活動報告

成果報告：怒鳴らない子育て講座（CSP講座）

2014年8月に私は神奈川県茅ケ崎市の視察に行ってきました。

そこでは、全国に先駆けて子育て支援の一つとして、親が参加しやすい子育て練習講座※コモンセンス・ペアレンティングが行われていました。

※コモンセンス・ペアレンティングは、アメリカで開発された児童虐待防止プログラムです。

茅ヶ崎市では、一般の方々に広くこの事業を行い、効果的な取り組みとして国から評価され、平成22年には、厚生労働省から要保護児童対策模範事業表彰を受賞されています。

 

今の子育て環境は、核家族化が進み地縁・血縁・伝統的共同体が消失しています。人生の先輩である親や友人が必ずしも、自分のそばにいて助言をしてくれるわけではなく、そのような環境が全ての親たちに備わっているものではありません。

 

私が2014年10月議会で提案をさせて頂き、早速、次の年から足立区で導入されています。

コモンセンス・ペアレンティングは入門編から実践編まであり、足立区では以下のように行われています。

 

入門編：2時間の講座

2015年度  6回開催　各回定員20名　子ども支援センターげんきで開催

2016年度　8回開催　各回定員20名　子ども支援センターげんき4回（うち2回を土曜

日開催）、地域学習センター、生涯学習センター4回で開催

 

実践編：７回（各回２時間）を１セットの講座

2015年度　2回開催　各回定員15名　子ども支援センターげんきで開催

2016年度　2回開催　各回定員15名　子ども支援センターげんきで開催

 

子どもに伝わる表現方法のスキルを学ぶ事業を通じて、親も子供も成長しながら全ての子ども達が心豊かに育つよう、子育てスキルを行政が提供する仕組みをこれからもこの足立区から私は全力で構築して行きたいと思います。

この取り組みを進めて頂いている担当執行部の皆さま、引き続き、よろしくお願い申し上げます。

 

東京若手議員の会 品川区研修会2日目 「産業支援交流施設ＳＨＩＰ」現地視察

最後の報告は、「産業支援交流施設ＳＨＩＰ」についてです。

品川区内には、大手企業や、開発型中小企業、外資系企業、情報通信企業等の高度な集積があり、そうした各分野が相互に連携し交流・情報交換できる拠点として「品川産業支援交流施設」が平成２７年６月に大崎に開設されました。
この施設では、様々な地域・業種の企業を呼び込み、異分野同士による連携を促進させることで、新産業・新ビジネスを創出していくとともに、成長期にあるベンチャー企業の支援に注力することにより、品川から日本、ひいては世界で活躍する企業を育成し輩出することを目指しているそうです。

☆ＳＨＩＰとは：Shinagawa　Industrial　Platformの略
船は臨海部品川の象徴であるとともに、たくさんの人を乗せて航海することができることから、全員のビジネスがより良い方向へ導くという思いを込めて名付けたそうです。ちなみに、施設自体も船のような形状をしているそうです。

・所在地
　　品川区北品川五丁目５番１５号 大崎ブライトコア ３・４階
・延床面積
　　2,875㎡　(3階　1,393㎡、4階　1,482㎡)
・レイアウト
　　3階：イベントホール
　　4階：交流施設
　　　　(オープンラウンジ、オフィススペース、多目的ルーム、工房、会議室）

「品川産業支援交流施設ＳＨＩＰ」は、再開発ビルの一画（大崎ブライトコア3・4階部分）に展開し、階毎に約1300㎡の広さがあります。半分が16室のオフィス（個室スペース）となっており、施設の半分が、オープンラウンジ・工房・貸会議室・多目的ルームで構成されていて、会員制とのこと。ここは、品川区の施設であり登録は無料で入会金もないそうです。その為、企業だけでなく、個人の利用ももちろん可能で、施設によっては、区民（品川区在住・在学・在勤など）利用料金の設定や、行ったその日にだけ、その都度利用することもできるそうです。 3階部分については、セミナーや展示会等が開催できるイベントホール機能を備え、また、4階部分については、異分野の企業が交流可能な会員制オープンラウンジとベンチャー企業の支援を行うオフィススペース、3Ｄプリンターやレーザーカッターを導入し試作可能な工房等で構成されています。

4階の交流施設がある受付の右側には、オープンラウンジがあり、打合せスペースが広がっています。ソファ席や個別のテーブル席もあり、ちょっとした高級マンションのショールームのような雰囲気になっていました。ウッドデッキのスペースもあり、テーブルとイスは、品川区とふるさと交流協定を結んでいる山梨県早川町の間伐材で作られたものとのお話でした。また、メールボックスも完備されています。会員の種別によっては、SHIPの住所を法人登記することができるそうです。

私たちは会議室でお話を伺いましたが、壁がホワイトボードと黒板になっており、先ほどの交流施設のお部屋の壁もホワイトボードになっています。自由に壁に描くことができるようになっていて、驚きました。自宅であれば、子ども達は喜びそうですよね!
全体的に、室内は大きい窓で採光されていて天井も高く、全体的に開放感のあるスペースになっていました。

現在お部屋を借りている企業は、ものづくり系の会社が多いとのお話でした。
次世代の産業構造を創り、求心力を持ち、世界に目を向け世界で活躍する人材が産まれる場として、このような場所が活用される事は素晴らしいことです。
この「品川産業支援交流施設ＳＨＩＰ」は、近所に住む主婦などでも活用することは可能なため、幅広い層が気軽に利用でいるという利点があります。
足立区でも、このような異業種の交流や個人と企業の交流などの場を提供し、足立区から新しいビジネスモデルや産業が生まれる試みを見出していきたいとも思った視察でした。

ご説明を受けた会議室の壁は、右側がホワイトボード、左側が黒板になっていました。

産業支援交流施設ＳＨＩＰのカタログです。

4階部分の工房室には、3Dプリンターやレーザーカッターが置いてあります。講習を受けて1人で操作ができるようにならないと借りることが出来ません。

東京若手議員の会のメンバーと記念撮影。

東京若手議員の会 品川区研修会2日目 「品川区立御殿山小学校 市民科の取組みについて」

東京若手議員の会　品川区研修会2日目です。
今日の集合場所は、品川区立御殿山小学校です。最寄は大崎駅です。

大崎駅は山手線沿線の駅としては、10年ほど前は駅前に工場がある所でしたが、今では都市開発により、工場がオフィスやタワーマンションに変わり、新しい都心として注目されています。 校長の話によると、近隣のタワーマンションは高額で2億円近いものもあるそうで、学校周辺は、平均的に所得の高い方々が住んでいるようです。

さて、品川区では、小中一貫教育における人間教育を目指す新教科として「市民科」学習が行われています。将来に渡り教養豊かで品格のある人間形成を目指して、児童・生徒一人ひとりが自らの在り方や生き方を自覚して、生きる道筋を見つけながら、自らの人生観を構築する基礎となる資質を育て、能力を身に付けさせることを目的としたものです。
市民科では、児童・生徒に社会の一員として義務と責任を果たし、常に自己変革を図りながら、自らの生き方に意味づけを行うことができる資質・能力を身に付けさせることを狙いとしています。この目的を実現させるために必要な内容を「自己管理」「人間形成」「自治的活動」「文化創造」「将来設計」の5領域として各学年段階における系統性や関連性を持たせ、実効性のある教育を展開しています。

市民科が導入された背景として、最近の子ども達の傾向をみると、将来についての夢を持てないだけでなく、子どもの規範意識や社会的マナーや公共心が低下しているとする指摘が極めて多いそうです。このような状況の原因を突き詰めて考えると子どもの人格形成に正面から向き合ってこなかった教師も含めた大人の問題が浮かび上がってきたそうです。
そこで、品川区では大人が子どもとしっかりと向き合うことで、「市民」を広く社会の形成者という意味で捉え、社会の一員としての役割を遂行できる資質・能力と共に、確固たる自分を持ち、自らを社会的に有意な存在、社会の中の個として意識しながら生きていける「市民性」を育てる学習を一貫教育において創設されたそうです。

従来の特別活動としてある学級活動では、道徳の時間をとっても教育現場の実態は、子どもの自主性という言葉に任せきりの活動ありきで確実にこれからの社会をどのように生き抜くかを身に付けるまでは至っていなかったそうです。そこで、将来的にも子ども達が社会の個として、人間がどう生き抜くべきかという視点から、目指す方向性が同じである道徳や特別活動、総合的な学習の時間をねらいや活動を段階的・系統的に統合させたカリキュラムを作成されたそうです。
このカリキュラムにより、子ども達の自らの在り方や生き方を自覚させ、生きる道筋を見つける手立てとなっています。つまり、小学校1年生から中学校3年生までの間に、子ども達の意思決定力に必要な資質を育て、能力を身に付けさせるプログラムとなっているそうです。

＜各学年段階における指導のねらい＞
☆小学1年生～小学4年生：主体性・積極性・適応性と自己管理領域・人間形成領域の各領域に重点を置く。
☆小学5年生～中学校1年生：適応性・公徳性・論理性と自治的活動猟奇・文化創造領域の各能力に重点を置く。
☆中学校2年生～3年生：実効性や創造性と将来設計領域の各能力に重点を置く。

小学5年生の授業を参観させて頂きました。
品川区では区から先生方に教育研修費として1回3万から4万円の公費が支給されるそうで、各自先生方は自分で様々な研修に行き、学んでいるそうです。授業の内容としては、全ての子どもに発言をさせ、導入、展開、まとめがしっかりとされており、私が日頃から足立区の学校教育で導入を指摘している「ユニバーサルデザインの教育」が品川区では、一部実践されていました。

このようなカリキュラムが品川区だけでなく、全国的にも広がりを持ってほしいという願いから、是非とも東京都の教育委員会に上げ、各自治体でも同様の内容が行われるような取組みを行って頂きたいと提案をさせて頂きました。

今後、足立区でも同様な取り組みがなされるよう政策提案をさせて頂きます。
最後に御殿山小学校の給食を頂いて、視察場所の移動を行いました。

最後までご丁寧に対応をして下さいました、校長先生はじめ、担当者の皆様、ありがとうございました。

市民科のテキストです。

プロジェクターで説明を受けました。

小学5年生の市民科授業を参観させて頂きました。

御殿山小学校の給食を試食しました。1食220円です。

御殿山小学校前で校長先生も含めて皆で記念撮影。

東京若手議員の会 品川区研修会1日目「議員向け行政法講座」「児童虐待防止PTの報告&ワークショップ」

今日は東京若手議員の会が主催で行われた、品川での研修会に参加をしました。
この会は、原則として35歳までに初当選した45歳までの市区町村議員による超党派団体です。よって、様々な政党の方々がこの勉強では集います。

今日は、大崎第一地域センター第５集会室で、第１部として「議員向け行政法講座」が行われました。
公務員として新宿区役所、住宅・都市整備公団、 内閣府などに勤務されていた喜治賢次氏が講師です。「地方公共団体の組織及び運営に関する制度の体系」について、「国と地方の役割分担」について、などを話されました。
ここでの講義の中で頂いた資料の中には、都区における児童相談行政の課題や児童相談所の移管などについて、足立区子ども家庭支援センター元気へ聴取した内容も入っていました。現場を担っている職員の生の声が集約されていて、大変、有益な資料を頂くことができました。

また第2部では、「児童虐待防止PTの報告&ワークショップ」でそれぞれがグループ毎に分かれて、有効な施策は何かを意見し合いました。

現実に困難を伴っている事案に対して、どうしたらその困り感を取り除くことができる施策を生み出していけるのか、このような場を活用しながら、様々な事例を調査・研究し、今後の政策立案に生かしていきたいと思います。

大崎第一地域センター第５集会室で研修会がありました。

児童虐待防止PTの報告です。

ワークショップ形式で行われました。

文部科学省：発達障がい児・者の個別カルテ（個別支援計画シート）義務化へ

文部科学省は2020年から2022年に順次始まる小中高校の新学習指導要領で、小中高校に障がいのある子どもを小学校から高校まで一貫して支援し、進学や就労につなげるため、進学先に引き継げる「個別カルテ（仮称）」（個別支援計画シート）を作るよう、各校に義務づける方針を固めました。通常学級に通う比較的軽い発達障がい特性がある子供も対象となるそうです。

 以下、文部科学省の掲げる内容

＜学校での個別カルテ（仮称）の作成と引継ぎ＞

特別な支援を必要とする子供について、各発達段階を通じ、円滑な情報の共有、引継ぎがなされるよう、国は、乳幼児期から高等学校段階までの各学校等で個別の支援情報に関する資料（個別カルテ（仮称））を作成し、進級、進学、就労の際に、記載された情報の取扱いについて十分配慮した上で、その内容が適切に引き継がれる仕組みを整える。高等教育段階においても、個別カルテ（仮称）の作成・活用を推進する。特に、特別支援学級及び通級による指導の対象となる児童生徒については、個別カルテ（仮称）の作成を義務化する。

＜各地方公共団体における一元的な体制の整備＞

上記の個別カルテ（仮称）の有効活用も含め、乳幼児期から青年期まで継続的に発達支援・相談等を行う体制の整備を促すため、国は、各市区町村等において教育・福祉・医療・労働分野等の関係部局が連携した体制を整備することによって成果を上げている先進的な取組事例について情報提供するとともに、モデル事業の実施等を通じた支援を行う。

 

発達障がい児・者はコミュニケーションや注意・集中の困難さ、感覚の問題など、特有の困難を抱えています。乳幼児期から成人期にかけての全ライフステージを通して、個々の発達障がい特性に配慮した支援が行われることが必要です。そこで、私は足立区議会で何回もこの個別支援計画シート※を作るよう提案し、「早期支援」を行うことで途切れない支援を継続させることを求めてきました。

※個別支援計画シートには、子どもの障害や健康の状況、保護者と本人の希望や目標などが書くことができ、卒業後は進学先に渡してこれまでの子どもの状況を把握し、支援に繋げていくことができるようになっています。

 

もともと国では、0歳から18歳まで一貫した切れ目のない支援を行うために、個別支援計画シートを示していましたが、各自治体によってばらつきがあり、東京都はこの事業を積極的に進めていませんでした。従来では、小学校から中学や高校に引き継ぐかどうかは各校が独自に判断していたため、新しい学校に進学をしても障がいに応じた最適な指導方針が把握しきれておらず、一からその指導を模索することが試みられていました。進学し年齢が上がれば上がるほど、特に高校では適切な進路指導がしにくい状況になり、2次障害も併発し、より深刻な状況に陥っていたことも否めません。

 

今年になって、2016年度の東京都の予算案にようやく発達障がい教育の指導内容・方法の充実が掲げられるようになりました。そして今回、国で義務化となります。様々な生活場面で障がい特性を適切に理解してもらうためにも、個別支援計画シートを活用した取り組みを行い、今後は指導する側の立場の養成も強力に推し進めていきたいと思います。

 

 

 

長谷川たかこ後援会・散策会

今日は私の後援会の皆様と一緒に旧岩崎邸庭園と弥生美術館・竹久夢二美術館と森鴎外旧居住跡地に行ってきました!

先ずは、千代田線「湯島駅」で待ち合わせです。今日は3か所徒歩で移動しました。

最初の旧岩崎邸庭園では、ガイドさんがついてくださったので、1時間30分詳細をお聞きすることができました。
旧岩崎邸庭園は1896年（明治29年）に岩崎彌太郎の長男で三菱第3代社長の久彌の本邸として造られたそうです。往時は約1万5,000坪の敷地に、20棟もの建物が並んでいたとのこと。現在は3分の1の敷地となり、現存するのは 洋館・撞球室・和館の3棟とのお話でした。

鹿鳴館の建築家として有名な英国人ジョサイア・コンドルの設計で、近代日本住宅を代表する西洋木造建築となっています。
館内の随所に見事 なジャコビアン様式の装飾が施されていて、繊細なデザインが、ため息の出るほどの雰囲気を漂わせていました。
昭和27年（1952）年に国有財産となり、戦後GHQに接収され、返還後、最高裁判所司法研修所角として使用されていたそうです。つまり、昭和46年4月から平成6年の和光市に移転するまでは司法研修所が隣接しており、夫の話しによると司法修習生時代には、この旧岩崎邸の庭園でお昼ご飯を食べていたそうです。

旧岩崎邸を後にして、弥生美術館・竹久夢二美術館に移動。
ここでは、谷崎潤一郎（1886～1965）作の「細雪（ささめゆき）」を元にしたアンティーク着物が展示されていました。谷崎潤一郎の妻である蒔岡家の四姉妹の着物を文章やモデルになった姉妹の写真を元にしながら、忠実に着物を再現し展示してありました。

最後は森鴎外旧邸宅敷地内でのランチです。ピアノの生演奏を聴きながら京料理を堪能しました（笑）。

今回は、樹齢400年の銀杏の木や樹齢300年のかやの木を眺めながら、歩いて移動をし、日常を忘れて和やかなひと時を過ごすことができました。大変優雅なひと時でした。
たまにはこのような、ゆったりと和やかに散策ができる企画をしていきたいとも思っています。

長時間にわたり、ご参加くださいました皆様、お疲れ様でした。
今日は楽しいひと時を本当にありがとうございました。

旧岩崎邸庭園です。