活動報告

世田谷区視察「産後ケア事業」について

今日は、世田谷区役所に伺い、先進的に行われている「産後ケアセンター事業」について、視察をしてきました。武蔵野大学での視察は、大変混み合っているため、今回、視察は不可能でしたが、区役所でお話を伺うことができました。

 

少子化が急激に進む中、子どもに接する機会がないまま、初めて子どもを持ち、子育ての難しさに直面する親が増えています。さらに、核家族化による産後のお世話や子育てを家族だけで担うのが難しくなっており、産後の母子を中心とした専門職による育児支援が全国的にも構築されつつあります。そのような中で、世田谷区では、これらのニーズに応えるため、世田谷区と武蔵野大学が協働で産後４か月未満の母子を対象とした育児支援を目指しています。

 

武蔵野大学の産後ケアは、平成20年3月に開設されました。母と子の癒しと安らぎの育児支援施設としての役割を果たしているそうです。世田谷区に居住する生後4か月未満の子どもとその母親が対象で、産後に育児不安や体調不良があり家族などから支援を受けられない人が利用できるようになっています。利用日数はショートステイ7日間まで、デイケア7日間までとなっています。利用者負担金は、ショートステイ（宿泊）は1泊6400円、デイケア（日帰り通所）は2060円で非課税世帯には減免措置があるそうです。

利用実績としては年々上がっており、施設を開設した平成20年は279組だったのが、平成26年度には907組もの母子が利用しています。月に計算すると平成26年4月の利用状況では、申込件数249件（1日平均11.8件）、予約数142件（1日平均6.8件）となっています。

 

この産後ケアのキーワードは、「母親の自立支援」です。

①ケアをされることで、夫や子供にやさしくなれる。

②ゆったりと休息を得ることで、また自宅に戻っても頑張れそうな気がする。

③ピアカウンセリングをすることで交流が生まれる。

この3つの支援が、子育て中の母親のさらなる活力につながるそうです。

 利用した人たちの声としては、「安心した」「頑張らなくてよかった」などの声が多いそうです。

 

全国的に見ても生後4か月までの死亡事例が多く、世田谷区では平成20年から始めた産後ケア事業を虐待予防策にもつなげ、効果を発揮しているそうですが、もっと以前から虐待予防策を一次予防から三次予防まで網羅し対策を講じているそうです。

以下、世田谷区が平成14年から始めている、虐待一次予防策から三次予防事業の内容です。

 

一次予防の特徴的事業　産前・産後支援（さんさんサポート）事業

開始日：平成17年10月から

目的：産前から産後子どもが1歳になるまでの間の育児への不安や負担が生じやすい時期に子育て支援ヘルパーを派遣して家事、育児補助を行うことにより負担の軽減や子育ての安定化を図る。

対象：妊婦のいる家庭、出産後1年以内の家庭

時間：9時～17時のうちの2時間

内容：家事援助（食事作り、買い物、掃除など）育児補助（おむつ交換、だっこ、あやしなど）

回数：子ども一人につき3回まで

料金：無料

 

二次予防の特徴的事業　子ども・子育てテレフォン事業

開始日：平成17年11月から

目的：妊婦、子育て中の保護者及び子どもの悩みや日常的な子育てに関する相談に電話により応じることで、子どもの健全な育成と子育て支援、児童虐待の未然防止などを図る。必要に応じて、子育て支援サービスなどの案内や子ども家庭支援センター（生活支援課、健康づくり課）の相談業務と連携を図り、フォローの必要なケースをつなぐ。

対象：妊婦、子育て中の保護者など、18歳未満の子ども

対応：平日　17時～22時　土日・祝日　9時～22時

体制：常時、非常勤専門相談員2名で対応

 

三次予防の特徴的事業　養育困難家庭ホームヘルパー派遣事業

開始日：平成14年4月から

目的：何らかの事情で子どもの養育が困難と認められる子育て家庭に、一定期間ホームヘルパーを派遣することにより、虐待の予防及び当該家庭の自立を支援する。

対象：子どもの養育に著しく困難があり、勝つ子供の健やかな成長に何らかの支障がある家庭

時間：7時～21時の間で2時間以上8時間以内

内容：育児、子供の送迎、子どもへの援助（食事、入浴の世話、掃除など）、自立へ向けた親への助言・指導

回数：原則として月12日以内、派遣開始後1年以内

料金：世帯の食により異なるが最高で800円（1時間当たり）

 

三次予防の特徴的事業　学生ボランティア派遣事業

開始日：平成18年12月から

目的：虐待を受けている（受けていた）児童などを対象とし、学生ボランティア2名を派遣して、遊び・学習・話し相手などの活動を行い、子どもの健全育成・自立支援を図る。

対象：虐待を受けている（受けていた）児童、不適切な養育環境にある児童等

時間：平日15時～18時まで、土曜日は９時～17時までの間で焼き1時間30分

内容：遊び・学習・話し相手など

回数：月2回、派遣期間は最長で2年（半年ごとに要否を判断）

場所：児童宅または周辺の区関連施設

 

世田谷区では児童虐待の推移は下がってはいませんが、予防（一次予防）から早期発見・早期対応（二次予防）をし、再発防止（三次予防）に向けた仕組みを構築されている世田谷区の取組みは大変勉強になります。

世田谷区の取組みをお手本にしながら、子供が健やかに育ち、親も共に成長できる仕組みを今後も考えていきたいと思います。

 

本日は貴重なお時間を頂き、大変有意義な視察をさせて頂きました。

ご説明を頂きました、関係部署の皆様、本当にありがとうございました。

千葉県浦安市視察「ネウボラ事業について」②

先ほどの視察内容では、写真の掲載が難しかったので、こちらに掲載をさせて頂きます。

墨田区議会議員　阿部きみこさんとご一緒に浦安市役所の前で記念撮影♪

2回目ケアプラン作成時に『こんにちは あかちゃんギフト』が贈られます。オリジナルのカバンとおくるみ、赤ちゃんのお洋服や靴下などが　　1万円分入っています。

3回目ケアプラン作成時には、育児サービスなどに利用できる『ファーストアニバーサリーチケット』が贈られます。

千葉県浦安市には父子健康手帳がありました!足立区も発行してもらいたいですよね。お父さんも母子手帳のように常に持ち歩いてもらえれば、子育て意識の高いパパになる確率は高い!。

千葉県浦安市視察「ネウボラ事業について」①

今日は、墨田区議会議員の阿部きみこさんと一緒に千葉県浦安市役所に行ってきました。「ネウボラ事業」の視察です。

千葉県浦安市と言えば、東京ディズニーランドが有名ですよね。皆さんにとっては、子育てしやすい街としてのイメージが強いかと思いますが、浦安市では平成22年と17年を比較すると、男性、女性とも30代から50代の未婚率が上がっているそうです（男性よりも女性の未婚率が高い）。

 

先ずは、市役所からご説明を頂いた、千葉県浦安市のデーターを分析してみたいと思います。

総人口 163,719人(H27.4)

世帯数 75,191世帯 (H27.4)

平均年齢 39.9歳（H26.4）

高齢化率15.51％（H27.4）

浦安市は、転出入が多く、若い方々が多く住んでいる街とのこと。

 

出生数及び出生率では、

年間出生数 1332人（H26）

合計特殊出生率1.11（H25）

経年データでは最も低い平成24年の1.04からは持ち直したものの、全国・千葉県平均よりも下回っているそうです。

 

妊娠届出時の母の年齢別では、

若年初産（19歳以下）平成21年度0.1％→平成25年度2.5％

高年初産（35歳以上）平成21年度15.8％→平成25年度20.0%

となっています。

 

子育て家庭の核家族率は、全国や千葉県と比較して高いそうです。

浦安市：95％、全国83％、千葉県86％（H22）

 

浦安市の子どもや子育て家庭を取り巻く課題を列挙すると以下の項目が挙げられます。

・子育て世帯の９割が核家族世帯

・ひとり親世帯の増加

・晩婚・晩産傾向

・未婚率が高い

・子育てについて相談すべき身近な人がいない

・養育する親が肉体的・精神的に不安定になる

・子育てに対する経済的な負担感がある

 

そこで、浦安市では、少子化対策に有効な事業を中長期的期間にわたり安定的・継続的に取り組むための財源として、平成26年度に30億円を積立て、少子化対策基金を創設しました。新規に取り組む事業や既に実施している事業を充実して取り組むことにより、浦安市の少子化対策を進めていく事を目途としています。

 

以下、平成27年度少子化対策基金事業の内容です。

 

基金対象事業　　

①うらやす婚活応援プロジェクト事業補助金

②産前・産後サポート事業

③産後ケア事業

④子どもの予防接種スケジュール作成支援事業

⑤特定不妊治療費助成事業

⑥男性不妊治療費等助成事業

⑦不育症治療費助成事業

⑧不妊治療研究支援事業補助金

⑨こどもプロジェクト事業

⑩子育て支援パスポート事業

⑪子育て応援ポータルサイト経費

⑫望海の街子育て支援事業

⑬ふれあい体験事業

⑭認証保育所通園時補助金（少子化対策基金事業）

⑮私立保育所施設整備等補助金（少子化対策基金事業）

⑯認可外保育施設運営等支援事業費補助金（少子化対策基金事業）

⑰一時預かり事業

⑱保育士資格取得講座料等補助金

⑲浦安市幼稚園就園奨励費補助金（少子化対策基金事業）

 

浦安市では、フィンランドの子育て支援制度「ネウボラ」をモデルとする妊娠・出産包括支援のワンストップ拠点と、出産時に母親手当ての一つとして配られる赤ちゃんの衣料などが入った育児パッケージを母親に贈っています。厚生労働省もネウボラをモデルとする妊娠・出産包括支援のワンストップ拠点を計画する自治体に補助金を出しており、東京都も都内自治体に拠点作りや育児パッケージ事業を推進しています。

都事業の内容としては、

・育児パッケージの配布経費の補助

・専門職の配置経費の補助

・区市町村が国事業を行った場合の区市町村負担分の補助

全て補助率10/10で補助するというもので、基本的に区市町村は持ち出しなしで実施できる形となっています。

 

しかし国や東京都の事業は5年で打ち切りとなります。その後、各自治体が一般財源からの持ち出しとなりますが、全国的に既に、三重県名張市、埼玉県和光市、文京区、豊島区、中野区では、ネウボラ事業が導入されています。私が調査をしたところ、東京23区ではさらに今後14区（世田谷区も行うとの話を頂いています）がこの事業を行う予定です。足立区では行うつもりはないと執行機関より話がありました。

浦安市では、5年の補助金が打ち切られたとしても、このように少子化対策基金として30億ものお金を予算計上しているわけですから、具体的、効果的な少子化対策が見込まれます。まさに本腰を入れて行っているわけです。

 

浦安市でのネウボラ事業としての内容は具体的には、以下のものとなります。

 

妊娠届・出産前後・お子さんの１歳お誕生日前後の3回に対象として、保護者全てと面談し、その方の子育てに関するプランを子育てケアマネジャーと保健師などが作成します。

 

☆第1回目の保護者との面談　→時期は、妊娠届出時

【事業内容】

・妊娠3か月頃～出産までの約半年程度の「ケアプランを作成」。

・妊婦さんや家族が抱える悩みや不安を受け止め、母子の置かれて

いる状況や本人の意思を十分に確認した上で支援計画を作成。

・特に見守りが必要な方に対しては必要な支援ができるよう関係機関に

つなぐ。

【実績】

子育てケアプラン1回目作成件数 842件（月平均 94件）≪平成27年7月21日現在≫

 

☆第2回目の保護者との面談　→　時期は出産前後

【事業内容】

出産前後～お子さんが1歳の誕生日を迎えるころまでの約1年程度の「ケアプランを作成」。

・母親の就労希望の有無などを伺いながら、子育てのビジョンや利用できるサービス・事業を検討し、「ケアプランを作成」する。

・見守りが必要な方に対しては必要な支援ができるよう関係機関につなぐ。

・ケアプラン2回目を作成した方に、「こんにちは あかちゃんギフト」（衣料品などの子育てグッズの詰め合わせ）と「こんにちは あかちゃんチケット」（市内協賛事業者で利用できるバウチャー券）を贈呈。

【実績】

子育てケアプラン（出産前後）作成件数 338件（月平均112件）

≪平成27年7月21日現在≫

 

 

 ☆第3回目の保護者との面談　→　1歳誕生日頃

【事業内容】

・お子さんが２歳になるころまでの約１年程度の「ケアプランを作成」。

・母親の就労希望の有無などを伺いながら、子育てのビジョンや利用できるサービス・事業を検討し、「ケアプランを作成」する。

・見守りが必要な方に対しては必要な支援ができるよう関係機関につなぐ。

・ケアプラン3回目を作成した方に、「ファーストアニバーサリーチケット」を贈呈（市内協賛店舗や市の育児サービスを利用できる金券）。

※27年度利用できる店舗などは81事業所（5月1日～利用開始）

【実績】

子育てケアプラン（1歳の誕生日頃）作成件数 155件（月平均51件）

≪平成27年7月21日現在≫

 

さらに浦安市では、うらやす婚活応援プロジェクト事業を行っています。

【事業概要】

市職員や婚活事業者、ホテル等のブライダル関係者、地域で活躍する市民などで構成する「うらやす婚活応援プロジェクト実行委員会」を設置し、少子化対策や観光振興につながる取組の一つとして、出会いの場を提供するための婚活事業を企画・実施するとともに、民間企業との協働企画となる新たな「結婚・子育て等情報誌」の製作と同情報誌を活用したプロモーション事業を実施する。

◆２６年度実績等

男女の出会いの場を提供するため、婚活事業である「婚活in浦安リゾート2014・2015」を計2回実施。また、市内のホテルやブライダル情報、本市の結婚、妊娠、出産、子育てガイドを記載した「浦安ウェディングブック」の発行などを行ったそうです。

（婚活実績）

①平成26年12月21日（日）

名称：「婚活in浦安リゾー2014～心のベルが鳴りますように・Merry Christmas～」

会場:シェラトン・グランデ・トーキョーベイ・ホテル

参加者数：191名（男性94名 女性97名） ※カップル成立：41組

②平成27年2月22日（日）

名称：「婚活in浦安リゾー2015～このまちで、一緒に生きていく～」

会場:シェラトン・グランデ・トーキョーベイ・ホテル

参加者数：214名(男性106名女性108名） ※カップル成立：34組

 

浦安市は婚活から不妊治療、不育症、産後ケアを含めた子育て支援と、男女ともにライフステージに合わせた支援施策がとても充実をしています。ここまで手厚い支援施策を足立区でも、ぜひとも首長判断ですぐにでも行って頂きたいと強く願うばかりです。

今後も、全国的に先進自治体と言われるところを調査研究し、政策実現をしながら、足立区で子育てをしたいと思える足立区を全力で強力に構築して行きたいと思います。

本日は、お忙しい中、ご丁寧にご説明をくださいました担当部署の皆様、そして一緒に快く視察に同行して下さいました墨田区議会議員の阿部きみこさん、 本当にありがとうございました。

足立区民生・児童委員協議会 全員研修

 

今日は、足立区民生・児童委員協議会主催の全員研修会に行ってきました。

場所は、ギャラクシティ・西新井文化ホールです。

 

足立区の民生・児童委員の皆様が一同に会し、自己研鑽の場として毎年開催されています。私は今年度、厚生委員会に所属することにより、初めてこの研修会に参加をしました。

本日は、足立区の定野司　教育長の「成長が実感できる教育を目指して」と題した講演を拝聴しました。

また足立区25地区の選ばれた民生・児童委員の皆様がこれまで活動され、特に印象に残っている相談や事例がつづられている事例集を頂きました。

 

足立区の未来を担う子供たちの為にも、教育と福祉が連携し、地域でご活躍している民生・児童委員の皆様と協力していく事はとても大切なことだと思います。

 

本日頂いた事例集を拝見しながら、足立区の現状を把握し、どのような支援が必要なのかを今一度しっかりと考え、支援施策につながるよう関係各所の皆様と協力をしながら、次につなげていきたいと思います。

 

本日は多くの関連団体の皆様と会場でもお会いすることができました。

皆様、お疲れ様でした。

竹ノ塚ガーデンハウス 納涼会

 

今年も竹ノ塚ガーデンハウスの納涼会に行ってきました!

 

早いもので、こちらの納涼会に参加をさせて頂いてから、今年で6年目になります。

いつお会いしても、マンションの皆様の温かいお心遣いには本当に感謝しております。

 

皆様と直接お会いし、皆様のご意見ご要望をたくさん聞いて、足立区をより深く理解し、皆様と一緒に皆様が抱える問題などを共に考えることで、足立区を素敵な区へと変える取り組みにつなげていきたいと思います。 

 

竹ノ塚ガーデンハウスの皆さん、楽しいひと時をありがとうございました!

「介護保険制度改正及び介護報酬改定を受けての取り組み」について

今日は「介護保険制度改正及び介護報酬改定を受けての取り組み」について、勉強をしました。

 

2014年6月18日に改正された介護保険法に基づく介護保険制度の改正により、今年4月から軽度者に提供されてきた訪問介護と通所介護サービスが給付から市町村事業へ段階的に移行が進められてきます。また、併せて2015年、介護報酬改正により、大幅な介護報酬の引き下げが適用されます。

 

保険給付から市町村事業へ移行されることで、サービスの質の低下や地域間格差の拡大や介護労働者の処遇低下などを招く恐れがあると各方面から指摘がありました。

 

介護報酬改定については、2.27％の引き下げとされていますが、これは介護職員処遇改善加算と介護サービス充実分の加算の請求を前提としたものであるため、このような加算を請求しない場合には4.48％の引き下げとなるそうです。

前回の改定以降の消費税引き上げと物価上昇も加味すると今回の引き下げは、介護事業者はもとより、現場で働く介護労働者にとっては極めて厳しい改定となります。

 

介護人材の確保は、介護サービスを提供するための基礎的な基盤であり、新たな人材を確保する為だけでなく働き続けることができる労働環境を整備し離職防止を進めることが重要です。

 

消費税や地方消費税の引き上げに伴う税収は、本来、社会保障の充実とその安定が目的となるものです。介護サービスに必要な予算を確保し、このような実施体制の整備を進めるべく、地方自治体における役割を考え、例えば、地域包括支援センターなどの機能強化を行い、介護人材の確保と処遇改善を進める仕組みの確立を構築していく事が大切であると思いました。

 

足立区議会民主党会派視察⑤兵庫県神戸市「産後ケアシステム」について

視察3日目、最終日は兵庫県神戸市「産後ケアシステム」について視察をしてきました。

神戸市では、平成26年11月から「産後ケア事業」を開始し、妊娠・出産・育児期までの切れ目のない子育て支援の強化を図るとともに、安心して子どもを産み育てられる環境を整えていています。現在、委託している市内6か所の助産所で産後ケア事業を行っています。

産後ケア事業では、産後の育児不安が強い方で、家族等からの支援が得られない場合に、宿泊または通所で母子の心身のケアや育児サポートを行っています。 産後のお母さんが心身を休めながら、授乳や沐浴やスキンケアなどの育児技術が身につくよう、助産師などの専門家がサポートをします。

利用対象者は、以下のすべてに当てはまる産後4か月未満の母親と乳児です。
・神戸市民であること
・育児不安等が強く、支援を必要とする人
・ご家族等からの産後の援助が受けられない人
・母子ともに医療行為が必要のない人

以下、産後ケア事業の内容です。
ケアの内容：
・母親の健康管理や産後の生活のアドバイス
・乳房のケアや授乳方法の指導
・体重測定等や発育・発達のチェック
・乳児の沐浴やスキンケアなどの育児技術の指導
・育児相談や子育て情報の提供

利用日数：
・宿泊・通所ともに7日間まで利用可

利用料金：
利用料（1日あたり）
・宿泊　　6,600円　(1泊2日　13,200円）
・通所　　5,000円
※市民税非課税世帯、生活保護世帯は減額あり

国では、少子化対策や虐待防止の一環で、2013年度から「産後ケア事業」を推進し、各自治体に補助金を出しています。現在、神戸市だけでなく、全国的にも国の補助金を活用して「産後ケア事業」を行う自治体が増えています。

産後ケア事業は、出産後、家族や地域に頼れず心身ともに疲弊した母親をサポートする事業です。助産所や医療機関に宿泊や一時滞在をし、２４時間態勢で母子の健康管理や育児サポート、授乳指導などを受けることができます。

私も子供を2人出産した経験からも、この支援メニューは高く評価をするところです。出産退院後だけでなく、産後数カ月までが対象となっているという点でも、利用者のニーズをしっかりと汲み取り、効果の高い支援事業として展開していると思います。

「産後ケアシステム」を利用する方々の状況は様々ですが、初産が高齢出産で母親の親世代が年を重ね、体調不良や介護のため、里帰りを受け入れられなかったり、パートナーの仕事が忙しく、家族の援助が得られない人にしてみると大変ありがたい制度です。多くの母親がこの事業を活用し、心身ともに休養を取り、体の回復を早め、子育ての良いスタートがきれる支援を受けてもらいたいと思います。

母親が心身ともに安定した状態で赤ちゃんに接することは、とても大切なことです。母親は安心感で満たされてこそ、子育てへのエネルギーが湧いて、愛情深く子どもを慈しむことができるのではないでしょうか。 母親のケアを厚くし、子育てが楽しめる環境をわたしはこの足立区から構築していきたいと思います。執行機関の皆様のご理解を頂きながら、これからも少子化対策に力を入れていきたいと思います。

神戸市役所前で記念撮影。

足立区議会民主党会派視察④大阪府堺市「スクールソーシャルワーカー ・ スクールサポートチームへの取り組み」について

堺市では2つのテーマについて視察をしてきました。
もう一つのテーマは「スクールソーシャルワーカー・スクールサポートチームへの取り組み」についてです。

堺市では、平成23年度から学校・家庭・地域・関係機関が連携して、いじめ問題をはじめ、学校におけるさまざまな生徒指導上の課題に対応し、問題の未然防止・早期解決を図るために、スクールソーシャルワーカー、スクールサポートチームの取り組みを実施しています。

学校における教育相談体制の充実を図るため、スクールカウンセラーを小学校16校・全中学校、全高等学校に配置し、児童生徒のいじめや不登校、問題行動に対して適切に対応し、心の健康を維持できるようにしています。

教育や社会福祉などの専門的知識や技能を有するスクールソーシャルワーカー（配置人数8人）を活用し、問題を抱えた児童生徒に対して、相談に応じ、おかれた環境に働きかけたり、子ども相談所など関係機関とのネットワークを活用したりするなど、多様な支援方法を用いて、課題解決を図っています。

スクールサポートチームの派遣もあり、学校だけでは解決できない課題に、初期段階で対応するチームとして、指導主事、学校危機管理アドバイザー、生徒指導サポートスタッフを学校へ派遣し、緊急・集中的な支援を行っています。

さらに、学校における生徒指導体制の充実を図るため、生徒指導アシスタント（堺・スクールサポーター）として、教員をめざす学生や地域人材を活用しています。教員の指示を受けながら、児童生徒の動向の把握や生徒指導に関する補助など、学校での教育活動全般における支援活を行っているそうです（配置校は、支援を必要とする小・中学校）。

また、スクールロイヤー制度があり、学校における課題について法律を根拠とした解決を図るために、学校長が電話やメール、面談等により弁護士（スクールロイヤー）に相談し、アドバイスが受けられる仕組みになっています。
このように、弁護士による相談の場を設けて課題の早期解決を図っているそうです。


堺市では、今回の視察内容以外にも、調べてみると「ネットいじめ防止プログラム」を実施していたり、「いじめ・暴力防止(CAP)プログラム」や「SAFEプログラム」、電話教育相談「こころホーン」の24時間対応などの支援施策が充実していました。

以下、堺市の教育の中で行われている支援施策です。

ネットいじめ防止プログラム
携帯電話普及率が急増する中学1年生を対象に、ネットいじめや悪質サイトへのアクセスを未然に防止するため、外部講師による情報モラル指導の授業を行っている。

いじめ・暴力防止(CAP)プログラム
子どもが自分自身の大切さを自覚するとともに、危機的状況を自分で切り抜けるための知識や方法を学び、たくましく生きるための力を養うプログラム。 対象：希望する幼稚園・小学校・中学校・支援学校・適応指導教室166学級

SAFEプログラム
イラストボードを使って、子どもと教員が対話型で学習を進める教育プログラム。子どもの安全を大人が守るだけでなく、子ども自身が自らを守るため、潜在的な危険を察知し、危機的状況の中で何ができるかを考える力を養うプログラム。
対象：全小学校

電話教育相談「こころホーン」の24時間対応
児童生徒や保護者から直接電話による相談を受け、学校生活や家庭教育を支援するための指導助言を行っている。24時間体制で相談に応じる。

足立区でも、多様な問題を抱えた子供たちに対する、きめ細やかな支援が必要です。今年度から、足立区では2つのモデル地区を重点に小学校5校・中学校2校の7校を対象にスクールソーシャルワーカー3名を小中学校に派遣し不登校の子どもや家庭を支援する体制を進めています。モデル地区外でも派遣はするそうですが、3名中1名のみが全区的に対応をしているところです。そのため、迅速な対応が厳しい状況です。

多様な問題を抱え、保護者にも支援を働きかけなくてはいけない家庭環境にある子ども達が、足立区にはたくさんいます。現場では、保護者とどのように関わればよいのか、家庭への支援をどのようにすればよいのか、福祉などの関係機関とどのように関わればよいのか、学校だけでは対応が困難な事例が増えています。そのためにも、スクールソーシャルワーカーを活用して、保護者の自宅に訪問をし、悩みを聞き、子どもの状態を把握しながら、コーディネートをすることが必要です。福祉や子ども家庭支援センター、学校や弁護士などが連携をし、その調整機能をスクールソーシャルワーカーが担い、子どもたちの為に効果的な解決を図ることができる仕組みが重要です。

不登校の未然防止と不登校児童生徒に対する支援や複雑な問題を抱えている子供たちに対する支援を早急に足立区で進めるためにも、スクールソーシャルワーカーを増やし、足立区全小中学校に派遣することが必要だと私は考えています。

先進自治体の支援体制をしっかりと調査しながら、様々な支援施策の充実を考え、議会から政策提案をし実現していきたいと思います。

堺市役所前で区議会議員のみなさんと記念撮影しました。

足立区議会民主党会派視察③大阪府堺市「堺マイスタディ事業」について

2日目は大阪府堺市「堺マイスタディ事業」について視察をしてきました。
今回は、その内容をご紹介いたします。

堺市教育委員会では、子ども一人ひとりの個性や可能性を伸ばし、地域をあげて子どもたちの夢をはぐくむ“地域協働型”教育の実現をめざし、学校教育の活性化を推進しています。

堺マイスタディ事業とは、退職教員、大学生、地域人材、インターンシップ生等からなる指導スタッフが、放課後や夏休みなどの長期休業中に、児童生徒への学習指導及び学習支援を行う事業です。小学校では、国語・算数、中学校では国語・数学・英語を中心に、堺市教育委員会の教材作成システムを活用する等授業と関連した教材を使用し、きめ細やかな学習指導を進めています。

具体的には、自然科学、環境、文化、芸術など幅広い分野で、総合的な学習の時間などの授業のサポートやいじめや不登校など生徒指導上の課題を抱える子どもたちの身近な話し相手、授業中の校内巡回指導など生徒指導のサポートをしているそうです。また、通常学級に在籍している発達障がい特性のある子ども達に対して、教員の指示をわかりやすく伝え、個々に応じた課題で学習をサポートしています。

堺マイスタディ事業は平成22年度から段階的に行われ、平成25年度からは全市立小・中学校で実施されたそうです。 平成27年度予算は１億1900万円余。 児童生徒の約6割が「授業がよくわかるようになった」と回答し、参加児童生徒の保護者の9割以上が「来年度も参加させたい」と回答をしているそうです。

課題としては、スタッフの数の確保やスタッフの質の向上、学校の授業や教員との連携、教材の不足が挙げられるそうです。この点に関しては、大学と連携をしながら人材の確保に努めたり、スタッフ養成講座を行うなどをし、コディネーター連絡会で情報交流をしながら連携方法や取り組みの充実を図っているそうです。

足立区でも、退職教員、大学生、地域人材、インターンシップ生等、より幅広い連携を取りながら子ども達に対するきめの細かい寄り添い指導ができる環境づくりを整備するよう、以前から私も様々な政策提案をしています。

今回の視察で学んだことも含めて、足立区の子ども達の学力や学習意欲の向上につながる施策をさらに考えていきたいと思います。今後も「生きる力を育む」環境を子どもたちの為に作っていきたいと思います。 　

堺市役所です。 視察内容について、執行機関の方々からお話を伺っているところです。

足立区議会民主党会派視察②大阪府大阪市「生活保護費へのプリペイドカード導入」について

次の視察内容は、「生活保護費へのプリペイドカード導入」についてです。
大阪市では、金銭管理等の各種生活支援を必要とする生活保護利用者のとりわけ単身高齢者が増加していることから、プリペイドカードによる生活保護費の支給をモデル的に実施しています。

以下がその内容です。
・利用申し出のあった被保護者にVisaプリペイドカードを貸与し、大阪市より生活扶助の一部（月3万円）をチャージする。
・利用者はVisaカードブランドを加盟店でチャージされた金額までのお買い物ができる（電子マネーカードに比べて利用できる店舗数は格段に広がるそうです）。
・家計支援や金銭管理が必要な方への生活支援に活用する一つのツールとして導入する（必要に応じて市が利用店舗を確認することも可能とのこと）。

平成25年12月に生活した改正生活保護法により、収入・支出その他生計の状況を適切に把握することが受給者の責務と位置づけられました。大阪市では、ギャンブルや過度な飲酒等で生活費を消してしまわないよう、自立に向けた生活設計を立てさせるためにも、生活面などに着目し、この支援を考えたそうです。

平成22年度の職員提案で、生活保護費予算を有効活用した電子決済の普及促進と生活保護費の電子マネー化についての提案があったそうですが、当時は多くの課題や問題点をクリアできず、実現しなかったそうです。
今回、大阪市と富士通総研、三井住友カードは、生活扶助費のプリペイドカード支給のモデル事業の準備を進め、2014年12月に協定を締結して計画を公表し、2015年2月から生活扶助費受給者から利用希望を募り、5月にプリペイドカードによる支給を開始しました。約1年をかけて、受給者にとっての利用上の課題、市職員の事務負荷、システム面の負荷、事業者とのデータ共有の方法などを検証していくとのことでした。

大阪市の生活保護受給者は11万7000世帯の14万人。このプリペイドカードを利用するかどうかは、あくまで受給者の選択となるそうです。やはり、生活扶助費は現金支給が原則であるため、現金ではないプリペイドカードの利用を強制することはしないそうです。

大阪市は、必要に応じて金銭管理支援を行うことができるとしていますが、自分のお金の使い道を第3者に知られることは、当事者の心情としては、決してよい感情を抱かないのではないかと思います。生活保護利用者の方々に対して、丁寧な助言や指導が受けられる体制づくりを先ずは最優先にすべきことではないかと感じた次第です。

今回のように、先進的と言われる自治体の視察をすることで、今後の足立区での取り組みに私はひとつでも多く役立てたいと思っています。

本日での視察でご丁寧に対応をしてくださいました、執行機関の皆様、ありがとうございました。

大阪市議会議場で民主党足立区議会の皆と一緒に記念撮影。

足立区議会民主党会派視察①大阪府大阪市「塾代助成事業」について

7月28日から30日まで、足立区議会民主党区議団で、大阪府大阪市・堺市・兵庫県神戸市に視察に行きました。 初日は、大阪府大阪市が行っている「塾代助成事業」です。

この事業は、こどもたちの学力や学習意欲の向上を図り、個性や才能を伸ばす機会を提供するとともに、子育て世帯の経済的負担を軽減するため、中学生を対象に、学習塾などの学校外教育にかかる費用を助成する事業です。 対象者は、生活保護や就学援助を受けている市立中学生です。
助成額は、月額1万円が上限で、登録された学習塾や家庭教師、文化・スポーツ教室などで適用されます。

塾代助成カードの交付者数は、利用開始月の平成25年12月の4017人から平成27年2月には8915人と事業開始以降、交付者数は着実に増加をしており、交付率は利用対象者数の44.3％となっているそうです。
利用者数も、塾代助成カードの交付者数に比例して順調に増加をしており、平成26年3月は前月よりも減少をしたそうですが、これは中学3年生が卒業を間近にして利用を控えたことによる一時的な現象であり、その後は順調に増加傾向を示しているそうです。

学習塾や文化・スポーツ教室の種類別の参画事業者の登録状況は、平成25年12月の事業開始当初は704か所の教室が登録をしていたそうですが、その後、登録する学習塾が増え、平成27年2月1日現在、1268か所の教室が登録をしているそうです。

利用生徒への効果としては、「新たに通塾出来た」「受験科目を増やせた」など、塾代助成カードの交付によって、新たに学校外教育を受けることができるようになったという回答が、回答者375人中257人（68.5％）の利用した生徒からあったそうです。平成26年度に実施したアンケートによれば、今回も含めた2回のアンケート調査で新たに学校外教育を受けることができたという利用生徒は過半数を超えており、「学力や学習意欲の向上、個性や才能を伸ばす機会の提供」という事業目的に合致している回答が多くあったそうです。

また、塾代助成事業による保護者への影響は、「経済的負担が少なくなった」という回答が最も多く（299人・82.1％）、次いで「塾代が軽減された分、こどもの教育に役立つものへの支出を増やすことができた」という回答が96人・26.4％あり、保護者に対しても経済的な好影響を与えているそうです。

塾代助成事業についての改善点としては、「カードを利用していない」と回答した保護者23人に対して、カードを利用しなかった理由を尋ねたところ、「参画事業者リストに行きたい学習塾などがないなどと現在利用しているサービスが事業の対象外」といった回答が9人・39.1％の保護者からあったそうです。

平成24年度から始まったこの事業は当初は、市立中学校に通学している中学生の養育者で就学援助制度の日認定者や生活保護受給者で助成対象者は市内在住中学生の約3割の約20000人でした。 今年の10月からは、養育者と配偶者の前年の合算所得金額が所得制限限度額未満（高所得者を除く）のものとなりました。対象者は市内在住中学生の約5割の約31500人と拡大されます。

家庭の経済的な事業により学習環境が影響されることなく、子ども達の学習意欲や学力の向上、個性や才能を伸ばす機会を提供する取り組みは、子どもの未来を広げることにも繋がります。

今回の視察で得たものを足立区での政策・取り組みにいかしていきたいと思います。

大阪市役所前で。

葛飾区議会議員 中村けいこさんの区民学習会

今日は、日頃から親しくしている葛飾区議会議員の中村けいこさんの区民学習会に参加をしてきました。
昨年は私の後援会と合同で水上バスを貸切り、「水上バス視察＆納涼会」を行いました。
早いもので、あれからもう1年が経ちました!

今日は葛飾区の公共施設に防災アドバイザーの大西しょうすけさんがお見えになり、普段の生活に防災を組み込む「生活防災」についての講義を拝聴してきました。

大西しょうすけさんは、防災伝道師として「防災とは自分の大切な人を守ること」を主軸に、普段の生活に防災を取り入れた「生活防災」のスタイルを構築し、楽しくなければ防災の輪は広がらない「楽しく防災活動をやろう」というテーマで多彩なアイデアを仕掛けて、地域防災力の向上を図っています。

現代社会は、プライバシーが守られる反面、ご近所付き合いが薄いのが問題。これをいかに解決し、どうすれば仲間を増やし、みんなが防災活動に取り組むことができるようになるのか。そこで考えだしたのが「楽しくなければ防災の輪は広がらない。楽しく防災活動をやろう」というスローガンを掲げ、住民の方々に対し『あいさつ運動』を仕掛けたそうです。コミュニティこそがライフラインという発想で、大西しょうすけさんは、普段の生活の中で“あいさつ”から始める生活防災を重要と考えています。

安心・安全のために、日頃から自分たちで即時対応力を強化していく意識付けと行動が大切です。本日は、勉強会に参加をさせて頂き、有意義な時間を過ごすことができ、またさらに知識が増えました。ありがとうございます。

葛飾区議会議員　中村けいこさん、今日は大変お疲れ様でした。

葛飾区で行われた中村けいこ区議会議員の第2回区民学習会です。第1回目は、私と合同の勉強会でした。

大勢の皆様が集まりました。他区の議員も参加をし、勉強をさせて頂きました。

各種団体 予算要望ヒアリング

今年度は、7月13日から民主党会派で各種団体の皆様とお会いし、予算要望のヒアリングを始めます。

各種団体の皆様からは、現場の生の声をお聞きし、現場でしか見えてこない様々な案件を伺い、政策提案の糧とさせて頂いております。毎回、大変興味深く、勉強をさせて頂いているところです。

皆様から頂いた内容を把握して研究をしながら、さらにそれを発展させた内容で、取り組みを進めて参ります。

今後も、常に皆様のお声を原点とした区への予算要望・政策提案をして参ります。

成果報告：教科書のカラーユニバーサルデザイン化

今日は足立区役所庁舎ホールで行われている中学校の教科書展示会に行ってきました。
何と昨年の小学校教科書から、ほとんどの大手教科書会社がカラーユニバーサルデザインに配慮した教科書を作成しています。

今から約4年前、カラーユニバーサルデザインについて参議院議員　江田五月先生と元衆議院議員　中野寛成先生にお話をしたところ、当時、文部科学副大臣をされていた笹木竜三先生をご紹介頂きました。そして、文科省の担当者や教科書会社の皆さんをお呼びして、文部科学副大臣室でカラーユニバーサルデザインについての必要性をお話しする機会を設けて頂きました。

そこで私は、足立区での取り組みの中で、区内の小中学校の先生から直接聞いたお話しや現場の先生の色覚障がいに関する認知度がとても低いこと、学校の先生の研修の中に盛り込まれていても学校内での取り組みがほとんど進んでいないこと、教育分野での取り組みの重要性を何度となく議会で提案をしていても、一自治体では、教育分野での具体的な取り組みには限界があることなどをご説明させて頂きました。

当時、文科省の官僚の方には、その後も何度となく、調査、検討をして頂きました。

各都道府県教育委員会教育長あてに文科省が通知した平成28年度使用教科書採択についての在り方を記した書面には（昨年の平成27年度から同様の通知が各都道府県教育委員会教育長あてに届いています）、
「使用する検定済み教科書であっても、障がいその他の特性の有無にかかわらず児童生徒にとって読みやすいものであることが重要であることから、各教科書発行者において、教科書のユニバーサルデザイン化に向けた取り組みが進められているところである。各採択権者においても、教科書の採択に係る調査研究に当たっては、教科書が障がいその他の特性の有無にかかわらず児童生徒にとって読みやすいものになっているかどうかについても比較検討することが望ましいこと。」と記述されています。
具体例では、
「カラーユニバーサルデザインに関する取り組み
・色覚の特性に配慮した見やすい色を使用する。
・色だけで情報を伝えないよう、グラフなどで線の種類を変えたり、模様を付ける。」
と書かれていました。

色の感じ方は一般の色覚者と色弱者では色の感じ方が大きく違うため、色の名前を用いたコミュニケーションが想定できる授業では、十分な配慮が必要です。例えば、理科の授業では、形や大きさは違いを認識できますが、色の場合には茶色と緑色の区別がつかない、新芽を黄色と誤認したり、実物をいくら観察してもそれが何色なのかを認識できず色名がわからないという困難が生じます。 色を使って、先生から「何色ですか？」と尋ねられると、生徒が戸惑ってしまうという状況もあります。また世界地図に色分けされていても、それを読み取ることができません。主に社会、理科、算数、国語（色分けされた書き順）で色の困難性が生じてしまい、正確な情報が入ってきません。

文科省から各都道府県教育委員会教育長あてに使用教科書の採択の在り方についての項目に掲げて頂いたことで、逆に教科書をつくる側もカラーユニバーサルデザインに配慮した教科書を作成しなくてはいけなくなったことや教科書を採択する側も特段の配慮をしなければいけないという積極的なものになりました。このことは、弱者に配慮することが当たり前の社会を創りだす第一歩になったと思います。

教科書検定は4年ごとになるので、ちょうど遡ってあの話から第1回目の検定時期となりました。小中学校の教科書検定の時期となり、教科書会社の皆様にはカラーユニバーサルデザイン化を徹底して頂き、また文科省も取り組みを採択権者にまで手を広げて頂いたことに深く感謝申し上げます。

私自身これからも、誰に対してもやさしく、読み手に負担をかけさせない情報の発信をさらに目指して、国会議員の皆様や国の関係機関の皆様、そして民間企業の皆様のお力を頂きながら、少しずつこの取り組みをさらに全国に広げていきたいと思います。 　

区役所本庁舎で展示されています。

平成28年度使用教科書の採択についての通知書。

長谷川たかこ後援会 区政報告会

　今日は、選挙に携わって頂いた皆さんにお集まりいただき、区政報告会を行いました。
場所は北千住のレストランです。今日のお店は、私の後援会の顧問のお店です。

　いつも私を支えて下さっている後援会の皆さんや今回、応援に入って下さいました沢山の議員の皆さんから、温かい言葉をいっぱいいただき、心が温まりました。

　 これからも区民の皆様の声をしっかりと区政へと届け、足立区から国を変えていく礎を全力で築いて参りたいと思います。

　　区議としての仕事に邁進しながら、後援会活動にも力を入れて、今後もアットホームな後援会をつくっていきたいと思います。

　後援会や議員の皆さん、今後ともご指導のほど、よろしくお願いいたします。 　

いつも大変お世話になっている、元法務大臣　参議院議員　小川敏夫先生です。来年の参議院議員選挙、みなさん応援お願いします!

いつも温かく支えて下さっている、流山市議会議員　藤井としゆきさんです。

右奥は私の選挙を支えて下さった選対事務局長の野田市議会議員　小椋なおきさんです。本当に感謝感謝です。手前は日頃からご指導いただいている前都議会議員　田の上いくこさん（2年後は江戸川区から都議選に出馬です。江戸川区にお知り合いがいたら皆様、応援お願いします）。右手前はいつも慕っているお姉さま、墨田区議会議員　阿部きみこさんです。

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習志野市議会議員　木村孝さんです。素晴らしい選挙戦術でした!ありがとうございます(笑)。

地元東京都議会議員大西さとるさんの写真です♪手前の横顔が大西さん(笑)。写真が見当たらないのでこの写真を掲載♪いつも感謝してます!

綾瀬ひまわり園・綾瀬なないろ園 第19回さんさんフラワーフェスティバル

　今日は、さわやかな日差しの中、地元綾瀬7丁目にある社会福祉法人あだちの里　綾瀬ひまわり園・綾瀬なないろ園合同の第19回さんさんフェスティバルに行ってきました。今回も、地元綾瀬なので、自転車でチャリチャリと楽しく行ってきました!

　綾瀬ひまわり園・綾瀬なないろ園は、主に知的障害の方に働く場と訓練の場、コミュニティの場を提供し、地域との交流を図ることを目的としたものです。

　 　今日のお祭りでは、太鼓のイベントやカレーライスやお団子、焼き鳥などたくさんの模擬店が出展されていて、盛大なお祭りでした。綾瀬地区の地域の皆さまを含めた大勢の皆さまが集まり、本当に子ども達の笑顔が眩しいほどに、生き生きとしていました。

　今日のイベントを通じて、我が子の成長を誇らしげに感じた保護者の皆様が多かったのではないでしょうか。子ども達の笑顔は、親の生きる活力にもなりますよね。たくさんの笑顔の花が本当に咲き誇っていました。

　今日の楽しいひと時をしっかりと自宅にも持ち帰り、我が家の子ども達ともワイワイと楽しく過ごすことができました。お団子と梅の実をお土産に（美味しかったです!）、そして笑顔の花も・・・しっかりと持ち帰りました(笑)。

　また次のイベントを楽しみにしています!

　本日はお招きいただきまして、本当にありがとうございました。
　運営に携われた保護者の皆様、スタッフの方々、大変お疲れ様でした

知的障害者の皆様のシンボルひまわりです♪

迫力ある和太鼓の演奏です。

模擬店がたくさんで賑わっていました(笑)。

足立区ろう者福祉推進合同委員会 創立10周年記念祝賀会

　今日は、足立区ろう者福祉推進合同委員会・創立10周年記念祝賀会が足立区役所14階の展望レストラン「メヒコ」で行われました。
足立区ろう者福祉推進合同委員会は、足立区内に居住する聴覚障害者の生活支援、情報保障、相談事業等を行うNPOです。

　この10年間は聴覚障害者の皆様にとって、社会の認知度が向上し、手話も広まり、格段と生活に変化があったそうです。及川理事長からは、手話の理解と普及啓発活動を今後も進めながら、一般区民にも手話の社会的な認知度をさらに上げて、手話条例を制定し、いつでもどこでも必要な情報が得られる社会の実現に向けて頑張りたいとのお話がありました。

　確かに、私が先日の区議会議員選挙で演説をしている際にも、耳が聞こえませんと訴えられた方々が2人程いらっしゃいました。お若いママさん方でしたが、ちょうど前都議会議員の田の上いくこさんが私の横で手話をして下さり、意思疎通を多少図ることができました。その時に、私も手話を勉強して聴覚障害をお持ちの皆様ともコミュニケーションを図りたいと強く感じたところでした。

　私たち議員は日々の生活の中で、聴覚障害者の皆様の生活がどのような不便さがあり、何を求めていらっしゃるのかがわかりません。しかし、このような場を通じて、皆様のお声を直接お聞きすることで、皆様の日々の課題を共有し、一緒に問題解決をする場へとつなげることができます。実際に障害を持つ方々やそのご家族、福祉の現場で活動されている現場の皆様のお声を私はこれからも積極的にお聞きし、課題解決のために全力を期してまいりたいと思います。

スカーフ等頂いた一式です。

手話で区歌を合唱しました。

足立区手をつなぐ会 第57回定期総会

　今日は竹ノ塚障がい福祉会館で行われた「足立区手をつなぐ親の会」第57回定期総会に参加をしてきました。

　都議会議員や区議会議員、足立区障害福祉課、援護課、梅田あけぼの学園などの関係機関をはじめ、障害者福祉に携わる方々が多数出席しました。

　　「障害者の権利に関する条約」の締結に向けた国内法制度の整備の一環として、来年4月に「障害者差別解消法」が施行されます。これは、全ての国民が、障害の有無によって分け隔てられることなく、相互に人格と個性を尊重し合いながら共生する社会の実現に向け、障害を理由とする差別の解消を推進することを目的とするものです。

　この法律は、障害者基本法第４条に規定されている「差別の禁止」を具体化するものとして位置付けられており、障害者から現に社会的障壁の除去を必要としている旨の意思表明があった場合、その実施に伴う負担が過重でないときは、当該障害者の状況に応じて、必要かつ合理的な配慮を行うことを行政機関等には義務として、事業者には努力義務として定めているものです。

 

　障害を理由とする差別としては、「不当な差別的取扱い」と「合理的配慮の不提供」の２類があり、例えば

①障害者であることのみを理由として、正当な理由なく、障害者に対する商品やサービスの提供を拒否すること

 ②乗り物への乗車に当たっての職員等による手助けなど、障害者から何らかの配慮を求める意思の表明があった場合に、その実施に伴う負担が過重でないにも関わらず、必要かつ合理的な配慮を行わないこと

 等を指します。結果的に、やりたいことが制限されたり、社会参加できないことは差別につながるという事です。意図的に差別をしていませんという事だけでは不十分というのがこの法律が示すところです。

 

　足立区では、現在、発達障がいを含めた障害者支援施策に力を入れ、様々な障がい者支援施策が構築されているところです。しかし、今後もさらに拡充すべき点はたくさんあります。「合理的配慮」と言っても、障がい者の個別特性を理解していなければその配慮が出来ない性質のものはたくさんあります。

　「みんなが安心して暮らせる足立区」「温かい足立区」の実現のためにも、「現場の方々の生の声・当事者の皆様の声」を実際に聞きながら、これからもしっかりと勉強を深め、区の担当部署の皆様との議論をし、当事者の皆様と課題を共有しながら、当事者の皆様が求める「合理的配慮の実現」に向けて、私はさらなる努力をし続け、実現して行きたいと思います。

環境についての勉強会

  今日は箱根湯本での勉強会に参加をしました。テーマは環境問題です。

  乗車してみたかった小田急ロマンスカーに初めて乗りました!

 

  今日の研修では、ブレインストーミングというグループ討議を行いました。数人で１チームを作り（10人くらい）、お互いに意見を出し合い、実現の可能性や固定観念に縛られず自由な意見を多く引き出していきます。このことにより、新しい視点や視野を得ることができます。複数のアイディアをくっつけて新しいアイディアに発展させたり、改善させたりと現場の第一線で働かれている方からの生の声を聴くことができ、事業の問題点や今後の施策展開についての議論を深めることができました。

 

  ゴミは、私たちが毎日の生活で排出するとても身近な問題です。一人一人が、ごみに対する認識や意識、責任を自覚することで自分たちの環境を大きく変えることができます。

現在、清掃分野では戸別収集、集積所の改善や不適正排出による指導業務、ふれあい収集、環境学習などに対応するために様々な工夫や努力が現場で行われています。

 

  我々は未来の子ども達のために、豊かな環境を残して行く為にも、

  ごみの発生を抑制すること（無駄をなくして物を大切にする・お買い物はエコバック持参）、再利用を促進  （詰め替えにする）

  繰り返し使用できないものは再生資源としてリサイクルする

  この事を日常生活の中で、率先して行うことが求められます。

 

  今後もこのような勉強会を通じて、清掃分野でお仕事をされている皆様の現場の声をお聞きしながら、共に多角的な課題を共有し、問題解決に向けた議論を重ねる場に積極的に参加をしていきたいと思います。

 

  本日は貴重な勉強会の場に参加をさせて頂き、ありがとうございました。「日本一地球にやさしい人のまち足立区」を私も皆様と一緒に目指していきます。

 

しょうぶまつり＆スタンプラリー

昨日、今日と都立東綾瀬公園（通称ハト公園）としょう沼公園で行われている「しょうぶまつり＆スタンプラリー」に参加をしてきました。

今年も東綾瀬せせらぎ水路沿いの東綾瀬公園内を通って、しょうぶ沼公園に歩いて散策ができるコースになっています。
途中のチェックポイントでスタンプを集め、歩ききると、完歩賞として商品の引換があります。
東綾瀬公園やしょうぶ沼公園での模擬店やスタンプラリーのコースには様々なイベントが行われています。

しょうぶ沼公園での会場では、約140種8,100株の菖蒲が咲いており、しょうぶ田に木道が設置されている景色は、とても心癒される空間です。

健康づくりのためにも、区内をこのようなイベントを通じて、たまにじっくりと歩いてみると、新しい発見が沢山あると思います。コンパクトな街づくりという観点からも「歩いてたのしい足立区」を今後も目指していきたいと思います!

都立東綾瀬公園・通称ハト公園です。

完歩賞の商品です。子ども達が喜びそうですね(笑)。

しょうぶ沼公園での出張生物園。モルモットを抱っこさせてもらいました♪

しょうぶ沼公園の菖蒲です。心癒される空間ですね。

東綾瀬中学校 運動会

今日は、東綾瀬中学校の運動会に行ってきました。
昨日が運動会でしたが、早朝に霧雨があり、翌日になったそうです。
丁度、菖蒲の花が咲き誇る季節で東綾瀬公園ではしょうぶまつりが行われていました。

今日の運動会では、どの種目も子ども達が一生懸命練習をした成果がしっかりと発揮されていました。
子ども達の競技は迫力があって、みているこちらも引き込まれてしまいますね。

外で元気な子供たちのパワーをもらい、自宅で娘たちからパワーをもらい、私も何事も一生懸命頑張ろうと思った一日でした。

迫力ある長距離走です。

東京の自治の在り方研究会

今日は東京自治研究センター主催のセミナーに参加をしてきました。

テーマは「人口減少時代の東京の課題」です。講師は明治大学教授の牛山久仁先生です。

 

東京における高齢者の急激な増加と高齢者単身世帯の増加と空家の急増、少子化の更なる進展といった課題をどのように対応をしていくか、東京を取り巻く社会の実態を踏まえた都と区市町村の役割分担の在り方について、お話を伺いました。

 

人口減少社会が到来する中で少子高齢化の進展に伴い、各自治体を取り巻く財政環境は厳しくなる一方で、より効率的・効果的な行財政運営が求められます。そのような状況の中で、住民の行政需要や課題に的確に応えることが出来る仕組みも必要です。

 

今後、この危機的状況の中で足立区が如何にしてこれらの課題を乗り越え、行政サービスの向上へとつなげることができるか、様々な各自治体の在り方、先進事例を分析しながら、効率的・効果的な行財政運営の在り方を今後もこの研究会などのセミナーを通じて、探っていきたいと思います。

 

 

 

前都議会議員 田の上いくこ 春のパーティー

今日は江戸川区の船堀タワーで行われた「前都議会議員　田の上いくこ　春のパーティー」に出席してきました。

前都議会議員　田の上いくこさんは、現在、民主党東京都第16区総支部長代行として党勢拡大に努め、2年後の東京都議会議員選挙につながる活動をされています。今回の統一地方選挙では、江戸川区は、現職候補者3名を公認し当選をしました。

私の選挙の際にも、ご夫婦（田の上さんの夫は都議会議員　西沢けいたさん）で私の応援に駆け付けて下さいました。本当にありがとうございます。

来年は参議院議員選挙が行われます。私たち民主党は、地域からの勢力拡大に努め、生活者の立場を代弁する対抗勢力として、頑張っていきます。

これからも引き続き、一人でも多くの有権者の皆さんに政治に関心を持っていただき、自分達の手で自分達の国、自治体の未来を決める意識を改めて持っていただけるよう、皆様に向けて、働きかけていきたいと思います。

皆さんの積極的な政治への参加こそが、新しい日本の政治の歴史を開く唯一の手段です。

前都議会議員　田の上いくこさんです。ステキなお姉さまです。

足立区議会議員選挙の際には、前都議会議員　田の上いくこさんがご夫婦で応援に駆け付けて下さいました。

東京土建 住宅デー

今日は朝から都立東綾瀬公園（通称ハト公園）で、東京土建足立支部による「住宅デー」が開催されました。地元の建設関係の皆様が参加をされており、住宅の無料相談も行われていました。

　 朝からの炎天下で皆様のお身体が心配でしたが、水分補給をしながら乗り切っていらっしゃいました。現地では、模擬店や親子工作などの楽しいイベントが盛りだくさんでしたよ!

いつも温かく迎えて下さり、皆様とお話しが出来、大変うれしかったです。皆様の温かな気持ちが感じられる住宅デーでした。各種ブースでも、ほのぼのとした雰囲気に包まれていました。

本日、運営をされた皆さま、大変お疲れ様でした

都立東綾瀬公園・通称ハト公園です。

親子で工作コーナーです(笑)。

区民の無料相談コーナーもあります。

地球環境フェア2015

今日、明日の2日間、区役所本庁舎で「地球環境フェア2015」が開催されています。毎年行われている地球環境フェアでは、区民の皆様が楽しみながら環境への意識が高まるよう、参加型、体感型のイベントとして創意工夫がされています。

今年は「北極のナヌー」が放映されています。地球温暖化の影響を受け、様子が変わりつつある白熊ナヌーの姿を捉えたドキャメンタリーです。上映時間は84分。なかなか見応えがあります。

毎年行われるイベントですが、このイベント終了後、それをどのように今後活用していくかが大切です。環境に対する区の姿勢に期待をしながらも、さらなる取り組みにつながるよう、我々議員達も日頃から勉強をし、政策という形で議会などで提案をしていくことが重要です。

環境への取り組みは、イベントだけでなく、区と区民の皆様が一体となった持続可能な裾野の広い取り組みが求められます。これからも、私も役所の皆様と協力をしながら、持続可能な取り組みへとつなげていきたいと思います。

担当職員の皆さま、地球環境フェアでご協力をいただいている皆様、本日は、本当におつかれさまでした。

オープニングセレモニー。中島根小学校のコーラスです。指揮者の先生の熱意に心打たれました!

東京電機大学コーストジャズオーケストラの生演奏。

バンダイの環境に対する取り組み紹介やエコ工作ができるブースです。子ども達が遊びながら環境を学べるブースになっています。

女性キャリア形成研究所「社会が変わる・女性が変わる」

今日は女性キャリア形成研究所主催の勉強会に出席をしました。
タイトルは「社会が変わる・女性が変わる」～なぜ、男女共同参画社会が進まないのか？男女機会均等社会への挑戦～です。講師は早稲田大学社会科学総合学術院元教授　岡澤　憲芙さんです。

岡澤先生は内閣府の男女共同参画審議会委員をされた政治学者です。
スウェーデンに着目して講義は進みました。女性環境の整備水準では世界的に定評を得ているそうです。国家として、福祉サービスの充実と積極的な女性進出をもたらし、自立できる女性をスウェーデンはつくってきたとのこと。スウェーデンでは、現に28歳文部大臣の女性が誕生しています。

我が国においては、社会に出た時、女性が受ける一番最初の関門は出産、育児の壁です。この環境が整備されない限り、出生率の向上は見込めません。男女共同参画社会が構築され、女性が結婚し子どもを産み育てやすい社会になれば、女性の社会参加は促進され、労働人口減への対策にもつながります。

男女共同参画は、男性が優遇されていると感じる現在の社会状況を変えて行く為の理念として、とても重要なものです。しかし、なかなか進んでいないのが現状です。私自身、男性優位の社会だと感じています。

男女問わず、我々一人一人が自分の問題として、男女が互いに人権を尊重しあい、持っている個性と能力を発揮する機会が確保され、共に責任を分かち合うことができる社会の確立を目指していきたいと思います。

講師は早稲田大学社会科学総合学術院元教授　岡澤　憲芙さんです。

今、地域・職場・家庭に求められる防災対策について

今日は勤労福祉会館のプルミエで行われた、防災対策講演に参加をしました。

講師は危機管理教育研究所代表の国崎信江さんです。

国崎信江さんはテレビをはじめ、新聞、雑誌、ラジオなど、様々なメディアに出演をされており、子を持つ母として、女性としての視点で防災対策、防犯対策等の安全に関する様々な情報を発信していらっしゃいます。

 

この講義では、自然災害の多い日本において、防災対策が如何にして重要な事か、また東日本大震災では窃盗、強盗、強姦、暴行、傷害、誘拐などが現実に起きており、そのような被害から身を守るための防犯対策について、貴重なご意見を伺いました。

 

大切な家族を守るためにも、日頃から危機管理能力を高めることが重要です。

講師が力説をされていましたが、常日頃から、最悪な想定、過酷な被害をイメージし、そのような事態や被害を被らないためにも事前の取り組みを考えていくことが大事であるそうです。

 

被災地では強姦や暴行、わいせつの危険と常に背中合わせだったそうです。

テレビでは見えてこない現場での状況をこのような場で学ぶことにより、我々が次に同じような被災にあっても、危険回避ができるようにすることは本当に大切なことです。このような講義から得た知識と備えで、被害を最小限にとどめ、危険を回避することができます。

 

一番大切な家族を守ることができるのは自分自身です。このような講義を通じて、家族としっかりと危険回避について話し合い、即時対応力を高めていきたいと思いました。

 

2015年度自治体議員連合 全国学習会

今日は自治体議員連合の全国学習会に参加をしてきました。全国からの地方議員が四谷の主婦会館プラザエフに集まり、会場にはたくさんの議員で賑わっていました。内容は、「地方財政」「社会保障制度」「地域包括システム」についてです。

 

少子高齢社会の日本では、現在、65歳以上の人口は、国民の約4人に1人の割合です。75歳以上の人口割合は増加し、2042年にはピークを迎えると言われています。2025年以降、国民の医療や介護の需要が今よりもさらに増加することが見込まれていますが、可能な限り住み慣れた地域で人生の最後までを全うできるよう、各自治体では地域の包括的な支援やサービスを提供する体制を構築しています（地域包括ケアシステム）。

 

この地域包括ケアシステムのサービス向上のためには、地域や自治体の現場の成功例や体験談を話しあいながらケアの在り方を探ることが必要です。各自治体の体力はそれぞれ違いますが、限られた予算の中でいかにして財政的に持続可能な制度として、良質なものを構築していくか、そのヒントが詰まった講義でもありました。

第26回足立区ボランティア祭り

今日は足立区ボランティア祭りに参加をしてきました。

今年のボランティア祭りは「つながれ　ひろがれ　地域の輪」をテーマに、今年1月からボランティア団体や、福祉施設、団体等が準備を進めてこれらたそうです。今日は、その日頃からの活動の発表を踏まえた内容となっています。

ボランティア連合会は創立30周年。昭和59年12月にスタートをされたそうです。
今年は、足立区社会福祉協議会は設立60周年になるそうです。
足立区ボランティア連合会は今日に至るまで、行政や社会福祉協議会、支援者の輪によって大きく発展されました。皆様の活動には、本当に頭が下がる思いです。

今回のイベントには、足立東高校の学生も参画をしていました。体験コーナーで車いすに乗らせて頂きましたが、区役所庁舎内の敷地は平らであってもちょっとした路面の凸凹が、車いすにはとても振動になります。
また、自分だけの力で車輪を回し続けることは筋肉痛になりそうなくらい、きついということを身を持って体感しました。

今後もこのようなイベントを通じて体験したことを自分の気づきに変え、全ての人にとってやさしい、暮らしやすいものとなるよう当事者側の視点に立ち、次の政策につなげていきたいと思います。

これからもボランティア活動を通じて、まちの人たちや子ども達が互いを思いやり、労わりあう気持ちが育まれる、そのような取組みを広げていきたいと思います。

寿千住太鼓です。華麗な舞と迫力ある太鼓の音色でした。

皆様にご挨拶をさせて頂きました。

足立東高校の学生さんと。自分の力で車輪を回すのは筋肉使います!

足立区・第６消防方面合同総合水防訓練

今日は9時30分～11時まで荒川右岸河川敷で水難救助訓練・倒壊家屋救出訓練・水防訓練が行われました。
晴天の中、朝早くから消防団の皆様が訓練に励まれました。
北千住駅前周辺道路のマンホールからあふれ出した水により駅舎や地下や住宅に浸水が発生し、継続的な大雨による荒川の決壊を想定したものです。

テントから離れて、見学位置まで移動し、川に流される住民の救助活動や倒木による住宅からの脱出困難者への救助の訓練を間近で拝見しました。
荒川に飛び込んでの訓練で、消防ヘリや水難救助隊の訓練は迫力あるものでした。

このように、区民の皆様の生命と財産、安心と安全を守るために、あらゆる角度から、防災に強い街づくりを目指し、災害時に強い訓練を日ごろから行うことは大変重要なことです。
また、地域の安心・安全を守るためには、このように各所管の自治体や消防署、日頃から訓練をされている消防団だけでなく、その地域で暮らす皆さんが連携できるような、地域に根差した即時対応力を蓄えておくことも重要です。

私自身も、行政としての今後の足立区の防災体制・危機管理のあり方につて、今後もしっかりと考えながら、防災訓練の拡充に努めていきたいと思います。

本日は、多くの行政関係各所の皆様、そして消防団員、町会、ボランティアの皆様が参加をされていらっしゃいました。大変、お疲れ様でした。

※追加
水防訓練で頂いた冊子の中に「短時間豪雨による水害の危険性」との欄に、側溝や排水溝にゴミが溜まっていると水が流れなくなり増大する危険性が増加します。普段から掃除して、水はけをよくして下さいとの内容が…。
そういえば、自宅の最上階のベランダの排水溝にゴミが溜まっていて、局地的な大雨の時に下の階が雨漏り状態になり、水浸しになったことがありました!

皆さん、日頃から自宅のベランダやお庭の排水溝はきれいに掃除するよう心掛けましょう。

倒木による住宅からの脱出困難者への救助の訓練です。

消防ヘリや水難救助隊の訓練は迫力があります。

消防ヘリも同時に出動です。

国会議員の皆様にご挨拶

選挙も終わりましたが、この一週間は毎日のように朝6時30分から駅でのご挨拶と足立区全域を回っています。 つい先日も北千住で朝の駅頭が終了した後（8時30分過ぎ）、一人旗竿を持って地域を歩き回り、気付いたら時間が14時過ぎでした。
選挙が終了しても毎日、このように活動をしているため、息つく間もない状況です。

今日はその合間に、私の選挙の応援にお越し頂いた国会議員の先生方にご挨拶に伺うため、国会議事堂にある議員会館に伺いました。

参議院議員　元法務大臣　江田五月先生、参議院議員　前国土交通大臣　羽田雄一郎先生、衆議院議員　前国務大臣　松原仁先生、元法務大臣　小川敏夫先生、参議院議員　元内閣府特命担当大臣　蓮舫先生の事務所に伺いました。

今後も区議会だけでなく国政との連携も取りながら、実効性のある、より効果の高い政策の提案を多方面でしていきたいと思います。

子育て、教育、環境、福祉、治安、防災といった分野で子ども達や足立区で暮らす全ての皆様にとって、安心して暮らせる足立区をつくり、本当に必要な所に支援が行き届く社会の構築を目指しながら、この足立区から国をリードする支援施策の構築に向け、さらに取り組みを進めていきたいと思います。

　

参議院議員　元法務大臣　江田五月先生とご一緒に。カラーユニバーサルデザインの時には、大変ご尽力を頂きました。教科書会社に働きかけをして下さり、私も教科書会社に要望を直に入れさせていただきました。以来、大手の教科書会社ではカラーユニバーサルデザインが導入されています。

参議院議員　前国土交通大臣　羽田雄一郎先生と。いつも温かく接して頂き、本当にありがとうございます。ステキなお兄様です!

衆議員議員　前国務大臣　松原仁先生です。満面の笑みでお出迎えを頂きました。松原仁先生の人柄の良さが出ています(笑)!

区議会 初顔合わせ

今日は、先日の区議会議員選挙で当選した45名の区議会議員のメンバーと区長はじめ、部課長との職員170名との初顔合わせが区役所本庁舎でありました。

人事異動があり、担当部署が変わられた管理職の皆様の顔をしっかりと拝見しながら、執行機関の皆様の役職を頭に叩き込みました!

 

区議としての経験を2期重ね、さらにパワーアップさせて頂きました。

3期目、本当に必要なところに支援が行き届く社会の構築に向けて、全力投球です!!

 

これからの4年間、役所の皆様とは、議論を交わしながら政策をつめていきたいと思います。どうぞよろしくお願い申し上げます。

選挙結果のご報告

5月17日（日）に足立区議会議員選挙が行われました。

私も候補者の一人として戦いました。
区議会議員として3期目、7628票2位当選をさせて頂きました。

私の軸足は「皆様の声」であり「声なき声」です。

これからも皆様の声を政策に反映し、本当に必要なところに支援が行き届く社会を全力で構築していきたいと思います。

政策は「実現してこそ政策」です。

ただやみくもに叫ぶだけでなく、私は皆様の声を基にした政策の実現に向けて、この4年の任期、全力でがんばります。

そして今後4年間、区長をはじめ区の職員の皆様と協力し、議論を交わしながら未来の足立区を有権者である皆様とともに作っていきたいと思います。
（4年の任期は長いようで短い!）

今後とも、長谷川たかこの活動に対して、ご理解をいただき、ご意見などをお寄せいただければ幸いです。

皆様から頂いた7628票の重みをしっかりと受け止めて、全力でがんばります!

2期の経験と実績「声なき声を区政へ」

 

私が一番大切にしていることは「区民の皆様のお声と目線」です。

 

子育て中の母として、主婦として、女性としてのきめ細やかな視点で「子供達が将来誇れる足立区」になり「東京23区で一番素敵な街」にしたいという想いで、2期8年、区民の皆様の目線を第一に考え、様々な政策を実現してきました。

 

区議会議員として政策提案をしていく中で、国や地方自治体の中で、まだまだ支援が行き届かない、本当に必要な支援分野がたくさんあることに気が付きました。

 

行政縦割りのせいで制度の谷間に落ち、支援の行き届いていない人たちに対する支援施策を早急に構築し、足立区が国をリードするよう、私はもう一度、足立区の中から強力に推し進めていきたいと思います。

 

皆様の声を反映した政策を実現すべく、私はこれからも実績で勝負をしていきます。

 

5月10日より　足立区では、区議会議員選挙と区長選挙が始まります。10日からは、駅や街頭などで、皆様に私の取り組み、政策を訴えていきたいと思います。

5月17日（日）が投票日です。

皆様には、候補者の訴え、実績などをしっかりと見極めていただきたいと思います。
皆様の大事な一票、託した議員が当選後にどのような政策を立案し、どのような実績を積んできたのか、チェックをして下さい。

皆様の一票が明日の足立区をつくります。

明日の足立区のための選挙に、有権者の皆様には、必ず参加をしていただきたいと思います。
政治を変えていける力、明日の足立区を作っていける力は、有権者の皆様の手の中にあります。

子ども達の未来のために、足立区で暮らすすべての皆様のために、足立区の明日を一緒につくっていきましょう。

 

2期8年の実績はこちらから1・2

前足立区議会議員　長谷川たかこ