活動報告

社会保障制度改革と自立支援

先週、中野サンプラザで行われた「社会保障制度改革と自立支援」についての勉強会に参加をしてきました。講師は早稲田大学法学部教授の菊池馨実氏です。

 厚生労働省は28日、生活保護の見直し案をまとめました。今年度の生活保護費は、戦後最多の3兆7千億円、人数も207万人に達しています。

私は以前から生活保護を受給している稼働年齢層に対する就労・自立支援の強化を議会で主張してきました。生活保護受給者の生活再建と就労に向けた自立支援プログラムを各自治体間で策定し、援助・支援を行っていかねばならないと考えています。

稼働年齢層の実態把握はとても重要で、中でも精神疾患が原因で就労に繋がらない人たちが多くいる現状を踏まえなければなりません。

 今回の生活保護の適正化案では、福祉事務所が受給者の健診結果を入手し、健康状態を把握できる仕組みが盛り込まれています。長期間、医療扶助を受けている場合にはほかの医療機関で受診をしてもらい、病状や働く能力などを確認するそうです。また、自治体の福祉事務所で調査権限を強化し、資産・収入の状況に加えて、就労や保護費の支出状況まで調査できる権限を与え、受給者の生活実態を把握しやすくする案が盛り込まれています。

 稼働年齢層に対する医療と就労の連携を強化し、日常生活の自立支援、社会生活の自立支援を多角的に進め、個々に応じた支援プログラムを早急に構築することが重要だと感じています。

厚生労働省は今回の生活支援戦略の中では、生活保護を利用する手前の生活困窮者を支援する仕組みについても検討するそうです。

生活保護を利用しなくても生活が再生できるシステムの構築について、どのような案が出てくるのか動向を注視したいと思います。

 

音楽の夕べ

午後からは、毎年恒例の音楽の夕べを東綾瀬公園（通称:ハト公園）で鑑賞してきました。
荒川の河川敷で行われたあだち凧まつりも大勢の方々で賑わっていましたが、地元綾瀬で開催された音楽の夕べでも、たくさんの親子連れの方々で公園内が賑わっていました。

今年も各小中学校の健生標語の優秀作品が表彰されました。

いってきます　あさからげんきに　フルパワー
ありがとう　素直な気落ち　つたえよう

表彰された作品は、なるほどと思うすてきな言葉がたくさん並んでいました(笑)。

表彰式の後には各小中学校の金管バンドの演奏もありました。
毎年、各学校関係者の保護者や地域の皆さんが大勢お集まりになります。
保護者の皆さんは、自分の子どもの出番にあわせてカメラやビデオ撮影で大変そうでした(笑)。
とても微笑ましい光景ですよね。

子どもと一緒に過ごせる時間はあっという間かもしれませんが、子どもと一緒に共感し、共有できる時間を家族で持つことは本当に幸せですよね（子育てをしながらいつも感じています）。

私も出来る限り、今後も色々な行事に子ども達と一緒に出向きながら、子ども達のたくさんの笑顔と楽しい思い出を作っていきたいと思います。

東綾瀬中学校の演奏です。

足立凧まつり

今日は午前から荒川の河川敷・虹の広場で行われた足立凧まつりに行ってきました。
今年は娘と私の後援会の方と一緒です(笑)。

凧まつりでは、良く上がる見事な凧を作った児童に賞が贈られることになっています。
今年表彰された凧は、絵柄がかわいらしいものから独創的なものまで、幅広くすてきな作品が表彰されていました。

今年も快晴でしたが、風が少なかったので凧が揚げづらかったのではと思うところではありましたが、色とりどりの絵柄のたくさんの凧が大空を舞い、今年も大勢の親子で賑わっていました。
また、新潟県白根地区や埼玉県春日部市の伝統ある大凧も大空高く舞い上がっていましたよ。

今年で我が家の下の娘も小学生最後の年になるので、来年は一緒に来てくれるかな？と少しさびしい気もしますが、親として子供の成長もまた楽しみの一つです。

家族とのコミュニケーションもはかられ、家族の絆が一段と深まるこのようなイベントを今後も足立区でもっと増やしていきたいと思っています。

凧まつりの会場です。

大凧の前で記念撮影(笑)。

色とりどりの凧が舞い上がりました。

自転車盗撲滅総決起集会

今日は夕方から東京芸術センター天空劇場で自転車盗撲滅総決起集会が開催されました。
町会、自治会、青少年ボランティアの「自転車盗なくし隊」などの関係団体、警察署、役所職員の皆さんが大勢お集まりになり、約400名以上の方々で会場が埋め尽くされました。

現在、足立区は治安再生プロジェクトとして、ビューティフル・ウィンドウズ運動を展開し、刑法犯認知件数の減少に取り組んでいます。
足立区の刑法犯認知件数は6046件で前年同期比749件、約11%減少している状況です。（都内№2の減少率とのことです）
しかし、減少していると言っても足立区の刑法犯認知件数のうち、約3割の年間3000件以上が自転車盗難です。このような状況を少しでも打開しようと今回の自転車盗撲滅総決起集会が開催されました。

自転車盗難のうち、約6割が無施錠によるものです。
足立区は「愛錠ロック大作戦」として、区が駐輪場におかれた鍵のかかっていない自転車に対して、勝手に鍵をかけ、自転車の盗難を防ぐという試みを区営駐輪場や大型店舗の駐輪場で実施しました。
既に区営駐輪場では6月から綾瀬東駐輪場など5か所で行い、合計169件のカギを掛けたそうです。また、アリオ西新井店やイトーヨーカ堂竹ノ塚店などの大型店舗では40件行われたそうです。

また、都営住宅やURを中心とした集合住宅などに自転車盗防止を目的とした看板を3000枚以上設置をしたそうです。

青少年ボランティア「自転車盗難なくし隊」では、自転車の鍵かけや自転車盗が犯罪であることを呼びかけています。（参加校：淵江高校・足立西高校・青井高校・江北高校・潤徳女子高校・足立学園中学高校・足立工業高校）

ビューティフル・ウィンドウズ運動を幅広い世代に啓発するために、区内各保育園でビュー坊体操も行っているそうです。10月13日のA-Festa2012の初披露に向けて各保育園で練習中との話でした。

さらにビュー坊のフレーム切手「大好き・あだち」が9月18日（火）より区内の郵便局で販売をされています。これもこの運動を啓発するために販売されたものです。
皆様も購入をしてくださいね。

年末に向けて足立区は区民、警視庁と一丸となって自転車盗難対策に取り組みます。
区民の皆さんの防犯意識を高めながら、自転車盗を撲滅しましょう！

400名以上の皆さんがこの総決起集会にお集まりになられました。

シュプレヒコールをしました。

パトロールの見送りに立ち会いました。

平成２４年度 足立区内 消防団合同点検

今日は雨が激しく降りしきる中、平成24年度の足立区内消防団合同点検が行われました。
今日の合同点検は西新井・千住・足立の3消防団です。

今回の消防団点検訓練は、昨年の3．11を教訓にした、より実践的な訓練です。

今年度からは来賓席のテントを出て、訓練をしているぎりぎりラインの間近で、訓練の様子を拝見させていただきました。雨が激しく降っていたので、我々議員たちもびしょ濡れ状態でしたが、実際に訓練をされている消防団の皆さんが一番大変だったのではと感じるところでした。
（実際の災害時の厳しい状況を想定すると、大雨の際の訓練も大変重要ですね。）

今回、平成24年度は電光表示器（LEDバルーン照明）、特別区消防団専用無線通信機（MCA無線機）、非常用発電機などを新しく配置したそうです。

昨年の東日本大震災では、通信機能の確保が大きな課題の一つでした。

災害時には多くの回線がふさがってしまうため、通信手段が途絶えてしまいます。
大災害時には、電話の通信回路が途絶えても情報連絡を迅速に行うことで、被害対応や避難誘導を含めた指示がスムーズに行えるようにしておかないといけません。

昨年の私の代表質問でも情報連絡手段の確立の重要性について提案をさせて頂きました。
質問では、災害に強く、東日本大震災でも非常に有用であった「衛星電話」の導入を求めています。

今回導入されたMCA無線機は、複数の周波数から自動的に空き周波数を選択して接続する通信方式をとることができるそうです。

想定を超えるような災害に見舞われた場合、混乱を最小限に抑えるためにも、万全な措置を講じなければなりません。

区民の皆様の生命と財産、安心と安全を守るために、あらゆる角度から、防災に強い街づくりを目指し、災害時に強い訓練を日ごろから行うことは大変重要なことです。

また、地域の安心・安全を守るためにも、このように各所管の自治体や消防署、日頃から訓練をされている消防団だけでなく、その地域で暮らす皆さんが連携できるような、地域に根差した即時対応力を蓄えておくことが重要です。

行政としての今後の足立区の防災体制・危機管理のあり方につて、今後もしっかりと考えていきたいと思います。

西新井消防団・千住消防団・足立消防団の合同点検です。

今回は間近で訓練を拝見しました。

区長への予算要望の提出

今日はお昼過ぎから、民主党会派で近藤区長に平成25年度の予算要望を提出してきました。

今年も区長に直接手渡しし、意見交換をさせていただきました。


ここ数週間、各種団体からヒアリングを通してご要望をお聞きしています。

その後、会派の鈴木議員、おぐら議員とともに、皆様のご意見・ご要望を精査し、平成25年度の予算要望としてとりまとめました。

 　提出した要望書の中では、以下の項目を重点項目として挙げています。

[政策経営関係]

1. 指定管理者制度の公平、公正、透明な運用を図るため、個々に策定されている指定管理者条例を改訂し、基本をなす指定管理者制度基本条例を早急に策定されたい。
2. ユニバーサルデザインを推進するために所管の機能の強化を図られたい。なお、カラーも含めたユニバーサルデザインに特段の配慮をされ、まず、区役所本庁舎を早急にモデル施設とされたい。

 

[総務関係]

1. 公契約条例を早急に制定し、実効性のあるものにされたい。なお、すでに他の自治体で公契約条例の制定に関わった学識経験者を検討委員会メンバーに入れたり、業界・組合との協議を十分に行われたい。
2. 介護施設や介護関連事業者、障がい者施設等との災害時の協定を締結し、福祉避難所としての位置づけを図られたい。

 [区民関係]

1. 多文化共生を推進するため条例化するなど検討されたい。

 [教育関係]

1. 学校教育において男女平等教育の徹底をされたい。また、DVやいじめ防止教育にも取り組まれたい。
2. 西新井駅や綾瀬駅周辺など、図書館空白地域に図書館を設置されたい。

 [都市建設関係]

1. 事業実施時期が長期にわたり、計画実施が大幅にずれ込んでいる都市計画、都市公園計画、道路計画の計画見直しやスケジュール調整を東京都等と協議されたい。
2. 交通過疎地の解消と、中川・新田地域などにコミュニティーバス路線の拡充を図るよう強く要請されたい。

 [福祉・子育て支援関係]

1. 保育園の待機児童ゼロに向け早急に解消に取り組まれたい。特に、グループ型保育事業所の増設に努められたい。

 [衛生関係]

1. ペット条例、動物愛護推進ガイドラインや動物との共生推進プランを作成されたい。
2. 中学２年生を対象に行っている小児生活習慣病予防健診を小学校でも実施をされたい。肥満児対策として診断基準を作成し、肥満教育や医師などから定期的な生活指導を実施し、該当者の保護者に対しては個別指導を一層強化されたい。
3. 10代、20代の健診の実施と児童・生徒を対象とする若年層からの体系的な生活習慣病予防の推進を図られたい。

区民生活が将来にわたり、安心して安全に暮らせる街づくりに向けて、具体的な対策を示していく必要があります。今回提出した予算要望書の中身は、未来の足立区のために必要な政策であると考えていますので、区長をはじめ執行機関の皆様には、十分にご検討いただき、来年度の予算編成に盛り込んでいただきたいと思います。

 

（参考）その他にも、私の方からの提案（他の議員と重なる部分も含む）として、以下の内容なども盛り込んでいます。

 

1. 鹿浜の取り組み事例をモデルケースとした地域コミュニティの場を区内に拡充し、中国残留帰国者等への施策を一層充実されたい。
2. 原爆被爆者に対して、他区でも行われている見舞金の支給を検討されたい。
3. 毎年行われている原爆展の設営を区が主体で担当されたい。また、区の広報誌などを活用し戦争体験者からの資料を区民から積極的に収集されたい。
4. 綾瀬駅前の放置自転車問題について、鉄道事業者の責任を課し、また、東綾瀬公園内に一時利用も含めた地下型自転車駐車場の整備を検討されたい。なお、葛飾区がまたがっている場所について、両区で協力をし、早急に整備を進められたい。

区政功労者を偲ぶ会

本日はお昼から区役所最上階のレストランピガールで、足立区及び足立区議会主催の「区政功労者を偲ぶ会」が行われました。

ご遺族の皆様、役所の皆様、大勢の区議会議員が集まりました。

この度、区民の幸福と足立区の繁栄の礎を築かれた205名に、新たに5名の先生方の名前が刻まれることになりました。

 長年にわたり、足立区の発展、安全のために貢献をされました皆様に、心からご冥福をお祈り申し上げます。