活動報告

足立区民環境フェア2008

　午後から、西新井ギャラクシティで行われている環境フェアに行ってきました。

　会場では、屋外やイベントホール内にさまざまなブースが設けられ、雨にも関わらず、多くの人が来場されていました。
　また、28日、29日の両日とも講師の方を招いての講演会が行われ、会場の入り口では、区民の皆さんによる「地球にやさしいひと」宣言の登録も引き続き 行われていました。

　「環境サミット in 足立」もそうですが、「環境フェア」もイベントだけ関心があるのでは、本当に意味のあるものにはなりません。
　「地球にやさしいひと」宣言も１万人以上の方が署名しています。
　区民の皆さんが自分のできる範囲で環境問題に取り組む宣言をした訳です。

　足立区でも、イベントや宣言だけでなく、本当に有効な政策を実行するべきだと思います。
　会議や議論も大切ですが、早く行動をおこし、一歩踏み出すことも重要です。

会場となった西新井ギャラクシティです。

屋外のブースでは、生き物と触れ合える場所もありました。

区役所や企業、環境団体などさまざまなブースがありました。

綾瀬駅東口 自由通路の通行マナー

　綾瀬駅東口の自由通路を自転車に乗ったまま通過する人が多く、大変危険とのお話しを受けて、　地元の方と相談をし、区の担当者と協議した結果、鉄道会社 と足立区が協力し、ストップマークをつけていただいたことを、１ 月１８日の記事でご紹介しました。

　残念ながら、その後も、自転車に乗ったまま通行する人の姿を何度か目撃したことがあります。
　例えば、ベビーカーや車椅子をご利用の方も通る通路ですので、障害物のようなものを置いて、自転車に乗ったままの通行が出来ないようにする方法は取るこ とができません。
　あとは、自転車を利用される皆さんの意識改革が必要になってきます。


　そんな中、足立区の担当部署との協議の結果、東京メトロさんのご協力により、自転車で通行される方への注意を促す新たな看板を設置していただきました。
　安全を第一に考え、ご対応くださいましたことに感謝いたします。

　写真を見ていただければ分かると思いますが、新しい看板は、同じ位置に付けられた以前の注意書きの看板と比べても、大変目立つものです。
　自転車で通行される方の目にも入りやすいと思います。


　駅の自由通路は、多くの歩行者が利用していますし、駅の反対側に出たい自転車の方も利用するのも当然です。
　しかし、自転車に乗ったまま通行することが大変な危険を伴うことは、容易に想像できると思います。
　自転車を降りて押して通行する。時間にして、１分も違いはないはずです。

　みんながマナーを守り、周りの人への気遣いが出来る。
　いつしか、注意書きの看板すら要らなくなる。
　みなさんの意識ひとつで、足立区をそんな素敵な街にしていくことも出来ると思います。

新しく設置された看板です。

通路を通行する方の目にもつきやすくなったと思います。

同じ位置にあった以前の看板の様子です。
新しい看板がよく目立つことが分かります。

世田谷区 ユニバーサルデザイン視察

　今日は、民主党足立区議団のメンバーと、世田谷区で導入されている「ユニバーサルデザイン（以下　ＵＤとも表記）」について、視察をしてきました。

　実は昨年の12月27日にも、私は個人的に世田谷区に視察に行っています。
　その時は、世田谷区が取り組んでいる「ユニバーサルデザイン」の中で、特に「カラーユニバーサルデザイン」を中心に、担当の方からいろいろとご説明を頂 きました。（その時の様子は、１２月２７日の記事をご覧ください）

　今回は、もっと広く「ユニバーサルデザイン」全体について、街づくりや区政にどのように取り入れているかを視察してきました。


　区役所では、条例などについての説明があり、ハード面、ソフト面から、公共施設への取り組み、普及活動、そして今後も区民の皆様への周知活動を行ってい きたいとの話しがありました。
　もともと、世田谷区では30年ほど前の1982年頃から、ＵＤに関する取り組みがあり、さまざまな過程を経て、現在「ユニバーサルデザイン推進条例」と 「高齢者、障害者等が安全で安心して利用しやすい建築物に関する条例」の２本の条例を軸に、ＵＤを取り入れた街づくりを行っています。

　これらの条例についても担当者から細かくご説明いただきました。
　時間の都合で、私がいろいろ用意した質問を全てお聞きすることが出来ませんでしたので、後日、回答を頂くことになりました。
　回答を頂いたときに、条例の内容等も含めて、改めてご紹介したいと思います。


　条例等の説明の後は、実際にＵＤが導入された街づくりが行われている「松陰神社通り商店街」へ視察に行きました。

　この商店街は「元気でやさしい松陰神社通りまちづくり」として、ユニバーサルデザイン福祉のまちづくり推進モデル事業の一つになっています。

　街づくりにあたっては、
　　① 誰でも歩きやすい道、入りやすい店を増やそう！
　　② 放置自転車、はみ出し看板、商品がない道路環境を作ろうふれあいが
　　　生まれるやさしい商店街を作ろう！
　　③ 誰もが安心して歩ける区役所周辺地区にしよう！
　と大きく３つの目標が定められました。


　実際の街づくりでは、足立区でも力を入れている「協働」の考え方に基づいて行われています。

　事業を進めるにあたり、街づくり協議会「元気でやさしい松陰神社通り街づくりの会」を設立（平成16年9月）、商店主、地区住民の皆さんの参加を得て、 事業計画の提案、広報・啓発活動が行われました。
　街づくり協議会では、やさしい道路についての検討会を重ね、他の商店街整備事例を視察に行き、舗装、点字ブロックの実際の施工例の検証、そしてテスト道 路を作り、実際に車いす利用者や視覚障害の方に検証をしてもらっています。

　商店街は、誰でも歩きやすい道、入りやすい店になっており、店舗と道路の段差をなくすために排水を中央にし、視覚障害者のための点字ブロックは、車いす の方がまたぎやすいように幅が狭くなっていました。
　また、松陰神社参道の景観にも配慮し、石畳風の加工をした舗装もありました。

　大変、興味深かったのは、ユニバーサルデザイン商店街道路の環境を守り、地域の皆さんとのコミュニケーションを図るために、毎月地域の皆さんで清掃活動 をしており、参加をした方々には、商店街組合加盟店で使える買い物券（250円分）等がもらえるという取り組みも行っています。
　この活動は平成19年11月に世田谷区環境表彰を受けたそうです。

　やはり、事業を始めて、ハードを整備するだけでなく、その後の維持管理も含めた形で、どのように運営を行っていくかは、とても大切なことです。


　今回の視察で、世田谷区の取り組みを詳しく知ることができました。
　高齢化社会、外国人の増加、障害を持つ方の積極的な社会進出など、今後、「だれにでも安心、安全」というユニバーサルデザインの考え方は、ますます重要 になってきます。


　今後も、先進的な取り組みを行っている自治体に視察に行き、足立区としてのどのように取り入れていけるか、区議会議員として調査・研究を重ねて、よりよ い政策を提案し、実現していきたいと思います。

　最後になりましたが、長時間にわたり丁寧なご説明をしてくださいました世田谷区の職員の皆様、まことにありがとうございました。

世田谷区の担当の方に丁寧なご説明をいただきました。

カラーユニバーサルデザインに配慮した区役所内の案内所。

「元気でやさしいユニバーサルデザイン商店街」

商店街では、店舗への音声案内装置が導入されています。
店の前に来ると、手持ちのAMラジオから店の案内が店主の声で聞こえてくるようになっています。

段差のない「誰にでもやさしい松陰神社通り商店街」。

電車の踏切の段差も、極力小さくする工夫がされています。

区が所有している土地に、何パターンか点字ブロックの幅などを作り、実際に障害をお持ちの方々に、検証してもらったそうです。

障害をお持ちの方々の検証により、点字ブロックの幅が、車いすの方にも通りやすい幅になりました。

ヤゴが羽化しました

　６月９日の記事で、娘が学校のプールで捕った「ヤゴ」を、家で育て始めたことをご報告しました。

　6月中旬から7月下旬頃、羽化するということでしたが、朝、起きてみると、家の階段にトンボがいるのを娘が発見しました。
　無事に１匹、羽化したようです。
　写真を撮り、子供達と観察した後は、羽を傷つけないよう注意を払いながら捕獲し、外に放しました。

　家の小さな水槽から、無事に大人になり、外の世界に旅立っていくのを目の当たりにし、感激しました。
　子供たちにも、生き物の飼育を通じて、命の大切さを学び、やさしい心を持つよう育ってほしいと思います。

　残りのヤゴも無事に羽化するよう引き続き、子供達と一緒に毎日、世話をしていきたいと思います。

我が家で無事に羽化した、トンボです。

「環境サミット in 足立」 開催

　本日、ついに「環境サミット in 足立」が開催されました。
　メイン会場の足立区役所の他、区内37か所のサテライト会場で、環境を考えるイベントや、「地球にやさしいひとのまち」宣言などが行われました。

　私は、午後1時から区役所ホールで行われたイベントに参加してきました。足立ケーブルテレビや北千住の駅前ビジョンでも放映されましたので、ご覧になっ た方も多いと思います。


　会場では、ツバルの副首相ターバウ・テイ氏、アルピニストの野口氏の講演の後、先進的な取り組みを行っている自治体の市長を招いてのパネルディスカッ ション、そして宣言文が発表されました。

　実際に危機感を持って活動している方々、先進的な取り組みを実行している方々のお話しを直接聞くことは大変勉強になるとともに、足立区が取り組まなけれ ばならない課題の多さも浮き彫りになってきます。


　たとえば、今回のパネルディスカッションに参加いただいた岐阜県多治見市では、ゴミを23品目に分別し、回収ステーションでは、地域の皆さんと市の職員 が協力し、分別の徹底を図っているようです。
　私は、今まで他の自治体の取り組み状況を調べ、足立区でもプラスチックゴミの分別を進めるよう、過去何度も提案してきました。
　その時の行政の回答は、「足立区には足立区の事情がある」「お金がかかる」というものでした。
　しかし、今回、パネルディスカッションの中で、区長も「それぞれの自治体の規模や事情の違いなどはあるが、共通した問題として、他の自治体を参考に取り 組みを進めていく必要がある」という主旨の発言をされました。


　足立区は残念ながら、ゴミの分別の問題ひとつとっても、環境対策において、先進区とは言えないのが現状です。
　今後も、先進的な取り組みをしている自治体を調査し、どのように足立区に取り入れていけるかなど、勉強し、提案していきたいと思います。

　今回の「環境サミット」が単なる一過性のイベントで終わるのでなく、本当に「地球にやさしいひとのまち」「日本一地球にやさしいまち」を目指し、実効性 のある取り組みを進めていけるよう、私も区民の皆さん、区職員の皆さんと一緒にがんばっていきたいと思います。

会場の様子です。

ツバルのターバウ・テイ副首相の講演。

アルピニストの野口さんの講演。

区役所の広場には、環境問題に取り組むさまざまな団体が、出展を行っていました。

6月21日 開催の「環境サミット in 足立」について

　先日の予算特別委員会（3月25日の記事参照）において、私は、他の多くの自治体で環境問題への取り組みのひとつとして実施されているプラスチックゴミの分別・リサイクルを実施していない足立区が、ホストとして環境サミットを開催することへの批判がある可能性について触れました。
　（ゴミ問題に関しては、昨年の代表質問でも取り上げました）

　予算特別委員会では、「環境サミット」において、足立区として何を発信していきたいのかという具体的な内容を問う質問をしました。
　しかし、行政側からの回答は、「検討中」とのことで、具体的な内容は示されませんでした。

　そこで、先週、民主党政調会長と一緒に、「環境サミットin 足立」について、環境部の方とお話しをしました。

　環境サミットにお呼びする予定の方々を拝見すると、
　・海面上昇により国土が消滅の危機にあると言われているツバルの副首相
　・環境首都コンテストでも高い評価を受けている多治見市、宇部市の両市長
　・命がけでエベレストなどのゴミ問題に取り組んでいる登山家の野口氏
などをお呼びすることが決まっています。

　そのような、深刻な問題を抱えている国や、実際に取り組みを行い、国内外でも評価されている自治体、また、命を懸けて環境問題に取り組んでいる方を招いて、足立区がホストとして開催する以上、足立区でもそれらの方々と比較して、恥ずかしくない、見劣りしない取り組みを宣言し、また実際に実施していかなければなりません。


　そこで、開催まで数週間となった現段階で、この環境サミットにおいて、具体的に、足立区として何を目玉に、誰に対して、どのような宣言、意志を示すのか、また、それらの宣言について、参加者の合意は得られているのか、また他の参加者の主張は反映されているのかお尋ねしました。

　以下、話し合いの際に、行政に私の方から指摘させていただきました内容です。

【１】 「環境サミット」と言うからには、まさに「環境に関する頂上会議」であるべき。

【２】 今回、温暖化の影響もあるとされる海面の上昇により、国土が消滅の危機にあるツバルの副首相を招くということは、国際的にもしっかりした内容が必要。

【３】 「環境サミット」という名称にしては、温暖化に関することしか見えてこない。
今回、ゴミ問題に取り組んでいる野口氏を招くということだが、足立区でも大きな課題のひとつであるゴミ問題も、もっと前面に出して議論すべきではないか。
　環境問題というと、このほか、大気・水質・土壌などの有害物質による汚染問題。環境ホルモンの問題。森林の伐採や放置林の増加などの（主に治水）問題などがあるが、それらは、どのように取り扱っていくのか？

【４】 足立区よりも先進的な環境への取り組みをしている宇部市、多治見市（両市とも、環境首都コンテストなどにおいて、国内外で高い評価を受けている）の市長らを招いてのパネルディスカッションがある。
　東京23区が一律プラスチックの分別回収を話し合った時（特別区長会など）に、それに反対した区のひとつであり、全国多くの自治体で行われているプラスチックの分別リサイクルも実施していない足立区が、これら日本でもトップレベルの環境対策をしている自治体と何を討論するのか？

【５】 現時点で、宣言文や目標設定など、どのようなものにする予定なのか？
　・足立区だけの目標なのか、国内外に呼びかける内容なのか？
　・努力目標だけの内容なのか、具体的な数値など高い目標を決めるのか？
　・宣言に同席する他の自治体や参加者との内容の合意は出来ているのか？

【６】 環境サミットのビラ（5月15日現在）では「地球にやさしいひと」宣言として、10項目挙げられているが、内容的に10年以上前から言われていることが多い。しかも、文言も強い意志を感じるというよりは、努力目標といった感じの文言ばかりの印象を受ける。
　具体的な数字などを挙げて、区としての目標を目に見える形で内外に宣言するべきではないか。
　（3月3日の予算特別委員会での私の発言に対して、環境推進課長より具体的に数値目標を前面に出すとの答弁あり。）



　以上のような内容をお尋ねしましたが、環境サミットを契機に設置される「足立区温暖化防止区民会議」以外は、主旨や理念などの話しが多く、具体的な行動や数値目標を宣言に盛り込むか等は、まだ決まっていないようでした。


　今回の定例会でも、足立区は「日本一地球にやさしいまちをめざす」との行政側からの発言がありました。
　しかし、全国的にも多くの自治体（２３区内だけでもおよそ半数）が、プラスチックに関して何らかの分別に取り組んでいる現在、プラスチックを一律焼却処分にしている自治体が、「環境（温暖化）対策」で「日本一」になるとは考えられません。

　本当に「日本一地球にやさしいまちをめざす」なら、このゴミ問題にも真正面から真剣に取り組まなければなりません。
　少なくとも、他の自治体よりも遅れを取っている、また消極的な政策では、「日本一」になれないのは明らかです。

　すでに一律焼却ということで回収が始まってしまっている足立区の現状では、この段階で、いきなり全ての廃プラスチックを分別回収に切り替えることは、現実的ではないと思いますが、「出来る品目から分別回収していく」、「分別回収する品目を増やしていく」などの取り組みを今すぐにでも始めるべきだと思います。


　「環境サミット in 足立」だけでなく、国際的に環境が大きなテーマになる「洞爺湖サミット」も開かれます。

　これを機に足立区でも、行政と区民の皆さんが一体となって、
　「未来の足立区のために、いま、私たちは何をしなければいけないか」
を、より具体的に考え、行動していく必要があると思います。

プールの中の「ヤゴ」取り

　今日は、娘が小学校のプールの中に住んでいたヤゴを取ってきました。
　プール開きの前に、毎年、ヤゴ（トンボの幼虫）取りが行われます。

　冬の間使われないプールには、さまざまな生き物がやってきます。
　卵を食べてしまう魚などがいないために、トンボにとっても絶好の産卵場所のようです。

　水田や用水路などが少ない都会では、なかなか水の中の昆虫を見る機会がほとんどありません。
　我が家でも、さっそく家にあった水槽で、ヤゴの飼育を始めました。

　ヤゴがトンボになる（羽化）のは、６月中ごろから７月初めころとのことです。
　飼育を通じて、子ども達が生命の大切さを理解し、心やさしい子になっていってもらいたいと思います。

ヤゴの水槽です。中の割り箸は、羽化するときに登るための棒です。

東綾瀬公園のカルガモの親子は、今･･･

　今日は、久しぶりに東綾瀬公園の野球場に行ってきました。
　あの小さかったカルガモの赤ちゃんが、とても大きくなっていました。

　でも、最初は１２羽いたはずですが、今日は７羽しか確認できませんでした。例年、猫やカラスに襲われたりするそうです。
　少し、胸が痛くなりましたが、やざえもん橋の下を見てみると、また新たなカルガモの赤ちゃんが４羽生まれていました。
　心が和むひと時ですよね。
　この赤ちゃんガモも、無事大きく育って欲しいと思います。

　小さな生命、みんなで温かくこれからも見守っていきたいですね。

大きくなった、７羽のカルガモです。

お母さんガモと、新しく仲間入りした、かわいい４羽です。

「しょうぶ祭り」＆「スタンプラリー」

　今日は午前10時から、地元綾瀬のハト公園で、しょうぶ祭り＆スタンプラリーに参加をしてきました。
　スタンプラリーは、ハト公園から東綾瀬公園、しょうぶ沼公園、東綾瀬公園野球場（カルガモの赤ちゃんがいる場所です）、綾瀬プルミエ（勤労福祉会館）を 通って、ハト公園がゴールです。全てを歩いて約２時間コースになります。

　スタンプは全部で１０か所のポイントに置いてあり、合計７か所のスタンプを集めれば完歩賞がもらえ、豪華賞品が当たる抽選会にも参加できるようになって います。


　初日は、オープニングセレモニーから始まりました。
　ご挨拶をさせていただいた後には、新潟県魚沼市の物産物や、おまんじゅうを購入して、物産店をしばし堪能しました。
　足立区環境部のブースでは、「地球にやさしい人」宣言を子供と一緒にしました。娘が抽選をしたところ、ブラックベリーの苗木が抽選で当たりました。
　また、区長がいらしており、それを見た娘が「ママ、弥生さんがいる！」と喜んでいたので、一緒に記念撮影をしていただきました。

　このイベントは、６月２１日（土）に開催される「環境サミット in 足立」のプレイベントでもあります。
　現在、足立区内では、さまざまなところで環境問題への取り組みが進んでいますが、足立区の第４ブロック商店街（綾瀬川以東 １４商店街が加盟）では、空き牛乳パック30枚、大型ペーパーバックなどを集め、持参した方々に商店街商品券500円券を発行しています。
　環境にやさしい上に、商品券まで手に入る、お得な企画ですね。
　詳しくは、下記の第４ブロック商店街のホームページで紹介されていますので、ご覧ください。
　　足立第４ブロック商店街：　http://homepage3.nifty.com/adachi4/

　今回のイベントは、自然に触れながら、地元足立区を散策でき、環境問題への意識も啓発する。
　内容盛りだくさんのイベントでした。

しょうぶ沼公園の花菖蒲。

ハト公園の特設ステージ上でのショーの様子です。

近藤区長と、環境マスコット「ミリー」と一緒に記念撮影。

足立区手をつなぐ親の会 定期総会

　今日は、竹ノ塚障害福祉館のホールで「足立区手をつなぐ親の会」の第50回、定期総会が行われました。
　都議会議員や区議会議員、足立区障害福祉課、児童相談所、ハローワーク、綾瀬ひまわり園などの特別支援学校などの関係機関をはじめ、障害者福祉に携わる方々が多数出席しました。

　来賓あいさつの中で、皆さんが共通して言うことは、障害者自立支援法（制度）の見直しについてです。

　ご存知の方も多いと思いますが、障害者自立支援法は、「応能負担から応益負担へ」、「さまざまな種類の障害について、この法律に統合し対応する」、「事業母体を市区町村とする」、そして一番重要である「障害者も自立できる社会をめざす」ことを大きな柱として制定されました。
　しかし、国会での審議の最中から、「障害者の負担増」「弱者切捨て」など、さまざまな抗議運動があったのも事実です。

　「足立区手をつなぐ親の会」では、平成18年に障害者自立支援法が成立・施行された際に、厚生委員に所属していた区議会議員と一緒に国会へ陳情に、また、この制度の主管官庁である厚生省に行き、異議申し立てを行ったそうです。

　この法律は、施行後、5年後に見直しをおこなうことが明記されています。
　実際に障害を持つ方々、そのご家族、福祉の現場で活動されている皆さんのお声をしっかりと反映される見直しにしなければなりません。

　足立区は、今後も、障害者施策には力を入れていくとのことです。
　障害者の「自立」と「福祉」のバランスは、難しいものがあり、決して一律の数字による線引きだけで決められるものではありません。
　「みんなが安心して暮らせる足立区」の実現のために、私も、上に挙げた「現場の方々の生の声」を実際に聞きながら勉強し、区の担当部署との議論をしていきたいと思います。