活動報告

綾瀬住区センター「豆まき」

今日は節分という事も有り、綾瀬住区センターで行われた「豆まき」のイベントに参加をさせて頂きました。生後5か月の娘と夫と共に久々にリフレッシュ!

現在、綾瀬住区センターでは、地域に住み乳幼児がいる保護者を対象とした健やか親子相談を月に1回開催しています。
0歳児から行っている親子の教室名は、地域デビュー「ともだち　みつけた」。
娘が生後2ヶ月くらいから夫と共に参加をしています。内容は、自由懇談や育児相談・折り紙や手遊び歌、育児ワンポイント情報・読み聞かせなどです。

長女と次女も既に3女と一緒に一度、参加をさせて頂きました(笑)。夫も常連さんなので、ママさんたちとも顔見知りです!

このような場があると子育てに孤立すると言ったことは軽減されます。
ただ月に1回しかやっていないのが難点。ママ友のコミュニティーをつくるには、もう少し回数を増やして頂かないとお友達づきあいは厳しいと感じます。

子育てをまた一からしていると長女・次女の時には気付かなかったことが今の仕事を通じてよく見えてきます。
子育て真っ最中のママの目線で、課題や問題点、その視点をしっかりと役所の皆様と議論を交わしながら改善し、子育てにやさしい足立区を全力で構築して行きたいと思います。

綾瀬住区センターでの節分。　

医療的ケア児 勉強会at星陵会館

今日は永田町にある星陵会館で医療的ケア児の勉強会に参加をさせて頂きました。

 

以前から中央区議会議員の渡辺恵子さんから医療的ケア児の様々な諸問題をお聞きしていた中での勉強会です。先日の秋葉原で行われた講演会の内容を踏まえ、今日はさらに当事者の皆様からの切実なお声を拝聴させて頂きました。当事者の皆様を交えた勉強会を開催して下さった、中央区議会議員の渡辺恵子さんには大変感謝申し上げます。

 

今日の勉強会には、医療器具を付けた2歳10か月（見た感じは娘と同じ生後5ヶ月くらいの大きさでした。その為、最初にお声を掛けさせて頂いた時には、「生後何ヶ月ですか?」と聞いてしまいました。）のお子さまをご一緒にご両親がお連れになり、大変な状況の中でも、地方議員に現状を知ってもらい少しでも支援の輪を広げてもらいたいという一心でお越しになられていました。

 

同じ子を持つ親として、話しを聞くと涙があふれてしまいます。私も昨年の出産で生死の境までいき、「呼吸器を使わないと死にますよ」「気管切開」と医師から耳元で言われた時の状況を思い出しました。私の場合には、私自身が当事者として出産後に気管挿管をした状態で意識が戻り、気管挿管によって喉に痰が詰まる苦しさを味わい、頻回にたん吸引を看護師さんに行って頂く経験をしました。EICU(重篤患者が入る緊急集中治療室の個室)に入り治療をして頂きましたが、通常では体験できない経験をしました。そんな体験をしたうえでの今回の話しは、自分自身が経験した悶絶の苦しみとオーバーラップをしてしまいます。

 

今日お越しの2歳10か月のお子さんの現状についてです。

現在、中央区在住。妊娠8ヶ月に、羊水が多いと言われ大きな病院に転院をしたそうです。染色体異常の可能性を妊娠期間中に指摘され、医師からは「食道がつながっていないかもしれない」「生きて生まれてくることが難しいかもしれない」「長く生きられないかも」「この病院で退院できた子はいない」と言われたそうです。

 

妊娠38週1488グラムで生まれ、NICUに入院。

生まれたその日に胃と腸に穴をあけ、栄養を摂れるように手術を受けたそうです。

生後1か月後、18トリソミーと判明。医師からは、歩けないし、長く生きられないだろうと、あまり治療に積極的ではなかったそうです。

しかし、生後6か月頃、少しずつ体重も増え、医師たちも前向きになり、計4回の手術をして1年2か月で小児科に転院されました。

 

小児科では約2か月間入院。その後、自宅で過ごせるようにと機械の使い方や痰吸引の仕方や入浴の仕方、緊急時や24時間の生活のシュミレーション、訪問看護資産のことなどを夫婦そろって練習し、それを覚えて退院をされたとのことでした。

自宅での在宅生活では、表情が豊かになり、体重も増えているそうです。呼吸器、腸ろう（ミルクなどの栄養を24時間注入）、サチュレーションを常につけ頻回にたん吸引をしている状況で、夜間は両親が交代（母親:夜8時～深夜の2時まで介護、その後、睡眠、父親：深夜2時～朝7時まで介護、その後、睡眠の交代制）で介護をし、祖母に時々看てもらっている間に父親は週4日、母親は週2日働けているとのことでした。また、訪問看護の入浴介助は週5日、また月に1回は通院し、月2回は訪問医の往診を受けているそうです。

 

現在では、機械などが多くて外出するのが1人では大変でなかなか自宅から出ることができないそうです。外の刺激を与えることで発達の諸刺激を促すことにつながるので、出来れば同年代の子ども達と交流する機会が欲しいとお話がありました。また、介護に時間を追われて外に出る時間がないので情報量が少ないそうです。

 

ここで、今日、お話を伺った方の必要な支援をまとめると以下の通りです。

・看護師などの医療ケアができるスタッフがいないことが原因で保育園や幼稚園などの預け先がないので、医療的ケア児が通える療育施設を増やしてほしい

・子どもに適齢期に合った発達・発育の機会を与えるためにも、健常児と医療的ケア児が交流できる場を作ってほしい

・介護に追われ外に出る機会が少ないため、情報不足。地域で医療的ケア児を育てている家族とつながるように交流を促進してほしい

 

厚生労働省の実態調査では、医療的ケア児0～4歳が全国に約6100人、5～9歳が約4100人おり、全国的にも医療的ケア児は増加傾向にあるそうです。このように、医療の進歩に伴い痰吸引や栄養剤を注入するなど「医療的ケア」が必要な子ども達が急増している中で、保護者たちは家庭での過大な負担により疲弊をしています。そして、ケアに追われて社会から孤立し、行政とも交渉する余裕がない中で、保護者の休息や子どもの発達を促す役割を担うはずの保育の受け皿は全く進んでいません。

 

政令指定都市、道府県庁所在地、東京23区の計74自治体のうち、医療的ケア児を保育所で預かっているのは40市区になるそうです（毎日新聞調査）。保育士も研修を受ければ特定のケアは対応可能のようですが、研修には日数が必要で、実習も大変であり、命の危機管理の問題につながるため、即公立保育園で預かることは厳しい状況です。ある自治体では、保護者が相談に行くと相談段階で「前例がない」と難色を示され、受け入れに向けた検討すら渋られ、他の自治体への転居まで促されたそうです。結局、育児の負担が大きい中で、行政とのやり取りに疲れ果て、入所を諦めてしまったケースがあります。

NPOフローレンス「障がい児保育園ヘレン荻窪」は2年前に杉並区に開設され、医療的ケア児を現在では10人預かっているそうです。また、足立区扇にある「療育室つばさ」でも一時保育をしています。来年2018年には、東京都世田谷区は拠点圏を作る方向で検討中とのこと。渋谷区では受け入れ可能な保育施設の開設に向け準備を始めており、墨田区や文京区でも受け入れ態勢を検討しているそうです。

 

昨年2016年5月、医療的ケア児に対する支援を史上初めて法律に定義し、自治体による医療・福祉・教育が連携をした支援の努力義務を盛り込んだ「改正障害者総合支援法ならびに改正児童福祉法」が国会で成立しました。

しかし、医療的ケアが必要な子どもの保育所の受け入れ先が自治体によって大きくわかれると言った実状が保護者の声により明らかとなってきています。

医療的ケアのために保護者が就労機会を奪われたり、子どもが集団生活の中で発達の刺激を得られる機会を奪われることがあってはなりません。行政の責任として医療的ケア児に対し必要な配慮をすべきで、集団生活をする場を保障するのが行政の役割です。

専門家から指摘されているように、公立・私立保育園問わずに医療的ケア児対応型拠点保育所を各自治体に1箇所でも作り、看護師や研修を受けた保育士を配置して、受け入れ態勢を早急に構築する必要性があると感じました。

 

今日頂いた内容をしっかりと研究し、足立区でも医療・福祉・教育が連携した対応を構築するよう、議会で強力に働きかけていきたいと思います。

ふんわりクルージョン2017 in AKIHABARA（医療的ケア児）

今日は秋葉原で行われた、「医療的ケア児」の勉強会に参加をしてきました。

今日初めて、医療的ケアを必要とする子ども達の生い立ちや、その親たちの暮らしについて知ることができました。

日本の高度な医療技術の進歩により、10年前であれば助からなかった命が、多様な障がいがあっても命をつなげることができるようになりました。その結果、今ある支援制度が追い付かなくなり、医療・福祉・教育が連携した小児在宅支援の整備を求める、当事者の声が上がっています。

前例がないがゆえに医療的ケアがあっても手帳が取得できずに、取得時期も退院時に手帳がないが故に何十万とする医療機器を自費購入しなければならないという事も有り、福祉サービスが受けられていない子ども達がいるそうです。

当事者の方から、具体的なお話を伺いました。

お子さんは脳の障がいで脳性マヒで生まれたそうです。聴力は、音のコミュニケーションが一切取れない。腸の問題では、もともと消火器に腸がつながっておらず、その為、先天性の腸閉塞や回転異常があったそうです。多発奇形と言われ診断名が付かない状態。でも、歩くことができるそうです。胃ろうの注入、浣腸、睡眠は3時間、子どもと一切言葉が通じないため、孤独な介護が続いたそうです。その為、お父さんは病気がちで胃瘍性大腸炎や睡眠不足から適応障害になっており、お母さんは夫が不在時に一人で見ていますが、ヘルパーさんが入っても限界があり、卵巣腫瘍や突発性難聴、ストレス性の障がいになっているそうです。

今まで存在しないであろうと言われた状態の子ども達の命がつながり、様々な課題が見えてきたそうです。
・歩くから重心施設では看ることができない
・医療行為（胃ろう）があるから肢体施設や知的施設では看れない
親たちが身体を休める預け先もなく、家でずっと面倒を状態の中で心が持たないとの切実な悩みも伺いました。
また、別の方のお話から、目を離したすきに気管カニューレが抜けて死んでしまうのではないかと言う精神的な縛りがあるとの話もありました。

多様化の認知と仲間づくり、支援の連携から必要な在宅ケアとショートレスパイと、障がい者保護者の働き方の仕組みを構築し、父親の仕事のしやすさ、母親の社会とのつながり、本人の幸せを考えた仕組みを検討していく事が必要です。

子ども達は生き延びて可能性を拡げてくれたのに、支援も助け先も全くないと言ってよいほの状況で、当事者たちが声をあげて社会の変革に挑もうとしていらっしゃいます。

今後、私自身もさらに研究を重ねながら、足立区からその仕組みを構築して参ります!

ふんわりクルージョン2017 in AKIHABARA。　

 

東京若手議員の会 目黒区視察「特別支援教室について」

今日は東京若手議員の会の目黒研修会に参加をしてきました。

場所は中目黒住区センターです。

 

内容は、発達障害教育を支える「特別支援教室」についてです。今日はその蓄積されたノウハウや課題を学ばせて頂きました。

 

特別支援教室は、今年度から東京都全域で順次導入されていますが、目黒区ではモデル事業として小学校は平成24年にスタートしており、中学校は平成28年度から29年度の2年間を東京都から「中学校における特別支援教室モデル事業」の指定を受けています（目黒区・葛飾区・日野市・狛江市で実施）。

現在、小学校に関しては、足立区等の他市区は平成28年度から平成30年度までに完全実施することになっています。

 

対象となる生徒は、通常の学級に在籍する知的発達に遅れの無い発達障害等の生徒です。つまり、自閉症・情緒障がい・学習障がい・または注意欠陥多動性障がいに該当したり、疑いのある以下のような生徒です。

 

・読み書き計算等の特定の分野だけ困難さがある

・周りが気になって集中できない

・板書を移すのが遅い

・注意をしてもいつも忘れ物をしてしまう

・空気が読めず、人の気持ちがわからない

・感情や行動のコントロールが出来ない

・集団が苦手そうに見える

・不注意な間違いが多い

 

小学校の「特別支援教室」を全校で行えるようにすることで、今迄は指定された通級のある学校へ親が送迎をしていたのが、同じ学校内で済ませることができることにより、親の送迎の負担がなくなり、交通機関の利用などによる経済的負担も軽減されました。また、児童は在籍学級を抜けることに対する不安も軽減され、通級にかかる移動時間の不要により学習時間を確保することができます。

 

今後、目黒区が目指すところとして以下が挙げられます。

・特別支援教育の視点による環境整備（掲示物等の簡素化・カーテンなどで見えなくする）

・道徳教育や人権教育の推進をして暖かい関係性を構築する事

・全教員の指導力の向上→特別支援教育の視点を持った教育の育成

 

目黒区では、「誰もが居心地の良い環境・個性を尊重できる環境」を構築して行くことを目指していますが、現状は、通常学級におけるユニバーサルデザインの教育は学校間によって格差があり、ばらばら感があるそうです。

 

また、中学校における特別支援教室モデル事業については、平成27年度の校長会の調査によると目黒区立中学校の通常の学級に4.4%116名（全体の人数は2633名）の特別な支援を必要とする生徒が在籍しているという結果が出ました。しかし、実際に通級指導学級で支援を受けているのは0.45％12名となっているそうです。

 

中学校での指導内容は、自立活動と教科の補充に力を入れているそうです。

自立活動…社会性の獲得、感覚・認知の偏りや未発達さの改善を図る学習を行う

教科の補充…読み・書き・計算等の中の特別な困難さに着目して、通常の学級でも生かせる学習方法を学ぶ

 

中学校での課題としては、

・思春期で多感な時期

・進路を見据えた指導

・教科担任制

・不登校に対する対応

・理解啓発のむずかしさ

 

課題解決に向けた取り組みとして、

・連携できるツールの開発

・理解啓発に向けた研修や授業等の実施

・利用までの流れの在り方

・巡回指導教員の専門性の向上

 

今後さらに教員・保護者・生徒への啓発を行っていくそうです。

既に日野市が先行実施をしていますが、葛飾区や狛江市でも行われているとのことでした。

今後、これらの自治体にも伺い、視察をしていきたいと思います。

 

 

新年を迎えて

2017年を迎えました。
皆様、よいお年をお迎えのことと存じます。

昨年9月、我が家に赤ちゃんが産まれ、賑やかなお正月を迎えております。
我が家の赤ちゃんは日々、元気いっぱい、めいっぱい心も体も成長しています。
毎日の子育ての慌ただしさの中にも幸せなひと時を感じています。

上の子ども達も大学生と高校生になりました。子ども達が社会人になるまで親として、しっかりと子ども達に向き合っていきたいと思います。そして、生まれてきてくれた赤ちゃんと共に3人の子ども達を軸足にしながら、子育て真っ只中、その目線で見えてくる気付きを政策に反映し、実現して行きたいと思います。

「子供達が将来誇れる足立区に」
「全国で一番素敵な街に」
という想いは今でも変わりません。その想いは、子どもを出産して、さらに強くなるばかりです。

今年も昨年に引き続き、多くの皆さまにご指導をいただきながら、区民の皆さまのお声を足立区に届けるため、精一杯、全力投球でがんばって参ります。

今年一年が、皆様にとって素晴らしい年になりますように、心からお祈り申し上げます。
今年もよろしくお願い申し上げます。

2017年　元旦
長谷川 たかこ

2016年9月に第3子が産まれました。「子供達が将来誇れる足立区に」「全国で一番素敵な街」にするためにも、これまでの歩みを止めずに精一杯、全力投球でがんばります。

綾瀬産後ケアハウス 視察

11月24日、12月21日の2日間を使って、葛飾区議会議員　中村慶子さん、杉並区議会議員　山本明美さん、中央区議会議員の渡辺恵子さんと一緒に綾瀬産後ケアハウスでお話を伺いました。

綾瀬産後ケアハウスは、私が今回、出産後にお世話になった施設です。
綾瀬産後ケアハウスは綾瀬産婦人科として２年前まで分娩が行われていました。
今は、先生がご高齢になられたとのことで、綾瀬産婦人科併設・綾瀬産後ケアとして、赤ちゃん、お母さんやご家族の育児サポートを行っています。
地元、綾瀬では、昔から大変人気の高い産婦人科です。

綾瀬産後ケアハウスでは、授乳や沐浴の仕方、お母さんの身体の産後のケアなど、お母さんが帰宅後に自宅で不安なく育児が出来る様、出産後のお母さんや赤ちゃん、そして家族に対する全面的なサポートをしています。

多くの人たちは出産=ゴールと思われがちな出産イベント。この綾瀬産後ケアハウスでは、「出産直後から始まる育児までを出産イベント」と考えてほしいとおっしゃっていました。

ママのお腹に赤ちゃんが宿った時から育児は始まり、赤ちゃんが産まれた瞬間からお母さんだけでなく、家族での育児が始まります。
産後ケアハウスの良い点は、お母さんだけの育児ではなく、家族も一緒に育児ができるように指導をして下さるところです。
一人ひとりが抱える悩みや不安にケアプランを作り、帰宅後の母乳外来の受診の際でも相談を引き続きしながら看護師や助産師が常に寄り添いながら対応をしてくれます。 利用した当事者である私からも言えることですが、この綾瀬産後ケアハウスではスタッフ全員が全力をもって対応をしてくれました。

一般的には出産までがゴールと考えがちですが、出産後のお母さんは、全治1か月の重傷を負った体で、たった4～5日間の入院後、疲労困ぱいした身体で自宅に戻り、赤ちゃんのお世話や家事や複数子どもがいればそのすべてをまかなっていかなくてはなりません。

出産後の育児は本当に大変です。

24時間、2～3時間ごとの授乳やおむつ替え、夜もぐっすりと眠れない状況の中で「私はお母さんになったのだから頑張らなきゃ」と体に鞭を打ちながら頑張る日々。気持ちが張りつめた状態の中で、毎日毎日、同じことを繰り返しながら身体を休めることが出来ません。あわせて、上の子供たちの面倒を見たり、食事を作ったり、洗濯物も山のように出て疲労困ぱいの日々。一生懸命おっぱいもあげたのに、寝ないし、わんわん泣くし。おっぱいが痛くなってきたけど、赤ちゃんが寝てしまっていて、中々タイミングがあわない等など。
出産後に帰宅してから、疲労困ぱいし、子育てを楽しいと思えない、自宅に戻ってから多くの悩みを抱えているお母さんたちはたくさんいます。そしてそれを解消できる場がないのが現状です。

アンケートでは、自宅に戻ってからのお母さんの生の声として「産後すぐに始まる育児がこんなに大変だとは思わなかった」「誰も教えてくれなかった」という声があがっているそうです。そして、げっそりとしてSOSを訴えてら綾瀬産後ケアハウスに来られるお母さんもいるそうです。
まさに、一人目の時の私は、「楽しい子育てが待っている!」と期待に胸を膨らませながら出産したものの、実際の育児の大変さに疲弊して、2人目の時には、2～3か月間ほど疲労困ぱいが続きました。

産後ケアハウスの検証では、1か月健診までの期間、いかにお母さんをケアできるか、28日間がボーダーラインだとおっしゃっていました。疲労困ぱいで育児手法があいまいな状態では、退院後、お母さんは不安が憎悪し、産後鬱発祥の原因となるそうです。
・あのお母さん、もう少し育児の練習が必要なはずなのに、家に帰ってもできるか心配。
でも、他の業務があるから付き添いたいけど時間がない。
・お母さん、結構疲れているな、大丈夫かな。
看護師たちがそのように感じても、病院では分娩の他にも多くの業務を抱えているため、母子のフォローが追い付かない状況となっているそうです。

国では、１人の女性が生涯に産む子どもの数を示す合計特殊出生率を現在1.4%から1.8％にする目標時期を2025年度としています。
現在、女性も男女雇用均等法によって社会で活躍するようになり、第1子を出産する年齢層が高くなりました。就労構造の変化とそれに伴う出産年齢が高齢化し核家族化が進行する中で、地域の関係性が希薄化となり、昔のような出産・子育てに対する考え方と出産後の母親を取り巻く環境が著しく変化しています。
そして、大学病院・総合病院に分娩が集中し、産科医の減少により産科施設も減少しています。

このような社会構造の中で、産後の女性が心身の健康を取り戻すためにも産後ケアハウスは大変重要な役割を担っています。産後うつや虐待の防止、そして夫婦のパートナーシップの在り方や兄弟・姉妹と赤ちゃんとの関係性を築く場として、産後ケアに比重を置くことの重要性を検討して行くべきです。
産後直後からのケアを厚くし、出産はゴールではなく、直後から始まる育児も重要であり、支援して行くものという意識を各自治体で取り組むべき課題であると考えます。

結婚して子どもを産み育てる中で「もう一人産みたい!」と思える環境を整備することが必要です。その為には、産後ケアハウスはオプションや贅沢なケアではなく、介護や保育園と同レベルの施策として、この足立区でも積極的に導入し構築すべきものと考えます（綾瀬産後ケアハウスでの足立区利用者数は49.6%）。

産後のお母さんたちにとって必要不可欠なケアとして、子育て支援施策の中で大変優先順位の高いものであることは、間違いありません。

私自身の子育ての経験を活かしながら、お母さんたちが「子育てが楽しい、もう一人産みたい!!」と心から思える育児支援施策の取組みをこの足立区から全力で進めていきたいと思います。

綾瀬産後ケアハウス　スタッフ渡邊さん、杉並区議会議員　山本明美さんと葛飾区議会議員　中村慶子さんと一緒に。

綾瀬産後ケアハウス　院長　布施政庭先生と一緒に皆で記念撮影。

綾瀬産後ケアハウス　スタッフ渡邊さん、中央区議会議員　渡部恵子さんと一緒に。

綾瀬産後ケアハウス

私は9月2日に出産した際に、羊水塞栓症と弛緩出血による大量出血（約4.4．ℓの出血・輸血10人分の治療）で救命救急搬送され、EICUに入りました。そして、出産施設から退院後の9月9日から15日までの6泊7日、綾瀬産後ケアハウスでお世話になりました。

お産後の心と体のバランスが不安定な時期、私はこの綾瀬産後ケアハウスで支えて頂きました。出産から退院までの1週間は疲労困ぱいで身体はフラフラ、おっぱいはかさぶただらけで痛くて痛くて血だらけ、それでも母乳を与えようと一生懸命だったあの頃、そのまま自宅に戻っていたら私だけでなく、家族みんなが疲弊していたと思います。

出産・退院後も1週間、じっくりゆっくりと赤ちゃんとの関わり方を家族全員が産後ケアハウスで学ぶことができ、自宅に戻ってからは身体共に家族みんながリラックスをして、心に余裕を持ちながら赤ちゃんと向き合うことが出来ています。

今回の出産では3人目の子育てとなり、自分や夫の親も高齢で出産後の支援が見込めない状況の中、夫に家事・育児のすべてをお願いすることになってしまいました。夫は約2か月間、私にはできるだけ自宅で養生をし、寝ているようにと言って、家事の全てをこなしてくれました。大変感謝しています。
お買い物、食事（産前中に夫は自らの意思でABCクッキングスクールに通いました(笑)）お洗濯、お掃除の全てです。

そして、今、ようやく我が家の赤ちゃんは生後4か月目に入ろうとしています。 毎日の沐浴は今も夫がしてくれています（夫が一回だけ仕事で沐浴できなかった日がありましたが、次女がせっせと沐浴をしてくれました!）。私は出産後、自宅に戻ってからはずっと沐浴後の身体拭きに専念している状態です(笑)。

夫はイクボス宣言をして、出産後は自宅を拠点として仕事をしています。産後2か月過ぎくらいから段々と家事・育児の疲れが出ているようにも見受けられましたが、今は私も体が健康体に戻ったので、お互いに出来ることをバランスよく調整しながら仕事と家庭の両立を図っています。夫からは今回の件で、専業主婦の大変さが身に沁みてわかるようになったとのこと。夫はよい経験が出来たと言っています。

そして退所後も初回は4～5日に1回、3回目以降は2週間ほど期間を開けて綾瀬産後ケアハウスの母乳外来に継続して今も通っています。母乳外来でおっぱいケアと育児相談、そして赤ちゃんの体重管理や身長の測定など、諸々お世話になっています。

綾瀬産後ケアハウスで１週間、夫や子供たちが育児参加の関わり方をしっかりと学ぶことができたことは、我が家にとって大変貴重なものとなりました。赤ちゃんが自宅に戻った後も、赤ちゃんを中心とした家族の関わり方が上手くできてます。

切れ目のない子育て支援を綾瀬産後ケアハウスで行って頂いている最中です。産後ケアハウスはママの休息の場であるだけでなく、赤ちゃんの育ちを支える大切な場でもあるようです。

今後は、仕事も軌道に乗ってきたので、ベビーマッサージや産後の身体を引き締めるリカバリーヨガクラス、子育て談義の場でもあるママカフェなど、活用してみたいと思っています。

主に家族が学んだ内容は以下の通りです。
育児トレーニング・・・授乳（母乳・粉ミルクの与え方）・職場復帰してから使う購入済みの搾乳器を利用しての搾乳の仕方・その保存方法・おむつ替え・あやし方・抱っこの仕方・寝かしつけ・沐浴指導・抱っこひもの使い方など

赤ちゃんのケア・・・体重・発育管理・沐浴・スキンケア・ミルクの増やし方（日数が過ぎるとどれ位の量が必要になるか以外と悩むところです）など

ママに対するケア・・・乳房ケア・休息・アロマオイルトリートメント・育児相談・育児技術など

綾瀬産後ケアハウスでのお食事はとっても美味しかったです!レストランの味です。モリモリ食べて、瞬く間に産後の身体が元気になりました。家族も別料金をお支払いすれば、食堂で一緒に食べることができます。毎日、家族で朝食・夕食を食堂で頂きました(笑)

パパも沐浴指導を受けました。

看護師さんから沢山の育児技術を学びました。今でも母乳外来でお世話になっています。子育てをしていく中で、心強い存在です!

産後ケアハウスから、ステキなベビーソックスのプレゼントがありました!。

つつみ式乳房マッサージ法研究所「マタニティケアクラス」中野区委託事業 視察

12月25日のクリスマス、中央区議会議員の渡辺恵子さんと一緒に中野区にある「つつみ式乳房マッサージ法研究所」に伺い、中野区の委託事業、マタニティケアクラスを視察しました。

つつみ式乳房マッサージ法研究所は、赤ちゃんを出産したお母さんの授乳行為がスムーズに行えるよう、その育児技術を助産師に教えています。また、中野区と中央区の委託事業を通して、母親学級などで出産間近のお母さんや出産後のお母さんの母乳ケアを行っています。
この研究所には年間約2000人から2500人が来院し、浦安にある母乳外来には約3000人から3500人ものお母さんたちが来院しているそうです。

中野区では以下の内容を委託事業としています。
☆「こんにちは赤ちゃん学級」（両親学級）
2014年から実施。2016年度は年間52回実施。
対象者は初めて出産を迎える中野区在住の妊婦とその家族。
参加者は20～22組。1回2時間30分
内容は、妊娠と出産の経過及び産後についての講義、実習・体験学習（沐浴・着替え・おむつ交換・パパの妊婦体験）、参加者同士の交流などを指導。

☆「産前サポート事業」（マタニティケアクラスとして、母乳育児についても指導）
昨年10月から。
対象者は初めて妊娠を迎える中野区在住の妊娠28週から36週の妊婦。
参加定員は1回6名まで。1回2時間
実施場所は当社ビル。

☆産後サポート事業・ほっこりーの
昨年10月より実施。今年度は年間12回実施予定。
対象者は、中野区在住の生後4か月以下の第1子の乳児とその母親。
参加人員は1回12組まで。1回2時間
内容は、子育てに悩みを持つ散布への集団による相談、健康指導など。座談会方式。

☆産後ケア事業　ディケア
昨年10月より実施。今年度は月2回、年間24回実施予定。
対象者は、中野区在住の産後（生後4か月以下）において、家族から十分な家事・育児等の援助が受けられない母子に対して区が※承認したもの。
1回1名。1日5時間
内容は、産後の母体管理及び生活面の指導、乳房ケア、授乳方法の指導、発育相談など。
（※エジンバラ評価基準（EPDS）により、産後うつの傾向のある人をスクリーニング）

エジンバラ産後うつ病自己評価とは：
エジンバラ産後うつ病自己評価票(Edinburgh Postnatal Depression Scale: EPDS) は、産後うつ病のスクリーニングを目的として、1987年にCoxらが開発した自己記入式質問紙。原版は英語。
現在、58ヶ国語の翻訳版が作成され、国際的に広く普及しているそうです。

どの事業も評判が良く、キャンセル待ちの状態とのお話しです。
また、中野区では昨年10月から1万円分の「こども商品券」を利用して、この研究所で乳房ケアも受けられるようになったそうです。
また、杉並区ではすでに「子育て応援券」でこちらの母乳ケアが受けられる体制になっています。

中央区の委託事業は以下の通りです。
☆「パパママ教室」（両親学級）
2001年度より実施。今年度は委託・中央区直営合計で年間24回実施予定。
中央区保健所、日本橋・月島保健センターの3か所で実施。直営もつつみ式から派遣。
対象者は、初めて出産を迎える中央区在住の夫婦。参加者は25組前後。1回2時間30分。
内容は、妊娠と出産の経過及び産後についての講義、実習・体験学習（沐浴・着替え・おむつ交換・パパの妊婦体験）、参加者同士の交流などを指導。

＜中央区直営事業＞講師は、つつみ式から派遣
☆プレママ教室（母親教室）
月島保健センターで年間6回実施。1回2～3時間
内容は講義主体。

☆3～4ヶ月健診
中央区保健所、日本橋・月島保健センターで年間48回実施。1回4～6時間
内容は予診・母乳相談を中心に実施。

☆フリー乳幼児健診～生後3～4ヶ月以外の対象者を含めて実施
中央区保健所、日本橋・月島保健センター、晴実児童館で年間48回実施。1回4～6時間
内容は予診・母乳相談を中心に実施

☆ママとベビーのはじめて教室
中央区保健所、日本橋・月島保健センターで年間36回実施。1回4～6時間
内容は講義、母乳、タッチケア（手遊び）、予診を中心に実施

母乳育児は出産後の育児に備えるためにも、産前の母親学級の中でしっかりと学ぶべき項目です。しかし足立区の両親学級には指導はありません。出産をした病院でも、事前に母親学級に通いましたが、母乳についての指導はありませんでした。
長女、次女の時（足立区の病院）にも、指導は受けていないので自己流になっていました。

出産後は病院の看護師さんが母乳ケアをしてくれますが、飛び上るほどに痛くて自己流になっていきます。
長女や次女、そして今回の出産と3か所の病院で母乳ケアを受けていますが、看護師さんのやり方は痛くて痛くて。
看護師さんに痛いと訴えても「そういうものです」と言って母乳ケアをされます。そうすると看護師さんにおっぱいを触られるのも嫌になり、母乳ケアを受けること自体が苦痛になってストレスになります。

まさに、今回の3人目の出産でも同じような状況になり、頻回に母乳を上げながらもおっぱいが切れてかさぶたになり血だらけ、それでも母乳を飲ませ続けて、結果、病院を退院する日に赤ちゃんの口から吐血してしまいました。
それが母乳からなのか、赤ちゃんからの血液なのかを調べるために、赤ちゃん自身の検査になってしまい、レントゲンから血液検査、胃の内容物の確認など、全ての検査を受け、結果は乳首が切れて血液が混じった母乳を頻回にあげ続けていたことによる吐血でした。

その後、綾瀬産後ケアハウスに入所し、初めて痛くない母乳ケアを受けました。
この産後ケアハウスの看護師・助産師さん全員が共通して痛くない母乳ケアをして下さったことが、母乳育児について考えるきっかけとなりました。
そして、今回、綾瀬産後ケアハウスのスタッフがつつみ式研究所の研究生でもあり、つつみ式をご紹介いただきました。

赤ちゃんにおっぱいを吸ってもらうためには、予め自分のおっぱいマッサージをしてやわらかくすることが必要です。

授乳は赤ちゃんとの共同作業。

ともに安定するゆったりとした状態で飲ませていくことが大事なことだということを教わりました。
そして、おっぱいマッサージと赤ちゃんへのおっぱいの吸わせ方。この2つが大切です。
赤ちゃんが吸っているときにチェックすることは、
・ドナルドダッグのような口になっていること
・チュパチュパ音を立てない
・吸われても痛くない
・授乳中に乳輪を引っ張っても乳首が口から外れない
また授乳姿勢として、自分のおっぱいの形状を確認して乳頭の位置や高さに赤ちゃんの口を合わせ、クッションや座布団などを使って調節する必要があります。

おっぱいのマッサージから赤ちゃんへの吸わせ方など、お母さんたちはしっかりと産前から勉強をすべきです。おっぱいは通常出産後2日間はでず、赤ちゃんに吸わせないと1週間で母乳が出なくなってしまうそうです。
母乳をあげることで、お母さんの脳の下垂体というところから「プロラクチン」と「オキシトシン」というホルモンが分泌されます。このプロラクチンは、おっぱいを育て、母性を育てる分泌物。「オキシトシン」は、つくられた乳汁を送り出して、子宮の戻りを良くしてくれるそうです。赤ちゃんの事を考えたり泣き声を聞いたりして母性的な感情を高めるそうです。

母乳育児は以下のようなメリットがあります。
・子宮収縮を促し、産後の回復が早くなる
・ 赤ちゃんとの愛着形成が進む
・ マタニティブルーを軽減できる
・ 産後ダイエットによい
・ ミルクを作る手間が要らない（疲労困ぱいしているときに、夜の授乳が楽です）

デメリットとしては以下のような点も挙げられます。
・ 飲んでいる量がわからず不安になる（私の場合には、産後ケアハウスで赤ちゃんの1日の体重の増えを計算してもらいました）
・ 授乳間隔が短くて大変（一時のもの、育児を楽しむと思えば大丈夫）
・ 乳房、乳頭トラブルがおきる（母乳ケアをしてくれるところで受診）
しかし、産後ケアハウスなどの産後切れ目ない相談体制が構築されていけば、このような悩みは解消されます。

母乳育児の大切な約1年間、この時間を赤ちゃんとともに共同作業で過ごすことで、母親と赤ちゃんとの愛着形成はより深まっていくものと思われます。全てのお母さんたちが母乳育児を実践すれば、赤ちゃんに対する深い愛着形成が育まれ、児童虐待は無くなるはずです。母乳育児に対する支援も大変優先順位の高いものであると赤ちゃんを出産して気がつきました。
つつみ式乳房マッサージ法研究所でのお話をしっかりと足立区の支援施策の中に導入をしていきたいと思います。

今回、つつみ式研究所の皆様から長時間にわたりご指導を頂きました。大変感謝申し上げます。
ありがとうごじました。

つつみ式乳房マッサージ法研究所前で。

中野区委託事業　マタニティケアクラスでの一コマ。母乳ケアについての講義中です。

杉並区では「子育て応援券」でつつみ式の母乳ケアを受けることができます。

杉並区の「子育て応援券」です。

つつみ式助産母乳育児相談処　院長　堤尚子先生とスタッフの皆さまと一緒に記念撮影。

しながわネウボラネットワーク 視察

今日は、品川区議会議員　阿部ゆみこさん同席のもと、葛飾区議会議員　中村慶子さん、中央区議会議員　渡部恵子さん、杉並区議会議員　山本明美さんと一緒に品川区で行っている「しながわネウボラネットワーク」についてお話を伺ってきました。

品川区は1998年以降人口が増加しており、合計特殊出生率は全国平均1.46%、東京都平均1.17％の中で、品川区は1.23％と東京都の平均をやや超えている状況です。

現在、東京都が勧めている出産・子育て応援事業（ゆりかご・とうきょう事業）※1を品川区は実施しています。品川区の保健センター所長の話によれば、出産・子育て応援事業は、国では30代世代の出産を支援しようとしているのではないかとの見解を示されていました。このことを踏まえながら、品川区では、出産後のエジンバラ評価※2が9点以上という妊婦が9%いることに着目し、ネウボラ事業を行ったところ、この値が7％まで減少したそうです。
※出産・子育て応援事業（ゆりかご・とうきょう事業）平成27年度から31年迄の5ヵ年
全ての子育て家庭に妊娠期から行政の専門職が関わることにより、出産・子育てに関する不安を軽減するとともに、各家庭のニーズに応じた支援を妊娠期から子育て期にわたり、切れ目なく行うことにより妊婦・乳幼児・保護者の心身の健康の保持・増進を図る。
包括的支援事業：人件費・育児パッケージ
任意事業：産前産後サポート事業、産後ケア事業、修繕費

※2エジンバラ評価・EPDS=産後うつ病をスクリーニングするもの

現在、品川区では全妊婦さんを対象に妊娠期の面接を行い、保健師や助産師の保健指導をしているそうです。
大切にしているのは妊婦さんとの信頼関係とおっしゃていました。信頼関係が築かれると、夫のDVなどを話してくれる妊婦さんもいるそうです。
区内3保健センターで助産師、保健師が事前に予約を受けた後、または母子手帳交付時に面接を行い、終了後には応援グッズを渡しているそうです。

子育てネウボラ相談※を行っており、保健師・看護師・教員・保育士などの何れかの資格を持った「子育てネウボラ相談員」を児童センターに設置し、子育て全般の相談や子育てサービスの情報の提供、他機関の紹介、希望者にはサポートプランの作成を行っています。
※ネウボラ…アドバイスをするという意味

品川区では、0～5歳までの子どものいる保護者1200人（有効回収率60.9％）に対しアンケートを行いました。その調査で妊娠中、出産前後に希望するサービスとして挙げられているのが以下の通りです。
・妊娠中のサービス（母親学級・マタニティヨガなど）61.7％
・気軽に相談できる場所57.5％ ・産後のサービス（産後ケア・産後のママのボディケアなど）56.5％ ・出産前後の支援53.5％
・妊娠中・出産時のトラブルや緊急時の対応（授乳・つわり・流早産・出産についてのサポートニーズ有り）52.7％
・育児サポートのサービス（家事援助など）44％

品川区ではこのアンケートを基に産後ケアの要望が非常に高い所に着目し、初産の方々の疲労回復の必要性を急務させるため、日帰り型（平成28年6月から実施）と宿泊型（平成28年12月から実施・モデル事業）の事業を行うこととなったそうです。

以下その内容です。
日帰り産後ケア
1日1組　母親と乳児　月曜日から木曜日の午前11時~午後3時　4時間
実施場所　第一ホテル東京シーフォート　客室フロア
品川区2-3-15（天王洲アイル駅下車　徒歩4分）
利用料　一般4000円、非課税世帯2000円、生活保護　無料
対象者　　産後において、家族などの援助が得られにくく育児不安などのある初産で産後60日未満（当面90日未満）の母子
ケア内容　　助産師などによる心身のケアや育児支援、そのほかの母子の健康維持及び増進に必要な指導・相談などを行う

平成28年6月から10月までの利用状況は、７・8割程度だったそうです。申し込み状況は暑さ、寒さ、豪雨など雨天に左右されやすく利用した母親からは、期待の達成や不安の軽減、リフレッシュなどいずれも満足度は高い結果が得られたそうです。

宿泊型産後ケア
開始時期　予約11月から　宿泊12月から
実施施設　NTT東日本関東病院、東芝病院、昭和大学病院、聖路加参産科リニック
対象者　　以下の全てを満たすもの
・品川区在住の初産の母子
・里帰りをせず、体調不良や育児不安などがある
・医療管理が必要なく退院許可が出ている
・産後2か月まで
利用料　　自己負担額は1泊につき10000円　減免制度あり
　　　　　多胎の場合には1泊につき上記の自己負担額に2人目以降の子1人あたり200円加算する
・継続滞在型　出産した病院で産後ケアを受ける　　　上限2泊3日まで
・転院型　　　出産した病院以外で産後ケアを受ける　上限3泊4日まで
聖路加参産科リニックのみ
ケア内容　母体ケア（母体の健康状態のチェック・母乳ケアなど）・乳児ケア（乳児の健康状態、体重のチェック・育児相談・授乳指導・休息・食事の提供・沐浴など）等の心身のケアや育児サポートなど
宿泊型産後ケア事業予算：9738千円

赤ちゃんとお母さんを取り巻く環境は昔と違っています。核家族化と晩婚化が進む中で、孤立化しています。産後のお母さんが心身を休めて、安心してゆったりと育児技術を身に付けることができ、出産後も自身を持って家庭での育児に臨める環境をこの足立区でも構築することが急務です。行政がその支援を構築することで、妊婦となった時点から、地域での身近な相談と支援の機会を受けることができます。
その為には、区役所などの相談機関・支援機関を充実させ、医療機関など、関係機関との連携強化が必要となってきます。
妊娠から出産・育児への切れ目ない支援は、お母さんを一人にさせない、孤立化の防止と児童虐待を予防することにつながります。

「安心して子育てができる、子育てに自信が持てる足立区」をわたしは全力で実現したいと思います。

品川区役所で保健センター所長よりお話を伺いました。

中央区議会議員　渡部恵子さん、杉並区議会議員　山本明美さんと一緒に。

千寿小学校 仮設校舎内覧会

今日は千住緑町にある千寿小学校の仮設校舎に行ってきました。

仮設校舎（千住緑町1-4-16）は、既存校舎（足立区千住宮元町６番１号）とは若干距離がある場所に建てられています。

プレハブ仮設校舎というと歩くとがたがたするようなイメージがありますが、昔とは違い、立派な校舎として建てられています。
特別教室も広く、校舎の中は大変広くとられています。そして、校庭には人口芝生が敷き詰められていました。

今後、地元の綾瀬小学校、東綾瀬中学校の建て替え工事の予定があります。
このように実際の現場に足を運ぶことで今後の課題などが見えてきます。

以下、千寿小学校の仮設・新校舎スケジュールです。（区ホームペーより）
• 既存校舎での学校運営：平成28年12月まで
• 仮設校舎の建築：平成28年7月から平成28年12月まで
• 仮設校舎での学校運営：平成29年1月から平成31年3月まで
• 新校舎の建築：平成29年7月から平成31年3月まで
• 新校舎での学校運営：平成31年4月から

仮設校舎の手洗い場。とてもしっかりとした作りです。

私の時代は、書道は自分の教室で行っていましたが、今は特別教室にあるそうです。

給食室での一コマ。先輩の鈴木あきら議員と一緒に記念撮影。

後方にスカイツリーが見えます。校庭は人口芝生です。

生後100日目 お食い初め

今日は娘が生まれて100日目。
夫の法律事務所がある品川駅周辺でお食い初めをしてきました。
お食い初めは初めて赤ちゃんにご飯を食べさせる真似事をさせるお祝いの儀式です。
尾頭付の鯛、お赤飯、煮物、すまし汁、香の物、歯が石のように丈夫で硬くなるようにと小石も添えられていました。

我が家の赤ちゃんは、すくすくと目いっぱいに心と体を発達させています。

今は毎日が赤ちゃん中心の生活です。
夫は事務所でボス育宣言をして実行中です。
家事は分担制ですが、ほとんど主要なことは夫がしています。感謝です。
ちなみに赤ちゃんの沐浴は毎日欠かさず夫がしてくれています!

生後2か月目と3か月目には、予防接種の同時接種を4種類・5種類と受けました。
産まれた時から新生児微笑でよく笑う子でしたが、今ではあやすと声を立ててよく笑います。
生後20日でベッドのメリーを目で追って追視を始めたり、生後46日目から「はうー。」といったクーイングも始めました。生後75日目で自分の意思でがらがらのおもちゃを握ってみたり、生後80日目でうつぶせにすると頭を高く持ち上げるようになったり、生後90日目で自分の手の存在に気が付いて左手をじーっと眺めています。

家族みんなで「かわいいね。かわいいね。大好きだよ。」とかわるがわる声をかけて抱っこしている毎日です。
娘の成長とともに、いろいろな所に家族でお出かけしながら、豊かな経験をたくさんさせてあげたいと思っています。

お食い初め。尾頭付の鯛、お赤飯、煮物、すまし汁、香の物等など。

赤ちゃんの防寒着は小さくて可愛いですね。

夫の法律事務所がある泉岳寺駅前は2024年度を目途に新駅の着工に取り掛かっています。再開発の整備に地元住民の関心が高まっています。

生後2か月目3か月目のワクチン・同時接種をしてきました!

我が家の3番目の娘は、今日で生後95日目となりました。

 

出産した病院で、生後2か月目で４種類（ヒブ・肺炎球菌・B型肝炎・ロタウイルス1価）、生後3か月目で5種類（ヒブ・肺炎球菌・B型肝炎・ロタウイルス1価・四種混合）のワクチンを同時接種してきました。

 

生まれて初めてのワクチンを4種類も5種類も同時に接種することで、赤ちゃんのからだへの負担がとても心配でした。でも結果としては、接種後は少しぐったりしているような感じはありましたが、高熱が出ることもなく、半日経つと元気になり、我が家の赤ちゃんは何事もなく過ごすことができました。

 

赤ちゃんが1歳前に接種する主なワクチンは6～7種類です。ワクチンには不活化と生ワクチンがあり、生ワクチンは接種後4週間あけないと次のワクチンが接種できないこととなっています。
新しいワクチンの開発により、長女(19年前)と次女（16年前）の時と違い１歳までに接種するワクチンが明らかに多くなっています。ワクチンの種類によっては、初回接種と接種完了の月齢が厳しく規定されているものもあります。推奨されているワクチンはどれも優先的に受けた方が良いワクチンばかりです。そうなると、ワクチンスケジュールは同時接種をしなければ、定められている期間内に接種をすることが難しくなってきます。

 

同時接種によって副反応が出やすかったらどうしようかと悩みに悩みましたが、小児科の先生に不安な点をしっかりとお聞きし、解消することができました。同時接種の安全性は単独接種した時と変わらないそうです。

 

悩んでいるママたちへ

小さな赤ちゃんは免疫力が弱くて、感染症には重い病気が多くあります。ワクチンを接種した時に起こる副反応と、ワクチンを接種しないで感染症にかかった時の危険性をくらべると、ワクチンを接種しないで重症になった時の方がこわいと言えます。

そして、ワクチンを受けようと思ったママさん達、同時接種は、必要な免疫をできるだけ早くつけることで、赤ちゃんのからだを病気から予防するといったメリットが高いようですよ。

 

私の家は父方母方の両家の祖父や伯父たちが薬剤師でした。昔のワクチン接種による副反応のこわさから、私が予防接種を受けさせてもらえたのは風疹のみでした。その為、おたふくかぜから水疱瘡、麻疹とすべて感染症にかかりました。その時の辛さを考えると、わが子には絶対に同じ思いはさせたくありません。

 

先ずは、お医者様に疑問点をお聞きしながら不安を解消させ、納得のいくワクチン接種を受けて下さいね。

 

伊興小学校 新校舎内覧会

今日は、伊興小学校の新校舎の内覧会に行ってきました。

既存の校舎の敷地内のスペースに、新たに伊興小学校の新校舎が建てられ、現在は、同じ敷地に校舎が新旧2棟建っている状態です。今後は古い校舎は解体をし、人口芝生付きの校庭になる予定です。

新校舎の学校の壁には友好自治体でもある栃木県鹿沼市の木材が使用されていて、鹿沼産の表記がされています。このような表記を置くことで、子ども達に栃木県鹿沼市が友好自治体であることを示すことができますよね。

体育館は、全てLEDの電球やガス遠赤外線暖房機が完備されています。
伊興小学校の体育館に設置されたガス遠赤外線暖房機のコストが気になったのでお聞きしてみました。 設置費用では、機器本体に配管・配線の工事費等を含めた設置費用の合計額は、約2,000万円（１台当たり約250万円×8台）。
ランニングコストについては、8台のガス遠赤外線暖房機をすべて高出力で連続運転させた場合における1時間当たりのガス料金は、約1,700円となるそうです。但し、この暖房機は体育館で運動をすることを目的とした授業の際に使用することは想定しておらず、基本的には、災害時に避難場所となる学校施設の備えを主目的として設置したものであるそうです。

学校のトイレも昔と違ってタイル張りではない快適なトイレに様変わりしています。公立小学校のトイレは汚い・くさい・冷たいという感がややあったのですが、今では改築と同時に児童が安心して使える清潔で快適なトイレに改善されています。

一昔前まであった児童によるトイレ清掃についてお聞きしたところ、足立区教育委員会では、学校内のトイレの清掃方法について関与しておらず、児童にトイレ掃除をさせるか否かは学校長の判断によるそうです。よって、この手の情報を教育委員会は把握していないそうです。
なお、トイレ清掃は洗剤や薬品類を使用するため、児童の安全面を考慮すると、ほとんどの小中学校では用務主事が担っているものと思われますとの話しでした。

私たちの時代は子どもたちが当番制でトイレ掃除をしたものです。

自分たちが利用したトイレの掃除を行うことは情操教育の一貫だと思います。清潔にすること、きれいにできたことへの達成感を通じて、人の役に立つ社会貢献の喜びを学ことができるはずです。児童の安全面と言っても劇薬を使うわけでもないため、教育委員会の回答には腑に落ちないところがあります。学校判断であれば、感染症の問題が懸念されているのかと感じた次第ですが、おう吐物は触らないなどのルールを決めれば問題ないはずです。
昔は毎日、どの学校も子ども達がトイレ掃除を当番制でしていて、感染症の問題などもなく、卒業するまでせっせとトイレを磨いていました。トイレ掃除も含めた学校生活全体が子ども達の学びにつながっていくものだと思いますが、皆さんはどう思われますか。

子ども達が安全で快適にそしてたくさんの学びを得られる学校施設を目指して、さまざまな観点から今後も提案をしていきたいと思います。

伊興小学校の屋上には、太陽光発電装置が設置されます。

屋上には、私が議会などで提案している「ヘリサイン」も設置されていました。

給食室。

最新式。手をかざすと自動でお湯と水が出てきます。

食洗機つきです。

多目的室です。

階段の壁には友好自治体、栃木県鹿沼市の鹿沼産の木材が使用されています。

体育館は暖房が完備しています。

体育館のライトはすべてLEDが設置されていました。

いじめ防止活動TKR in 辰沼小学校

今日はペアレントメンターの方々と一緒に辰沼小学校の仲野校長先生をご訪問させて頂き、意見交換をさせて頂きました。
ご多忙の中、いつも温かく迎えて下さる仲野校長先生に、大変感謝申し上げます。

辰沼小学校は、2012年から仲野校長先生の案で「いじめ防止活動」を始めています。
この4年間、辰沼小学校では本気になっていじめをなくしたいと思う人の参加を募り、やる気のある子ども達に絞り込み、辰沼キッズレスキュー隊（T・K・R）を立ち上げ、新撰組のイメージを図りながら学校全体でいじめ根絶を徹底しています。子ども達には見た目でわかるような工夫を施し、学校全体の環境づくりに全力投球です。
週1回ある朝礼では、時間の半分が「いじめ防止」の話しになるそうです。
仲野校長先生はご自身が中学生時代にいじめにあった出来事を経験値として活かされおり、さらに教育評論家の尾木直樹さんにも影響を受けられ、「子どもの自治能力」を身に付けさせることに力を注いでおられます。

国では、2013年に「いじめ防止対策推進法」が施行され、3年が経ちました。
しかし、いじめ防止対策推進法施行から3年が経過したにもかかわらず、深刻ないじめは後を絶たず、未だ自殺に追い込まれる子ども達がいます。
その為、「いじめ防止対策推進法」に基づく施策を検証している文部科学省の有識者による対策協議会が改善に向けた提言を大筋でまとめたそうです。

有識者会議の中では「自殺予防、いじめへの対応を最優先の事項に位置付ける」として実効性のある対策を求めています。いじめを小さな段階で幅広く把握し、その芽を摘むこと。
今回の有識者会議では、これまで「いじめ防止対策推進法」に基づいて学校に常設が義務づけられた「いじめ対策組織」で、いじめの情報が共有されずに自殺などの重大な結果を招いていると指摘しました。
今後、学校内での情報共有を重視させ、同法に基づく「義務」であることを教職員に周知し、いじめへの対応を「最優先」とすること。校長ら管理職には情報共有しやすい環境作りを求める一方、「教職員の日常業務は膨大」として、生徒指導の専任教員を置いたり、部活動の休養日を設けたりして、教員の負担を減らすことを求めていくそうです。

そして、いじめの定義を明確化させ多くの具体例を示し、いじめの定義のばらつきを解消させるとのこと。その上で、認知件数が少ない自治体には、文科省が指導するよう提言しています。「認知件数の多さは学校のマイナス評価になる」「認知すると対応が大変」などという考えが学校側にあるかもしれない。そのような理由でいじめの実態が見逃されては、有効な対策も立てようがありません。

いじめ対策を教員の仕事の「最優先業務」と位置づけるとする文科省への提言を踏まえ、具体策の検討に入ります。今後、国の有識者会議の内容を踏まえながら、各自治体では、いじめの正確な実態の把握に徹することが求められます。

いじめ相談箱があったとしても、被害者は事実を隠すことが多いと仲野校長先生はおっしゃっています。声を上げることが出来ない子ども達はたくさんいると。きめ細やかないじめ予防対策を辰沼小学校の仲野校長先生と共に、この足立区からも強固に構築して行きたいと思います。

「辰ピー」（辰沼小学校をHappyにするという意味）です。

仲野校長先生の熱心な取組み「辰沼キッズレスキュー隊（T・K・R）」が新聞に掲載されています。

辰沼小学校の体罰ゼロ宣言!

女性フェスティバル2016あだち

今日は、梅島のエルソフィアで「女性フェスティバル2016あだち」が開催されました。

ウェルカムコンサートでは歌とアルパの演奏が行われ、イクメン・イクジイのフォトコンテストの表彰式では、心和む写真が紹介されました。

今年は、16年ぶりに私自身の妊娠・出産がありましたが、男女共同参画について理解ある超党派の議員の皆様のおかげで心穏やかに乗り越えることができました。

私も子育てをしながら仕事をしている親の一人として、ワークライフバランスを実行していきたいと思います
仕事とプライベート、どちらかを選ぶのではなく、どちらも充実させる働き方として、女性にとっても男性にとっても家庭と仕事の両立の取れる社会の環境づくりに今後も全力で取り組んでいきたいと思います。

歌とアルパの演奏です。

イクメン・イクジイのフォトコンテストの表彰式。

シングルマザーと子どもの貧困

今日は午前中、区役所で厚生委員会に出席し、いったん自宅に戻って赤ちゃんに授乳をしてから豊島区役所での勉強会に参加をしました。

今日の勉強会は「シングルマザーと子どもの貧困」。しんぐるまざあず・ふぉーらむ理事長　赤石千衣子さんをお呼びして、ひとり親家庭の現状とその支援についてお話しを伺いました。

現在、母子家庭のみならず父子家庭でも経済的な困難さに直面しているそうです。
とかく父子家庭は収入が安定しているように思われがちですが、実際の父子家庭の平均年間就労収入が300万円以下の割合は43.6%、特に100万円以下の家庭が増えているそうです。また、親などの同居親族がいない父子家庭が約4割に上るそうです。

男性が突然子ども達を一人で育てることになったらどうなるのか。

男性の勤務時間は女性よりも一般的に長いため、子育てとの両立やワークライフバランスが見込めず、子育て・家事・仕事を両立させるには母子家庭よりもさらに困難さが立ちはだかるそうです。
確かに、女性はすべてをバランスよく同時並行することが得意ですが、男性は苦手です。

シングルになる理由として、離婚もありますが、死別もあります。

私も9月の出産の際には生死を分けるものだったので、私が死んでしまった場合のことを考えてみると、夫はどうなっていたのかと思ってしまいます。一人で全てを抱え込むことは無理だっただろうし、途方に暮れていたのではと思う次第です。

ひとり親家庭の困難さは子ども達の困難さにつながり、そこで育った若者達への困難さにもつながり連鎖をしていくそうです。

個々に悩みを持つ人たちがそれぞれの困難さに向き合い、それを自分たちの力で乗り越えることが大切です。具体的な支援としては、サロンをつくることや親の就労支援、子ども達への学習支援や子どもから親支援につなげることや支援につながりにくい家庭とつながるための支援が必要となります。

足立区では、既に走り出した施策もありますが、全てを網羅しているわけではありません。
これらの支援施策を効果的につくり上げるためにも、ひとり親家庭とその子ども達が社会の一員として、安定した生活と日々の生活に充実感が得られる施策を政策提案をしながら一つひとつ実現して行きたいと思います。

シングルマザーと子どもの貧困。

勉強会での一コマ。

出産体験記「大量出血、容態急変・救命救急医療センターへ」

＜大量出血、容態急変・救命救急医療センターへ＞

出産から少し経ち、体に悪寒が走り始めました。

それも強烈な悪寒が。

看護師さんが私の体温を測ると38.8℃。

子宮の収縮を促すためにアイスをお腹にのせていましたが、悪寒が走るのでお腹を冷やすことが辛くなってきました。

ぶるぶると強烈な寒気に襲われます。

そして今度は下から大量の血が滝のように2回、どくどくと流れ落ちてきました。

何回も何回も、その後、止めどなく出血し始めました。

 

血が止まらないので先生を早く呼ぼうと看護師さんたちが慌てています。

幸せなひと時から急転、分娩室が物々しい雰囲気になってきました。

主治医が来てからは、お腹のマッサージが始まりました。

悶絶するほどの痛さです。

 

大量出血に伴う治療を主治医が行っている際にも、容赦なく医療スタッフによるマッサージが続きます。あまりの痛みに我慢できずに悲鳴に近い声を上げながら「いつ、終わりますか？」と問いかけると、主治医からは「血が止まるまで!」との返答。

 

医療スタッフがマッサージを一生懸命しても、止めどなく大量の血が滝のように流れおちていく中で、今度は吐き気に襲われ、何度も吐き戻しながら苦しみました。

 

「救急搬送します」と主治医から言われ、すぐに救急車で近くの救命救急医療センターへ運ばれました。

担架で移動する際、やはり赤ちゃんの事が一番気がかりです。

出産に立ち会って頂いた何人かの看護師さんに「赤ちゃんをお願いします」と託しました。

そして、担架で運ばれる時、別の医師に「私は死ぬかもしれないのですか?」と聞きました。

医師からは「死にません」と力強く言われました。

私はその言葉に励まされながら、救急搬送されました。

 

夫は夕食を終え分娩室へ娘たちと向かったそうです。しかし、部屋で待つように言われ、そうこうしているうちに輸血の承諾書にサインを求められ、事の重大さを知ったそうです。

そして、夫は救急車に主治医と乗り込み、子ども達は徒歩で救命救急医療センターへと行きました。

 

救命救急医療センターに着いた頃には（十数分で到着）、私の意識は朦朧としていました。

医師から酸素マスクの装着をされましたが、酸素マスクの装着自体が苦しくて苦しくて、払いのけてしまいました。

医師から「死にますよ」と言われ、仕方なく酸素マスクをしましたが、今度は耳元で気管切開と言う言葉が聞こえてきます。

喉元に麻酔薬を２回吹きかけられ、その後意識が無くなり、気が付いた時には夫が医師たちの後ろで笑顔で私に手を振っていました。「夫が笑顔で手を振ってくれている」と思ったものの（この時、呼吸を確保するために気管挿管をされていました）、また意識が無くなり、次に気が付いた時には翌日の朝となっていました。

 

この間、家族（子ども達も一緒）には医師から、先ず最初に失血死をするかもしれないことや場合によっては子宮摘出を行う事があるかもしれない、呼吸が止まるとすぐに死んでしまうので、呼吸を確保するために気管挿管をするとの話があったそうです。

 

今回、私の病症は※羊水塞栓症と弛緩出血でした。

分娩後、突然、血液の凝固能が低下し、胎盤が剥がれ落ちた子宮壁からさらさらした血液が止まらずに大量出血、ショック状態に陥り、短時間で生命危機に瀕する重篤な疾患となるものです。

※羊水塞栓症の発生頻度は、2万人～3万人に1人の割合で非常に珍しいもので、発症すると妊婦は60～80%の確率で死に至るそうです。また、年間、妊産婦は約50人程亡くなっているそうですが、その中で約3分の1がこの病症で死亡していると後日、医師から言われました。

 

人間の体内血液は約5000mlあるそうですが、私は4365mlもの大量出血を起こしていました。

そして、救命救急搬送された時には、輸血10人分が行われ、EICUの集中治療室で治療を受け、高度な医療技術で命をつないで頂きました。

 

今回、出産をした病院の医療スタッフの皆様の適切な処置と救命救急医療センターの医療スタッフの皆様の高度な医療技術により、私の命は救われました。

ご尽力くださった医療関係者の皆様、心から感謝申し上げます。

 

この出産を経て、「家族のために生きたい」と心から思いました。

そして、この瞬間、瞬間、生きていることがとても新鮮で素晴らしいことだと感じています。

私は、家族と共に新しい人生を歩み始めています。

出産体験記「無痛分娩～出産」

＜妊娠9か月39週0日目・無痛分娩～出産＞

起床早々、体温を計り血圧測定をした後、朝8時過ぎには、診察に入りました。

昨日挿入したバルーンの効果が効き、子宮口はこの時5～6センチ開いていました。しかし、痛みは全くありません。

 

この時、人工破水をする選択肢もあったようですが、敢えてしませんでした。何故なら、第1子・第2子ともに破水して30分もしないで赤ちゃんが産まれているため、あまりに早くに破水をさせる事への不安を主治医に訴えていたからです。そのため、主治医の先生から、人工破水は直前にしますとのお話を頂きました。

 

分娩室に行き陣痛促進剤を入れ、陣痛の痛みで段々体が重くなってきたところで麻酔を背中に打ちました。

強烈な痛みはないけれど、陣痛の波が定期的におこります。

人工破水もして、最後は助産師にお腹を強く押してもらい、無事赤ちゃんを出産することができました。

 

分娩所要時間は5時間30分、3676グラムの元気な女の子が産まれました。

とても楽なお産でした。

 

夫と長女がお産に立ち会い、次女も出産20分後に駆け付けてくれました。分娩室では、子ども達が看護師さんから胎盤を見せてもらったり、赤ちゃんの記念撮影をしたりと笑い声が絶えない中で、家族皆が幸せなひと時を過ごしていました。

そして、夫と娘たちが少し早目の夕食をとるため院内のレストランに行くことになり、私は夫と子ども達を笑顔で見送りました。

 

私自身、出産という大仕事を終え、可愛らしい赤ちゃんと家族の喜ぶ顔を見てほっと安堵していました。

出産体験記「無痛分娩 前日」

＜妊娠9か月38週6日目・無痛分娩　前日＞

あまりの激痛の為、当初予定していた日にちよりも1日早めの入院になりました。しかし、一夜明けると昨夜の痛みがうそのように引いています。その為、当初から決めていた日程で、無痛分娩をすることに決まりました。

 

私にとって、無痛分娩は初めてです。

第1子、第2子と自然分娩をしましたが、今回、母として子育て・家事・仕事の両立を円滑に進める為にも身体の負担が一番少ない無痛分娩を選びました。

無痛分娩に備え、夕方、子宮口にバルーンを入れ、翌日の出産に向けて病院のベッドで安静にしていました。バルーンを入れることで子宮口を5センチ位まで広げ、出産本番にはさらに陣痛促進剤と麻酔を適宜入れていくそうです。

無痛分娩に臨む際には、このバルーンの挿入がとても痛く感じるようですが、予想に反して、私は挿入されても痛みはありませんでした。

 

麻酔をするため、食べ物を口に入れてもよいのは、夜の21時迄。

夫が買ってきてくれた大好きな葡萄を夕食後に食べながら、夫の気遣いに感謝をしました。

 

私のお腹の中で10か月間成長してくれた赤ちゃんと明日には対面できるという気持ちで、私の心は幸せに満ち溢れていました。

娘たちも夫も、新しい家族が産まれてくることの喜びに浸りながら、家族みんなが幸せな気持ちでその時が来るのを待っていました。

出産体験記「前駆陣痛」

今回、私の出産は１万人に１人の割合で起こる、羊水塞栓症と弛緩出血による大量出血で失血死寸前まで行きました。

20代で第１子第2子を出産した際にも出血量が多く、子宮収縮の経過が悪かったという経緯があります。

体質的なものと年齢的なものにより今回の病症に繋がったのかはよくわかりませんが、私の経験がこれから出産をする皆さんのお役に少しでも立てればと思います。

 

また、男性の皆さんにもこの記事を読んで頂くことで、女性の出産の大変さを少しでも理解して頂き、妊娠・出産をしたパートナーへの肉体的・精神的負担が少しでも和らぐ優しい言葉かけや思いやりのある行動を取って頂ければ幸いです。

 

＜妊娠9か月38週5日目・入院＞

妊娠9か月38週5日目の19時、自宅で夕食を取る前に強烈な子宮口の痛みを感じました。

 

ベッドで横になっても、起き上がる度にお腹に突き刺すような激しい痛みが継続してあります。本陣痛のような痛みの波が十数分毎にあり、「もう産まれてしまうかも!」と感じて、夫に病院に電話をしてもらいました。

この間、家族からの問いかけも激痛で喋れず、「うーん。うーん。」「痛たたたた」しか言えません。

 

病院からは入院の準備をして来るように言われ、陣痛タクシーを呼んで首都高を使い、夫と共に病院へ向かいました（移動時間・約1時間弱）。病院へ着くや否や、既に病院の入り口で守衛さんが車いすを持って待機していました。

車いすを利用して院内を移動し、診察台へ。子宮口はまだ2センチ開口とのこと。お腹の張りも定期的でないため、その日はそのまま入院して、翌日の診察で出産をいつの段階にするかを決める事となりました。

 

病院に連絡を入れるまでの間、夫は家族4人分の夕食を一生懸命作ってくれました。

にも拘らず、タクシーに乗り込み病院に到着するまでの間、私は夫に対してきつい言葉を発していました。お腹の強烈な痛みで、辛辣になっていた私の言葉一つひとつに対して、柔軟にやさしく言葉を返してくれた夫の優しさに感謝です。

第3子を出産しました

皆様、こんにちは。
9月2日の15時27分、3676gramの元気な女の子を出産することができました。

妊娠初期から今日まで、温かいお言葉と励まして下さった皆様、ありがとうございました。

三人目としてこの世に生を受けてくれた娘に対し、私が得てきた今までの子育ての知識と経験、そして夫の社会的な経験値、娘達の想いをしっかりと併せながら、家族みんなで大切に育てていきたいと思います。

そして、また一からの子育てとなります。今回、第三子となり久しぶりの出産です。私が第一子を授かった19年前とは違った目線で、さらなる経験を積み上げながら、子育て施策の充実を足立区から築き上げ、全国で一番といえる取り組みを進めていきたいと思います。
その熱意と覚悟で、子育てと仕事の両立に励みます。

実は、今回の出産は生死に関わるものでした。
産後の出血量が多く、出産した病院から救命救急搬送をされ、一時期、集中治療室(EICU)で治療を受けていました。
1万人に一人の割合で起こる病症で失血死寸前となり、そのため、体の血液6～7割を失い輸血10人分行いました。

今回、出産した病院の適切な処置と緊急搬送された医療チームの高度な対応で命をつなげて頂くことができました。

日を追うごとに快復しています。
今、やっと赤ちゃんを軸足にして、毎日、病院で夫と娘達と一緒に密な生活をしているところです。

私の命を消さずにつなげて下さった沢山の医療現場のスタッフの皆様には、本当に感謝申し上げます。
命の尊さを改めて感じました。
このご恩を社会貢献という形で今後、しっかりとお返ししていきたいと切に思っております。

議会に復帰するまでの8週間、しっかりと体調を整え頑張ります。
皆様、これからもどうぞ宜しくお願い申し上げます。

 

長谷川たかこ

臨月になりました

いよいよ出産予定日まで一週間を切りました。

只今、自宅で安静にしています。

この時期は来年度の区に対する予算要望のまとめの時期です。

仕事が多忙の時期、会派の皆様にはご負担をおかけしております。

 

今回3人目の出産です。

現在、既に骨盤の下の位置まで赤ちゃんが下がってきており、子宮口も1，5センチ開いている状況です。そのため、外出すると勢い余って外で破水しそうな感じがあるため、ここ数日は、病院の診察以外は極力外に出ることは控えています。

20代で第1子、第2子を出産し、今回40代で第3子の出産となります。

初産の時と2回目、3回目の時の妊娠経過が全く違っていることに私自身、大変驚いています。

私はつわりがひどく、1人目2人目では、口に物を入れるとすべてを吐き出してしまうため、病院では点滴を打ってもらわないといけないほどの状況でした。ただ、妊娠6か月を過ぎるとつわりもなくなり、出産するまでは比較的元気に過ごしていました。

今回の第3子では、臨月に入るまで胃が常に圧迫される感じが継続してあり、一日中、具合が悪い状況での生活でした。ただ、今は臨月に入り赤ちゃんが下がってきたため、胃の具合も良くなっています。

しかし、今度は臨月に入ってから1日に何回もお腹全体がきゅ～っと絞られる強い痛みがあり（前駆陣痛）、その間、頭に血が一気に上ってしまうため、息も絶え絶えになってしまいます。

また、赤ちゃんの頭が少しずつぐりぐりと骨盤の下の方まで下がってきているので、骨盤がきりきりと横に広がっていく痛みと股関節の痛みが毎日のようにあります。

すでにお腹が特大の大きさになっているので、がに股歩きになっていますが、突き出ている特大のお腹を自分の両手で支えて歩きながら、身体の楽な取り方を工夫している日々です。

 

出産本番、3人目はどうなるのか一抹の不安は正直あります。

初産では、痛いというよりは苦しかった出産で、出産後当日から体のラインが元に戻るほど安産でしたが、2人目は出産自体が壮絶な痛み（指の爪をはがすような痛み）で、さらに産後2か月以上は痛み止めを飲んでも、子宮収縮の痛みで体がロボットのような動きしか取れず、赤ちゃんの沐浴やオムツ替え、基本的な動作の抱っこでさえも痛くて痛くて、産後の肥立ちが悪く大変だったことを記憶しています。

経産婦は2人目よりも3人目と痛みが感じやすくなるので、正直、出産に対する不安はありますが、出産のその日までお腹の赤ちゃんと一緒に乗り切ろうと思います。この10か月間、お腹の中で一生懸命育ってきてくれた我が子は本当に愛おしい存在です。

 

最後に、今日のこの時期まで、夫や子ども達が日々の家事を全面的に取り組んでくれていることに感謝します。

今では、毎日のお風呂掃除や洗濯、朝食や夕食作りは夫の役割です。

夫も共働きの大変さがわかっているので、私が妊娠したことが発覚してからすぐにクッキングスクールに半年間通い、お料理の勉強をしました。

だし巻き卵や回鍋肉、肉じゃが、様々な料理を作ることができます。

子ども達も空いている日には、オムライスやカレーライスなど夕食を作ってくれます。

思うように身体が動かない状況で、家族が私に負担をかけない環境を作ってくれることは本当に有難いことです。

 

また、そのような合間に、育児書も21冊ほど夫と読破しました。

「語りかけ育児」「0歳の赤ちゃんの気持ちがわかる本」や久保田かよこさん著の「赤ちゃん教育」等など。3人目となるので、今までの子育ての経験と育児書にも書かれている内容とを総合的に併せながら、夫や子ども達と一緒にこれから生まれてくる赤ちゃんの能力が最大限発揮できる関わり方をしていきたいと思います。

 

今日は、私の妊娠・出産の母体の状況について、少しだけご報告をしました（これを書いている間も前駆陣痛が…）。

2人目、3人目の妊娠・出産ってどのような感じなのかと思う方々がたくさんいらっしゃるかと思います。人それぞれ経過は違いますが、2人目、3人目を考えている方々の参考に少しでもなればと思います。

東京若手議員の会 研修会IN豊島区

今日は超党派で結成されている「東京若手議員の会」の勉強会に参加をしました。会場は、東池袋にある豊島区役所です。

 

研修は2段階形式で、先ずは豊島区長と担当課長より「女性にやさしい街づくりについて」ご講演頂きました。

 

豊島区では人口移動率が高く年少者割合が低いという統計が出ています。

区としてこのような課題を払拭させるために、ファミリー層を増やし、転入を促進させ、子育て世代から選ばれる街にすることを目標としています。

女性にやさしい街にすることで、働きやすさ・住みやすさ・子育てのしやすさを追求し結果として、こどもや高齢者・障がいを持った人たちなど、全ての人にやさしい街づくりに転換して行くことを目指しています。

住民のニーズが掘り起こされることで施策へ反映され、それが住民にとって可視化されるものでなければ、区への愛着や共感・誇りを生み出すことは難しいと感じます。

このようなマーケティング機能を今後の足立区の中で、いかに効率よく効果的に導入していくか、今日の講義で政策論点を探ってみたいと感じました。

 

さらに2部では、ワークショップ形式の「家庭内インターンシップ　ワーク＆ライフインターン事業」についての講義を受けました。

 

これは大学生・大学院生を対象としたインターン制度で、インターン先は家庭。働きながら子育てをする家庭に行き、働くパパ・ママ・子ども達と絆を深めながら子育てスキルを学び、自分の将来を考えるための経験を積むことができるプログラムとなっています。また、座学プログラムとして、企業や専門家を呼んで、仕事と家庭の両立講座・妊活講座・男性の育児講座などが受講できるようになっており、大学などでは学べない、人生において大事な知識が詰まった勉強会が学べる場もあります。さらに交流プログラムでは、多種多様な家庭から休日にゆっくり話が聞けるパパママcafeというイベントが用意されており、憧れとなるロールモデルに出会える場の提供もあるそうです。

 

将来、社会に出た時に想像できなかった未知の世界を、学生時代にインターン制度を活用して体験することは、本当に大切なことです。仕事をしながら子育て・家庭・仕事が両立できる自信が生まれ、将来に夢や希望を持って踏み出す事ができます。

学生時代から人生観やキャリア感を学び、将来に向かってなりたい自分をイメージすることが、未来ある次のステップに繋っていくものだと感じました。

子どもの貧困対策セミナー

今日は日本弁護士連合会主催の「子どもの貧困対策セミナー」に参加をしてきました。
場所は、弁護士会館2階講堂クレオです。

現在、子どもの貧困率は上昇傾向にあります。2014年には、子どもの貧困対策の推進に関する法律が施行され、子どもの貧困対策法として、「子供が将来、その生まれ育った環境によって左右されることのない社会を実現する」ことが基本理念として掲げられました。また、同法4条では、「地方公共団体は、基本理念にのっとり子どもの貧困対策に関し、国と協力しつつ、当該地域の状況に応じた施策を策定し、及び実施する債務を有する」と定めており、自治体が子どもの貧困対策を行うことを求めています。

今回、2015年4月より、日弁連法務研究財団・条例制定支援研究の一環として、子どもの貧困対策条例研究班で、弁護士、研究者、NPO法人、編集者、地方議会議員などが協力をして、子どもの貧困対策推進モデル条例案を検討してきたそうです。

本日のセミナーは180名ほどの地方議員や公務員、弁護士の皆様が参加をされていました。このモデル条例案については、大変興味深い内容でもあり、ひとり親家庭の調査内容やその結果から見えてくる必要な制度や現在の制度の改善点等が克明に発表されていました。

本日の内容を熟知しながら、今後の研究課題として政策提案をしていきたいと思います。

弁護士会館2階講堂クレオでセミナーが行われました。

足立区ペアレントメンター親睦会

今月から一般社団法人ねっとワーキングが始動しました!
ペアレントメンターとは、発達障がい特性を持つ子供たちの親を支えるためのものです。 足立区で行われるこのペアレントメンター事業の活動を支えるために発足された法人が一般社団法人ねっとワーキングです。

私が4年間全国を飛び回り、数奇なご縁で、鳥取県の井上教授からご教示をいただき、鳥取県で行われている事業をこの足立区でも行うことができました。

今日はそのような経緯もあり、西綾瀬ボランティアセンターで行われた親睦会にお招きいただきました。
沢山の美味しい手作りスイーツとメンターの皆様全員との楽しいひと時を過ごさせて頂きました。また、今日は、福祉部長や障がい福祉センターあしすと所長、そして役所の担当部署の皆様もお見えでした。

今後、見えてきた課題として、研修をさらに充実させ、西綾瀬ボランティアセンター2階や屋上の利用についての検討も行った方がよいのではと感じた次第です。
例えば、子ども達の居場所づくりの一環として活用したり…等など、スタッフの皆様と有意義なお話しをさせて頂きました!

今後もこの事業の拡充についてさらに皆様と協議を進め検討を重ねながら、より充実したものとなるよう強力に推し進めていきたいと思います。

本日は西綾瀬ボランティアセンターでのご開所、本当におめでとうございました。

一般社団法人ねっとワーキング。

成果報告：2015年8月より離婚届用紙が全て窓口対応に切り替わりました!

平成26年度足立区議会の第3回定例会で「子どもの養育支援」について行った代表質問の中で、離婚届用紙を窓口対応に変え、離婚届を取りに来た当事者に対し、合意書の用紙を配布するなど、より実効的・効果的な支援の取り組みを進めるよう政策提案をしました。

 

私が提案した内容が昨年度から実施されており（担当部署の課長から、「よいことはすぐに実行します」というお言葉を頂き、実施されました!ありがとうございます。）、昨年の秋からすでに離婚届用紙が全て窓口対応になりました!

よって、離婚届用紙を配布している戸籍住民課や区民事務所では、職員による手渡しが徹底しているそうです。また、以前もご報告をしているように、職員が離婚届用紙を手渡しする際には、今年度の4月より作成・配布されている「離婚後の子どもの養育費や面会交流について」のチラシと「ひとり親家庭向け応援ブック」の2冊セットでお渡ししています。

 

日本では家族間の問題には行政が踏み込むべからずという昔ながらの風潮がありました。しかし、子どもの貧困化が叫ばれている今、子どもの利益を最大限優先した行政主導の取組みが求められます。

今後も、先進自治体や国の動向、そして弁護士の皆様のご意見を伺いながら、さらに調査・研究を進め、子どもの利益を最大限優先した施策を進めていきたいと思います。

 

昨年度から私が政策提案をしている内容を次々と迅速にご対応下さっている区の執行機関の皆様には、大変感謝申し上げます。

本当にありがとうございます。

発達障がい児・者の支援 ペアレントメンター

今日は鳥取県から東京にお見えになられた「困り感を抱えている子を持っている親の会　らっきょの花」会長　齋藤里依さんと足立区ペアレントメンター事業に携わる皆様と意見交換会を行いました。
以前も書きましたが、鳥取大学院医学系研究科　教授　井上雅彦先生ご教示のもと、足立区でも東京23区初のペアレントメンター事業として、この度、事業化しました。

ペアレントメンターとは、障がいのある子どもの親が同じ立場の親に対して、相談や地域情報の提供や専門機関への紹介などを通して行う当事者支援活動です。先進的には、鳥取県・愛知県・富山県・埼玉県・千葉県がこの事業を行っています。

障がい特性がある人たちが抱えている様々な課題に対応できる支援施策を仲間の皆様と一緒に、今後もこの足立区から強力に構築して行きたいと思います。

今年は、齋藤里依さんが鳥取大学大学院修士課程を修了されたという事で、みんなでお祝いをさせて頂きました!（笑）

齋藤里依さんを囲んで、みんなで記念撮影!

一日両親学級・栄養教室「育メン応援・包丁いらずの野菜レシピ」同時開催

今日は東部保健センターで開催された一日両親学級に夫と共に参加をしてきました!

我が家の場合、出産する病院で母親学級を夫と共にすべて受講しており、一通りのことは勉強していました。沐浴に関しては、病院側から、入院時にパートナーの方も一緒に指導をしますと言われていたのですが、夫から足立区主催の両親学級での沐浴指導と妊婦体験ジャケットを着てみたい!との話があり、この度、区主催の両親学級を受講してきました。

お人形を使って、赤ちゃんの洋服の脱がし方から、沐浴の仕方、着せ方なども含めてレクチャー頂き、本人曰く、事前にやっておくと赤ちゃんに対する意識が違うと言っていました（夫から、心から嬉しそうな笑顔で言われ、参加してよかったです!）。
お人形を使って、赤ちゃんの抱き方や洗い方を学びましたが、夫はとても丁寧に上手にこなしていました（笑）。

沐浴の順番待ちの際には妊婦体験ジャケットをパートナーが装着することができます。このジャケット10㎏あります。臨月までの間に妊婦さんは10㎏体重が増加し、お腹も前にせり出て、足のつま先が見えないほどになります。このジャケットはお腹のでっぱりが足りないので、若干、本物の妊婦体形とは違いますが、体重については体感できるようになっていました。

私は今、妊娠8か月となりますが、最近では寝ても覚めても体全体が苦しくて、胸が常に圧迫されている状況です。夫にも毎日、辛い辛いと訴えていますが、やはり実際にお腹に赤ちゃんを抱えて体感しないとわからないもので、「辛いの?」と夫に聞き返されると、何でわからないの～と少しだけ悲しくなる時があります（と言っても、日常、言動がとても優しい方なので癒されていますが）。
夫も妊婦体験ジャケットを装着して、ようやく妊婦の大変さがよく理解できたそうです。装着してすぐに「こんなに重いの？」と驚いていました。

今日の両親学級は、夫にとって父親としての自覚を促すよい内容だったそうです。沐浴指導と妊婦体験ジャケットは絶賛でしたよ（笑）。

両親学級の最後のコマで行われた先輩ママとパパとの交流も行われ、先輩パパの意識の高さには大変勉強になりました。

さらに、栄養教室「育メン応援・包丁いらずの野菜レシピ」が両親学級後に行われ（所要時間1時間）、朝から野菜を摂取することの大切さや簡単な野菜料理の実演、手軽な調理方法、諸々のレシピの紹介、試食がありました。

妊娠中でも簡単にできる調理の工夫として、キッチンばさみや皮むき器を使ったり、食材を手でちぎったり、棒で叩いたり、市販のカット野菜・冷凍食品を活用して、少量の食材を電子レンジでチンしてできる簡単な料理の紹介をされました。今まで料理をしていないパートナーでも簡単にできる内容となっています。
女性の目線からすると、これだったら朝つくるお弁当のおかずにも活用できるので、学べてお得と言ったところです（笑）。

この栄養教室は（妊婦さんやパートナー向け教室）、両親学級後に昨年度の6月から食育月間として2センター（中央本町・千住）で実施されたそうです。また、今年の3月にも1センター（東部）で行われ、今回で4回目となります。

若い世代に対する適切な食習慣の啓発を目的として立ち上げられた事業との話しを担当部署よりお聞きしました。 元々は足立区が食習慣を調査した結果、その対応として行われた事業だったそうです。40歳前の健康づくり健診等の結果から、特に若い男性の野菜不足が明らかとなったそうですが、妊娠中の父親を含めた家庭での適切な食習慣を確立させるために、この事業をマタニティ対象としたそうです。また、足立区では、男性の要望も高いはずと考え、妊婦だけでなく男性も対象とした経緯があります。
現在では、パートナーが意識して妊娠中や出産後に妻の支えとなり、子育てにも女性と同じように参加する機会を増やすことを目的としています。
私が予算特別委員会で、提案した内容（「妊娠・出産期の夫の役割」について）は、細々と昨年度から行われていたようです。

足立区の担当部署にこの事業の拡充についてお聞きしましたが、現在、拡充するか否かは未定とのこと。予算があまりないらしく、今後、参加者の反応やニーズを伺ながら検討をしていくそうです。

つわりが始まる妊娠4・5・6週目頃から女性は、台所に立つことさえも厳しい状況となります。つわりのピークは妊娠8週目から12週目まで続き、症状や程度には個人差がありますが、妊娠5か月や場合によっては出産するまで、継続して吐き気などの症状に襲われます。

女性の妊娠超初期から、夫も学べるクッキングスクールを是非とも足立区で事業化していきたいと思います。両親学級の後に行う事も仕掛けの一つですが、単発で土曜日・日曜日に夫が学べるお教室を区が開催することもとても重要と私は自分の経験値で感じています。
妊娠期の苦しい時期を夫の協力を得ながら一緒に乗り切ることで、子育て期やその後の将来の夫婦生活の中で、夫への感謝の念が妻にも生まれ、夫婦の良好な関係性が確実に築かれていくと思います。

私は、今後も担当部署の皆様と力を合わせながら、この事業の拡充を含め、多くの区民のご夫婦が活用できる有効的な事業を強力に進めていきたいと思います。

執行機関の皆様には、事前に丁寧なご説明を頂き、当日も詳細なお話をお聞きすることができました。
本当にありがとうございます。

＜今年度の教室のコンセプト＞
朝から野菜を食べる効果や、簡単な野菜の調理方法などを啓発
☆レシピコンセプト
・野菜が主材料であるもの
・包丁を使わずにできる簡単な物
・プレママに必要な栄養素（鉄・カルシウム・DHA・葉酸）が摂取出来るもの
・朝ごはんとして向いているもの（体を温める・常備菜的なもの）
・妊娠中でも、調理経験の少ない男子でも、子どもが生まれて忙しくなっても簡単にできる料理

妊婦体験ジャケット。10㎏あります。

試食しました。美味しかったです。

手前のお人形を使って沐浴指導を受けました。画面は栄養指導を受講しているところです。

成果報告：怒鳴らない子育て講座（CSP講座）

2014年8月に私は神奈川県茅ケ崎市の視察に行ってきました。

そこでは、全国に先駆けて子育て支援の一つとして、親が参加しやすい子育て練習講座※コモンセンス・ペアレンティングが行われていました。

※コモンセンス・ペアレンティングは、アメリカで開発された児童虐待防止プログラムです。

茅ヶ崎市では、一般の方々に広くこの事業を行い、効果的な取り組みとして国から評価され、平成22年には、厚生労働省から要保護児童対策模範事業表彰を受賞されています。

 

今の子育て環境は、核家族化が進み地縁・血縁・伝統的共同体が消失しています。人生の先輩である親や友人が必ずしも、自分のそばにいて助言をしてくれるわけではなく、そのような環境が全ての親たちに備わっているものではありません。

 

私が2014年10月議会で提案をさせて頂き、早速、次の年から足立区で導入されています。

コモンセンス・ペアレンティングは入門編から実践編まであり、足立区では以下のように行われています。

 

入門編：2時間の講座

2015年度  6回開催　各回定員20名　子ども支援センターげんきで開催

2016年度　8回開催　各回定員20名　子ども支援センターげんき4回（うち2回を土曜

日開催）、地域学習センター、生涯学習センター4回で開催

 

実践編：７回（各回２時間）を１セットの講座

2015年度　2回開催　各回定員15名　子ども支援センターげんきで開催

2016年度　2回開催　各回定員15名　子ども支援センターげんきで開催

 

子どもに伝わる表現方法のスキルを学ぶ事業を通じて、親も子供も成長しながら全ての子ども達が心豊かに育つよう、子育てスキルを行政が提供する仕組みをこれからもこの足立区から私は全力で構築して行きたいと思います。

この取り組みを進めて頂いている担当執行部の皆さま、引き続き、よろしくお願い申し上げます。

 

東京若手議員の会 品川区研修会2日目 「品川区立御殿山小学校 市民科の取組みについて」

東京若手議員の会　品川区研修会2日目です。
今日の集合場所は、品川区立御殿山小学校です。最寄は大崎駅です。

大崎駅は山手線沿線の駅としては、10年ほど前は駅前に工場がある所でしたが、今では都市開発により、工場がオフィスやタワーマンションに変わり、新しい都心として注目されています。 校長の話によると、近隣のタワーマンションは高額で2億円近いものもあるそうで、学校周辺は、平均的に所得の高い方々が住んでいるようです。

さて、品川区では、小中一貫教育における人間教育を目指す新教科として「市民科」学習が行われています。将来に渡り教養豊かで品格のある人間形成を目指して、児童・生徒一人ひとりが自らの在り方や生き方を自覚して、生きる道筋を見つけながら、自らの人生観を構築する基礎となる資質を育て、能力を身に付けさせることを目的としたものです。
市民科では、児童・生徒に社会の一員として義務と責任を果たし、常に自己変革を図りながら、自らの生き方に意味づけを行うことができる資質・能力を身に付けさせることを狙いとしています。この目的を実現させるために必要な内容を「自己管理」「人間形成」「自治的活動」「文化創造」「将来設計」の5領域として各学年段階における系統性や関連性を持たせ、実効性のある教育を展開しています。

市民科が導入された背景として、最近の子ども達の傾向をみると、将来についての夢を持てないだけでなく、子どもの規範意識や社会的マナーや公共心が低下しているとする指摘が極めて多いそうです。このような状況の原因を突き詰めて考えると子どもの人格形成に正面から向き合ってこなかった教師も含めた大人の問題が浮かび上がってきたそうです。
そこで、品川区では大人が子どもとしっかりと向き合うことで、「市民」を広く社会の形成者という意味で捉え、社会の一員としての役割を遂行できる資質・能力と共に、確固たる自分を持ち、自らを社会的に有意な存在、社会の中の個として意識しながら生きていける「市民性」を育てる学習を一貫教育において創設されたそうです。

従来の特別活動としてある学級活動では、道徳の時間をとっても教育現場の実態は、子どもの自主性という言葉に任せきりの活動ありきで確実にこれからの社会をどのように生き抜くかを身に付けるまでは至っていなかったそうです。そこで、将来的にも子ども達が社会の個として、人間がどう生き抜くべきかという視点から、目指す方向性が同じである道徳や特別活動、総合的な学習の時間をねらいや活動を段階的・系統的に統合させたカリキュラムを作成されたそうです。
このカリキュラムにより、子ども達の自らの在り方や生き方を自覚させ、生きる道筋を見つける手立てとなっています。つまり、小学校1年生から中学校3年生までの間に、子ども達の意思決定力に必要な資質を育て、能力を身に付けさせるプログラムとなっているそうです。

＜各学年段階における指導のねらい＞
☆小学1年生～小学4年生：主体性・積極性・適応性と自己管理領域・人間形成領域の各領域に重点を置く。
☆小学5年生～中学校1年生：適応性・公徳性・論理性と自治的活動猟奇・文化創造領域の各能力に重点を置く。
☆中学校2年生～3年生：実効性や創造性と将来設計領域の各能力に重点を置く。

小学5年生の授業を参観させて頂きました。
品川区では区から先生方に教育研修費として1回3万から4万円の公費が支給されるそうで、各自先生方は自分で様々な研修に行き、学んでいるそうです。授業の内容としては、全ての子どもに発言をさせ、導入、展開、まとめがしっかりとされており、私が日頃から足立区の学校教育で導入を指摘している「ユニバーサルデザインの教育」が品川区では、一部実践されていました。

このようなカリキュラムが品川区だけでなく、全国的にも広がりを持ってほしいという願いから、是非とも東京都の教育委員会に上げ、各自治体でも同様の内容が行われるような取組みを行って頂きたいと提案をさせて頂きました。

今後、足立区でも同様な取り組みがなされるよう政策提案をさせて頂きます。
最後に御殿山小学校の給食を頂いて、視察場所の移動を行いました。

最後までご丁寧に対応をして下さいました、校長先生はじめ、担当者の皆様、ありがとうございました。

市民科のテキストです。

プロジェクターで説明を受けました。

小学5年生の市民科授業を参観させて頂きました。

御殿山小学校の給食を試食しました。1食220円です。

御殿山小学校前で校長先生も含めて皆で記念撮影。

東京若手議員の会 品川区研修会1日目「議員向け行政法講座」「児童虐待防止PTの報告&ワークショップ」

今日は東京若手議員の会が主催で行われた、品川での研修会に参加をしました。
この会は、原則として35歳までに初当選した45歳までの市区町村議員による超党派団体です。よって、様々な政党の方々がこの勉強では集います。

今日は、大崎第一地域センター第５集会室で、第１部として「議員向け行政法講座」が行われました。
公務員として新宿区役所、住宅・都市整備公団、 内閣府などに勤務されていた喜治賢次氏が講師です。「地方公共団体の組織及び運営に関する制度の体系」について、「国と地方の役割分担」について、などを話されました。
ここでの講義の中で頂いた資料の中には、都区における児童相談行政の課題や児童相談所の移管などについて、足立区子ども家庭支援センター元気へ聴取した内容も入っていました。現場を担っている職員の生の声が集約されていて、大変、有益な資料を頂くことができました。

また第2部では、「児童虐待防止PTの報告&ワークショップ」でそれぞれがグループ毎に分かれて、有効な施策は何かを意見し合いました。

現実に困難を伴っている事案に対して、どうしたらその困り感を取り除くことができる施策を生み出していけるのか、このような場を活用しながら、様々な事例を調査・研究し、今後の政策立案に生かしていきたいと思います。

大崎第一地域センター第５集会室で研修会がありました。

児童虐待防止PTの報告です。

ワークショップ形式で行われました。

東京若手議員の会：視察 文京区における少子化対策の推進について

今日は、東京若手議員の会の視察に行ってきました。
この会は、原則として35歳までに初当選した45歳までの市区町村議員による超党派団体です。

本日の視察場所は、文京区役所です。文京区では、少子化対策の推進を行っています。

子どもを望むすべての区民が安心して子どもを産み、育てられるよう、区民自らの主体的な健康維持・増進に向けた取組みを支援し、妊娠・出産等に関する正確な情報を提供していくため、2014年度から「ぶんきょうハッピーベイビー応援団」を設置し、区における少子化対策の推進を図っています。結婚・妊娠・出産・育児等について、区内・区外で活動している学識経験者、妊娠・出産を支援している関係団体、民間事業者及び区を構成員とし、さまざまな立場からの意見や情報共有等を図ることで、切れ目のない支援をするための仕組みづくりや取り組みを積極的に行っています。

また、文京区では、結婚・妊娠・出産・育児の時期に当たる20歳から45歳までの区民を対象に、その約1割程度の8,000人を無作為抽出し、郵送によるアンケート調査を実施されたそうです。報告書は、こちらの内容。

文京区では、各世代に向けた冊子が3冊発行されています。

☆For Your Great Future（中学生用）
中学生用に作成された冊子です。心身ともに大きく成長する時期、ライフスタイルが将来の自分の健康を大きく左右します。この冊子は、年齢による身体の変化や食生活と健康等、中学生に知っておいてほしい情報を分かりやすくまとめてあります。

☆Life & Career Design Workbook
20代前半の方を中心とした、自分の人生設計を考えるワークブック。
将来を考えるための仕事・お金・結婚について自分だけのライフ＆キャリアプランが作成できる仕組みになっています。
内容を振り返りながら、3年度5年後に見返して再度作成し直してみたり、今後の羅針盤となるような冊子として作られています。

☆Happy Baby Guide Book（成人用）
心がけたい食事や栄養、妊娠・出産に関する男性・女性の健康、子育ての先輩からの応援歌など妊娠・出産等に向けた健康的な身体づくりについて、分かりやすくまとめてあります。
配布場所：シビックセンター1階受付（インフォメーション）・戸籍住民課・保健サービスセンターなど

また企業（ミキハウス）と連携して、「出張ぶんきょうハッピーベイビープロジェクト」として、「ミキハウス　プレママ・プレパパ＆ベビーフェスタ」等も行っているそうです。

足立区でも、先ずは中学生向けの冊子を発行し、各世代ごとに対する普及啓発も含めた、結婚から妊娠、出産、育児まで切れ目のない支援を行う体制を整備していきたいと思います。今日の文京区の視察は大変勉強になりました。これを糧として、今後も議会でこの政策を推し進めていきたいと思います。

文京区では、各世代に向けた冊子が3冊発行されています。中身はとても充実しています。

成果報告：「離婚後の子どもの養育費や面会交流について」が作成されました!

2014年9月に政策提案をさせて頂いた内容が実現しました!

一昨年、昨年と養育プランや合意書のひな形・作成の手引の表記などの政策提言をし、その後、政策経営部や戸籍住民課、区民の声相談課の各担当部署の皆様と弁護士や社団法人家庭問題情報センター（FPIC）などの皆様と私とで何度も打ち合わせをさせて頂きました。 そして、この度、ようやく「離婚後の子どもの養育費や面会交流について」というタイトルで作成・発行されました。

内容は、養育費・面会交流についての法的な知識が書かれています。またQ＆Aや相談窓口のご案内も記載されています。

今回、このチラシの前に一足早く、親子支援課において「ひとり親家庭向け応援ブック」が作成されています。これは、ひとり親家庭の方が利用できる制度や事業（助成、貸し付け、住居、相談窓口等）についてまとめた冊子です。内容はこちらから。

4月より、「離婚後の子どもの養育費や面会交流について」のチラシと「ひとり親家庭向け応援ブック」の2冊がセットで、戸籍住民課・親子支援課・区民の声相談課などの窓口で直接の手渡しをしたり、これら各課のラックに冊子が置いてあります。
是非ともお手に取ってご活用ください。
※、配布場所については、3月の予算特別委員会で提案をさせて頂きました!

子どもたちが心穏やかに安心して暮らすことが出来る様、子ども達を軸足にした生活基盤を築くことが大切なことだと私は思っています。 親の責任として、面会交流や養育費の分担が行われ、子どもにとって最善の利益が尊重される社会と心穏やかに安心して暮らすことができる環境を私は今後もさらに整備して行きたいと思います。

今後も、有効な政策を実現して、さらにその施策を着実に進めていきたいと思います!

私が提案した内容に関して、主旨・必要性をご理解いただき、迅速なご対応をしていただいております担当部署の区の職員の皆さまには常日頃から大変感謝申し上げます。
本当にありがとうございます。

「離婚後の子どもの養育費や面会交流について」のチラシが作成されました!

養育費や面会交流の取り決めなど、手続きの流れも含めて、基本的な法的知識を学ことができます。

気軽に手に取ることが出来る様、戸籍住民課・区民の声相談課・福祉部親子支援課のラックに「離婚後の子どもの養育費や面会交流について」のチラシと「ひとり親家庭向け応援ブック」がセットでこのように置いてあります。

綾瀬における子どもの学習支援事業の実施について

足立区では、家庭での学習が困難な子ども達に対して、家庭に代わる学習の場所と安心して過ごせる場所として平成27年8月から竹ノ塚地域で中学生のための学習支援施設を開設しています。そして、平成28年に綾瀬地区においても以下のとおり実施する運びとなり、福祉部からご報告を頂きました。

 

実施場所：足立区綾瀬2－30－6

学校法人　三幸学園　東京未来大学福祉保育専門学校

（飛鳥未来高等学校　綾瀬キャンパス3階　多目的実習室）

 

対象者：足立区内在住の中学生、高校中退・未進学者等　合計40名

徒歩、自転車、公共交通機関で通える方（公共交通機関を使う場合には、区から交通費を支給）

申し込み：福祉事務所のケースワーカー、中学校を通じて福祉部くらしとしごとの相談センターに申し込む

 

実施スケジュール： 4～5月中旬　準備期間

5月中旬～6月　週２回（木・金曜日）

7月～９月　週3回（木・金・土・夏休み中は水曜日も実施）

10月～3月　週4回（水・木・金・土）

※夏季・冬季・春季の休暇期間中、祝日も実施

実施期間：水・木・金　午後4時～午後9時

土　午後1時～午後9時

祝日・夏季・冬季・春季の休暇期間　午前11時～午後9時

※中学生等に対する個別学習支援は、午後6時～午後8時まで

※中学生などは午後8時に退館

 

参加費：利用料、教材費は無料

 

実施方法：NPO法人キッズドアに委託

学習支援の方法：ボランティアがマンツーマンで中学生に学習を指導する

登録した曜日の18時～20時に参加（週1回）。1日当たりの参加者は10名程度。

居場所・自習スペースの運営：スタッフ、ボランティアがマンツーマンで中学生の自習学習のアドバイスや見守り、安全管理を行う。

1日当たりの参加者　5名程度。

 

子供たちを取り巻く環境は、様々です。足立区の事例では、ひとり親家庭で親が仕事で忙しく夜間、子どもだけで過ごしていたり、兄弟姉妹が多く、家に勉強するスペースがない子だったり、ネグレクトや両親以外の親族に育てられ、家族との関係性が薄いなどの子ども達がこのような制度を利用して学習支援を受けている状況です。

 

現在、足立区では竹ノ塚地域を対象とした学習支援を行っています。学習室と居場所を兼ねており、こちらもNPO法人キッズドアに委託しています。

 

現在、先行して行われている竹ノ塚地域で実施した平成28年3月31日現在の状況（平成27年度実績）では、登録者数58名で、その内訳は、中学3年生26名、中学2年生19名、中学1年生12名、小学5年生1名となっています。うち生活保護世帯20名、就学援助受給世帯52名、ひとり親家庭42名となっています。また、進学率は100％となっており、中学3年生の進路決定路としては、都立高校25名（全日制18名、定時制5名、単位制2名）県立高校1名となっています。

 

この事から見てもわかるように、多様な問題を抱えた子供たちに対して、きめ細やかな支援が重要です。

親と子ども、そして学校を連携させ、このような場を活用しながら、一層充実した指導や家庭への働きかけを区として積極的に進めていく事が必要です。子ども達が自己肯定感を持ち、将来に希望の持てる支援を足立区では一層強化して構築して行かなくてはなりません。この事業が、現在、竹ノ塚地域と綾瀬地域の限定となっていますが、今後、例えば、梅島、江北地域などでも行えるよう、そして、足立区全エリアを網羅するような形で進むよう、私も議会からさらに働きかけていきたいと思います。

 

 

平成28年度 東京都予算案説明会

今日は東京都議会議事堂2階第二会議室で、東京都各局予算担当課長による平成28年度東京都予算案説明会が行われました。

 

東京都では、4年後の2020年、東京で2度目のオリンピック・パラリンピック大会に向け「誰もが幸せを実感でき、誰もが住み続けたい、世界一のグローバル都市」の実現を目標として掲げています。東京で暮らし、働くすべての人々がその能力を最大限に発揮できる環境を整備するために、地域において共に生活することを主眼に置いていた従来の多文化共生の考え方をさらに発展させた都市を目指すそうです。以下、概要です。

 

＜都予算案概要＞

一般会計予算6兆9785億／特別会計予算4兆4379億／公営企業会計予算2兆1650億

＜主な新規事業＞

東京オリンピック・パラリンピック競技大会への取り組み／正規雇用等転換促進助成／働き方改革の推進／雇用環境整備推進／女性の活躍推進等職場環境整備／子どもの居場所創設／共生社会実現に向けた障害者理解促進／暮らしの場における看取り支援／東京都介護職員宿舎借り上げ支援／福祉の仕事イメージアップキャンペーン／創業支援拠点の設置・運営や中小企業活力向上プロジェクト／金融機関と連携した海外展開支援／都市農業活性化支援／展示会・イベント誘致・開催支援／外国人旅行者受入に係るサービス向上支援等

 

また、来年度の教育の予算案の中で、私が常日頃から政策提言している発達障がい者支援施策について、東京都が予算付けをされました。

内容は以下の通りです。

 

《特別支援教育の推進》340億円

障がいのある児童・生徒一人ひとりの教育ニーズに応えるため、指導内容・方法の充実を図るなど、小・中学校や高校における支援体制を充実するほか、中学校における特別支援教育の導入に向けたモデル事業を実施するなど、特別支援教育を推進し、社会的自立を支援するとともに、地域の一員として生きていく力を培う。

 

☆発達障がい教育の指導内容・方法の充実

・アセスメントマニュアルの作成　新規

・専門家・関係機関と連携した支援方法の研究・開発　新規など

☆特別支援教室モデル事業　新規

☆特別支援教育に伴う施設整備

 

今後、各自治体間でどのようにこの内容を進めていくのか調査をしながら、足立区の中で、小・中・高校生に対する有効な発達障がい者支援施策をさらに前に進めていきたいと思います。

足立区手をつなぐ親の会「新成人を祝う会・新年会」

今日はお昼から竹の塚フラールガーデン東京で行われた、足立区手をつなぐ親の会「新成人を祝う会・新年会」に出席をさせて頂きました。

都議会議員や区議会議員、足立区援護課、社会福祉法人や各関係機関のみなさまをはじめ、障害者福祉に携わる方々が多数出席しました。

今回、新成人になられた方々は19名です。皆様は、働くことを基盤にして日々の生活を楽しまれていらっしゃるそうです。子ども達をここまで育てられた親御さんのお気持ちは、喜びもひとしおだったのではないでしょうか。
皆様の笑顔と一緒に私の心もほっこりと温かくなりました。

今年は4月に「障害者差別解消法」が施行されます。これは、全ての国民が、障害の有無によって分け隔てられることなく、相互に人格と個性を尊重し合いながら共生する社会の実現に向け、障害を理由とする差別の解消を推進することを目的とするものです。

この法律によって、障がいを理解する人たちが増えることを望んでいます。障がいがあったとしても、誰もが住みやすい社会を構築することは必要不可欠です。親の会の皆様が、子ども達を今まで一生懸命守ってこられたように、今度は、この法律によって、いつでもどこでも個々の状況に応じて、必要かつ合理的な配慮が得られる社会を私たちの手で築いていかなくてはなりません。

東京都でも2020年のオリンピック・パラリンピックに向けたニバーサルデザインの社会を構築すべく、東京都を福祉に特化した街に変えていくという構想があります。

そのためにも、当事者の皆様と課題を共有しながら、当事者の皆様が求める「合理的配慮の実現」に向けて、私はさらにがんばって参りたいと思います。

新成人となられた皆様、今日は本当におめでとうございました。

足立区援護課　境課長からお祝いのお言葉が述べられました。

学校現場から考える子どもの貧困

今日は午後から中野サンプラザで行われた、勉強会に行ってきました。

「学校現場から考える子どもの貧困」というタイトルで専修大学講師の中村文夫さんの講義です。

 

全国的にも少子化や過疎化による自治体消滅の危機感がある中で、2013年ごろから給食費の無償化が北海道を中心に広がりを見せています。公教育の無償化として、給食費の無償化は、先行して沖縄県与野国町や兵庫県相生市など37の自治体で行われています。

 

家庭の所得や育った地域によって受けられる教育が違うことで子どもが不利益を被るのではなく、義務教育の無償化を具体的実践課題として位置付け、給食費のみならず就学旅行費や教材費なども含めた学校徴収金をなくし、社会が子どもを育てるという視点で考えるべきであるとの話しでした。

 

教育基本法は、現在、無償の範囲は授業料に限定をしています。貧困世帯を多く抱えている足立区において、教育福祉政策としての政策援助制度も検討すべき課題であるとかねてから私は考えています。今後、足立区としても財源との兼ね合いで教育福祉政策として実現可能か、今後、検討していきたいと思います。

特別区議会議員講演会 少子化対策の可能性～若者への支援をめぐって～

　今日は飯田橋にある東京区政会館で行われた特別区議会議員講演会に出席をしました。講師は中央大学文学部教授の山田昌弘先生です。タイトルは、少子化対策の可能性～若者への支援をめぐって～です。

 

　「パラサイトシングル」「婚活」という言葉を生み出された山田教授は、日本が直面する少子化の問題点や諸外国との比較や有効な少子化対策として何を考えるかなどを講演されていました。少子高齢化問題について、社会保障制度の持続可能性や経済活動などに大きな影響を与えている中での、少子化傾向でなかなか語られない内容を分析されていました。

 

　昔と違って若者の雇用や男女交際からして激変している中で、結婚まで行きつかない若者が増えている現状があります。1990年代まではすべての国民が中流家庭。ほとんどの若者の雇用が安定し収入が増大して、結婚して家庭をつくればだれでも持ち家・自家用車・子供を大学に入れて学費を払うことが可能と思えた社会でした。しかし1990年以降は、若者の経済格差が拡大し、階級社会へと移行し、安定した経済基盤を持つ若者と不安定な若者に分裂し、不安定雇用の男性と結婚しても、持ち家・自家用車・子どもを全員大学に行かせることは経済的に不安な世の中となっているようです。

 

　山田教授の分析では、経済力やコミュニケーション力、見た目に自信がない男性の存在を前提とした施策が必要で、そのような男性と結婚してもよいという女性を増やすことや男性の経済力やコミュニケーション力、見た目を改善させる支援を行えばよいのではないかとの話でした。

 

　確かに、コミュニケーション力はとても大事な課題です。コミュニケーション力を改善させた状態での結婚はあっても、コミュニケーション力のない男性と結婚してもよいという女性を増やすことは離婚要因を抱えたカップルを増やすことにつながると感じました。結婚生活は、コミュニケーションの連続です。それが欠けることは、パートナーに負担が重くのしかかるだけで、お互いの結婚生活の幸せには程遠い状況になってしまいます。

 

　山田教授には、今後も女性側の意見にもしっかりと耳を傾けて頂きながら、結婚支援の課題を引き続き分析して頂きたいと思いました。

東綾瀬中学校 文化祭

今日は、例年開催されている東綾瀬中学校の文化祭に行ってきました。毎年、2日間に渡り行われています。

東綾瀬中学校では、新しい校長先生になり、1年半が経ちました。
「名門復活」を呼び掛けられ、未来へ成長をし続ける学校へと変革しています。私も近隣に住む者として、この東綾瀬中学校で学ぶ子ども達が素晴らしい環境で切磋琢磨しながら、感動と笑顔あふれる学校生活を送ってもらいたいと心から願っています。

さて、今年の合唱コンクールでは大勢の保護者が集まり、立見席となっていました。成長したわが子の合唱は親の心に響くものがありますよね。わが子の舞台姿は、いつ見ても涙が出てしまうものです。

東綾瀬中学校の文化祭は、舞台発表と展示発表と見どころ沢山です。一生懸命子ども達が取り組んでいる姿勢が毎年、展示物からも伝わってきます。

今後も、東綾瀬中学校の子ども達の学びを近隣に住む地域住民として、また、議員として、温かく見守っていきたいと思います。

東綾瀬中学校の体育館です。保護者が多くて立ち見になっています!

中学３年生の修学旅行の展示です。力作ぞろい。

ステキな作品がいっぱいです（笑）。

成果報告：養育支援事業「ひとり親家庭の方へ」

8月3日より離婚届を提出される方々に対して、足立区の戸籍住民課で「ひとり親家庭の方へ」というタイトルで、母子または父子家庭への様々な手当などの内容や担当課が記載された用紙が配布されています。

記載内容は、手当・医療費助成や貸付・就学援助・年金分割就労支援・資格取得・各種相談内容です。

未成年の子どもを持つ夫婦が離婚や別居を検討する際に、養育費や面会交流の取り決め、心のケアなど、子どもの視点に立った離婚の支援を行うことを私は議会で提案させて頂いてます。

2012年4月、養育費と面会交流の取り決めを規定した改正民法が施行されました。しかし、離婚届けに取決めのチェック欄が記載されていますが、実効性には乏しいものがあります。

足立区の平成27年4月から6月にかけて出された離婚届に関する報告では、3か月間に出された離婚届は280件、その内、未成年の子どもがいる夫婦の協議離婚届出数は160件、面会交流のチェックがあったのは152件、面会交流の取り決めをしているにチェック有りは122件、養育費の分担のチェックは154件、養育費の取り決めをしている欄にチェック有りは118件となっていました。

兵庫県明石市では、「子どもの養育に関する合意書」を離婚届交付時に一緒に手渡しをしています。養育費の額だけでなく、支払いの機関や振込口座、面会交流の方法や頻度、場所を具体的に記入できる用紙です。署名・押印があれば、その後、支払いが滞った場合でも、調停や裁判で活用できたり、より法的拘束力の強い公正証書を作成したりする際の資料にもなります。

子どもをめぐる争いは、父母の対立の中で、子どもの視点が忘れがちになってしまいます。別居や離婚を検討する早い段階で法的・心理的なサポートを受けられる支援体制を足立区からも構築していきたいと私は思っています。このような支援体制は、国ではなく行政サービスで整備すべきものであると私は考えます。

離婚後の子どもの権利を守るための支援事業を足立区で進めるためにも、区の担当部署の皆様と協力をし、知恵を絞りながら、弁護士などの専門家のご意見を頂きながら、着実に整備体制を進めていきたいと思います。

離婚届時に配布されているチラシ
「ひとり親家庭の方へ」。助成手当
の内容が記載されています。

成果報告：未来へつなぐあだちプロジェクト5か年計画案

子どもの貧困対策担当部より「未来へつなぐあだちプロジェクト5か年計画案」の資料を頂きました。

 

国は平成26年1月に「子どもの貧困対策の推進に関する」法律を施行し、8月に「子どもの貧困対策に関する大綱」を制定しました。これを契機に足立区としても、全庁的にその取り組みを進めるため、今年度より「子どもの貧困対策担当部」を設置しました。

 

私は今まで、様々な政策を議会で提案をさせて頂いていますが、現在、私の政策で実現したものが足立区子どもの貧困対策実施計画案5か年計画の中に盛り込まれました。

 

足立区の貧困対策は、3本の柱建てとして、「教育・学び」「健康・生活」「推進体制の構築」を設定しています。私が提案した内容は以下の通りです。

 

＜教育・学び＞

【施策】

学力・体験支援（ライフステージ…小学校・中学校）

☆足立区全小学校でMIM多層指導モデルが実施されています。

※平成25年第4回定例会の内容が実現しました。

・小学校低学年に対する学習内容です。

つまずきやすい特殊音節に焦点を当て、文字や語句を正しく読めるよう個別指導の充実を図っています。

 

【施策】

若年者に対する就労支援（ライフステージ…高校・大学・就労）

※平成25年第4回定例会の内容が実現しました。日頃から調査・研究をしている内容を担当部署の皆様に資料を持参し、検討をして頂いている日々です。報告資料（１）（２）（３）　明星大学・明治大学・京都大学の他にも東京大学にも視察に行き、調査・研究をしました。

☆発達障がい青年期・成人期支援…区内大学との連携

・東京電機大学と連携し、学生及び日常的に学生のサポートに当たる教職員が、発達障がいに対する正しい理解と対応方法を習得することを支援します。本人の学校生活における対人関係を円滑にし、学業や就職活動につなげます。また、ノウハウを構築するにあたり、状況に応じて都の発達障がい支援センターとも連携を図り、そのスキームを区内他大学でも活用して行きます。

 

☆発達障がい青年期・成人期支援…就労や日中活動系サービスに繋がらない青年期支援

・発達障がいのある若者に対して、対人関係やコミュニケーション、生活リズムなどを整え、就労や作業所へ通えるよう支援して行く仕組みを構築して行きます。特に知的な障害を伴わない発達障がい者（疑いを含む）に対する相談支援のスキームを検討して行きます。

 

今後も、区の進捗状況を把握しながら、担当部署の皆様と連携をし、さらなる支援施策の充実とその取り組みを進めていきたいと思います。

 

ユニバーサルデザインのまちづくり講演会

10月19日に区役所本庁舎で「ユニバーサルデザインのまちづくり」講演会が開催されました。

 

足立区では、障がいの有無や年齢、性別、国籍に関わらず、全ての人が自由に移動し、活動し、参画し、選択や決定が可能な「ユニバーサルデザイン」の理念に基づいたまちづくりの取り組みを進める為、2012年12月1日に「足立区ユニバーサルデザインのまちづくり条例」が施行されました。

 

今回、区職員をはじめ、区民、事業者の皆様のユニバーサルデザインの理解を深めてもらうために、講演会が開催されました。2012年12月から既に3回行われており、今回で4回目となります。以前まではユニバーサルデザインとは？という大まかな内容でしたが、今回からは、先進的に取り組みを行っている自治体から講師をお呼びし、区の取り組みについてもご紹介をされました。

 

足立区でも政策経営部のシティープロモーション課でご活躍の舟橋課長（民間から来られたプロの方）の講演もありました。テーマは、「ユニバーサルデザインの視点での広報物の見せ方について」。大変勉強になる中身の濃いものでした。他自治体からは、世田谷区都市整備部都市デザイン課都市デザイン担当係長　岡嵜均氏と練馬区都市整備建築課福祉のまちづくり係長　三谷千線氏、公益社団法人練馬区環境まちづくり公社練馬区まちづくりセンター　山口忠志氏が講師として招かれました。

 

テーマは、世田谷区は「専門家や当事者と共にユニバーサルデザインで施設をつくる～世田谷区内の商業施設での触知案内板の設置を事例として～」

練馬区からは「区民と共に取組む区民主体の福祉のまちづくり　人と街をつなぐ区民主体の福祉のまちづくり」

公益社団法人練馬区環境まちづくり公社練馬区まちづくりセンター「人と街をつなぐ区民主体の福祉のまちづくり」でした。

 

対象者は区民、区議会議員、事業者、区職員（22区にも案内を送信）でした。PRの方法としては、区のホームページ、あだち広報9/10号、ツイッタ―、フェイスブック等でされたそうです。

参加者は区職員268名、他区からは27名、関係者4名、区民など12名の合計311名でした。

 

アンケート回収は294件だったそうです。約72％（213名）が満足・やや満足との回答を頂いたそうです。

 

アンケートの主な意見：

・実際に担当した方の話は分かりやすかった。

・区民一体となって、街づくりを進めている世田谷区、練馬区は素晴らしいと感じた。

・練馬区の意見聴収は参考になった。

・練馬区の失敗談、写真を見せて頂き、とても参考になった。

・今後、利用者の立場に立って環境を整えていきたいと思う。

・3自治体の内容が異なり、最後まで集中して聴くことができた。他区の取り組みを聞き参考になった。

・小学生からのUDの教育はとても大事だと分かった。

・足立区は広報物の改善に機敏に取り組んでいると改めて感じた。

・UDに関連する部署は少ないと思っていたが、全ての部課が関わることが分かった。

等など…

 

今後、他区の取り組みをお手本としながら、普及・啓発・情報発信の仕方も含めて、ユニバーサルデザインんが全庁的に行われ、より大きなものにしていけるよう、さらに頑張って頂きたいと思います。私もさらに研究をしながら政策提案へとつなげて、全ての人にとってやさしい足立区を築いていきたいと思います。

 

※2015年12月に記述しています。

 

 

 

成果報告：発達障がい青年期・成人期支援・東京電機大学との連携事業

2013年の代表質問で、私は「青年期・成人期の発達障がい特性がある当事者やその家族支援について」政策提案をしました。その結果、区の担当部署の皆様のお力を頂き、今年度の5月から東京電機大学で学生向けのグループ活動として、青年期・成人期の発達障がい者（診断名の付かない学生を含む）を対象とした、発達障がい児・者支援事業が始まりました。

 

足立区の担当所管は、福祉部障がい福祉センターです。

 

発達障がいの特性により、友人や教員等との適切な人間関係を築くことができない、就活時の適性判断ができない、したいことや働くイメージがない等の学生がいる中で、発達障がい（診断名の付かない学生も含む）の学生が自己認識を高め、在学中の課題を解決し、卒業後の社会生活に必要な知識・スキルを習得して自分に合った進路・生き方を思考できるようになるための支援事業です。

 

今年度から、以下の内容で実施されています。

5月～7月…友人との関係づくり

9月～11月…目上の人との関係づくり

大学内（区内1校）で月1回の割合で行われています。

 

日常的に学生のサポートにあたる教職員に対し、発達障がいに対する正しい理解と対応方法を習得させることや、当事者に対する自己の特性理解の促しと学校生活の中での対人関係や生きづらさの緩和と学業や就職活動に活かすことを目標としています。また、大学中退や引きこもり、二次障がいとしての精神疾患等を予防することを目指しています。

 

昨年度末までに、区内大学学生相談室を利用している学生を対象としたグループ活動の案をあしすと職員が提案したそうです。

以下がその内容です。　
　・対人関係の困難さを改善し、社会に出る意識を高めるための学習会
　・あしすと専門職と先方の学生相談室の職員によるプログラムの作成・実践

 

知的障がいうを伴わない発達障がいは目に見えにくい、分かりにくい障がいです。そのため、生活面や学習面において、ある程度カバーできる面がある反面、発達障がいが気づかれにくくなっています。幼少期から青年期にかけて、社会との適応に少なからず障がいがあったとしても、学力には優れ高学歴の人も多い為、当事者だけでなく保護者も障がいを受容しないケースや当事者が障がいに全く無自覚で、多少の生きにくさを感じていても特に困り感をもたないケースもあります。

 

如何に当事者に発達障がいを自覚させ、未熟なスキルを学ばせていくか。当事者の障がいの程度を家族が受容し、如何に当事者に対する接し方を家族が学んでいくか。

 

制度の谷間に落ち、生きづらさを抱えている当事者、そしてその当事者を支え、壮絶な経験をし続けている家族に対して、その具体的・効果的な支援を早急に構築する必要性があります。

 

私は生きづらさを抱えた人たちに対する支援制度を足立区で構築したいと思っています。

 

悩み苦しむ人たちに手が差し伸べられ、生きる希望が持てる社会をつくり、全ての人にとってやさしい足立区を築いて行きたいと思います。

 

世田谷区視察「産後ケア事業」について

今日は、世田谷区役所に伺い、先進的に行われている「産後ケアセンター事業」について、視察をしてきました。武蔵野大学での視察は、大変混み合っているため、今回、視察は不可能でしたが、区役所でお話を伺うことができました。

 

少子化が急激に進む中、子どもに接する機会がないまま、初めて子どもを持ち、子育ての難しさに直面する親が増えています。さらに、核家族化による産後のお世話や子育てを家族だけで担うのが難しくなっており、産後の母子を中心とした専門職による育児支援が全国的にも構築されつつあります。そのような中で、世田谷区では、これらのニーズに応えるため、世田谷区と武蔵野大学が協働で産後４か月未満の母子を対象とした育児支援を目指しています。

 

武蔵野大学の産後ケアは、平成20年3月に開設されました。母と子の癒しと安らぎの育児支援施設としての役割を果たしているそうです。世田谷区に居住する生後4か月未満の子どもとその母親が対象で、産後に育児不安や体調不良があり家族などから支援を受けられない人が利用できるようになっています。利用日数はショートステイ7日間まで、デイケア7日間までとなっています。利用者負担金は、ショートステイ（宿泊）は1泊6400円、デイケア（日帰り通所）は2060円で非課税世帯には減免措置があるそうです。

利用実績としては年々上がっており、施設を開設した平成20年は279組だったのが、平成26年度には907組もの母子が利用しています。月に計算すると平成26年4月の利用状況では、申込件数249件（1日平均11.8件）、予約数142件（1日平均6.8件）となっています。

 

この産後ケアのキーワードは、「母親の自立支援」です。

①ケアをされることで、夫や子供にやさしくなれる。

②ゆったりと休息を得ることで、また自宅に戻っても頑張れそうな気がする。

③ピアカウンセリングをすることで交流が生まれる。

この3つの支援が、子育て中の母親のさらなる活力につながるそうです。

 利用した人たちの声としては、「安心した」「頑張らなくてよかった」などの声が多いそうです。

 

全国的に見ても生後4か月までの死亡事例が多く、世田谷区では平成20年から始めた産後ケア事業を虐待予防策にもつなげ、効果を発揮しているそうですが、もっと以前から虐待予防策を一次予防から三次予防まで網羅し対策を講じているそうです。

以下、世田谷区が平成14年から始めている、虐待一次予防策から三次予防事業の内容です。

 

一次予防の特徴的事業　産前・産後支援（さんさんサポート）事業

開始日：平成17年10月から

目的：産前から産後子どもが1歳になるまでの間の育児への不安や負担が生じやすい時期に子育て支援ヘルパーを派遣して家事、育児補助を行うことにより負担の軽減や子育ての安定化を図る。

対象：妊婦のいる家庭、出産後1年以内の家庭

時間：9時～17時のうちの2時間

内容：家事援助（食事作り、買い物、掃除など）育児補助（おむつ交換、だっこ、あやしなど）

回数：子ども一人につき3回まで

料金：無料

 

二次予防の特徴的事業　子ども・子育てテレフォン事業

開始日：平成17年11月から

目的：妊婦、子育て中の保護者及び子どもの悩みや日常的な子育てに関する相談に電話により応じることで、子どもの健全な育成と子育て支援、児童虐待の未然防止などを図る。必要に応じて、子育て支援サービスなどの案内や子ども家庭支援センター（生活支援課、健康づくり課）の相談業務と連携を図り、フォローの必要なケースをつなぐ。

対象：妊婦、子育て中の保護者など、18歳未満の子ども

対応：平日　17時～22時　土日・祝日　9時～22時

体制：常時、非常勤専門相談員2名で対応

 

三次予防の特徴的事業　養育困難家庭ホームヘルパー派遣事業

開始日：平成14年4月から

目的：何らかの事情で子どもの養育が困難と認められる子育て家庭に、一定期間ホームヘルパーを派遣することにより、虐待の予防及び当該家庭の自立を支援する。

対象：子どもの養育に著しく困難があり、勝つ子供の健やかな成長に何らかの支障がある家庭

時間：7時～21時の間で2時間以上8時間以内

内容：育児、子供の送迎、子どもへの援助（食事、入浴の世話、掃除など）、自立へ向けた親への助言・指導

回数：原則として月12日以内、派遣開始後1年以内

料金：世帯の食により異なるが最高で800円（1時間当たり）

 

三次予防の特徴的事業　学生ボランティア派遣事業

開始日：平成18年12月から

目的：虐待を受けている（受けていた）児童などを対象とし、学生ボランティア2名を派遣して、遊び・学習・話し相手などの活動を行い、子どもの健全育成・自立支援を図る。

対象：虐待を受けている（受けていた）児童、不適切な養育環境にある児童等

時間：平日15時～18時まで、土曜日は９時～17時までの間で焼き1時間30分

内容：遊び・学習・話し相手など

回数：月2回、派遣期間は最長で2年（半年ごとに要否を判断）

場所：児童宅または周辺の区関連施設

 

世田谷区では児童虐待の推移は下がってはいませんが、予防（一次予防）から早期発見・早期対応（二次予防）をし、再発防止（三次予防）に向けた仕組みを構築されている世田谷区の取組みは大変勉強になります。

世田谷区の取組みをお手本にしながら、子供が健やかに育ち、親も共に成長できる仕組みを今後も考えていきたいと思います。

 

本日は貴重なお時間を頂き、大変有意義な視察をさせて頂きました。

ご説明を頂きました、関係部署の皆様、本当にありがとうございました。

千葉県浦安市視察「ネウボラ事業について」②

先ほどの視察内容では、写真の掲載が難しかったので、こちらに掲載をさせて頂きます。

墨田区議会議員　阿部きみこさんとご一緒に浦安市役所の前で記念撮影♪

2回目ケアプラン作成時に『こんにちは あかちゃんギフト』が贈られます。オリジナルのカバンとおくるみ、赤ちゃんのお洋服や靴下などが　　1万円分入っています。

3回目ケアプラン作成時には、育児サービスなどに利用できる『ファーストアニバーサリーチケット』が贈られます。

千葉県浦安市には父子健康手帳がありました!足立区も発行してもらいたいですよね。お父さんも母子手帳のように常に持ち歩いてもらえれば、子育て意識の高いパパになる確率は高い!。

千葉県浦安市視察「ネウボラ事業について」①

今日は、墨田区議会議員の阿部きみこさんと一緒に千葉県浦安市役所に行ってきました。「ネウボラ事業」の視察です。

千葉県浦安市と言えば、東京ディズニーランドが有名ですよね。皆さんにとっては、子育てしやすい街としてのイメージが強いかと思いますが、浦安市では平成22年と17年を比較すると、男性、女性とも30代から50代の未婚率が上がっているそうです（男性よりも女性の未婚率が高い）。

 

先ずは、市役所からご説明を頂いた、千葉県浦安市のデーターを分析してみたいと思います。

総人口 163,719人(H27.4)

世帯数 75,191世帯 (H27.4)

平均年齢 39.9歳（H26.4）

高齢化率15.51％（H27.4）

浦安市は、転出入が多く、若い方々が多く住んでいる街とのこと。

 

出生数及び出生率では、

年間出生数 1332人（H26）

合計特殊出生率1.11（H25）

経年データでは最も低い平成24年の1.04からは持ち直したものの、全国・千葉県平均よりも下回っているそうです。

 

妊娠届出時の母の年齢別では、

若年初産（19歳以下）平成21年度0.1％→平成25年度2.5％

高年初産（35歳以上）平成21年度15.8％→平成25年度20.0%

となっています。

 

子育て家庭の核家族率は、全国や千葉県と比較して高いそうです。

浦安市：95％、全国83％、千葉県86％（H22）

 

浦安市の子どもや子育て家庭を取り巻く課題を列挙すると以下の項目が挙げられます。

・子育て世帯の９割が核家族世帯

・ひとり親世帯の増加

・晩婚・晩産傾向

・未婚率が高い

・子育てについて相談すべき身近な人がいない

・養育する親が肉体的・精神的に不安定になる

・子育てに対する経済的な負担感がある

 

そこで、浦安市では、少子化対策に有効な事業を中長期的期間にわたり安定的・継続的に取り組むための財源として、平成26年度に30億円を積立て、少子化対策基金を創設しました。新規に取り組む事業や既に実施している事業を充実して取り組むことにより、浦安市の少子化対策を進めていく事を目途としています。

 

以下、平成27年度少子化対策基金事業の内容です。

 

基金対象事業　　

①うらやす婚活応援プロジェクト事業補助金

②産前・産後サポート事業

③産後ケア事業

④子どもの予防接種スケジュール作成支援事業

⑤特定不妊治療費助成事業

⑥男性不妊治療費等助成事業

⑦不育症治療費助成事業

⑧不妊治療研究支援事業補助金

⑨こどもプロジェクト事業

⑩子育て支援パスポート事業

⑪子育て応援ポータルサイト経費

⑫望海の街子育て支援事業

⑬ふれあい体験事業

⑭認証保育所通園時補助金（少子化対策基金事業）

⑮私立保育所施設整備等補助金（少子化対策基金事業）

⑯認可外保育施設運営等支援事業費補助金（少子化対策基金事業）

⑰一時預かり事業

⑱保育士資格取得講座料等補助金

⑲浦安市幼稚園就園奨励費補助金（少子化対策基金事業）

 

浦安市では、フィンランドの子育て支援制度「ネウボラ」をモデルとする妊娠・出産包括支援のワンストップ拠点と、出産時に母親手当ての一つとして配られる赤ちゃんの衣料などが入った育児パッケージを母親に贈っています。厚生労働省もネウボラをモデルとする妊娠・出産包括支援のワンストップ拠点を計画する自治体に補助金を出しており、東京都も都内自治体に拠点作りや育児パッケージ事業を推進しています。

都事業の内容としては、

・育児パッケージの配布経費の補助

・専門職の配置経費の補助

・区市町村が国事業を行った場合の区市町村負担分の補助

全て補助率10/10で補助するというもので、基本的に区市町村は持ち出しなしで実施できる形となっています。

 

しかし国や東京都の事業は5年で打ち切りとなります。その後、各自治体が一般財源からの持ち出しとなりますが、全国的に既に、三重県名張市、埼玉県和光市、文京区、豊島区、中野区では、ネウボラ事業が導入されています。私が調査をしたところ、東京23区ではさらに今後14区（世田谷区も行うとの話を頂いています）がこの事業を行う予定です。足立区では行うつもりはないと執行機関より話がありました。

浦安市では、5年の補助金が打ち切られたとしても、このように少子化対策基金として30億ものお金を予算計上しているわけですから、具体的、効果的な少子化対策が見込まれます。まさに本腰を入れて行っているわけです。

 

浦安市でのネウボラ事業としての内容は具体的には、以下のものとなります。

 

妊娠届・出産前後・お子さんの１歳お誕生日前後の3回に対象として、保護者全てと面談し、その方の子育てに関するプランを子育てケアマネジャーと保健師などが作成します。

 

☆第1回目の保護者との面談　→時期は、妊娠届出時

【事業内容】

・妊娠3か月頃～出産までの約半年程度の「ケアプランを作成」。

・妊婦さんや家族が抱える悩みや不安を受け止め、母子の置かれて

いる状況や本人の意思を十分に確認した上で支援計画を作成。

・特に見守りが必要な方に対しては必要な支援ができるよう関係機関に

つなぐ。

【実績】

子育てケアプラン1回目作成件数 842件（月平均 94件）≪平成27年7月21日現在≫

 

☆第2回目の保護者との面談　→　時期は出産前後

【事業内容】

出産前後～お子さんが1歳の誕生日を迎えるころまでの約1年程度の「ケアプランを作成」。

・母親の就労希望の有無などを伺いながら、子育てのビジョンや利用できるサービス・事業を検討し、「ケアプランを作成」する。

・見守りが必要な方に対しては必要な支援ができるよう関係機関につなぐ。

・ケアプラン2回目を作成した方に、「こんにちは あかちゃんギフト」（衣料品などの子育てグッズの詰め合わせ）と「こんにちは あかちゃんチケット」（市内協賛事業者で利用できるバウチャー券）を贈呈。

【実績】

子育てケアプラン（出産前後）作成件数 338件（月平均112件）

≪平成27年7月21日現在≫

 

 

 ☆第3回目の保護者との面談　→　1歳誕生日頃

【事業内容】

・お子さんが２歳になるころまでの約１年程度の「ケアプランを作成」。

・母親の就労希望の有無などを伺いながら、子育てのビジョンや利用できるサービス・事業を検討し、「ケアプランを作成」する。

・見守りが必要な方に対しては必要な支援ができるよう関係機関につなぐ。

・ケアプラン3回目を作成した方に、「ファーストアニバーサリーチケット」を贈呈（市内協賛店舗や市の育児サービスを利用できる金券）。

※27年度利用できる店舗などは81事業所（5月1日～利用開始）

【実績】

子育てケアプラン（1歳の誕生日頃）作成件数 155件（月平均51件）

≪平成27年7月21日現在≫

 

さらに浦安市では、うらやす婚活応援プロジェクト事業を行っています。

【事業概要】

市職員や婚活事業者、ホテル等のブライダル関係者、地域で活躍する市民などで構成する「うらやす婚活応援プロジェクト実行委員会」を設置し、少子化対策や観光振興につながる取組の一つとして、出会いの場を提供するための婚活事業を企画・実施するとともに、民間企業との協働企画となる新たな「結婚・子育て等情報誌」の製作と同情報誌を活用したプロモーション事業を実施する。

◆２６年度実績等

男女の出会いの場を提供するため、婚活事業である「婚活in浦安リゾート2014・2015」を計2回実施。また、市内のホテルやブライダル情報、本市の結婚、妊娠、出産、子育てガイドを記載した「浦安ウェディングブック」の発行などを行ったそうです。

（婚活実績）

①平成26年12月21日（日）

名称：「婚活in浦安リゾー2014～心のベルが鳴りますように・Merry Christmas～」

会場:シェラトン・グランデ・トーキョーベイ・ホテル

参加者数：191名（男性94名 女性97名） ※カップル成立：41組

②平成27年2月22日（日）

名称：「婚活in浦安リゾー2015～このまちで、一緒に生きていく～」

会場:シェラトン・グランデ・トーキョーベイ・ホテル

参加者数：214名(男性106名女性108名） ※カップル成立：34組

 

浦安市は婚活から不妊治療、不育症、産後ケアを含めた子育て支援と、男女ともにライフステージに合わせた支援施策がとても充実をしています。ここまで手厚い支援施策を足立区でも、ぜひとも首長判断ですぐにでも行って頂きたいと強く願うばかりです。

今後も、全国的に先進自治体と言われるところを調査研究し、政策実現をしながら、足立区で子育てをしたいと思える足立区を全力で強力に構築して行きたいと思います。

本日は、お忙しい中、ご丁寧にご説明をくださいました担当部署の皆様、そして一緒に快く視察に同行して下さいました墨田区議会議員の阿部きみこさん、 本当にありがとうございました。

足立区民生・児童委員協議会 全員研修

 

今日は、足立区民生・児童委員協議会主催の全員研修会に行ってきました。

場所は、ギャラクシティ・西新井文化ホールです。

 

足立区の民生・児童委員の皆様が一同に会し、自己研鑽の場として毎年開催されています。私は今年度、厚生委員会に所属することにより、初めてこの研修会に参加をしました。

本日は、足立区の定野司　教育長の「成長が実感できる教育を目指して」と題した講演を拝聴しました。

また足立区25地区の選ばれた民生・児童委員の皆様がこれまで活動され、特に印象に残っている相談や事例がつづられている事例集を頂きました。

 

足立区の未来を担う子供たちの為にも、教育と福祉が連携し、地域でご活躍している民生・児童委員の皆様と協力していく事はとても大切なことだと思います。

 

本日頂いた事例集を拝見しながら、足立区の現状を把握し、どのような支援が必要なのかを今一度しっかりと考え、支援施策につながるよう関係各所の皆様と協力をしながら、次につなげていきたいと思います。

 

本日は多くの関連団体の皆様と会場でもお会いすることができました。

皆様、お疲れ様でした。

足立区議会民主党会派視察⑤兵庫県神戸市「産後ケアシステム」について

視察3日目、最終日は兵庫県神戸市「産後ケアシステム」について視察をしてきました。

神戸市では、平成26年11月から「産後ケア事業」を開始し、妊娠・出産・育児期までの切れ目のない子育て支援の強化を図るとともに、安心して子どもを産み育てられる環境を整えていています。現在、委託している市内6か所の助産所で産後ケア事業を行っています。

産後ケア事業では、産後の育児不安が強い方で、家族等からの支援が得られない場合に、宿泊または通所で母子の心身のケアや育児サポートを行っています。 産後のお母さんが心身を休めながら、授乳や沐浴やスキンケアなどの育児技術が身につくよう、助産師などの専門家がサポートをします。

利用対象者は、以下のすべてに当てはまる産後4か月未満の母親と乳児です。
・神戸市民であること
・育児不安等が強く、支援を必要とする人
・ご家族等からの産後の援助が受けられない人
・母子ともに医療行為が必要のない人

以下、産後ケア事業の内容です。
ケアの内容：
・母親の健康管理や産後の生活のアドバイス
・乳房のケアや授乳方法の指導
・体重測定等や発育・発達のチェック
・乳児の沐浴やスキンケアなどの育児技術の指導
・育児相談や子育て情報の提供

利用日数：
・宿泊・通所ともに7日間まで利用可

利用料金：
利用料（1日あたり）
・宿泊　　6,600円　(1泊2日　13,200円）
・通所　　5,000円
※市民税非課税世帯、生活保護世帯は減額あり

国では、少子化対策や虐待防止の一環で、2013年度から「産後ケア事業」を推進し、各自治体に補助金を出しています。現在、神戸市だけでなく、全国的にも国の補助金を活用して「産後ケア事業」を行う自治体が増えています。

産後ケア事業は、出産後、家族や地域に頼れず心身ともに疲弊した母親をサポートする事業です。助産所や医療機関に宿泊や一時滞在をし、２４時間態勢で母子の健康管理や育児サポート、授乳指導などを受けることができます。

私も子供を2人出産した経験からも、この支援メニューは高く評価をするところです。出産退院後だけでなく、産後数カ月までが対象となっているという点でも、利用者のニーズをしっかりと汲み取り、効果の高い支援事業として展開していると思います。

「産後ケアシステム」を利用する方々の状況は様々ですが、初産が高齢出産で母親の親世代が年を重ね、体調不良や介護のため、里帰りを受け入れられなかったり、パートナーの仕事が忙しく、家族の援助が得られない人にしてみると大変ありがたい制度です。多くの母親がこの事業を活用し、心身ともに休養を取り、体の回復を早め、子育ての良いスタートがきれる支援を受けてもらいたいと思います。

母親が心身ともに安定した状態で赤ちゃんに接することは、とても大切なことです。母親は安心感で満たされてこそ、子育てへのエネルギーが湧いて、愛情深く子どもを慈しむことができるのではないでしょうか。 母親のケアを厚くし、子育てが楽しめる環境をわたしはこの足立区から構築していきたいと思います。執行機関の皆様のご理解を頂きながら、これからも少子化対策に力を入れていきたいと思います。

神戸市役所前で記念撮影。

足立区議会民主党会派視察④大阪府堺市「スクールソーシャルワーカー ・ スクールサポートチームへの取り組み」について

堺市では2つのテーマについて視察をしてきました。
もう一つのテーマは「スクールソーシャルワーカー・スクールサポートチームへの取り組み」についてです。

堺市では、平成23年度から学校・家庭・地域・関係機関が連携して、いじめ問題をはじめ、学校におけるさまざまな生徒指導上の課題に対応し、問題の未然防止・早期解決を図るために、スクールソーシャルワーカー、スクールサポートチームの取り組みを実施しています。

学校における教育相談体制の充実を図るため、スクールカウンセラーを小学校16校・全中学校、全高等学校に配置し、児童生徒のいじめや不登校、問題行動に対して適切に対応し、心の健康を維持できるようにしています。

教育や社会福祉などの専門的知識や技能を有するスクールソーシャルワーカー（配置人数8人）を活用し、問題を抱えた児童生徒に対して、相談に応じ、おかれた環境に働きかけたり、子ども相談所など関係機関とのネットワークを活用したりするなど、多様な支援方法を用いて、課題解決を図っています。

スクールサポートチームの派遣もあり、学校だけでは解決できない課題に、初期段階で対応するチームとして、指導主事、学校危機管理アドバイザー、生徒指導サポートスタッフを学校へ派遣し、緊急・集中的な支援を行っています。

さらに、学校における生徒指導体制の充実を図るため、生徒指導アシスタント（堺・スクールサポーター）として、教員をめざす学生や地域人材を活用しています。教員の指示を受けながら、児童生徒の動向の把握や生徒指導に関する補助など、学校での教育活動全般における支援活を行っているそうです（配置校は、支援を必要とする小・中学校）。

また、スクールロイヤー制度があり、学校における課題について法律を根拠とした解決を図るために、学校長が電話やメール、面談等により弁護士（スクールロイヤー）に相談し、アドバイスが受けられる仕組みになっています。
このように、弁護士による相談の場を設けて課題の早期解決を図っているそうです。


堺市では、今回の視察内容以外にも、調べてみると「ネットいじめ防止プログラム」を実施していたり、「いじめ・暴力防止(CAP)プログラム」や「SAFEプログラム」、電話教育相談「こころホーン」の24時間対応などの支援施策が充実していました。

以下、堺市の教育の中で行われている支援施策です。

ネットいじめ防止プログラム
携帯電話普及率が急増する中学1年生を対象に、ネットいじめや悪質サイトへのアクセスを未然に防止するため、外部講師による情報モラル指導の授業を行っている。

いじめ・暴力防止(CAP)プログラム
子どもが自分自身の大切さを自覚するとともに、危機的状況を自分で切り抜けるための知識や方法を学び、たくましく生きるための力を養うプログラム。 対象：希望する幼稚園・小学校・中学校・支援学校・適応指導教室166学級

SAFEプログラム
イラストボードを使って、子どもと教員が対話型で学習を進める教育プログラム。子どもの安全を大人が守るだけでなく、子ども自身が自らを守るため、潜在的な危険を察知し、危機的状況の中で何ができるかを考える力を養うプログラム。
対象：全小学校

電話教育相談「こころホーン」の24時間対応
児童生徒や保護者から直接電話による相談を受け、学校生活や家庭教育を支援するための指導助言を行っている。24時間体制で相談に応じる。

足立区でも、多様な問題を抱えた子供たちに対する、きめ細やかな支援が必要です。今年度から、足立区では2つのモデル地区を重点に小学校5校・中学校2校の7校を対象にスクールソーシャルワーカー3名を小中学校に派遣し不登校の子どもや家庭を支援する体制を進めています。モデル地区外でも派遣はするそうですが、3名中1名のみが全区的に対応をしているところです。そのため、迅速な対応が厳しい状況です。

多様な問題を抱え、保護者にも支援を働きかけなくてはいけない家庭環境にある子ども達が、足立区にはたくさんいます。現場では、保護者とどのように関わればよいのか、家庭への支援をどのようにすればよいのか、福祉などの関係機関とどのように関わればよいのか、学校だけでは対応が困難な事例が増えています。そのためにも、スクールソーシャルワーカーを活用して、保護者の自宅に訪問をし、悩みを聞き、子どもの状態を把握しながら、コーディネートをすることが必要です。福祉や子ども家庭支援センター、学校や弁護士などが連携をし、その調整機能をスクールソーシャルワーカーが担い、子どもたちの為に効果的な解決を図ることができる仕組みが重要です。

不登校の未然防止と不登校児童生徒に対する支援や複雑な問題を抱えている子供たちに対する支援を早急に足立区で進めるためにも、スクールソーシャルワーカーを増やし、足立区全小中学校に派遣することが必要だと私は考えています。

先進自治体の支援体制をしっかりと調査しながら、様々な支援施策の充実を考え、議会から政策提案をし実現していきたいと思います。

堺市役所前で区議会議員のみなさんと記念撮影しました。

足立区議会民主党会派視察③大阪府堺市「堺マイスタディ事業」について

2日目は大阪府堺市「堺マイスタディ事業」について視察をしてきました。
今回は、その内容をご紹介いたします。

堺市教育委員会では、子ども一人ひとりの個性や可能性を伸ばし、地域をあげて子どもたちの夢をはぐくむ“地域協働型”教育の実現をめざし、学校教育の活性化を推進しています。

堺マイスタディ事業とは、退職教員、大学生、地域人材、インターンシップ生等からなる指導スタッフが、放課後や夏休みなどの長期休業中に、児童生徒への学習指導及び学習支援を行う事業です。小学校では、国語・算数、中学校では国語・数学・英語を中心に、堺市教育委員会の教材作成システムを活用する等授業と関連した教材を使用し、きめ細やかな学習指導を進めています。

具体的には、自然科学、環境、文化、芸術など幅広い分野で、総合的な学習の時間などの授業のサポートやいじめや不登校など生徒指導上の課題を抱える子どもたちの身近な話し相手、授業中の校内巡回指導など生徒指導のサポートをしているそうです。また、通常学級に在籍している発達障がい特性のある子ども達に対して、教員の指示をわかりやすく伝え、個々に応じた課題で学習をサポートしています。

堺マイスタディ事業は平成22年度から段階的に行われ、平成25年度からは全市立小・中学校で実施されたそうです。 平成27年度予算は１億1900万円余。 児童生徒の約6割が「授業がよくわかるようになった」と回答し、参加児童生徒の保護者の9割以上が「来年度も参加させたい」と回答をしているそうです。

課題としては、スタッフの数の確保やスタッフの質の向上、学校の授業や教員との連携、教材の不足が挙げられるそうです。この点に関しては、大学と連携をしながら人材の確保に努めたり、スタッフ養成講座を行うなどをし、コディネーター連絡会で情報交流をしながら連携方法や取り組みの充実を図っているそうです。

足立区でも、退職教員、大学生、地域人材、インターンシップ生等、より幅広い連携を取りながら子ども達に対するきめの細かい寄り添い指導ができる環境づくりを整備するよう、以前から私も様々な政策提案をしています。

今回の視察で学んだことも含めて、足立区の子ども達の学力や学習意欲の向上につながる施策をさらに考えていきたいと思います。今後も「生きる力を育む」環境を子どもたちの為に作っていきたいと思います。 　

堺市役所です。 視察内容について、執行機関の方々からお話を伺っているところです。