活動報告

打ち水大作戦

　今日は、お昼から区役所前広場と南側の公園で、環境部主催の打ち水大作戦が行われました。

　首にまくかわいらしい手ぬぐいを頂き、桶とひしゃくをお借りして、弥生小学校の子どもたちと一緒に打ち水をしました。
　昔から行われている打ち水は、クーラーなどがなかった昔、夏を少しでも涼しくすごすための生活の知恵といえます。
　打ち水を行うことで、気温が1〜３度も下がり、地表温度も気温が高い日は１５度も下がるそうですよ。

　足立区の打ち水大作戦は平成16年度から行っており、今回で４年目だそうです。8月1日から31日までの期間、区内のさまざまな場所で行われています。
　毎回、地元の学童や近隣小学校の子どもたちと一緒に行っているそうです。
　子どもたちも楽しみながらも環境問題を考える、いいきっかけになると思います。


　今日の打ち水では、水道水ではなく、雨水を使っています。
　これは、水道水が家庭に届くまでには多くのエネルギーが使われるため、水道水を使うことによりCO2の排出量が増え、結果的に地球温暖化としてはマイナ スとなってしまう恐れがあるからだそうです。
　今回、打ち水の結果、気温は32.6度から31度に。地表温度が29度から27度に下がりました。

　夏も終わりに近づき、朝夕はだんだん涼しくなってきましたが、日中はまだまだ気温が高い日もあります。
　みなさんも、お風呂の残り湯などを使い、家の周りに打ち水をしてみてはいかがですか？

子どもたちと一緒に、楽しく打ち水。

今回の打ち水の結果です。
左が打ち水前、右が打ち水後。上が気温、下が地表温度です。

予算要望案の作成

　今日は、民主党足立区議団の政調会長と副政調会長3名で、来年度の予算編成に先立って、毎年、区長へ提出している民主党予算要望案を検討しました。

　昨年の予算要望175項目を一つずつ、丁寧にチェックをし、今年度に提案すべきか、もしくは既に実現されているかなどを精査しながら、さらなるに検討を重ねています。
　この昨年分をチェックするのも結構、大変な作業で、ここ数日、予算要望案作りに追われています。

　地域の皆さんや、各種団体の皆さんからもさまざまなご要望を頂いておりますので、慎重に検討をしてまいります。

　皆さんからいただきましたご意見を取り入れ、区政に反映し、少しずつでも足立区を良くしていきたいと思っています。
　私たちに、皆さんのお声を、ぜひお聞かせください。

北千住地域の交通問題

　日頃からお世話になっている方から地元の交通問題について相談があり、今日は午後から、地域住民の方々と行政との話し合いが行われ、私も同席しました。
　行政側からは交通・道路計画課副参事の方々4名と、地域の方々から8名が出席されました。

　大型店舗の参入の都市計画により、細い道の道路が抜け道となり、細い道にも関わらず、交通量が多く、制限速度を守らない車も多いため、幾度となく近隣の方（車が家に突っ込んできた事故もあったそうです）は危ない目にあっているとのことでした。
　地元の方の話によると、この案件は、何十年も前から地元では問題になっており、警察や行政にも何度も改善を要求されているそうですが、具体的な改善はなかなか進んでいないようです。


　道路の通行に規制を設けることは、他の住民や地域の方の生活、車等の流れに大きく影響を及ぼすことが考えられるため、すぐに出来ることではありません。
　しかし、速度標識を徹底したり、速度を出して通行できないような道路の構造にすることによって、現状よりは少しでも安全の確保ができる可能性はあります。

　まずは、出来ることから、ひとつずつ対策を行っていき、最終的に地域の皆さんの安全が確保されるような解決策を、区の担当者などとも相談しながら、地域の皆さんと一緒に考えていきたいと思います。


　皆さんも、身の回りや地域で何かお困りのことがあれば、どんなことでもお話しください。
　一歩ずつでも、少しずつでも解決の方向に進んでいけるよう、私も皆さんと一緒に考えていきます！

綾瀬3丁目自治会 納涼盆踊り大会

　今日は、近所である綾瀬駅東口近くの東綾瀬公園（通称：ハト公園）で、綾瀬3丁目自治会の納涼盆踊り大会が開かれました。

　夜19時から始まった盆踊り大会では、時々涼しい風が通り、過ごしやすい夕べでしたが、会場はとても熱気がありました。
　駅前ということもあってか、若い人たちの姿も見られ、また、浴衣姿のかわいい子供たちも多く参加をしていました。私も子供たちと一緒に盆踊り大会をしばし堪能させていただきました！


　先日の記事でご紹介した、20日、21日に青森県弘前市で開かれた全国中学校総合文化祭に参加した東綾瀬中学校の皆さんは、今日、お戻りだったようです。
　参加された生徒の皆さんだけでなく、ご父兄の方々からも、文化祭の様子や楽しかったことなどのお話しを聞くことが出来ました。
　私が稽古の様子を見学させていただいた演劇も、無事、上演されたそうです。

　今回、全国中学校総合文化祭では、東綾瀬中学校は東京都の代表として選ばれた、たった３校のうちの１校として、参加されました。
　また、来年の1月に東京都の大会があるとのことですので、是非、頑張っていただきたいと思います！


　今日の盆踊り大会には、娘が通っている小学校の校長先生と副校長先生もお越しで、夏休みでなかなかお会いできない先生方とお会いでき、娘もよろこんでいました。

　それにしても、今日は、朝からとても涼しかったですね。
　そろそろ夏が終わり、秋が近づいているのを肌で感じることが出来た１日でした。

会場は大変な熱気でした。

さまざまな出店も、大変にぎわっていました。

東綾瀬中学校演劇部 通し稽古

　今日は、東綾瀬中学校に行ってきました。
　今回、東綾瀬中学校演劇部は、第8回 全国中学校総合文化祭 青森大会に出場します。

　全国中学校総合文化祭は、8月20日と21日の2日間、青森県弘前市で開催されます。
　北は北海道から、南は沖縄まで、全国から中学生が集まり、日頃の文化・芸術活動を発表しますが、大会は、優劣を競いあうものではなく、全国各地から集ま る中学生たちに大きな出会いと交流の場を与えたいとの願いがあるそうです。


　今日は、衣装を付けて、本番さながらの最後の通し稽古でした。
　上演作品は、鶴の恩返しをもとに作られたオリジナル作品です。
　稽古が行われた体育館は、非常に暑く、衣装を付けての稽古は大変そうでしたが、一生懸命に演じる生徒の皆さんの真剣な表情が印象的でした。

　20日から始まる大会に向けて、体調を整え頑張ってもらいたいと思います。
　東京都足立区代表として、頑張ってくださいね。
　応援しています！

稽古の様子です。
生徒の皆さんの熱演に、圧倒されました。

民主党区議団視察 ３日目 静岡県浜松市 Part2

　今日は、民主党区議団の視察報告の最後、3日目に行った浜松市の視察のPart2をご紹介します。
　テーマは、浜松市が取り組んでいる「ユニバーサルデザイン（以下、UDとも記述）について」です。


　先日の浜松市の視察の内容でも触れましたが、浜松市には多くの外国人が生活しています。
　また、全国的な高齢化の進展に伴い、浜松市においても高齢化率(65歳以上の方の割合)は、平成１８年度には２０％を超え、５人に１人が高齢者となって います。

　そのような中で、「思いやりの心が結ぶやさしいまち・浜松」の実現を目指し、ユニバーサルデザインを市政の柱の一つと捉え、ユニバーサルデザインのまち づくりに市民とともに取り組んでいます。
　特に、行政が主導ではなく、市民が主体性を持ち、市民、事業者、行政それぞれが協働して進めなければ実現は困難であるという考え方から条例が制定され、 全ての人が安心、安全、快適に暮らすことができる社会を実現しようと取組んでいるのが特徴です。


　現在、浜松市では企画部ユニバーサルデザイン課という、UDに関する専門の部署があり、学習会や公民館や学校などに出かけ、市民にUDの普及啓発を図る 出前講座を実施しています。
　また、UDに関心を持たせることを目的に、啓発ポスターコンクールを行ったり、ユニバーサルデザイン市民リーダー養成講座を開催し、現在では８９名もの 講座修了生が輩出されているそうです。
　この講座修了生は、外国人学校や小中学校などの総合学習に派遣され、出前講座を行ったりとUD普及活動に貢献をされているそうです。


　ユニバーサルデザイン課では、私が足立区で提案している「カラーユニバーサルデザイン（CUD）」についての取り組みも行っています。
　具体的には、少数派色覚の方の見え方が体験できるメガネ（バリアントール）や、パソコンを使ってのシミュレーションなどを用いて、市の広報物や施設など 案内板などの色使いに工夫を行っているそうです。

　実際に印刷物や施設などを見学させていただきました。確かに、色使いに配慮されている点が見られた反面、シミュレーションなどでは十分に対応できないた めか、まだまだ改善の余地があると思われる点もありました。
　足立区でCUDを進める際の、参考にしていきたいと思います。


　「ユニバーサルデザイン」とは一言でいえば、「みんなにやさしい」ということです。

　「みんなにやさしい街づくり」は、私の公約の一つでもあります。
　私は、区議会議員になって初めての代表質問で、ユニバーサルデザインの中の一つであるカラーユニバーサルデザインについて取り上げました。
　これは、UDの中でも、カラーユニバーサルデザインが、とても認知度が低く、取り組みも遅れている分野だったからです。

　いま、足立区では、CUDに関する取り組みが着実に進んでいます。
　今後は、もっと広い範囲、本来の「ユニバーサルデザイン」の概念まで広げていき、「足立区で暮らす、すべての人にとってやさしい街づくり」を実現させて いきたいと考えています。


　ユニバーサルデザインについては、浜松市をはじめ、全国多くの自治体で条例が制定されています。
　内容的には、浜松市の「努力目標」といった感じの条例から、区や事業者等に「義務を課す」条例まで幅広くあります。

　足立区にユニバーサルデザインを導入した街づくりを進めていくにあたり、条例なども含め、各自治体の状況を視察しながら、足立区により効果的に導入でき るよう、区の担当職員の皆さんとも議論しながら、勉強を重ねていきたいと思います。

色使いに配慮された市役所内の案内板。
各フロアの色使いだけでなく、右に見える案内地図の色使いにも配慮しているとのことでした。

17日会 暑気払い

　今日は、円より子参議院議員を囲んで、各地方議員との暑気払いを兼ねた意見交換会が行われました。
会合では、総支部長、都議会議員の挨拶の後、私も先輩議員の前で緊張しながらも、ご挨拶と今後の抱負などをお話しさせていただきました。

　景気の低迷や物価の上昇など、一般の家計にも大きな負担を強いられている状況の中で、現在の状況を生み出した責任のある自民党政権は、生活者の視点に 立った対策を出せないでいます。
　今後も、民主党は生活者の視点に立った政党として、皆さんのご期待にこたえられるように頑張っていきます。

　今日は、東京近郊のいろいろな地域から集まった議員の皆さんと、お話しすることができました。
　足立区内だけでなく、様々な地域の方と意見交換を行うことも、とても勉強になります。
　その中で、足立区へどのようにいい政策を取り入れていくか、考えていきたいと思います。

挨拶をする円より子参議院議員。

民主党区議団視察 ３日目 静岡県浜松市 Part１

　視察の最終日（３日目）は、静岡県浜松市です。
　浜松市では、「多文化共生について」と「ユニバーサルデザインについて」という２つのテーマについて視察を行いました。
　今日は、３日目のPart１といたしまして、浜松市の「多文化共生」の取り組みについてご報告します。


　浜松市は静岡県の西部に位置し、東に天竜川、西に浜名湖、北に南アルプスの山並み、南に太平洋を望む豊かな自然環境に恵まれた都市です。
　平成17年7月に周辺11市町村と合併し、人口は約８０万人となっています。平成19年度には、国内で16番目の政令指定都市となりました。

　産業では、ピアノなどの生産を中心とした楽器産業（ヤマハ・カワイなど）、オートバイをはじめとした輸送用機器産業、電子技術などの先端技術産業など、 世界市場でも高い評価を受けている企業が多数立地する、ものづくりが盛んな地域です。


　このような活発な経済活動を背景に、外国人登録者数は3万3千人を超え、うちブラジル人国籍者が約1万9千人と国内で最多のコミュニティが存在していま す。外国人登録者数全体では、全国第2位です（1位：大阪市生野区・2位：静岡県浜松市・3位：東京都足立区）。

　ここ浜松市では、3年に一度、外国人市民の生活や就学の実態を把握すべく、市で多角的に外国人市民の実態調査を行っています。
　その内容をお聞きすると、いろいろな問題点も浮き彫りとなってきます。
　中でも、保険、年金では、全体の約3割強が未加入だそうです。

　一般的に、外国人市民が医療保険に加入しないのは、
　　①制度そのものを知らない
　　②保険料が高いから加入したくない
　　③厚生保険や、年齢によっては介護保険までセットで加入しなければ
　　　いけないので負担が大きい
　　④病院へ行かないから加入する必要がないと考えている

　など外国人自身に問題がある場合と、健保適用事業所で就労しているにもかかわらず、事業主が保険料の負担を嫌って加入させないといった雇用者側の問題が あるようです。
　強制適用事業所であるにもかかわらず、外国人労働者を健保に加入させていない事業所があっても、国にそれを指導・監督する仕組みが十分にない為、野放し になっている現状があります。
　この問題は各自治体の範疇でないため、また、外国人市民と雇用者側の利害が一致するため、外国人市民の社会保障の未加入という問題が深刻化しているよう です。


　このような外国人が多く住む地域の問題を話し合うために、浜松市は「外国人集住都市会議」に参加しています。
　外国人集住都市会議は、外国人住民に関わる施策や活動状況に関する情報交換を行うなかで、地域で顕在化しつつある様々な問題の解決に積極的に取り組んで いくことを目的として、2001年に浜松市などが中心となり設立され、以後、会議は毎年開かれています。
　2008年4月現在、全国26都市が会員都市となっています。（最後にリストを掲載）

　今年は、東京で「外国人集住都市会議」が開催されます。
　会議では、各地方自治体が外国人市民の就労、教育、医療、社会保障などの法律や制度に起因する諸課題を解決すべく、議論されます。
　この首長会議により、国・県・関係機関への提言や連携した取り組みを検討し、今後、我が国の国際化に必要不可欠な外国人市民との地域共存の確立を目指し ています。


　今後、日本に居住している外国人市民のお声にも、私達は積極的に耳を傾けていく必要があります。
　異なる考えを持つ方々とも建設的な議論を交わしていくことは、とても重要なことです。
　外国人市民との共生、そして国際結婚による多文化化、法的地位と社会的現実の乖離（かいり）といった状況のなかで、外国人市民の方々も重要な社会の一員 としてとらえることは、社会システムを再構築していく上でとても重要な課題だと改めて感じました。


　先にも触れましたが、足立区も外国人登録者数が、全国でトップクラスの自治体です。
　さまざまな歴史や文化を持つ国の出身の方々と、助け合い、協力し合うことによって、足立区に暮らす全ての人にとって「安心して暮らせる街づくり」を実現 するためにも、同じような課題を抱えている自治体と意見交換などをしながら、取り組みを進めていきたいと思います。


「外国人集住都市会議」会員都市（2008年4月現在）

　【静岡県】浜松市、磐田市、湖西市、富士市、袋井市
　【愛知県】豊橋市、豊田市、岡崎市、尾西市、小牧市
　【三重県】四日市市、鈴鹿市、伊賀市、津市
　【岐阜県】大垣市、可児市、美濃加茂市
　【滋賀県】湖南市、長浜市
　【群馬県】太田市、大泉町
　【長野県】飯田市、上田市

写真では、小さくて見にくいですが、ブラジル国籍の方が多いため、市役所などの案内板には、日本語・英語だけでなく、ポルトガル語でも表記してあります。

綾瀬駅東口 駅頭

　今日は、綾瀬駅東口で朝の７時から、民主党東京13区総支部長の平山たいろうさんと朝の駅頭をしてきました。

　暦の上では、今日は「立秋」です。
　秋の気配が現われ始めるころとされていますが、朝から強い日差しで、気温も高く、夏真っ盛りといった感じでした。
　2時間ほど、演説やビラ配りなどを行いましたが、もう汗だくでした。。。

　途中、朝のラジオ体操帰りの知り合いの奥様方にお声をかけていただきました。嬉しかったです！（駅頭中に知り合いの顔を見つけると、本当に力が沸いてき ます。）

　有権者である皆さんが、直接、政権政党を選択することになる衆議院議員選挙の時期については、さまざまな予想がされています。また、来年の夏には、都議 会議員選挙があります。


　皆さんも是非、政治に関心を持っていただき、投票という手段を通じて、一緒に政治に参画をしてもらいたいと思います。
　皆さん、一人ひとりの力が足立区、東京都そして日本を変えてくことができます。

　皆さんが政治に関心を持ち、投票を行うこと、それが政治を変えていく唯一の方法です。
　私も、皆さんから選挙で選ばれた議員の一人として、政治を変えたい、良くしたいという皆さんの想いを裏切ることのないよう、これからも全力でがんばって いきたいと思います。

綾瀬駅東口を通行中の皆さんに真剣に訴えかける、平山さんです。

民主党区議団視察 ２日目 広島市

　今日は、先日、行われました民主党区議団の視察の2日目、広島市の視察の様子をご報告します。

　広島市は、今年の2月に、市内の大規模事業者に二酸化炭素（ＣＯ２）など温室効果ガス排出量の削減目標を課すとともに、市内で排出権が取引できるように する独自の新制度を2009年度に導入する方針を明らかにしました。
　今回の視察の大きな目的が、この排出権取引などの温暖化対策についてです。

　ヨーロッパの一部の国などでは、排出権取引の市場がすでに運用されていますが、地方自治体がこのような取り組みを行うのは、大変珍しいことです。
　広島市の取り組みは、実際の内容については、まだまだ検討段階であり、市民や市内の事業者の理解や協力を得るための話し合いの最中とのとこでしたが、そ の計画などについて、ご説明をしていただきました。


　東京都では6月に都議会で、東京都環境条例が可決されています。
　これは、平成22年4月1日から温室効果ガス排出総量を抑制することにより、総量削減を確実に実現できる仕組みを作るというものです。そのための手段と して、排出量取引も導入するとのことです。

　温室効果ガスの問題は、１個人、１事業者だけの問題でなく、その地域に住む（広くは、日本、地球に住む）全ての人にとって大きな問題です。
　その削減に向けた実効性のある手段として、この排出権取引には大変、興味があります。
　今後の、広島市、東京都の経過をしっかりと見ていきたいと思います。


　また、広島市は、平成20年度（2008年度）を「温暖化対策行動元年」と位置付け、長期目標として「市内温室効果ガス排出量の2050年までの70％ 削減（カーボンマイナス70）」を掲げています。
　また地球温暖化防止等に関する条例を策定し、温暖化問題に真剣に取り組んでいます。
　広島市の2050年までの温室効果ガスの削減目標は以下のようになっています。

　　２０１０年度　マイナス１０％
　　２０３０年度　マイナス４０％
　　２０４０年度　マイナス５０％
　　２０５０年度　マイナス７０％

　ちなみに足立区は２０１２年までに、マイナス１０％という目標です。（いずれの数値も1990年比）


　これを見ても分かるように、広島市では足立区よりも高い目標を立て、取り組みを進めています。
　足立区は、先日行われました「環境サミット in 足立」で、「日本一の環境先進区を目指す」と宣言しました。

　私が何度も取り上げているプラスチックゴミの分別・リサイクルの問題もそうですが、足立区よりも先進的な取り組みをしている自治体、高い目標を設定して いる自治体はたくさんあります。
　つまり、いまのままでは、足立区が「日本一」になることは無理だと言えます。


　温暖化対策・環境問題については、すでに、多くの自治体でさまざまな取り組みが進んでいます。
　足立区が宣言だけではなく、真に環境対策で「日本一」を目指すのであれば、すぐにでも、より積極的な取り組みを行わなければなりません。

　今後も、足立区の未来の子どもたちに、豊かな自然環境を残すための積極的な取り組みが進められるよう、私もさらに勉強して、実効性のある政策を提案して いきたいと思います。

広島市の担当者の方から、丁寧なご説明をいただきました。

水素自動車を市で購入。二酸化炭素を排出しない、水素エネルギー利用の普及啓発活動を行っています。

綾瀬東町会盆踊り

　今日は、綾瀬４丁目蛭沼公園で綾瀬東町会の盆踊りがありました。
　綾瀬東町会で、日頃から活動をされていらっしゃる方からお誘いをいただきました。（いつもありがとうございます。）

　この盆踊りの時期には、顔見知りの方々とたくさんお会いすることが出来ます。
　今日は、娘が通っている校長先生の姿を発見。副校長先生もご一緒でした。
　また、私の自治会の町会長さんもお見えでした（お疲れ様です！）。

　校長先生方とは、子どもの教育について、しばし意見交換。
　私も含めて、学校に協力して地域で子供達を育てていきたいと思っている親は沢山いると思います。学校と親との連携を強めながら、子ども達を温かく見守っ ていきたいものですね。

　皆様との会話も弾み、楽しいひと時を過ごさせていただきました。
　８月というと、各地で盆踊りがたくさんあります。子供たちとも、一緒に色々なところを回っていきたいと思います。
　私を見かけたら、是非、お声をかけてくださいね。

たくさんの提灯が下がり、とてもきれでした。

民主党区議団視察1日目 広島県呉市

　7月28日から30日まで、民主党区議団で、広島県呉市と広島市、静岡県の浜松市に視察に行ってきました。
　今日から数回にわたって、ご報告を致します。


　まず、第1日目は広島県呉市で、ジェネリック医薬品（後発医薬品）の使用促進に向けた取り組みついての視察を行いました。

　ジェネリック医薬品（後発医薬品）とは、厚生労働省が先発医薬品と同等と認めた医薬品で、新薬の特許が切れた後に、有効成分、分量、用法が同じ医薬品と して販売される安価なお薬のことです。


　呉市では、国民保険加入者に対して、今年の7月から「ジェネリック医薬品促進通知サービス」を開始しました。住民と市双方の医療費負担を抑制するため、 ジェネリック医薬品の情報を、国民健康保険加入者に通知することを決めたものです。

　呉市の国保加入者は、人口の約３分の１を占める約９万２０００人。
　この通知は、慢性疾患などのジェネリックに切り替えることにより、自己負担額の軽減額が大きい人を対象（主に生活習慣病：糖尿病、高血圧、脂肪異常症な どで毎日薬を飲んでいる人）に行われます。
　通知では、市が、ジェネリック医薬品を使用した場合の削減額について加入者に情報を提供することによって、加入者が通知書を薬局に示し、薬の変更を求め ることができます。現在、この対象になる方が、呉市では、被保険者の3〜4％、3000人が該当するそうです。


　国民健康保険中央会（東京）によると、自治体独自のこのような取り組みは、全国でも珍しいそうです。
　国では、増大し続ける医療費抑制策の一つとして、ジェネリック医薬品の使用促進に向け、平成20年4月から、医師の変更不可の署名又は記名・押印がない 場合には、ジェネリック医薬品の調剤を可能とする処方箋様式に変更するなどの取り組みをしています。
　また、海外では、すでにこのジェネリック医薬品については、アメリカ63％、イギリス59％、ドイツ56％（2006年度調査）の割合で利用されている ようです。


　今後、増えていくことが予想される医療費を軽減させる手段のひとつとして、足立区においても今後の検討課題として、引き続き調査・研究を行っていきたい と思います。

　最後になりましたが、呉市の取り組みについて、丁寧にご説明いただきました呉市の職員の皆様に、改めてお礼申し上げます。

広島県 呉市役所にて。