活動報告

日野市発達・教育支援センター「エール」視察

今日は日野市発達・教育支援センター「エール」に視察に行きました。
「エール」という名称は、支援が必要な子どもや保護者等へ「心を一つにして応援する」という意味が込められているそうです。
ここでは、0歳から18歳までの子どもの育ちを切れ目なく支援しています。
福祉と教育（教育委員会・小学校・中学校）が一体となって、日野市在住の本人や子どもの育ちや発達に不安を持つ家族とその関係者を対象に相談支援・発達支援・教育支援・療育支援を行っています。
地域との連携も進めながら「気付く・育てる・見守る・つなぐ」という視点で、自立した生活が営めるよう、将来を見据えた支援を目指しています。

この日野市では、教育分野ではいち早く、明星大学准教授の小貫先生のご指導の下、公立小中学校の学級で特別支援教育を視点としたユニバーサルデザインの教育が進められています。そして、子ども達の発達関係や教育関係の相談・支援を一本化して、子どもの発達や教育に関わる総合相談・支援（分かりやすく・相談しやすい体制づくり）ができる組織が構築されています。福祉と教育が一体となった本人・その家族への総合的な支援では、全国的にも珍しく画期的な取り組みといえます。
この総合支援の枠の中には、保健師・特別支援教育総合コーディネーター・スクールソーシャルワーカー・臨床心理士・言語聴覚士・作業療法士・理学療法士の多様な専門職による対応が行われています。

また、0歳から18歳まで一貫した切れ目のない支援を行うために、個別支援計画シート「かしのきシート」による、継続的な見守りと、この計画シートに基づいて教育と福祉の連続した支援が受けられるようになっています。
以前、埼玉県庁に視察に伺った際にもサポート手帳が作成されていましたが、発達に気がかりな人や発達障害のある人、その家族が使用するものです。
この計画シートを利用することによって、発達障害特性のある人たちが乳幼児期から成人期に至るまで、一貫してよりよい支援を受けたり、様々な生活場面で障害の特性を適切に理解してもらうことに繋がっていきます。

この施設での、支援内容は以下の通りです。

相談事業
・発達相談（一般・専門・医療）、教育相談、こころの電話相談、就学相談、入級転学相談

早期からの適切な支援の実施
・健康課と連携し乳幼児健康事業
※1歳6カ月児健診、3歳児健診に当施設の心理士などを派遣
・児童発達支援事業
　巡回相談事業
※幼稚園・保育園・小学校・中学校

本人や家族などへのサポートの充実
・一時預かり事業
・保護者交流事業
・スキルトレーニング（中学生・高校生対象）、ペアレントトレーニング（保護者対象）

日野市での取り組みは生まれた時から18歳までの一貫した内容です。幼少期から思春期に至るまで、特化した取り組みは大変効果があるものだと思います。様々な生活場面で障害の特性を適切に理解してもらい、適切な指導を受けながら成長していくことは、2次障害を防ぐことにも繋がります。

このような先進的な取り組みをお手本にしながら、本日、視察をさせて頂いた内容をしっかりと足立区の施策につなげていきたいと思います。
本日、ご丁寧に対応をしてくださいましたスタッフの皆様、そしてご紹介下さいました日野市議会議員菅原 直志さん、ありがとうございました。

日野市議会議員菅原 直志さんと皆でエールの前で記念撮影。

困窮化と高齢化への包括的対応

今日は、お昼過ぎから中野サンプラザで行われた勉強会に行ってきました。講師は中央大学法学部教授の宮本太郎先生です。

2015年4月には、生活困窮者自立支援法が施行されます。この法律では一人ひとりに寄り添う伴走型支援が盛り込まれています。しかし、実際の現場では、明確なものは何もなく、各自治体間で構築していかねばならない課題の一つです。

私はこの事業に着目しました。

国の事業を活用するよう足立区議会で昨年提言し、国のモデル事業（生活支援戦略事業）に、昨年度、採択されました。現在、足立区では、東京23区で唯一のモデル区として走り始めたところです。

同時期、私は代表質問で、この生活支援戦略事業を活用した形での伴走型寄り添い支援策を議会で提案しています。しかし、この点については、まだ実行はされていません。

この生活支援戦略事業は、いかに基礎自治体間で創意的な取り組みを行っていくかが問われる施策の一つだと私はみています。

今日の宮本先生の講義では、私が以前から考えている内容にかなり近いお話があり、アイデアを頂くことができました。

先ず、人口動態とそれに伴う就業構造についてのお話があり、いま直面している厳しい現実をどのように各自治体間で打開していくべきか、いま問われている課題についてのお話がありました。

現在、支えられる側の高齢者は急速の一途を進み、75歳以上の人口は2010年には123.4万人だったのが、2025年には197.7万人と60％も増大するそうです。また、家族の生活支援等が期待できない単独高齢世帯も増えており、2030年には、東京の60歳代の男性世帯主のうち35.7％が単独世帯となるとのお話がありました。

男女を問わず、生産年齢人口で就業できず、結婚もせず孤立化するケースも急増し、20歳以上59歳以下で就業も結婚もしていない未婚無業の方々は東京では40万6000人、さらに日常的に家族以外との接触がないと思われる孤立無業の方々がは28万3000人いるそうです。独居の孤立無業の方々は、4人に1人が「生活保護を受けられるものであれば受けたい」と考えている人がいるそうで、支える側の現役世代が支えられる側に回っている人たちもいるとの話でした。

まさに支えられる側を支える側に回すことが出来る様、例えば、教育、生活や就労訓練、住宅支援を構築することが必要です。そのためにも、個々の状況にあった支援メニューを増やし、個々に合ったマッチングできる支援策をつくることが求められます。ただし、私が思うことは、行政がその負担を全てしょい込むのではなく、NPOや同じ方向性を持った企業にも参画してもらい、制度の谷間に落ちてしまっている人を支援できる人材育成も行いながら、そのような方々と連携しネットワークを通じて多様な支援策を構築していくべきだと考えています。

以前から私が申し上げている、知的障害を伴わない、診断名のつかない発達障がい特性を持った人たちはその当事者となりやすく、また当事者を囲む家族（疲弊し、困り感を持っているけれども打開策がない状態。周りに相談をしても家族の問題だからと割り切られ、泣く泣く悪循環の中にいつまでも留まっている傾向が多い）も支援の対象者となります。また、そのような家族間の中にいる子ども達も支援の手を差し伸べなくてはいけません。

そのように考えると福祉と教育は先ず連携すべきで、今までの行政の考え方を一掃し、発想を変えた施策展開を講じることが必要です。

行政、専門家、親、NPO、同じミッションを持った企業などと連携し、公的なサービスで取捨選択できる普遍的な支援策を作っていくこと、このことが最善の支援策と成り得るのではと感じた講義でもありました。

 

平成26年度 足立区・消防署 合同総合水防訓練

今日は梅田4丁目の荒川左岸の河川敷で行われた「足立区・消防署　合同総合水防訓練」に参加をしてきました。午前中は地球環境フェア2014に参加をしていたので、急いで向かいました。

この訓練は、台風や急激に発達した低気圧による集中豪雨などの発生する時期を前に、水彩による被害の軽減を図るためのものです。
また、水防管理団体と足立区内各消防署などが連携した訓練を実施することにより水防体制の万全を図るためのものと位置付けられています。

今日は炎天下の中、実際にその訓練をされている皆様は、大変な疲労感だったと推察します。
日頃からの訓練が賜物ですが、今日のような炎天下での訓練をなさっている皆様には、本当に頭の下がる思いです。

行政として、区民の皆様の安心・安全のために、日頃から各所管の消防署や消防団の皆様、そして地域の皆様との即時対応力をしっかりと強化していかなくてはなりません。
行政としての未来を見据えた防災体制・危機管理のあり方の更なる強化について、今後もしっかりと考えながら、防災訓練の拡充に努めていきたいと思います。

炎天下の中、訓練をされていた皆様です。

都議の大西事務所の秘書の秋野さんに撮影して頂きました。

民主党男女共同参画委員会 政策勉強会 「介護保険制度の改正の課題と自治体の役割」

現在、民主党東京都男女共同参画委員会では、医療・介護、子育てと就労支援、防災対策の3つのカテゴリーで勉強会や視察を行っています。今日は、都議会議事堂の委員会室で「介護保険制度の改正の課題と自治体の役割」についての政策勉強会が行われました。

今日の講師は結城康博氏(淑徳大学総合福祉学部教授、社会保障審議会介護保険部会委員)です。結城先生はNHK教育テレビ｢シリーズどうなる？私の介護保険｣に5月6日～8日の3日間、ご出演なさっています。

昨年12月20日、社会保障審議会介護保険部会で、今国会で上程されている改正介護保険法案のたたき台となる報告書「介護保険制度の見直しに関する意見」がまとまりました。

この審議会では、結城先生が報告者だったそうですが、厚労省から出された予防給付における一部地域支援事業課と言った政府案に対して、反対の立場を呈されたそうです。結城先生は、要支援1（給付サービス全て）のみを地域支援事業化し、要支援2以降は従来通りのシステムを維持すべきとの見解を示さたそうです。

2015年には消費税が10パーセントとなります。

特例水準が解消され、年金給付が引き下げられ、65歳以上の定期的な介護保険料の引き上げと75歳以上の定期的な後期高齢者医療制度や国民健康保険制度の保険料が引き上げられるなど、今後、国民の負担が持続していく中で、医療や介護保険におけるさらなる自己負担増の可能性があるのではないのか？

今後、自助（自分）・互助（家族や地域）・共助（社会保険）・公助（福祉制度）による社会保障を担う基本システムが、本当にこれで成り立つのか、今後、しっかりと課題を見据えて検討をしていく必要性を感じた次第です。

 

東京藝術大学「藝心寮」お披露目会＆見学会

今日は、東京藝術大学「藝心寮」のお披露目会に行ってきました。場所は足立区東和にある保健所の近くです。私が子どもをお産した臼井医院の近くなので、行きなれた場所です。
電車では亀有駅から徒歩15分のところです。
東京藝術大学の学生や業務提携校(千葉大学、帝京科学大学、東京電機大学、東京未来大学）の学生も入居可能とのこと。

お部屋は、
・住居専有面積約18㎡、1K：280戸
　Aタイプ：44,900円　
・住居専有面積約29㎡、2K（内1部屋防音室）：20戸
　Bタイプ：83,200円の2タイプになります。

屋外広場としては、各種イベントや作品の展示を催す多目的スペースと、また敷地内に4棟アトリエが設けられています。展覧会が開催できる広々とした空間が設置されていました。
住居棟１階には全30室中、27室にアップライトピアノが設置されており、残り3室にはグランドピアノの設置が予定されています。天井はとても高く設置されており、天井高は3ｍ、弦楽器の弓が天井にあたらない設計となっており、防音性が高く24時間利用可能とのお話しでした。
美術・音楽など芸術の感性が研ぎ澄まされる空間がこの足立区に誕生したことは、大変うれしく誇らしく思います。世界に羽ばたく素晴らしい人材がこの足立区で育まれ、将来的にも足立区を基盤として活動もらえたら本当にステキなことですね。

記念式典では、東京藝術大学の
学生による素晴らしい奏楽があ
りました！

江戸川区にある療育型 放課後児童ディサービス「ばんびーの」見学

今日は前衆議院議員の初鹿明博さんが代表理事をされている、療育型　放課後児童ディサービス「ばんびーの」の見学に行きました。

初鹿明博さんは、都議会議員時代から衆議院議員時代に渡り、障がい者福祉に全力を注いでいました。今迄の人脈や知識、経験を活かして社会貢献をすべく、障がいのある人もない人も住み慣れた地域の中でお互いに支え合う共生社会を実現することを目指して、一般社団法人地域福祉推進機構を昨年末に設立されました。今年2月には障がい者総合支援法に基づく居宅介護事業所「ぷらねっとさぽーと」及び相談支援事業「相談支援センターぽ・あ・ぽこ」の業務を開始し、4月に児童福祉法に基づく放課後等ディサービスの事業所である、この「ばんびーの」の3事業所を開設されています。

昨年には、障害者権利条約が批准され障害者差別解消法が成立されました。初鹿さんは、地域住民の皆様に障がいや障がい者に対する理解を深めてもらうため、普及・啓発活動にも力を注ぎ、全ての人が等しく自分が生まれ育った地域の中で自分らしく安心して過ごすことができる社会づくりに全力投球をされている真っ最中です。

今日の私の訪問は、開所以来初めての議員視察とのことでした。

活動場所のグリーンパレスという施設にも移動し、音楽のプログラムや演劇などの身体表現も含めた内容も拝見しました。子ども達の活動から青年期の方々までのプログラムを幅広く、皆様が楽しく生き生きとレッスンを受けている様子を拝見させて頂き、幼いころからの療育の大切さを痛感した次第です。療育はその人の人生をより豊かにしてくるものですね。

青年期の皆様は初鹿さんが議員時代からのお付き合いとのことで、かれこれ、ここで活動されている皆様とは、幼少期のころからのお知り合いとのことでした。確か、初鹿さんのパーティーでは、障がいを持たれたお子様達がお披露目を毎回されていました。その頃からのお付き合いある皆様が、こうやって成長され、今度は初鹿さんご自身の想いが詰まった事業所で活動を継続して下さるというのは、本当に嬉しい限りですよね。

初鹿さん、これからも地域の皆様のために、全力で頑張ってください！

様々な内容を時間をかけて丁寧にご説明頂き、大変勉強になりました。

初鹿さんが素晴らしいお仕事をされていらっしゃると心から感じた一日でした。

市区町村議員団政策研修会 「知的障がいを伴わない診断名のつかない青年期・成人期の発達障がいについて」

今日は夜から四谷にある主婦会館　プラザエルで民主党議員を集めた、市区町村議員団政策研修会が行われました。
今回の勉強会では、私からの提案で「知的障害を伴わない診断名のつかない青年期・成人期の発達障がいについて」の講演会を企画させていただきました。講師は、お馴染みの発達障がい当事者会イイトコサガシの冠地情さんです。

発達障がいは、従来は小学生や中学生などの子供時代の問題として扱われており、成人するにつれてその傾向が薄くなると思われていました。 しかし、現実には青年期や成人期以降にも発達障がいと診断される、もしくは診断名のつかないまま生きづらさを抱えている大人が多くいるという現状が医学の世界で報告されるようになりました。学業においては、健常者よりも優れた成績を収める事例が多く、また、大学生や大学院生までは、自分の生きづらさに対する自己防衛手段を取ることで、表面に浮き彫りされないため、ただ変わっている人、頑固な人、風変わりな人として問題視されずにいる状況が明らかになっています。
このような方々は、学業を終え、社会人として仕事をしたり、結婚をして家庭生活を営む上で、適応できずに、パニック状態を起こしたり、他罰的な言動を繰り返し行うことで、反社会的な問題行動が顕著に出ます。 また成人期まで見過ごされずにいた方々に関しては、2次障害として鬱や人格障害を併発し、より重い状態で生きづらさを抱え孤立しているケースが多くなっています。

今日の講演の中では、当事者でもある冠地情さんからどのようにしたら、社会の枠を変え、最も当事者の方々が生きやすい世の中に変えていけるか、そのキーポイントを教えて頂きました。当事者目線の話しは大変貴重なものです。
今、診断名のつかない発達障がい傾向にある人に対しての相談支援センターはあっても、機能していない状況があります。
東京都の発達障害者支援センターでも言われましたが、ただの相談になってしまい、効果的な支援がないのが現状です。

当事者から得られる声なき声をしっかりと我々議員は受け止め、その効果的な支援策を構築することが求められます。
当事者の方々と一緒に知恵を出し合い、支援の一つとなる療育的な多岐にわたる支援策を先ずは手探り状態であっても、実行し、我々の経験値としてその糧を育てることが解決の糸口になると考えています。

今日の議員研修会で得た知識を各議員が現場に持ち帰り、それぞれがさらに研究をし、各自治体での取り組みにあてはめ、繋げていくことができればと切に願っています。

皆、真剣に話しを聞いていました。興味津々といった感じです！

東京未来大学 発達障がい支援事業「こどもみらい園」

朝日新聞に東京未来大学「こどもみらい園」についての記事が掲載されました。
今年の7月に私の地元である綾瀬2丁目に不登校や発達障がいなどの悩みを抱える子供たちを対象とした個別学習塾がオープンします。
未来大学が運営し、発達障がいで人間関係やコミュニケーションを苦手とする2歳から小学6年生の子どもを受け入れ、心理学部の臨床心理士や心理学の専門家がカリキュラム編成や子どもの特性を把握し支援されます。

実は1月に千住曙町にある東京未来大学に行き、准教授の石阪先生から発達障害についての取組について、色々とお話を伺ってきました。

発達障がいはその特性ゆえに、人間関係などが築きにくく2次障害などで鬱や人格障害などを発症させ、生きづらさを抱えている人たちが社会的にもたくさんいます。
どの段階でもその特性に気づき、支援に乗ることがとても大切なことですが、支援自体も効果的なものがなかなか見出されていません。特に青年期や成人期での支援の構築は皆無に等しいと言ってよいほどです。

子どもの頃から、発達障がいの個々の特性を見極め、適切な指導がなされれば、個々に抱える生きづらさを軽減させることが可能となり、将来的に有能な人材を育むことにも繋がっていきます。

今回の東京未来大学での支援は、明るい希望の持てる支援になると期待しています。

発達障がい当事者会イイトコサガシの冠地情さんも一緒に視察に行きました！ホワイトボードを使用しながら、東京未来大学石阪准教授に熱く語っています。

平成26年度 東京都予算案の概要について 勉強会

今日は都庁で行われた、「平成26年度　東京都予算案の概要について」都庁の職員の皆様からお聞きしてきました。
民主党都議会議員、市区町村 議員と一緒です。

東京都の新年度予算案のうち、総額77億円の補正予算案がまとまりました。

今回、舛添知事が掲げた公約の中でも、保育所整備補助の拡充、救急医療の充実と強化、再生可能エネルギーの普及に向けたファンドの創設といった取り組みに予算化を行ったそうです。
また、「世界一の都市、東京」の実現に向けた新たな一歩を踏み出す予算計上になっているそうです。

将来に渡って、都民のニーズに合わせた新たな施策展開を行うことが必要であり、その中で、一つひとつの施策の効率性や実効性を高める取り組みを徹底するための財政基盤をより一層強固なものにすることが最も重要だと考えます。

我々、都民の負託に的確に応え得る都政を実現させていく、そのような予算を都として編成することを期待したいと思います。

都庁の職員の皆様から「平成26年度東京都予算案の概要について」をお聞きしてきました。

子ども達にとっての放課後を考える 講演＆シンポジウム

今日は、西新井にある障がい福祉センターあしすとで行われた「子ども達にとっての放課後を考える　講演＆シンポジウム」に参加をしてきました。
参加者は50名ほどです。
私はシンポジウムからの参加です。

子どもと親の関わり方、環境づくりについて語り合いました。

子ども達の取り巻く環境は日々変わってきます。
現代社会は核家族が増え、地域とのコミュニティーに乏しく、親子が孤立感を抱え、子育てが上手くいかないと感じている親が少なくない状況です。

子どもとどのようにコミュニケーションをとればよいのか。
しつけの仕方がわからない…。

親の気持ちをぶつけてしまい、これと思ってやったことが上手く子どもに伝わらなかったり、思うように子育てがいかないと感じることがしばしばかもしれません。

子どもとの関わり方を大人が見つめ直すことで、親子の関係が変わっていく…
親が一生懸命、自分の生き様を子どもに見せていく。そんな意気込みで子どもと接することが、子どもの心に響いていくのではないかと思います。

子どもに感動を与え、子どもの心に響く子育てをしていきたい、そんな思いにかられたシンポジウムでもありました。

発達障がい者当事者会
イイトコサガシ　冠地情さんも
シンポジウムに参画されました。

杉並区視察 和田商店街の未来を創るアイデアワークショップ

今日は杉並区で行われている商店街の活性化に向けた新規事業についてお話しを伺ってきました。
お隣葛飾区の区議会議員　中村けいこさん、杉並区議会議員　河津りえこさんとご一緒です。

杉並区では、商店街の活性化に向けて、意欲がありながらも活動力が低下している商店街を積極的にサポートする事業を展開中です。新しい発想で、消費者参加の商店街活性化を目指しています。

商店街の主な利用者は、子育て世代とシニア世代が多いのが現状です。そこで、消費者である子育て世帯に着眼点を置き、赤ちゃんを抱えたママたちと和田商店街のマッチング事業に取り組んでいます。

経営者の視点で語られがちな商店街の活性化を「生活者が望む街をつくる」という生活者視点に置き換え、お客視点で商店街を盛り上げ、生活者の力を巻き込むことで、高齢化した商店街を再生する新たなエネルギーにしたいという想いで、この事業が進んでいるそうです。

和田商店街を利用するママたちは、商店街の中で、自分とバックグランドが違う人たちとコミュニケーションを取ることで、個々の対人スキルをアップさせているそうです。このような多様なかかわりを持つことで、人と人とのつながりを学び、その中で子育てを行う生活の豊かさを実感し、生活スキルをアップさせていく…という学びの場を提供しています。

この事業ができてから３年経つそうですが、好評とのお話です。

若い世代に商店街のファンが増え、さらに商店街の店主のやる気に火がつくそうですよ。

子育てをしながら自分たちが生活している街を知り、人とつながり、街の力を暮らしに生かす。

人生はいつもチャレンジの連続ですよね。

商店街を舞台に、互いを生かしあう仕掛けを作り、その経験値を高めていく仕掛けを作っているこの事業には、大変感心をしました。

足立区でも杉並区のこのような取り組みを参考にしながら、商店街の活性化と相乗効果が出る公園デビューならぬ街デビューを子育て世代に導入して行く方向性を進めてみたいと思います。

本日は、お忙しい中、ご丁寧にご説明をくださいました杉並区の担当部署の皆様、スタッフの皆様、本当にありがとうございました。

イイトコサガシIN足立 「発達障害を知ろう！」講演会＆ワークショップ

今日はイイトコサガシによる「発達障害を知ろう！」という内容で講演会＆ワークショップを足立区NPO活動支援センターで行いました。

このイイトコサガシに私は18時間参加をしていますが、まさに当事者の事は当事者でしかわからない！この一言に尽きます。

イイトコサガシの主催者でもある冠地情さんは、幼少期に発達障害が見過ごされたまま「生きづらさを抱えた状態」で成人期になり、その困難さは発達障害の特性からだったということが判明された中途診断者です。しかし、冠地さんのように自らの特性に向き合おうと病院に行って診断名をもらう人はごく一握りの希望のある方々です。
私は、発達障害特性が強く出ているにもかかわらず、自ら自己改善を行わない、周りを疲弊させていく人たちに焦点を当て、その人たちに手が差し伸べられる支援を構築していきたいという強い想いでこの発達障害を研究しています。

発達障害特性が強く出ている成人期の当事者は、「周りから共感が返ってこない斜めな人たち」ともいえます。

本人はオリジナリティーが強い為、それ故に他者から違和感が返ってきたり、それが失笑だったり…認めてもらいたくても、自分が思っているような共感が返ってきません。そのため、成長過程の中で自己を守るために必要なコミュニケーションスキルを学ぶ機会を喪失してしまいます。失敗した経験が積み重なり、自分をこれ以上傷つけたくないために自分の殻にこもり、自己理解や他者理解が進まない状況の中で、傷つけるか、傷つけられるかの何れかしかない選択肢の中で生きづらさを抱えたまま成長し、引きこもりの状態に陥ります。

冠地情さんの話しによれば、発達障害はいくつかのプロセスがあります。

第1段階：発達機会喪失障害
多数派の論理で物事が進むため、自分は普通ではないというレッテルの中で発達する機会を喪失してしまう。
発達機会が喪失し、やがては損失になり、消失していくそうです。自分を消すことは出来ないので、自分を否定する社会全体を消そうとして、引きこもりや学童期であれば不登校になっていくそうです。

第2段階:発達思考無自覚停止障害
嫌なことはあいまいにして先送り状態にしようと、無自覚に思考がストップし物事の困難性を逃避してしまうそうです。

第3段階:発達言語学習機会喪失障害
自殺をほのめかすことでコミュニケーションを図ろうとする。

当事者と一緒にいる家族が一番、この状態に振り回される率が高いようです。本人は、自殺と言っているにもかかわらず、以外と違う場面ではあっけらかんとしていたりします。自分を理解してくれない家族を困らせてやろうという気持ちで自殺という言葉を吐いている場合もあります。一番、家族が心配し振り回されるのがこの段階です。

診断名が出たけれども、その支援策がないのが現状です。冠地情さんもそのように感じ、自らそれを打開するために立ちあがりました。今迄発達する機会が喪失している人たちに対して、その未熟なスキルをどのように成長させていくのか。発達機会を創出する具体的な支援を作ることが求められます。

そのためにも、気付きのある心ある発達障害特性のある当事者たちが声を上げ、その支援策を作っていくことが必要です。

その具体的な支援は官僚や医者は作れません。

「本当に効果的な支援策は当事者でなくては作れない」 私はこのように思っています。

これからも声なき声を上げている当事者の皆さんと力を合わせて、その支援を創出する柱を作っていきたい思います。 　

冠地情さんによるワークショップの　　一コマ。

成果報告：成人期の発達障害者支援 ワークショップ「スケジュール管理・金銭管理」

今日は西新井アシストで行われた成人期の発達障害者支援　ワークショップ「スケジュール管理・金銭管理」に参加をしました。

診断名がついている10人ほどの当事者の方々がこのワークショップに参加をされていました（雇用支援室に通っている対象者は20名）。講師は社会福祉法人トポスの会の平雅夫さんです。以前もトポスの会の平さんには成人期の発達障害者支援施策の政策提言をするにあたって色々とお話を伺っています。今日が初回とのことで3回の講義です。

パワーポイントを使っての講義でしたが、分かりやすく、皆が飽きないような言葉の仕掛けが盛りだくさんで（事例も今流行りのアイドルの話しを盛り込み工夫をされていました）傍聴している私も楽しく拝聴することができました。

今日のワークショップ以外にも、障がい福祉センターでは、トポスの会に協力してもらい、今年の7月から17回講座としてPadoを開設しています。

これは就労を目指した概ね18～35歳の当事者を対象としたSST生活技能訓練や就労センター軽作業等のプログラムです。就労に必要なコミュニケーションや技術などを身に付けていることを目的としたグループ活動でもあります。

今年の3月議会で私は成人期の発達障害支援施策についての政策提案をしています。

先ずは出来るところからの取り組みが進んでいるというところでしょうか。

更に欲を言えば、知的障害を伴わない発達障害の家族に対する精神的なケアと家庭生活の不適応状態を軽減させることが先ずは最優先に行われるべきことであり、その支援施策の整備を早急に構築したいと私は思っています。なぜなら、知的障害を伴わず、学歴もそれなり、見た目もわからない、でも対人関係がうまく築けない人たちは、本人は気づこうともせず、周りを巻き込んで家族を疲弊をさせていく一方だからです。

家族への精神的ケアやその家族がどのように当事者に対してアプローチをすることがよいのか、そのスキルを学ぶことが区として早急に求められる支援策の一つです。

学齢期を過ぎた成人期の発達障害の支援策は手探りの状態で、全国的にも整備が遅れている分野です。

多くの方々は診断も受けないまま見過ごされ、二次障がいでうつや引きこもりを発症し、当事者はもちろんのこと、そのまわりの家族が一番悩み、苦しんでいる現状があります。 

この取り組みをさらに発展させ、家族に対する支援の整備を行い、また、気付こうともしない当事者をどのように支援にのせていくのか、そのレールも同時に構築していかなくてはいけません。成人期の発達障害支援施策を専門にしている学識者の方々から、これからもたくさんのアドバイスを頂きながら、その支援整備をこの足立区から構築していきたいと思います。

成人期発達障害「さゆり」映画上映＆講演会in西新井ギャラクシティ

今日は西新井ギャラクシティで行われた成人期発達障害「さゆり」の映画上映＆当事者による講演会に参加をしてきました。

「さゆり」は幼少期に見過ごされたまま、成人になり就労で苦労する話です。主に職場が舞台となりますが、社会での理解や支援が乏しいため、問題が大きくなり、こじれる一方…という描写が克明に描かれています。当事者は自分の特性を把握していない、周りも適切な支援が出来ていないために、その環境が不適切であるため、当事者が2次障害（鬱や人格障害など）を併発してしまい、さらに状況を悪化させます。

発達障害の特性がある人の理解や支援を考えるときに大切なことは、その人が持っている特性や苦手なことを「努力すればできるようになる」と期待しないことだそうです。もともと本人の苦手なことはその特性に由来しているからです。

発達障害の特性のある人（例えばアスペルガー症候群）は、複数に同時の事が出来ない、周囲に気を配りながら何かをすることが大変苦手です。

これは本人が努力を怠っているのではなく、脳機能の偏りによって生じています。

特性は特性として、きちんと周囲の人間が受け止め、仕事を同時に進行させずに済む方法を考えたり、周囲に気を配らずに仕事が進められるような環境を整えるなどの方法で支援をすることが重要となります。

成人期にも発達障害があるという事がマスコミなどを通じて広く発信されたことで、この言葉を知るようになりましたが、実際にはまだまだその認知度は低く、各自治体の支援も幼少期に留まっており、診断名のつかない成人期の発達障害特性がある当事者や家族に対する具体的な支援までは至っていないのが現状です。

社会性の遅れに関しては未だにその方法論が確立されていない現状があります。

私は今日行われた映画上映や当事者の講演会は、発達障害をより多くの人たちに理解をしていただく為の第1歩になると思います。発達障害特性が社会生活の中で融合せずその生きづらさから2次障害が併発されます。周りの人に理解と支援があれば2次障害は予防することができます。

当事者には自分の適性を知ってできるところを生かしていく取り組み、家族には精神的なケアが必要です。

いかに区民の皆様にこの発達障害を理解して頂くか、当事者会の方々と連携をし、支援の輪を広げていきたいと思います。

 

 

児童虐待防止講演会～どならず子育てしたい！と思いませんか～非暴力コミュニケーションスキルを学ぶ

今日は西新井にある子ども家庭部こども支援センターげんきで、児童虐待防止講演会が開催されました。

今の子育て環境は、核家族化が進み地縁血縁伝統的共同体が消失している世の中です。社会・地域での孤立化が進んでいる状況と言っても過言ではありません。そして、人生の先輩である親や友人が周りにいて、助言をしてくれる人がいるというような環境が全ての人に備わっているわけではありません。そもそも、親自身が子供時代に非虐待経験が少なからずあったりする状況です。反面教師という言葉がありますが、その体験から子供には苦い想いをさせないようにしようと固く決意する人もいれば、負の連鎖で親にされたことと同じことをわが子にしてしまう不幸な親もいます。

また親にも発達障害という特性を持ち合わせている場合には、養育能力の欠如によるストレスで2次障害、鬱や人格障害などの精神疾患を患う人たちもいます。

「非暴力コミュニケーションスキルを学ぶ」という内容で、今日は非暴力で子どものモチベーションを高める子育て方法のスキルをビデオや講演を通じて学ぶことができました。先ずは親自身が自分の感情のコントロールを取得することが先決です。子どもと向き合った際に、親まで感情的になることが一番の失敗です。

このビデオには、子どもが感情的になってしまったことに対して、共感的表現も用いながら、子どもに落ち着くヒントを教え、それを反復練習をさせる。そのような内容がしつけのビデオには描かれていました。

日頃から親自身が常に意識をしながら、子どもに対して分かりやすいコミュニケーションの取り方を心掛け、高い志で子どもに接することが成功体験を生むことに繋がっていくと感じています（子育て真っ最中なので…）。

現在、神奈川県茅ケ崎市で全国に先駆けて子育て支援の一つとして、親が参加しやすい「子育て練習講座」を開催しているそうです。

自分が思っている通りに子どもが育たない…

上手くいくときもあれば、上手くいかないときもある

理想と現実のギャップに悩む親の為にも子育てに悩む親の実情に迫りながら、「怒鳴らない子育て」「心穏やかに子どもと接する」そんな子育て方法論を学ぶ場を足立区から広げていきたいとかねてから私は思っています。

全国でも茅ヶ崎市や他の自治体での取り組みを今後、調査研究しながら、足立区としての取り組みにつながるよう積極的に働きかけていきたいと思います。