活動報告

小中一貫校 新田学園

　今日は、午後から教育委員会学校施設課の見学会で、新しく開校する小中一貫校「新田学園」に行ってきました。

　以前にも、新田小中一貫校でのカラーユニバーサルデザインの取り組みについて、日本経済新聞夕刊に「全国的にも珍しい」と報道されました。
　関係者のお話しでは、公立の小中一貫校で校舎のカラーユニバーサルデザインに取り組んでいる例は、全国で初めてではないかとのことです。


　今回の区議会での見学会の際にも、学校施設課長より、この学校は案内表示などに「カラーユニバーサルデザイン」が導入されている旨の説明がありました。

　実際に、学校の案内表示は誰にでも見やすい色と形になっていると感じました。
　実は、カラーユニバーサルデザインの導入を検討するにあたって、色だけの工夫をされているのではありません。
　図柄を見ただけで誰にでも分かりやすいデザインにすることや、JIS規格などの標準に合わせるなど、総合的な検討がされています。
　少しの工夫、少しの気遣いをすることで、誰に対しても見やすいデザインに変わっていきます。


　カラーユニバーサルデザインについて、私の提案を理解していただき、このような形で実現をしてくださっています区の職員の皆さんに本当に感謝していま す。
　NPO法人カラーユニバーサルデザイン機構の方のお話しでも、全国的にここまで進んでいる自治体は、ほとんどないとのことです。

　今後も一歩ずつ、区の職員の皆さんと協力をしながら、全国のお手本となるユニバーサルデザインを作り上げていきたいと思います。

4月に開校予定の「新田学園」です。

校舎もグランドもきれいに整備されています。

カラーユニバーサルデザインに配慮した構内案内図です。

中国残留帰国者・中央本町一丁目ふれあい「いもに会」と防災講演会

　今日は午前中から中央本町の足立区役所の近くにある「やすらぎ公園」で、中国残留帰国者の方々と一緒に「いもに会」が行われ、午後からは区役所本庁舎内 で中国残留帰国者の皆さんを対象とした防災講演会が行われました。

　毎年この時期に、地域の方々が協力をし合い、「中央本町一丁目のまちづくりを考える会」が主催する、地域行事が行われています。
　今回は、その地域の行事に中国残留帰国者の皆さんをお呼びして、地域の皆さんと一緒に交流を深める会が行われました。


　朝早くから地域の方々が「かまど」を作って、イモやおにぎりの準備をされ、また、足立区の東部地域にお住まいの中国残留帰国者の皆さんの手作りの「水餃 子」などが用意されました。

　会のはじめには、防災の話や実際に消火器を使用した訓練がありました。
　中国語の通訳がある中で、帰国者の皆さんも消火器での訓練や子どもにはゲームや福引もあり、最後にはみんなでお食事をして楽しむことが出来た盛りだくさ んの内容でした。



　お話しを聞くと、帰国者の皆さんの中には、日本に来るまで、地震を体験した方が少ないようです。
　また、消火器の使い方もわからなかったという帰国者の皆さんも多く、地震や災害時の避難について、中国では学ぶ機会がなかったとのことでした。

　地域の皆さんとの交流を通じて、社会のしきたりや生活の上での必要なことを一緒に学んでいける機会は、本当に大切だと思います。
　今後も、足立区のさまざまな場所で、地域の皆さんとの交流や防災講演も含めた活動を進めていけるよう、私も出来る限りの協力をしていきたいと思います。



　また、今月2回目の「中国帰国者だより」が発行されました。
　今日のようなイベントに参加したくても、年齢や地域的な問題で参加できない帰国者の方々がたくさんいらっしゃいます。
　そのような皆さんのためにも、今後も、「中国帰国者だより」の情報を充実させ、必要な情報の伝達はもちろんのこと、地域との一体感を得られるような内容 づくりが必要だと思います。


　足立区で暮らす「すべての」皆さんにとって、足立区が素敵な街であるように、さらに取り組みを進めていきます！

中国帰国者の皆さんが消火訓練をしました(初体験だったそうです)

帰国者の皆さんが作った水餃子（すごーく美味しかったですよ）

みんなで記念撮影をしました(笑)

午後から区役所で行われた防災に関する講演会です。

配布された資料です。

区立「新田学園」のCUD導入〜日経新聞に掲載〜

　最近、更新が最近伸びてしまいました。
　ここ数日、議会の仕事と家庭のことであわただしい日々を過ごしておりました。


　遅くなりましたが、大変うれしい記事が日本経済新聞に載りました。
　2月1日（月曜日）日本経済新聞夕刊に足立区で今春開校する区立の小・中一貫校「新田学園」で、全校内の案内表示にカラーユニバーサルデザイン（以下、 CUDとも表記）を導入した記事が掲載されました。
　学校施設の全面的なCUD化は全国でも大変珍しいとのことです。


　昨年の２月の議会質問では、以下の内容を発言させていただきました。

『今後、整備が予定されている地域や、新設・改修が予定されている区の建物、また、区役所本庁舎等を、カラーも含め、ユニバーサルデザインを全面的に導入し、たとえば、ひとつの建物まるまるユニバーサルデザインに配慮されているなど、ある種のモデルケース、いい見本となるような整備を、足立区で進めてはどうかと思いますがいかがでしょうか？』

『「ユニバーサルデザイン、カラーユニバーサルデザインを導入するときには、足立区のあの地域やあの建物を参考にすればよい」といった地域や建物がひとつでもできれば、足立区で今後、ユニバーサルデザインを進める際の基準や参考になるだけでなく、他の自治体などが取り組みを進める際のお手本にもなり、先進区として、全国に発信していくことができると思います。』

　今回は、これらの提案の実現の第一歩と言えます。


　いままで足立区では、区の取り組みの中でNPOとの協働推進事業として、「カラーユニバーサルデザインの導入」を進めてきました。

　総務委員会でも、協働推進事業の選定が行われ、全国的にみても足立区で先進的な取り組みが進んでいる「カラーユニバーサルデザイン」について、引き続き、NPOと協働で推進していくことが決定したとの報告がありました。
　その中で、新設する学校の案内板等のサインを色覚の多様性に配慮されたCUDを進める一つとして、新田小・中一貫校でモデルケースとして、全校舎のサインのCUD化を目指してきました。

　今回、新田小・中一貫校「新田学園」では、表示板の総枚数は３５０枚。
　各教室や職員室などの表示をグレーの地に淡いクリーム色を使用し、配色に問題がないか、専門家のチェックを仰いだうえで、職員も色弱者を疑似体験できる機器を使って確かめる作業をしているそうです。


　日本経済新聞にも掲載されているように、現在、足立区は区を挙げてカラーユニバーサルデザインの導入を進めています。
　私が初めて議会に立った際に、「すぐにでもできることを進めていく」、「とことん追求し、全国のお手本となるシステムを必ず作り上げていく」という信念で代表質問に臨みました。


　全国のお手本となるカラーユニバーサルデザイン化を区に訴えかけた結果、区長をはじめ、行政の職員の皆さまのご理解をいただき、現在、NPOと連携しながら、取り組みが進められています。

　今後も、足立区で全庁横断的な取り組みを進めて、皆さまと協力をしながら、区へのカラーユニバーサルデザインの導入を一歩ずつ進めていき、全国のお手本となるものを築き上げていきたいと思います。

足立区職員啓発活動「職場のハラスメント」実施

　11月10日付けの足立区職員行動指針の取り組みについて、総務部人事課よりご報告がありました。
　以前、10月の決算特別委員会で、私は足立区における「ハラスメントの対策」について、区の執行機関に質問をしました。（決算特別委員会の内容は、今月中に掲載いたします。遅くなってしまい、すみません・・・）。


　それを受けて、総務部総務課・コンプライアンス推進課・人事課で、早速、対応をして下さいました。
　具体的には、人事課の方で、「ハラスメント防止に関する基本事項及び参考資料」が作成され、来年度には、ハラスメントの実情把握をするための取り組みを実際に行っていただけるとのことです。

　現在、区では職員の朝礼やミーティング等を活用して、月に1回程度、足立区職員行動指針にかかる周知・啓発を努めているそうです。
　ハラスメントのない職場づくりのために、また、区民の信頼を獲得できる公務員であるために、一人ひとりの意識が大切です。そのような中で、積極的な取り組みを進めるよう、今回、総務部から資料とともに通達が出されました。

　通達内容は、
　・どのような行為がハラスメントになるのか、職員が共通認識を持つ。
　・ハラスメントは、職場の環境を損ない、職員の人権をないがしろにしてしまう。
　・ハラスメントは本人が我慢したり、周囲が見過ごす等して、
　　潜在化する場合が多い。
　・ハラスメントとなるかどうかの判断は、ハラスメントを受ける
　　個人の意向を尊重する視点が必要である。


　資料：あなたの職場にハラスメントはないと言い切れますか？
　〜職員1人ひとりが「ハラスメントのない職場」と感じるために〜

　「ハラスメントをなくすために」
　ハラスメントと意識せず、結果としてハラスメントとなってしまう場合が多くあります。そのため、どのような行為がハラスメントになるか職場全体で共通認識を持ち、ハラスメントを職場からなくそうという職場風土を作り上げることが必要です。
　そしてハラスメントの被害を受けたり、見かけた場合には、我慢したり、放置しないで、声を上げて下さい。上司に相談をして理、相談窓口を活用しハラスメントのない職場にしましょう。

　どのような行為がハラスメントになるか、職場で共通認識を持ちましょう。
　セクハラ・・・異性に対するもの　　性的なもの
　パワハラ・・・上司からのもの　　　職権の乱用によるもの
　モラハラ・・・性格的なもの　　　　静かに継続するもの



　今回、配布された資料の中には、さらに細かくわかりやすく書かれていました。
　また、一番後ろのページには、相談窓口として直通、内線の連絡先、担当係や相談対象者、相談事項が掲載されています。

　人事課が作成してくださった今回の資料の内容を基に、今後、足立区職員行動指針の取り組みの中に導入をしていただきたいと思います。
　そして、足立区としてハラスメントの取り組みを徐々に浸透させ、まずは区役所や議会の内部からハラスメントのない職場環境を作っていければと思っています。


　これとは別に、先日の記事でもご紹介しましたが、現在、民主党内部でも「ハラスメントに対する対策」を進めて頂くよう、意見書を提出し、活動を始めています。
（詳しくは、11月24日の記事をご覧下さい）


　議員と自治体職員、議員同士、また党職員への言動など、ハラスメントの問題が潜在的にある可能性は十分にあります。
　区の職員だけでなく、私たち議員もしっかりとした自覚を持たないといけません。


　今後、党内部からも、私たち議員が共通認識をもち、人権研修を行うなどハラスメントについて研究し、職場におけるハラスメントの減少に向けて、自治体だけでなく、党内部そして国レベルでしっかりとしたルール作り・体制作りができるよう、私も取り組みを続けていきたいと思います。

西新井栄公園 自転車駐輪場

　一昨日、公園課よりご連絡を頂き、明日にでも自転車駐輪場にラインを引きますとのお話しがありました。
　以前から、西新井地元のあるお母さんから、「この公園内で子供を遊ばせていて、自転車と子供が接触しそうになることが度々あり、安心して公園で遊ばせる ことができない」というご相談がありました。

　区の公園課にお話しをしたところ、迅速に対応をして下さり、第1段階で、公園内に自転車が入らないよう自転車禁止マークを付けて下さいました。（詳しく は、10月19日の記事をご覧下さい）

　こちらは、元々、自転車の進入が禁止されていた場所ではありますが、表示が目立たないため、多くの方が乗り入れていたようです。

　今回は、第2段階の対策として、自転車の駐輪場スペースのライン23台分を公園入り口に作っていただきました。
　本日、現地を見に行ったところ、きれいにラインが引かれており、自転車も整理して駐輪されていました。
　少しの工夫で、見た目もきれいになり、また更に、安全で使いやすい公園になったのではないでしょうか。


　区民の皆さんにとって使いやすく、安全で安心して利用できる公園が足立区内に増えていくと素敵だと思います。
　私も子供を2人育てているので、今回、お母さんからのご相談内容が痛いほど分かります。


　私も足立区内を、実際に歩いて調査をしていますが、まだまだ見落としている所はたくさんあります。そんなとき、大きな「力」、「気付き」になるのが、実 際にその地域で生活をされている区民の皆さんのお声です。
　このホームページを見ている皆さんも、何かお気づきの点があったら、ぜひお話し下さいね。
　そのお声こそが、未来の足立区を創っていきます。


　最後になりましたが、今回、迅速に対応して下さいました、公園課の皆様、本当にありがとうございました。

少しラインを引くだけで、見た目もきれいに整頓され、安全な駐輪場・公園になりました。

女性議員ネットワーク会議での提案・ハラスメントについて

　今日から、2日間にわたって、民主党本部で女性議員ネットワークが開催されています。
　全国の自治体から女性議員が集まり、勉強会・意見交換会を行います。
　初日は主に「女性の権利について」、2日目は「子どもの権利について」がテーマです。


　初日にあたる今日は、泉健太内閣府政務官（男女共同参画担当）がご出席くださり、「子ども手当てと子育て支援策について」というテーマで40分間、政府 の取り組みなどのお話しをいただき、その後、意見交換が行われました。

　泉政務官が感じておられることは、女性を今までは社会に受け入れるという考え方でいたが、今後は、男性がもっと子育てに参加をし、地域に溶け込み、家庭 の中に男性が積極的に入り込んで、一緒に子育てを行っていくことが重要なのではとの話がありました。
　確かに、実際に、仕事と家事・子育てを両立している女性は多くいますが、男性が協力しているご家庭はまだまだ、少ないのではないでしょうか。
　男性も家庭の仕事を分担して行ってくれることを、女性は強く望んでいることだと思います。


　また、研修会の中で、貴重なお時間を頂き、私は、ハラスメントについて女性議員ネットワークの中で発言をさせて頂きました。

　ハラスメントと聞くと、セクシャルハラスメント（セクハラ）を思い浮かべる方が多いと思います。
　セクハラの認知度は高くなり、多くの企業などでも対策が取られてきました。
　しかし、ハラスメント（いやがらせ）には、他にも職場の上司が地位などを利用して嫌がらせを行う「パワーハラスメント」、大学の教授などが地位を利用し て行う「アカデミックハラスメント」などが、あると言われています。

　先日、足立区議会で行われた決算特別委員会の質問でも、一部の自治体等で取り組みが始まっている「パワーハラスメント」への理解と対策を進めるよう区に 要請しました。


　今回、民主党の会議でも機会をいただき、パワーハラスメント対策への取り組みを進めること、その第一歩として、議員や職員を対象とした（パワー）ハラス メントの防止規定と、その啓発を行うことを提案しました。

　政権与党として、民主党がこの課題に率先して取り組むことは、皆さんの職場などにも大きなプラスの影響を与え、結果、誰もが生き生きと仕事ができる環境 を作り出すことができると思います。
　足立区から、そして民主党から、あらゆるハラスメントの防止に向けた取り組みを、進めていきたいと思います。


追記：今回、女性議員ネットワークにこのような提案をさせて頂くにあたり、都議会議員の馬場先生には、いろいろアドバイスやご指導をいただきました。
　また、このハラスメントの問題について、2日目に行われた総会においても、発言をしていただき、役員である小宮山洋子衆議院議員に、共同提出という形 で、意見書を提出させていただきました。



（参考）
以下、女性議員ネットワークでの私がどのような提案を行ったかを、より分かりやすくするために、一部意見書の内容をプラスして掲載します。


　昨今、女性の社会進出や働き方の多様性などから、男性女性の関係なく、職場でのハラスメン（嫌がらせ・いじめ）が社会問題となっている現状です。

　以前、足立区議会の決算特別委員会でも取り上げましたが、研修も含めたハラスメント対策についての取り組みを進めるよう、足立区の行政執行機関に提案を させて頂きました。足立区においては、今後、全庁横断的に匿名のアンケートを行い、実態調査を行うことで、話が進んでいます。

　ここでは、民主党として、ハラスメントの明確な定義を示し、職員及び議員の啓発活動を行うこと、相談やその対応をチェックできるような組織・仕組みをつ くること等、与党としてこの問題を進んで取り組むことを強く要望いたします。

　男女雇用機会均等法の第11条では、セクシャルハラスメント（セクハラ）対策として、雇用管理上必要な措置を講ずることを事業主に義務付けています。
　現状では、厚生労働省や東京都のデータからも、その相談件数は、年々増え続けている状況です。一方、パワーハラスメント（パワハラ）においては、定義が あいまいで、禁止する根拠法もないのが現状です。

　セクハラに関しては、広く認知度が高まってきたものの、パワハラに関する認知度は決して高くないため、一部の自治体のハラスメント防止に関する要綱など の中には、パワハラに関する定義がされるとともに、公務員の職場でパワーハラスメント（地位を利用した嫌がらせ）を防止する取り組みが広がり始めていま す。

　たとえば、富山県、和歌山県、大分県、兵庫県など多くの自治体で、ハラスメントの防止に向けた指針、要綱、マニュアル等が作成されています。
　それらによると、一般にパワーハラスメントとは、「職務上の権限や地位等を背景に業務上の適正な指導等の範疇を越え、いじめ・嫌がらせ・強要等の継続的 に人格や尊厳を傷つける行為」とされています。具体的には、人前で大きな声で怒鳴りつけ、激しく叱責したり、「お前は無能だ」など、罵声を浴びせたり、不 要不急にもかかわらず、時間外勤務を共用するなどの行為が、それにあたるとされています。


　自治体の職員間だけでなく、私たち議員も、各自治体の職員に対して、また同僚議員同士においての言動など、注意が必要です。
　民主党では、現在、ハラスメントの防止に向けた指針、要綱等が策定されていませんが、党内部でも、職員及び議員間にもハラスメントに関する問題は潜んで いる可能性があります。

　ハラスメントの定義の明確化、職員及び議員に対する相談窓口の設置、その行為者に対しての罰則規定等を設けること等のハラスメントの対応方針の策定、さ らに、ハラスメントについて党職員及び議員を含めたすべての関係者を対象とした定期的な人権啓発研修を行うなど、対策が必要です。

　政権与党として、党内部でハラスメントの相談体制を率先して整備することは、民間企業・行政機関・国民の皆様への啓発を促す模範にもつながるものです。

　民主党として実態調査、相談窓口、ガイドラインというプロセスを是非、進めて頂きたいと思います。
　ここにご出席の女性議員の皆さまには、是非ご賛同をいただきたいと思います。

お忙しい中、小沢幹事長もかけつけてくださり、出席者との質疑応答時間を設けるなどのサプライズもありました。

ハラスメント防止への取り組みを求め、総会で発言する馬場都議会議員です。

西新井栄公園 自転車ストップマーク

　議会での仕事も一段落をしたので、西新井栄公園へ調査に行ってきました。

　9月頃、西新井に住んでいるお母さんから、相談を受けました。
　西新井栄公園では、自転車に乗って、この公園内を近道として利用する人がとても多く、遊んでいる子供にぶつかりそうになりたいへん危険であるとのお話で した。


　早速、実地調査をした所、確かに自転車が公園内を普通に横断しており、公園内で遊んでいる子どもたちにとって危険な状態も見受けられました。
　その後、区の公園課に相談をし、自転車の駐輪スペースが確保されていない点など、いくつか私の方で気になった箇所があったので、指摘をさせて頂きまし た。

　区でもしっかりと状況を把握されて、対応を検討していただきました。
　9月の下旬から、写真のように公園内の路面に自転車ストップマークがついています。
　さらに今後、栄公園内に自転車駐輪スペースもわかりやすいようにラインが引かれる予定になっています。
　迅速に対応をして下さった区の職員の皆さまには、本当に感謝申し上げます。


　利用するみんながルールを守って、足立内に安全で楽しく遊べる公園が増えるといいですね。
　これからも、皆さんのお声をお聞きしながら、「みんなが安全で快適に過ごせる街」を目指して頑張りたいと思います。

入り口に自転車の乗り入れを禁止するマークがつきました。もちろん、自転車を押しての通行は可能です。

公園内の歩道にも、自転車での通行を禁止する表示がされました。

綾瀬駅前の時計

　綾瀬駅前のサンポップの時計が直りました。
　かれこれ1か月前から、駅前の時計の針が正確な時間を指していませんでした。
　多くの区民の皆さんがご不便を感じていたと思います。

　私もほぼ毎日のように、綾瀬駅前を利用している一人なので、サンポップの時計が機能しておらず、困っていました。
　何かとこの時計を見て、お買い物や通勤、待ち合わせ等で利用されている方は多いはずです。


　今回、商店街の理事長さんもこの時計の修理の交渉をして下さっていました。
　先日の喫煙防止キャンペーンで、区民課の皆さんがいらしていたので、商店街の理事長さんと一緒にお話しをしたところ、区民課の職員の皆さんがすぐに対応 をして下さいました。
　区が進めているビューティフルウィンドウズ運動の考え方からも、いつまでも故障状態では、よくないですよね。


　小さな所からでも、取り組みを迅速にして下さっている区民課の皆さんのご尽力に感謝申し上げます。
　ありがとうございます。
　この積み重ねが、区民の皆さんが自分たちの住む地域に責任を持ち、区民に愛される足立区つくりにつながっていくと思います。


追伸
　10月1日より、綾瀬駅周辺は禁煙特別区域になりました。
　告知と注意を促す看板が設置されましたが、そのデザインがカラーユニバーサルデザインに配慮したものになっています。
　担当部署の職員の皆さん、ありがとうございます。
　足立区では、カラーユニバーサルデザインに配慮することが当たり前となるよう、さらに取り組みを進めていただきたいと思います。

無事に修理も終わり、現在では正しい時を刻んでいます。

カラーユニバーサルデザインに配慮された看板です。

また一歩、足立区が「みんなにやさしい街」へ

　一昨年の12月の代表質問で、足立区への「カラーユニバーサルデザインの導入」を提案しました。（詳しくは、12 月15日代表質問をご覧下さい）

　その後、区長をはじめ、区役所の職員の皆さんの全面的な理解と協力により、昨年から区の関連施設の案内表示や区が発行する印刷物等にカラーユニバーサル デザインの導入が進んでいます。


　今回、1階の課税課・納税課、外国人登録証明書などの番号呼び出し機が、カラーユニバーサルデザイン（CUD）対応に変わりました。
　区役所の本庁舎としては、私の質問後の昨年４月に、中央本町区民事務所（足立区役所内）の番号呼び出し機がCUD対応に変わり、今年に入り、さらに課税 課・納税課、外国人登録証明書のフロアーも全てCUD対応に変わりました。

　私の提案にご理解をいただき、積極的に取り組みを進めていただいています近藤区長をはじめ、職員の皆さまには、深く感謝いたします。


　既に、足立区の施設で目にされている方も多くいらっしゃると思います。
　この番号呼び出し機は、さまざまな色覚のタイプだけでなく、視力が低下されている皆さんにも見やすいのではないかと思います。

　もちろん、私から見ても以前のもの（黒背景に赤い数字）よりも、はるかに見やすくなっています。（場所によっては明るすぎると感じることもあるため、明 るさの調整なども必要かと思います）


　このような施設・設備の更新時に、ちょっとした気づきや区民の皆さんからのお声を大切にし、よりよいものを積極的に導入していくことは、とても重要なこ とだと思います。

　このような取り組みは、小さなことかも知れませんが、これらをひとつひとつ積み重ねていくことで、いずれ足立区全体が「誰にでもやさしい街」に変わって いくと考えています。

外国人登録証明書の手続きなどを行う窓口に設置されたCUD対応の番号呼び出し機。

昨年4月から導入されている中央本町区民事務所（足立区役所内）の呼び出し機。

従来型の呼び出し機（参考資料）。

「区議会だより」のカラーユニバーサルデザイン化

　7月25日付けで、足立区議会から発行されている「区議会だより」を皆さんはご覧になりましたでしょうか。
　先週、各家庭に届いているかと思います。


　一昨年、私が議会で提案をした「カラーユニバーサルデザイン（CUD）」については、区長をはじめ、行政の皆さんにもご理解いただき、足立区で確実な、 そして他の地域に比べて先進的な取り組みが進んでいます。

　執行機関である行政だけでなく、議決機関（立法機関）である区議会においても、毎年6回発行している「区議会だより」の発行やホームページのリニューア ルの際に、このCUDに配慮をしていただいてきました。


　皆さんのお手元に届いている、区議会だよりも、回を重ねるごとに、少しずつカラーユニバーサルデザインに配慮された作りになっています。
　現在までにも、足立区予算の円グラフ色使いや、文字の縁取りなどの工夫がされてきました。


　今回の内容で一番大きく変わった点といえば、やはり「本会議場議席図」です。

　区議会だよりでは、区議会本会議場の席順を、各会派ごとに色分けして掲載してあります。
　従来は、ピンクや水色、緑、オレンジ等の薄い色が使用されており、一部の色が「色弱者」にとって混同色（見分けがつきづらい色）になっていました。

　例えば、会派Aがブルーで、会派Bがピンクで色分けした場合、この２色の区別がつかず、色で会派が見分けられなくなります。


　私が視察で他の自治体にお邪魔した時など、先方の自治体の議会事務局の職員の方より、その自治体の議会の資料をいただくことがよくあります。
　実は、本会議場の議席図に関しては、残念ながら多くの自治体において、色弱者の人にとって混同色が多く使われる代表的な（好ましくない）例となっていま した。

　今回の区議会だよりでは、各会派を色だけでなく、地模様（ハッチング）を変えることにより、万が一、見分けづらい色の組み合わせがあっても、そのデザイ ンで区別がつくように工夫されています。

　もちろん、これにより色弱者だけでなく、私からみても見やすくわかりやすいものになっています。
　一部の方の不便さを取り除く配慮と同時に、より多くの皆さんにも便利で分かりやすい・使いやすいものに変えていく。
　これこそまさに、「ユニバーサルデザイン」だと思います。


　また、これらの工夫・配慮は、区議会事務局の皆さんが、独自で研究し、改善していっていただいているものもあります。
　職員の皆さんの手による工夫・配慮ですので、この改善のために、新たにお金がかかることもありません。

　区民の皆さんへのサービス向上を目指し、区の職員の皆さんが考え、工夫をし、できることから、一歩ずつの前進していく。
　区民の皆さんのお声を議会・行政に届け、それを受け議会と職員の皆さんが一緒になり、できるところから改善していく。

　これを積み重ね、繰り返していくことで、区民の皆さんにとって暮らしやすい足立区向けて、確実に前進していくことと思います。
　今後も、このことを念頭に、議員として活動をしていきたいと思います。


　最後になりましたが、私の議会での提案のご趣旨をご理解いただき、独自で改善策を研究し、形として実現をしていただいている区議会事務局の皆様、本当に ありがとうございます。

7月25日付け区議会だよりです。

本会議議席図が、カラーユニバーサルデザインに配慮され、一新されました。

色だけでなく、デザインにも違いをつけ、分かりやすくなっています。

この他にも、区議会だよりには、色使いや縁取りなどさまざまな工夫がされています。

綾瀬駅東口 法務局への案内板の設置

　今日は、46年ぶりに日本で皆既日食が観測されました。
　東京でもおよそ75％の部分日食が観測されたそうです。
　東京はあいにくのお天気でしたが、短い時間、雲の間から日食が見られた地域もあったようです。
　皆さんは、ご覧になれましたでしょうか？



　閑話休題。

　昨年から、近所でお店を経営されている方々から、法務局の場所が分かりづらく、夏の暑い時期に、道に迷ってお店に場所を聞きに来られる方がとても多いと の話をうかがいました。
　確かに、私も過去に法務局の場所を、方向が全く違う場所で聞かれたことが何度もあります。

　区の担当職員にお話しをしたところ、都市整備部の職員の皆様が迅速に対応をして下さり、実際に調査にも来て下さいました。（調査中にも、法務局の場所を 数名の方に聞かれたそうです。）
　その結果、綾瀬駅東口（甘味屋さん横の柱）に、法務局への案内板が設置されました。

　普段、綾瀬周辺で生活をされている皆さんには、あまり必要ないものとは思いますので、お気づきの方も少ないかも知れませんが、これで法務局へ行くために 綾瀬駅を利用される方にとって、少しでも便利になればと思います。


　綾瀬駅近くにある法務局（正式には東京法務局城北出張所）は、足立区と葛飾区を管轄しています。
　綾瀬駅は足立区、法務局は葛飾区にあり、自治体がまたがるため、今まで案内等が徹底されていなかった可能性があります。

　複数の自治体をまたがると、自治体の壁が存在し、行政サービスが低下する可能性があることは、皆さんもいままでの生活の中でご経験があるのではないで しょうか？


　特に、足立区と葛飾区は、地形が複雑に入り組んでいて、お互いの自治体に住む区民の皆さんの生活圏も重なります。

　今後も、皆さんのご意見を聞きながら、足立区で暮らす人だけでなく、足立区を訪れる全ての人にとって「便利な街、安全な街」を目指し、少しでも行政サー ビスが向上するよう、私も区の職員の皆さんと協議をしていきたいと思います。

最後に、迅速に対応をして下さいました区の職員の皆さまに感謝を申し上げます。

設置された案内板です。

足立区をカラーユニバーサルデザインの先進区に！

　私が、区議会議員になって初めて行った本会議での代表質問で「カラーユニバーサルデザイン導入」を提案し、その後、区長をはじめ、区の職員の皆様のご理 解とご尽力のおかげで、取り組みが進んでいることは、このホームページでも何度もご紹介しています。
　(足立区議会民主党としても、カラーユニバーサルデザインに配慮するよう、予算要望で行政に求めています。）


　本日、午前に総務委員会が開かれ、その場で『足立区カラーユニバーサルデザイン　ガイドライン』が完成したとの、担当部署からの報告がありました。
　今後、このガイドラインは、区の職員の皆さんの手に渡り、これからのカラーユニバーサルデザイン（CUD）の更なる取り組みへとつながっていくものと思 います。


　また、区の職員の皆様による「出来るところからの取り組み」も、どんどん進めていただいています。
　そのひとつが、4月から新しくなった「区役所の各館案内表示」です。
　区の組織が4月から新しくなっているために、それにあわせた案内表示を作成する際に、カラーユニバーサルデザインに配慮したものになっています。

　具体的には、各館の色の調整や、色名を表記するなどの工夫がされています。
　これにより、各館の色の区別がつきやすくなり、また、案内などで「緑色の館の３Fです」などのように、色名で案内されても、対応できるようになっていま す。

　本来は、色名のみで案内（説明）をすることは避けるべきですが、実際に多くの場面で、皆さんも「赤いラインに沿って」や「緑色の矢印に従って」、「水色 の用紙」などのような案内をされたことがあると思います。
　そのような場合に、その対象に「色だけでなく、色名を文字で併記」してあると、多様な色覚を持つ人たちにも、対応できるようになります。


　施設の看板や案内表示の取替えとなるとお金がかかることですが、今回のように、「新しく作り直すもの」、「職員の皆さんの手作りのもの」など、小さなと ころからでも確実に取り組みを進めていくことは、結果として全体の意識を高め、大きな取り組みにつながっていきます。


　今後も、区の担当部署の皆さんに提案し、また協議しながら、「カラーユニバーサルデザイン先進区」を目指し、一歩ずつ取り組みを進めていきたいと思いま す。
　この取り組みの趣旨をご理解いただき、進めていただいています区長をはじめ、職員の皆様、本当にありがとうございます。

今回、新しく製作された「足立区カラーユニバーサルデザインガイドライン」です。
全体で16ページからなる冊子で、色の見え方の例やCUDの実例など、分かりやすく丁寧に説明してあります。

新しくなった「区役所 庁舎の案内板」です。

写真では小さくて見みくいですが、各館の色のところに、「色名」が併記してあります。

下の写真は、以前の案内板です。

CUD認証マーク付き 平成21年度「資源とごみの分け方・出し方」完成

　先週末、我が家の郵便受けに、平成21年度「資源とごみの分け方・出し方」という冊子が入っていました。

　この冊子は、色覚の多様性に配慮した色使い・デザインを用いるという「カラーユニバーサルデザイン（CUD）」の考え方で作成されており、CUDに配慮 されていることを表す「CUD認証マーク」がついています。
　皆さんのご自宅にも、この「資源とごみの分け方・出し方」が配布されたかと思います。

　数日前に、「足立区カラーユニバーサルデザイン　ガイドライン」が完成したことを、このホームページ上でもご報告をさせて頂きましたが、この度、環境部 が新しく作成した平成21年度「資源とごみの分け方・出し方」に、カラーユニバーサルデザインに配慮したものとして、カラーユニバーサルデザイン （CUD）認証マークをいただきました。


　この新しいゴミ分別冊子は、私にとって、大きく２つのうれしい点があります。

　一つ目は、もちろん、私が初めての代表質問で提案し、このホームページでも何度も取り上げてきた「カラーユニバーサルデザイン（CUD）」に配慮された ものであることです。

　実は、前回の本会議での一般質問でも、足立区民の皆さんが手にとって目を通す、すべての広報物、印刷物等へのカラーユニバーサルデザイン導入の提案をし ました。

　具体的には、
　『さらに、できるところからの取り組みとして、区の印刷物やホームページなどへのカラーユニバーサルデザイン導入も、引き続き、進めていっていただきた いと思います。
　例えば、予算資料の中にあるように「あだちカラーマップ」や「母子健康手帳」を新しくする際や、ハザードマップ、ごみ分別表、ホームページ、あだち公報 などの全ての区民の皆さんが目にするものについて、作成する際には、その色使いへの配慮を行ってもらいたいと思いますがいかがでしょうか』
という内容の提案をさせていただきました。（詳しくは、2 月28日の記事をご覧ください。）
　今回のゴミ分別冊子も、足立区のCUDへの取り組みの目に見える成果のひとつです。


　そして二つ目は、内容そのものです。

　私は、議員になってからずっと、産業環境委員会に所属して、環境問題に対しても、委員会や本会議などで、さまざまな政策提案をしてきました。

　議員になって間もない頃の2007年の11月2日に開催された産業環境員会で、
　『横浜市を見ますと、家庭で出る可能性のあるごみの全てを辞典化して分類しています。足立区と横浜市では規模が違いますが、そういう取り組みを足立区も 行い足立区から変えていくという発信をしてもらいたいと思います。』
と、区民の皆さんがゴミの分別に関心を持ち、また実際に便利な『ゴミの分別辞典』の作成を提案しました。（詳しくは、昨年の11 月2日の記事をご覧ください。）

　今回のゴミの出し方冊子の後半に、まさにその「ごみの分別辞典」が盛り込まれました。
　いままでのゴミ分別表のイラストによる説明だけでなく、より細かい品目についても、それが「資源」なのか「可燃」なのか「粗大」なのかが、辞典形式で分 かるようになっています。



　このように議会等で提案した政策が、ひとつずつ実現していくことは、議員として大変うれしいことです。
　今後も、区民の皆さんの目線で考え、足立区を少しずつでも良くしていきたいという視点からの政策提案をしていき、足立区を素敵な街にしていきたいと思い ます。


　最後に、今回の「資源とごみの分け方・出し方」の作成を進めていただきました区長をはじめ、区の職員の皆さん、ありがとうございました。

今回、新しく作成された「資源とごみの分け方・出し方」の冊子です。

冊子の右下、足立区のマークのとなりに、「カラーユニバーサルデザイン認証マーク」がついています。

最後のページの「禁止マーク」も赤色の調整や文字を縁取りするなど、CUDに配慮されたものになっています。（この他にも、冊子の中には、さまざまな配慮・工夫がされています）

自分の出すゴミが「資源」「可燃」「不燃」「粗大」のいずれか、分かりやすい辞典も収録されました。

足立区「カラーユニバーサルデザイン ガイドライン」完成

　今回、私が議員になって初めての代表質問で提案をした「カラーユニバーサルデザイン　ガイドライン」が、足立区で策定されました。
　これは、私が友人から聞いた話しをもとに、調査・研究をし、足立区へのカラーユニバーサルデザイン導入の一環として、行政に提案をさせて頂いたもののひとつです。


　昨年、CUD（カラーユニバーサルデザイン）の認証マークがついた足立区防災マップが全国初で作成され、NHKや東京MXテレビ、日本経済新聞、読売新聞などの各メディアで足立区の取り組みについて何回も報道さたことは、このホームページでもご紹介いたしました。
　　（詳しくは、昨年の12月12日の記事、12 月14日の記事をご覧ください。）

　また、現在までに、区の職員や養護教員を対象とした研修会も開かれています。
　今回の足立区カラーユニバーサルガイドラインも、職員に広く配布されることが決まっています。
　これにより、このガイドラインをもとに、全ての職員がそれぞれの部署でCUDに取り組むことが期待されます。


　今回、ガイドラインの完成を受け、24日、25日の2日間にわたり、区の職員を対象に、実際にどのようにこのガイドラインを活用していくかも含め、専門家を招いての研修会も開かれました。
　研修を受け、「今まで漠然としか理解していなかったが、改めてその必要性などを痛感した」とお話しになる職員さんもいたそうです。



　他の自治体では、ガイドラインを作成するものの、実際の行政の場では、十分に生かされていない例もあるそうです。
　足立区では、ガイドラインの策定と並行して、広報物や施設のサインなどにも、少しずつではありますが、CUDの導入が進んでいます。

　また、総務部が中心となり、来年度から、各部署に色覚模擬フィルター（メガネ）の貸し出しや、シミュレーションソフトの貸し出し等も進めるとのお話しもお聞きしました。
　さらに、来年度から外部事業者に発注する区の印刷物についても、カラー印刷の場合は、作成協議書（仕様書）に、カラーユニバーサルデザインのチェックリストを載せたり、「カラーユニバーサルデザインに配慮すること」と記載するなど、区としても積極的に取り組みを進めていくとのお話しです。

　今後、足立区で作成されるカラー印刷物は、協議書（仕様書）に基づき、今回のガイドラインを参考にし、CUDに配慮されたものが作られることになります。
　この様な例は、全国的にもめずらしく、自治体としては、先進的な取り組みとのことです。


　カラーユニバーサルデザインは、色弱者への配慮だけでなく、伝える側にも、伝えたい情報が正確に伝わるというメリットがあります。
　また、作成の段階において、本当に必要なデザインや盛り込む情報などの検討も行うため、結果的に、全ての人にとって、本当に必要な情報が、分かりやすくまとめられたものが出来上がることが多いそうです。


　今回のガイドラインをもとに、カラーユニバーサルデザインが足立区でさらに広がり、定着していくことが出来るように、今後も、調査・研究をしながら、担当部署の皆さんと協議していきたいと思います。
　また、今後も「みんなにやさしい街づくり」の実現に向け、多方面から、取り組みを進めていきます。



　最後に、今回のカラーユニバーサルデザインガイドラインの作成にあたり、取り組みを進めていただきました区長をはじめ、職員の皆さん、作成・監修をしていただきましたNPO法人 カラーユニバーサルデザイン機構の皆さん、ありがとうございました。

より安全で快適な公園に

　足立区は、区内の公園の数が23区でもトップレベルです。
　この公園を、区民の皆さんが安心して利用できる、楽しく利用できるものにしていきたいという思いから、目的別の公園、ドッグランの導入など、いままでい くつかの公園改革の提案を議会等で行ってきました。
（詳しくは、代表質問の記事をご覧下さい）


　その中で、安全な公園管理の方法として、利用する区民の皆さんに、異常があった場合には、すぐに連絡をしていただけるように、夜間休日も含めて、区の担 当へのつながる連絡先を表示することを提案しました。
　普段利用されている皆さんが、公園の異常に一番早く気がつきますし、多くの方が携帯電話をお持ちの現在、その場で区の担当へ通報していただくのが一番だ と思います。
　いままでも、平日の連絡先は表示してありましたが、やはり利用者が増える休日の体制も必要と考え、提案に加えました。

　これは、異常のいち早い発見と安全の確保はもちろんのこと、日頃から、地域の皆さんで安全な公園を目指し、見守る意識が高まって欲しいとの思いもありま す。


　現在、区の担当（土木部公園課）の皆様のご理解もあり、区内の公園の看板（注意書きや案内など）に、夜間・休日も含めた連絡先の表示をつける作業を進め ていただいています。
　実は、家の近くの公園の看板も数日前に、シールで連絡先が加わっていることに気がつきました。

　公園の看板となると、付け替えではお金がかかります。
　なるべくお金をかけずに、出来るところから対応していくことを念頭に、既存の看板にシールで修正をしていくことも提案しましたが、実際に、少ない費用で 効果のある方法として、シールによる対応を進めていただいています。


　現在、足立区内には、区立公園、都立公園、児童遊園あわせて、およそ480箇所の公園があります。
　現在までに、60箇所の公園で連絡先の追加の作業を終えており、今後も出来るところ（看板に余白があり、張替えが可能な公園）から、進めて行っていただ けるとのことでした。
　区のご担当者の皆様のご対応に、感謝いたします。


　実は、公園に関する区民の皆さんの関心は高く、要望などのお声をよくお聞きします。
　実際に、いままでも、東綾瀬公園（やざえもん橋）、河 添公園（転落防止柵）、犬の糞やゴミ問題など、いくつかご相談をいただいていることは、このホームページでもご紹介したことがありま す。


　このように、普段皆さんの生活の中で気がついたこと、困ったこと、そのお声のひとつひとつが、足立区を素敵な街に変えていくための原動力になります。
　また、そのお声を行政に届けるのが、私の役割のひとつです。

　今後も、皆さんのお声を、ぜひお聞かせください。

シールにより、夜間休日の連絡先などが表示されました。

千住4丁目 交通問題の行政・警察による対策

　以前に、このホームページでも千住4丁目の交通問題について取り上げました。
　近隣の住民の方から、相談を受け、安全確保のために、立て看板等を設置していただいたことは、先日の記事でもご紹介しました。
　（詳しくは、昨年の8月25日の記事、今 年の1月23日の記事をご覧下さい）

　この度、区役所と警察の方でご検討をいただき、道路わきの白線を移動させ、車道を狭くし、歩道を広くとる対策を講じていただきました。


　もともと狭い道路ではありますが、抜け道として利用する方が多く、交通量がかなりあります。
　今日も、実際に現地を確認にいきましたが、その間も車がものすごいスピードで、すぐ横を通過していくことが何度もありました。
　車道を狭くしたことで、どれだけの効果があるか、地域の方と連絡を取りながら、今後、しばらく様子を見ていきたいと思います。


　実は、現地で話しをしたり、写真を撮ったりしていて、気がついたことがあります。
　それは、近くの信号機が青色だと、その信号に間に合わせるために、車のスピードも速くなる傾向にあることです。
　現在の対策の効果を見てからですが、今後、車道を狭く見せる別の方法（左の一番下の写真のようなライン）や、信号機を遠くから見づらく、近くでないと確 認できない方法にするなど、別の工夫についても、区の担当者、警察の方々などとも協議していきたいと思います。

　このように皆さんのお声を行政に届けることにより、少しずつではありますが、足立区が安全で暮らしやすい街になっていきます。
　今後も、皆さんのお声をぜひ、お聞かせ下さい。


　最後になりましたが、ご対応いただきました区の担当者、ならびに警察の方々、まことにありがとうございます。
　今後も、この地域だけでなく、足立区全体をさらに安全にしていくために、いろいろとご相談をさせていただきたいと思います。

ラインを引き直し、車道を狭く、歩道を広くしていただきました。
写真の上部奥に、信号機があります。

上の写真の拡大です。
30〜40cmほど、歩道が広がりました。

足立区内の別の場所に設置してある、車道を狭く見せ、車のスピードを落とさせる工夫です。（車道の白線の点線部分）

千住4丁目 交通問題

　今日は、区役所土木部より連絡をいただき、午後から千住4丁目に行ってきました。
　こちらにある通り（必勝おはぎのお店前の道路です）は、交通量が多く、地域の方々が50年近く悩まされている場所です。
　以前にも、この問題はホームページでも紹介しましたが、実際にこの場所は、道路幅が狭く、自転車、歩道、車の間隔が狭いところです。（昨 年の8月25日の記事
参照）
　また、地域の方の生活道路であることはもちろんのこと、抜け道にもなっており、道路の形状が一直線ということもあってか、車が速度を上げて往来していま す。


　昨年から、土木部、千住警察署の方との打ち合わせ、近隣の方々を含めた現地調査などを何度か行い、今回、新たに看板を設置いたしました。

　今回は、土木部だけでなく、産業経済部でも、近隣にある丸井デパートとルミネに荷物を搬入搬出する車が、この道路を近道として使用していないかどうかの 確認と、この道路を使用せずに違うルートで行くように、協力をお願いしたいとの話しをして下さいました。
　両デパートとも、ご協力いただける旨のご回答をいただいているとのことです。

　交通量については、なかなかすぐに効果は出ないかもしれませんが、この道路を使用する方が、少しでも近隣の方に迷惑をかけないような思いやりのある運転 を心がけてもらいたいと思います。


　私も他の地域の例を参考にしながら、さらなる対策の調査・研究をしています。
　例えば、歩行者との分離の白ラインの内側（車線側）に、もう一本ラインを引き、道幅を狭く見せる方法や、いま効果が注目されている「イメージハンプ」な どについても、検討し、提案していきたいと考えています。

　少ない予算でいかに効果の出る方法ができるか、お金でなく、知恵を出して工夫していけるような方法はないか、さらに調査をしながら、地域の皆さんが安心 して生活できるよう、取り組んでいきたいと思います。

地域の方々からご相談をいただいている道路です。

昨年、付けていただいた看板です。
道路沿いに、「飛び出し注意」の看板が付きました。

今回、新たに貨物車、3トン以上の車両が入ってこないよう注意を促す看板を２箇所に設置していただきました。

「あだち防災マップ」が届きました！

　本日、自宅に戻ったところ、防災マップが自宅のポストに入っていました。
　この防災マップは4年ぶりの改定になるそうです。
　昨日から、足立区内の全てのお宅に配布されています。
　皆さんのご自宅には、もう届いていますでしょうか？


　今回の防災マップは、いままでも紹介してきましたが、「カラーユニバーサルデザイン（CUD）」に配慮したものになっています。
　これは、「カラーバリアフリー」から、一歩進んだ考え方です。

　この防災マップは、少数派色覚の方々でも見やすいことはもちろん、多数派色覚の方にとっても、決して見づらいものになっている訳ではありません。

　一般にCUD導入の作業をするときには、その対象の色使いだけでなく、そこに記載されている情報の見直しから行うそうです。
　「この情報は、本当に必要なものか？」、「この色分けは本当に必要なものか？」などを、ひとつひとつ検証し、本当に伝えたい重要な情報が正確に伝わるよ うに、情報の選別、文字の大きさや色使いなど工夫をしていきます。
　その結果、出来上がったものは、情報が整理され、全ての人にとって見やすいものになります。

　例えば、今回の防災マップは、以前のマップに比べて、エリアの色分けが6色から4色に変更されています。
　これは平面のぬり分けを行う時には、6色必要ではなく、4色で可能だからです。
　また、色と文字が重なるところは、文字に白く縁取りがしてあり、文字が見やすくなっています。
　さらに、今回の防災マップでもっとも重要な情報のひとつである「広域非難場所」は、色のぬり分けだけでなく、模様（ハッチング）が施されています。

　このように、カラーユニバーサルデザインとは、まさに「全ての人にとって優しい色使い」です。
　足立区の取り組みは、まだ始まったばかりですが、この防災マップだけで終わることなく、足立区の公報、ホームページ、公共施設の案内表示など、足立区全 体の情報・色使いの見直しを進めていけるよう、私もさまざまな提案をしていくつもりです。

　今後も、区長を始め、区の職員の皆様、区民の皆様と一緒に、足立区をCUDの先進区にしていけるよう、頑張っていきたいと思います。


※　以前から購入を考えていた色弱者の色の見分けにくさを体験できる「色弱模擬フィルタ」を、今回、購入いたしました。 持ち運びもできるので、色々なところで活用していきたいと思います。

今回、新しくなった防災マップです。

これが、カラーユニバーサルデザイン（CUD）に配慮したものである証である「CUD認証マーク」です。

色使いの他、文字の書き方などにも工夫がされています。

今回購入しました、ルーペタイプの「色弱模擬フィルタ」です。

NHKニュースで「足立区のCUD防災マップ」が放送

　今日は、夜に支援者の方のところに寄った際、偶然ついていたNHKニュース番組で、『足立区 全国初「色弱者に配慮した防災マップ」』という内容が放送されていました。

　自宅に戻ると支援者の方から、お手紙が投函されおり、お昼過ぎからのNHKのニュース番組から、何回か放送されていると内容が書かれていました。
　また、同じくテレビでこのニュースを見た方から、お電話もいただきました。
　今日は、私が聞いただけでも、昼や夕方、夜と何度か放送されたそうです。


　やはり、いいニュースとして足立区の名前が出るのは、うれしいですね！

　昨年の12月に足立区議会の本会議の代表質問で、カラーユニバーサルデザインの導入を提案してから1年が経ちました。
　最初は、「カラーバリアフリー」や「カラーユニバーサルデザイン」と言っても、なかなか理解をされず、部課長さんを中心に、私は、何度も足を運び、シミュレーションの写真や参考資料などを沢山持って、説明をしてまいりました。


　その後、区長を始め、職員の皆様のご理解を頂け、NPO法人「カラーユニバーサルデザイン機構」との協働事業が始まり、日暮里・舎人ライナーのサインや、足立区の広報、ゴミマップなど色使いに配慮したものが作られるようになりました。
　この度、足立区が防災マップを製作するにあたり、カラーユニバーサルデザインに配慮したものとの認証である「CUDマーク」の取得をすることができました。

　また、このことが先日もご紹介しました「12日の読売新聞」、そして「今日のNHKニュース」に取り上げられるなど、足立区におけるカラーユニバーサルデザインの活動が認められ、その取り組みが確実に進んでいます。


　今回の防災マップは、足立区がカラーユニバーサルデザイン先進区を目指す大きな一歩です。
　今後も足立区をモデルケースとして、足立区から全国へ発信していけるよう、私も更に頑張っていきたいと思います。



※　新聞の記事の中には、「私からの提案」ではなく、「区民からの要望」となっているところが少し残念ですが、それでも足立区でカラーユニバーサルデザインの導入が進み、一人でも多くの皆さんにカラーユニバーサルデザインに関心を持ってもらうことが重要だと思っています。

CUD政策実現の大きな一歩 「全国初のCUD防災マップ」

　このホームページでも何度もご紹介してきましたが、昨年12月の本会議における代表質問で、足立区の施設・広報物などへの「カラーユニバーサルデザイン（以下、CUDとも表記）の導入」を提案しました。

　その後も所属する委員会や予算特別委員会、区の職員との協議の中でも、「全国的に取り組みが遅れている分野であり、足立区が先進区として全国へ発信していけるように取り組みを進めてください」ということを、何度も訴えてきました。

　その後、早速、色遣いに配慮した「日暮里・舎人ライナーの駅の案内」や「あだち広報」などが作られ、また区の職員や養護教員などを対象とした「CUD研修会」も開かれるなど、出来るところからの取り組みを進めて頂いてきました。


　また、足立区では、現在、CUDの普及に取り組んでいるNPO法人である「カラーユニバーサルデザイン機構（以下、CUDOと表記）」との協働事業として、区内の公共施設のCUDについて、検証・導入を進めています。


　本日の読売新聞の記事に、足立区のCUDの取り組みが紹介されました。

　今回、私が議会でもっとも必要性を訴えたハザードマップと同じ災害用のマップの一つである「あだち防災マップ」にCUDの考え方が導入され、製作されました。
　これは、災害時に区民の皆さんがどの避難所に避難すればよいかが分かる、皆さんの生命や安全に直結するものです。
　この新しい防災マップには、CUDOが実施する「カラーユニバーサルデザインの検証」に合格したことを示す「CUD認証マーク」も取得しています。


　防災マップに、このCUDマークを取得したのは、全国で初めてです。
　『足立区をカラーユニバーサルデザインの先進区とし、全国に発信したい』という想いで議会などで提案をし、取り組んできました。
　今回の防災マップは、その実現に向けての大きな一歩だと思います。

　このCUD導入の防災マップは、17日から足立区内全戸に配布される予定です。
　ぜひ、手にとってご覧いただきたいと思います。


　足立区へのCUD導入に向けて、積極的な取り組みを進めていただいています、近藤区長を始め、区の職員の皆さま、NPO法人カラーユニバーサルデザインの皆さまに、この場をお借りして、改めてお礼を申し上げます。
　また、今後、足立区がCUD先進区として、全国に発信していけるよう、継続して取り組みを進めて頂きたいと思います。


※今回の記事は、2008年12月12日（金）付　読売新聞（江東版）35面に掲載されました。



（参考）
カラーユニバーサルデザインに関する私の提案と足立区のこれまでの取り組み

‐2007年‐
12月15日　本会議の代表質問でCUDの導入を足立区議会で初めて提案
12月27日　世田谷区CUD視察
12月28日　足立区役所　庁舎内CUDシミュレーション

‐2008年‐
1月11日　　神奈川県CUD視察
1月30日　　東京商工会議所主催 CUDセミナーに参加
2月2日　 　色使いに配慮した「あだち広報特集号」足立区内に全戸配布
2月19日　 CUDに取り組む企業視察
3月3日　 　予算特別委員会で提案
3月6日　 　予算特別委員会で提案
3月12日　　日暮里・舎人ライナーの駅構内サインにCUD導入
3月13日　　区職員を対象としたCUD研修会
4月18日　　東栗原小学校　CUD視察
4月10日　　カラーセッション2008　CUDブース見学
4月10日　　東京都都営地下鉄新宿3丁目駅CUD視察
5月19日　　足立区私立幼稚園CUD視察
7月5日　 　日本色彩学会　色覚研究会に参加
8月7日　 　CUDへの取り組みが足立区の提案型事業に決定
8月17日　 静岡県浜松市UD（CUD）視察

綾瀬駅近く イトーヨーカ堂前の駐輪場

　綾瀬駅前ご利用の皆さんはすでにお気づきかと思いますが、綾瀬駅前イトーヨーカ堂の駐輪場に新しくラックが付きました。
　これは、以前から、区民の方々からイトーヨーカ堂前の歩道に駐輪している自転車がはみ出していて、歩行の際に大変危険であるとの意見があり、商店街の会 長とも何度か話し合いをしていました。

　私の方でも、昨年から土木部の担当課長とも相談をさせていただきました結果、11月14日に226台のラックを取り付け、駐輪場が整理される運びとなり ました。

　この歩道に関しては、まだ、植え込み等についての課題もあります。
　今後も、区の担当職員や地元の商店街の会長さんをはじめ、皆さんと協議を重ね、私の方からもいろいろ提案させていただきながら、皆さんと一緒に、素敵な 街並みを作っていきたいと思います。

　今回、すばやい対応をして下さいました、区の職員の皆様、イトーヨーカ堂の関係職員の皆様にお礼を申し上げます。

新しく設置された駐輪設備です。

出産育児一時金について

　昨日3日の読売新聞社配信のニュースに、
　　　　『出産費の一時金、支払い不要に…政府方針』
という記事がありました。


　現在、分娩にかかる費用は、平均でおよそ40万円といわれています。
　出産時には、この他に赤ちゃんのベッドや衣類などの生活必需品にも費用がかかります。

　現行制度では、子どもを産むご夫婦を応援するために、国民健康保険法による出産育児一時金の支給があります。
　しかし、本当に必要なタイミングで一時金が手元に届かないなどの問題も抱えています。

　そこで区では、一時金を受け取る予定の人に、その8割に当たる額を上限に、一時金の支給を受けるまでの措置として、貸付制度を設けています。
　少しでも子どもを生む世帯への負担が軽くなるように、この貸付制度の上限を「8割でなく、10割とするよう」に、先日の区議会の一般質問で提案しました。（詳しくは、10月16日の記事をご覧ください）

　区の担当者の答弁では、平成19年度より始まっている足立区が受給者の代理で医療機関に支払いを行う「代理制度」の利用を進めるというものでした。


　詳細はまだ分かりませんが、今回の報道によると、政府の新しい方針は、地方自治体が代理で受給・支払いをするのではなく、各健康保険組合などが、出産費用を直接、医療機関に支払うことになります。
　この制度がスタートすれば、出産をする家庭の経済的な不安が取り除かれるだけでなく、手続き等も軽減されると思われます。


　結果的に、私が提案した「貸付の上限を10割へ」という案は必要なくなってしまいますが、より便利で、手厚いサービスになることは予想され、いい意味で政策が実現しなかった例と言えると思います。

　欲を言えば、足立区でも、国の新制度をさらに上回るような独自の政策を実行し、「子育て環境　日本一の街」を目指して欲しいところです。
　国の新しい制度について、今後も注目し、勉強しながら、子どもを望むご夫婦をより応援できるような積極的な政策を、私もさらに提案していきたいと思います。



＊＊＊＊＊　以下、11月3日配信　読売新聞 （抜粋）　＊＊＊＊＊
　　　出産費の一時金、支払い不要に…政府方針

　政府・与党は２日、少子化対策の一環として、病院に分娩(ぶんべん)費用を直接支払わずに、公的負担で出産できる制度を来年度から導入する方針を固めた。
　若い夫婦などが費用を心配せず、出産しやすい環境を整えるのが目的だ。

　また、出産費用を病院に支払わない親が増えていることから、医療機関の未収金対策としての狙いもある。政府は来年の通常国会に関連法案を提出する方針で、来年夏以降の実施を目指す。

　出産に関する現行制度は、親がいったん医療機関に費用を支払い、出産後に健康保険組合など公的医療保険から出産育児一時金（現在は３５万円）が親に支給される仕組みとなっている。
　新制度では、健康保険組合などが出産育児一時金を直接、医療機関に支払うように改める。

足立区内の公園を、より安全で快適な公園に！

　昨年の12月の代表質問で、公園の遊具などの異常の通報を、利用者にしてもらえるよう、公園の目立つところに、休日な ど時間外でもつながる区の担当の電話番号を全公園の看板に表示し、区民、利用者が携帯電話などでいつでも通報できる体制を整えることを提案しました。


　早速、区の方で対応をして下さり、現在足立区内の公園に順次、平日の連絡先とならんで、休日にも電話がつながるよう、2種類の電話番号を表示する作業を 進めています。
　看板を新しくするとなると、時間もお金もかかりますが、今回のように（左の写真）、シールなどを用いることにより、すばやい対応をすることが可能になり ます。
（次回、老朽化などの理由で看板を新しくするときには、最初からプリントされたものになると思います。）

　これで、足立区内の公園において、平日のみならず、休日でも公園を利用する皆さんが、遊具などに異常を発見したときには、その場で、携帯電話などで連絡 することが可能になります。
　普段、公園を利用する皆さんが、異常があれば、一番に気がつくはずです。 　ぜひ、皆さんも、自分達が利用する公園の安全は、自分達で守るという意識のもと、遊具や施設などのささいな変化や異常でも、区の担当部署にお知らせくだ さい。

　異常があれば、いつでも、その場から通報することにより、担当者によるすばやい対応が可能になり、足立区内の公園がより安全なものになっていくことが期 待できます。


　私の提案したことが、少しずつですが、実現していくのは、議員として大変うれしいことであり、主旨をご理解くださり、ご対応いただける区の担当者の方々 には、心から感謝しています。
　今後も、具体的で実現可能な、区民の皆さんの目線に立った、より効率的な提案をしていきたいと思います。




　また、最近、犬のフンについての苦情を区民の方から頂き、近所の公園内の看板の内容を従来よりも一部変更して立て直しました。（こちらは、老朽化がすす み、さびて文字も読みにくかったために新しく設置し直しました）

　現在、足立区内の各所の公園で、公園のゴミや犬のフンなどの問題が起きています。
　飼い主が、犬のフンの後始末をしなかったり、公園内のゴミ箱に捨てていくケースもあるそうです。また、ゴミ箱に家庭ごみを捨てる人もいるようです。

　その結果、最近では、ゴミ箱自体を撤去しているところもあるようですが、それでは、本当の意味での問題の解決になっていません。
　まずは、皆さんに自覚を持ってもらうよう、区の担当者と相談した結果、マナーの向上を訴える看板やシールによる注意書きを付けることになりました。

　すぐに、使用の中止や撤去などをするのではなく、利用する皆さんのマナーやモラルの向上に期待したいと思います。
　皆さんの意識ひとつで、足立区を、どんどんきれいで、安全で、暮らしやすい、素敵な街に変えていくことが出来ると思います。


　足立区を良くしていくためには、今回のように、出来ることから、すばやく対応し、よりよいものに変えていく。
　区民の皆さんの心に働きかけ、皆さんと一緒に変えていく。
　この積み重ねだと思います。

従来の看板にシールで連絡先を追加修正してあります。
一番左に、休日の連絡先が書いてあります。

犬の飼い主の方のマナーの向上が、解決への道です。

ゴミ箱にもシールによる注意書きをつけていただきました。

みんなが利用する公園です。 禁止や撤去など、公園が窮屈な雰囲気にならないよう、マナーを守りましょう。

北千住地域の交通問題

　日頃からお世話になっている方から地元の交通問題について相談があり、今日は午後から、地域住民の方々と行政との話し合いが行われ、私も同席しました。
　行政側からは交通・道路計画課副参事の方々4名と、地域の方々から8名が出席されました。

　大型店舗の参入の都市計画により、細い道の道路が抜け道となり、細い道にも関わらず、交通量が多く、制限速度を守らない車も多いため、幾度となく近隣の方（車が家に突っ込んできた事故もあったそうです）は危ない目にあっているとのことでした。
　地元の方の話によると、この案件は、何十年も前から地元では問題になっており、警察や行政にも何度も改善を要求されているそうですが、具体的な改善はなかなか進んでいないようです。


　道路の通行に規制を設けることは、他の住民や地域の方の生活、車等の流れに大きく影響を及ぼすことが考えられるため、すぐに出来ることではありません。
　しかし、速度標識を徹底したり、速度を出して通行できないような道路の構造にすることによって、現状よりは少しでも安全の確保ができる可能性はあります。

　まずは、出来ることから、ひとつずつ対策を行っていき、最終的に地域の皆さんの安全が確保されるような解決策を、区の担当者などとも相談しながら、地域の皆さんと一緒に考えていきたいと思います。


　皆さんも、身の回りや地域で何かお困りのことがあれば、どんなことでもお話しください。
　一歩ずつでも、少しずつでも解決の方向に進んでいけるよう、私も皆さんと一緒に考えていきます！

綾瀬駅東口 自由通路の通行マナー

　綾瀬駅東口の自由通路を自転車に乗ったまま通過する人が多く、大変危険とのお話しを受けて、　地元の方と相談をし、区の担当者と協議した結果、鉄道会社 と足立区が協力し、ストップマークをつけていただいたことを、１ 月１８日の記事でご紹介しました。

　残念ながら、その後も、自転車に乗ったまま通行する人の姿を何度か目撃したことがあります。
　例えば、ベビーカーや車椅子をご利用の方も通る通路ですので、障害物のようなものを置いて、自転車に乗ったままの通行が出来ないようにする方法は取るこ とができません。
　あとは、自転車を利用される皆さんの意識改革が必要になってきます。


　そんな中、足立区の担当部署との協議の結果、東京メトロさんのご協力により、自転車で通行される方への注意を促す新たな看板を設置していただきました。
　安全を第一に考え、ご対応くださいましたことに感謝いたします。

　写真を見ていただければ分かると思いますが、新しい看板は、同じ位置に付けられた以前の注意書きの看板と比べても、大変目立つものです。
　自転車で通行される方の目にも入りやすいと思います。


　駅の自由通路は、多くの歩行者が利用していますし、駅の反対側に出たい自転車の方も利用するのも当然です。
　しかし、自転車に乗ったまま通行することが大変な危険を伴うことは、容易に想像できると思います。
　自転車を降りて押して通行する。時間にして、１分も違いはないはずです。

　みんながマナーを守り、周りの人への気遣いが出来る。
　いつしか、注意書きの看板すら要らなくなる。
　みなさんの意識ひとつで、足立区をそんな素敵な街にしていくことも出来ると思います。

新しく設置された看板です。

通路を通行する方の目にもつきやすくなったと思います。

同じ位置にあった以前の看板の様子です。
新しい看板がよく目立つことが分かります。

色覚検査を実施している足立区の私立幼稚園

　今日は、お昼過ぎに、足立区内にある私立幼稚園に行ってきました。
　この幼稚園は、園独自で色覚検査を実施しています。

　皆さんの中には、小学校や中学校で、色覚検査をお受けになった方も多くいらっしゃると思います。
　左の写真のような図が描かれた冊子を見ながら、何が書かれているかを答えていくものです。
　過去、多くの学校で、健康診断の際に行っていました。


　しかし、この色覚検査が、平成15年以降、健康診断の項目からはずされました。（必ず行わなければならない項目から外れただけで、必要に応じて行うこと は可能です）
　理由はいろいろあるようですが、検査の結果が出てもそれを十分に生かした対策が取れないこと、周囲の理解が十分でないために、いじめなどの原因になりか ねないこと等のようです。


　以前から、ご紹介していますが、色覚障害（少数派色覚）の方は、統計上の推計では男性で２０人にひとり、女性で５００人にひとりの割合で、いらっしゃい ます。
　統計上は、４０人学級（男子２０人、女子２０人）だと、クラスに１人の割合でいる可能性があります。
（詳しくは、昨年12月15日の議会報告の記事、2 月2日の活動報告の記事、3 月13日の活動報告の記事参照）

　しかし、色覚検査を実施しなくなったために、どの児童・生徒に色覚障害があるかを、学校の先生が把握できないという新たな問題が生じています。


　こちらで色覚検査を実施しているのは、30数年前に、この幼稚園を始めた時に、他のお子さんと色使いが違っている子がいたことが、きっかけだったとのこ とでした。
　実際に使用している検査用の本を拝見させて頂いたところ、石原式の検査を行っていました。（まだ、３才位だと、文字もままならないので、絵で答えさせて いくようです。）

　この幼稚園では、年間行事の中に、色覚検査が入っており、該当者には幼稚園でも家庭でも認識しながら、子供の成長を見守られているとのことでした。
　また、検査後は、職員の先生方で情報を共有し、そのお子さんには配慮しているとのことでした。

　私は「カラーユニバーサルデザイン（CUD）」の観点から、どの児童・生徒に色覚障害があるかどうかは関係なく、全ての人にとって見やすい色使いをする ことを提案していますが、現状では、まだ理解・対策がとられていないため、やはり個別に配慮することも必要です。


　いままで、CUDの考え方は置き去りにされてきたと言えます。
　今後、社会全体が全ての人に配慮した色使い（CUD）を取り入れ、色覚障害（少数派色覚）の方も、血液型が人によって違うのと同じように、個性のひとつ として認識されるよう、私も引き続き、行政分野、教育分野などを中心に取り組んでいきたいと思います。



※本来の正確な色覚検査は、部屋の明るさ、検査標本までの距離など、厳密な環境下で専門知識を持った人により検査が行われます。
　この幼稚園では、あくまで園独自で行っている検査であり、色覚障害の疑いのある園児がいた場合には、保護者に連絡の上、医療機関等での正式な検査を勧め ているとのことです。

幼稚園で使われている検査本です。

このような図を使った検査をお受けになった方も多いと思います。
※これはカメラで撮影したものですので、実際の色とは異なります。

東綾瀬公園 「やざえもん橋」の補修工事について

　先の記事でも触れましたが、地元の方々から、都立東綾瀬公園に架かっている「やざえもん橋」についての危険性をご指摘いただき、すぐに土木部に連絡を し、区の方でも迅速な対応をして頂きました。

　その後、安全面を考慮して、全面的に架け替え工事を行うことになり、やざえもん橋は、3月1日からの通行止め、3月10日から28日の期間で補修工事が 行われ、28日から歩行が再開されました。

　しかし、現在は通行可能となっているものの、橋台部分に段差があるため、再度、東京都の方で工事を行う予定ことのことでした。（写真参照）

　カルガモの赤ちゃんとまだ卵を抱えているお母さんガモがいるため、早速、区と東京都の公園管理課にその旨をお話しし、東京都の方で、赤ちゃんガモ等に配 慮しながら工事の日程や方法を考えてくださることになりました。

　利用する皆さんの安全も大切ですが、自然との共生も大切です。
　公園の管理の担当者の方も、その点にご理解をいただきました。ありがとうございます。

　利用する皆さん、そこで生きる生物、植物、みんなに優しい街。
　自然と共生できる街。
　足立区がそんな街になれば、素敵ですね。

やざえもん橋です。カルガモの赤ちゃんに皆さんくぎづけです。

タイルとの境目に段差ができてしまっています。

今回、再度、補修工事が行われる予定です。

視察：「高齢者の住まいと暮らし」

　荒川での総合水防演習の後、午後からは、民主党東京都連「男女共同参画委員会」主催の視察に行ってきました。
　介護付き養護老人ホームと、高齢者専用賃貸住宅の施設視察です。

　民間が経営している施設２か所とNPO法人が運営し、一人暮らしの高齢者が住人や地域住民との支えあいで、安心とプライバシーの両方を確保しながら生活 する住まいを実現した「共生の家」を見学してきました。

　民間の施設では、入居金が１５００万円かかるところと、特に入居金は必要のない施設を見てきました。どちらも、家賃は月額で２２万円位とのことです。
　前者の施設は、２４時間の看護職員が、朝夕の身支度や、食事、トイレ、入浴などの日常の暮らしを支えています。
　かかりつけの医師や歯科医、リハビリや運動を担当する機能訓練指導員、介護予防指導運動指導員、毎日の食事を担当する管理栄養士、調理師、様々な専門ス タッフが、医療面、運動面、栄養面からサポートしていました。

　介護サービスの部分で、安心、安全な生活を送ることができる工夫がなされていると感じましたが、入居金や毎月の基本月額が高額であるため、経済的負担が あることも事実です。


　NPO法人が運営している「狛江共生の家」では、入居金は無し、敷金・礼金２か月、家賃８万円です。
　多少のサポートがあれば自立した生活を送れる一人暮らしの高齢者にとって、一人暮らしでも孤独や不安に悩むことなく生活できる住まいの実現として、共生 の家ができたそうです。

　この「共生の家」は現在、全国で７０件ほどあるそうです。
　実際の設計にあたっては、入居予定者の声が大きく反映されて建設されたとのことです。
　グルーピングのよさとして、一人でいたい時には一人で、誰かといたい時には誰かといられるというプライバシーとの両立があります。

　「共生の家」では、各戸にバリアフリー仕様のキッチン、トイレ、浴室が備えられ、トランクルームもあり、施設の中は、先に見学した民間の施設と同じよう に、マンション形式になっていました。
　また、お庭には畑や離れがあって、とても風情のある素敵な施設でした。


　少子高齢化が進み、一人暮らしのお年寄りが増えている現在、このような金額で安心、安全な住居を確保できる施設は、入居者だけではなく、ご家族の方も安 心できると思います。

　今回の説明の中で、現在、介護認定を受けている住人は数名とのことで、ほとんどの方が軽度だそうです。
　やはり、「認知症などの、より多くのケアを必要とする住人への対応が今後は必要です」との話でした。
　今後の課題として、医療機関、介護事業者との協力関係の構築や職員配置などのサポート体制を充実させることが必要となってくるのではないでしょうか。

　老人ホーム等の高齢者福祉施設の入所待ちが問題となっていますが、その解消も含めて、高齢者が安心して暮らせる街づくりを、足立区でも進めていきたいと 思います。

お部屋がこのように個室になっています。廊下に出れば、共有部分ですが、マンションのように考えてもらいたいとの話でした。

お部屋の中は14畳くらいの広さです。

お部屋の中のおトイレは、車いすでも使用できるように工夫をされていました。

共有スペースです。

自力で入浴困難な方のために機械浴もあります。

狛江共生の家。

このような離れもありました。

新京成線・東武野田線連続立体交差事業視察

　足立区議会鉄道高架化促進議員連盟のメンバーで、千葉県鎌ヶ谷市の新京成線・東武野田線連続立体交差事業の視察に行ってきました。
　新京成線連続立体交差事業は平成１１年２月に都市計画が決定し、事業予定期間が平成１３年から２２年の９年間の事業が行われています。
　関連事業の鎌ヶ谷都市計画事業では平成７年から平成２６年までかかるとの見通しです。

　仮線切替工事を進めながら連続立体交差の工事を行っている様子を視察しました。
　この事業の目的は、踏切の事故、交通渋滞の解消及び消防、救急活動の迅速化で、駅前広場の整備や周辺整備等の事業計画と併せた将来の街づくりに大きく役 立つものです。
　高架下には歩行者通路、店舗が入り、多数の踏切除去と、生活環境や通勤、通学などの利便性が向上しているようです。
　新京成電鉄では鎌ヶ谷大仏駅からくぬぎ山駅間の連続立体交差事業により既存の１２か所の踏切除去を行うとのことでした。

　足立区も、竹ノ塚をはじめ、線路の立体交差化という課題を抱えています。
　地域の皆さんの安全性、利便性などを考えながら、他の議員の皆さんとも力を合わせて、足立区内の鉄道の立体交差化事業も進んでいくよう、がんばっていき たいと思います。

鉄道の立体化切替工事の様子です。

東京都CUD視察 都営地下鉄新宿線 「新宿3丁目駅」

　午前中の「COLOR SESSION 2008」を見学した後、新宿に移動し、CUD（カラーユニバーサルデザイン）が導入されているという都営地下鉄新宿線「新宿3丁目駅」の視察に行ってき ました。

　現地では、東京都交通局の皆さんが、駅入口やホームなどを歩きながら、CUDを導入している案内板、料金表、サインなどをご説明くださいました。
　また、一通り見学が終わった後では、事前に提出しておいた質問項目について、その回答と説明を頂きました。
　（質問の内容と、その回答については、この記事の最後に掲載してあります。）

　都営地下鉄では、今回視察した新宿線の「新宿3丁目駅」と三田線の「大手町駅」で、モデルケースとして、駅構内の案内板やサインなどにCUDを導入して います。
　利用者の皆さんからの反応も、良好で、今後も、駅の改修工事などを行うときに、順次、他の駅にも導入を予定しているとのことでした。


　足立区でも、私の代表質問を受け、区の担当部署で早速、先日開業した日暮里・舎人ライナーの区内にある駅で、CUDを導入していただきました。
　やはり、全ての案内やサインを一度に変えるというのは、現実的に無理だと思いますので、新しく設置するものや改修工事の際に、順次導入していくという方 法で、少しずつでも前進していってもらいたいと思います。


　今回のお話しで東京都では、都営地下鉄を所管している交通局の方が、問題意識をもたれ、部署単位で取り組みを行っているということでした。
　区民（都民）の皆さんの生活の中で、CUDの導入が必要と思われる箇所は、生活全般に及びます。
　それに対応するためには、役所内の一部署だけでなく、やはり全庁横断的な取り組みが必要です。
　足立区では、総務部が取りまとめになり、全庁的な取り組みをするとの質問の答弁でも頂いていますので、私も職員の皆さんと一緒になって、今後もCUDの 導入に取り組んでいきたいと思います。

　最後になりましたが、お忙しい中、丁寧なご説明をいただきました東京都交通局の皆さん、まことにありがとうございました。



***** 私が事前に用意した質問と東京都交通局電車部からの回答*****

【１】　いつからＣＵＤを意識した取り組みを行っているか？
　→平成19年度に実施した「案内サインのあり方検討」の中で、「色彩・照明・ピクトグラムなどのバリアフリーヘの対応」をコンセプトの１つとして掲げて 改良を進めていったことが最初である。

【２】　ＣＵＤを導入したきっかけは何か？
　→「あり方検討」の中で、受注業者が色盲や色弱の方でも見やすいサインの設置を目指すべく、実地調査を行った上でＣＵＤに基づいたサインデザインの提案 を受けたことがきっかけである。

【３】　新宿三丁目以外で、ＣＵＤになっている駅はあるか？
　→新宿三丁目と同時にモデル駅として改修した大手町駅。その後エレベーターエ事等のサイン改修でこのサインシステムを導入した岩木町駅・篠崎駅・東新宿 駅。

【４】　今後の、ＣＵＤ導入予定はあるか？（駅に限らず、全般的に）
　→サインにおいては、今後エレベーターエ事および防災改良工事にともなうサイン改修が発生した箇所から順次ＣＵＤを導入していく予定である。

【５】　ＣＵＤ対策の年間予算（内訳）はどうなっているか？
　→特にＣＵＤ対策としての予算取りは行っていない｡今後も防災改良工事等に含める形でサイン改修を行う予定である。

【６】　１つの駅（例えば新宿三丁目）でＣＵＤにかかっている経費（内訳）はどうなっているか？
　→あり方検討という大枠の中での契約のため、駅単位での経費は算出していない。

【７】　ＣＵＤのアドバイス、検証などを専門家にお願いしているか？
　→色彩については、受注業者が色彩研究専門業者に委託している

【８】　実際のサイン製作業者（印刷業者）との打合せは、どこが行っているか？その打合せはスムーズに進んでいるか？（製作側の理解度は？）
　→あり方検討にともなうモデル駅改修については、受注業者が製作業者と直に打ち合わせている。なお、この検討においてサインマニュアルの作成も行ってお り、今後は使用材等を規定したため、施工管理が容易になると予想している。

【９】　ＣＵＤを導入したことによる利用者の反応はあったか？（見やすくなった、反対に見づらくなった等）
　→今の所特に見づらいといった声は聞かれない。文字を大きくした、掲示を明るくした　箇所に関してはおおむね良好な意見があがってきている。

【10】　職員の中でＣＵＤを理解し、携わっている人数は何人くらいか？また、他の部署での取り組みはどうか？
　→当部署ではサイン担当が４名おり､知識を共存することによってＣＵＤについて意識を高めつつある。また、紙ベースの路線図を製作する部署についても、 ＣＵＤに基づいたラインカラーの使用を行っているなどの例もある。

【11】　ガイドラインや指針など、基準になるものはあるか？（何を基準にしているか？）
　→昨年度、あり方検討に基づく調査および試験設置結果をもとに作成した「都営地下鉄案内標識設置基準」を元に、今後はサインを設置していくことになる。

【12】　現在までのＣＵＤの主な実績はあるか？（他の部署も含む）
　→サインに関しては、このモデル駅改修が初めての試みである。

【13】　いままで、職員や請負業者などを対象としたＣＵＤの勉強会を開催したことはあるか？
　→ＣＵＤは「あり方検討」での初めての試みであるため、行っていない。

地下鉄入り口の看板。従来のものから色合いを変更し、また文字も大きく見やすくしているとのことです。

禁止マークの赤色も、少し朱赤になっていて、色覚障害のある方でも見やすくなっています。また、マークの重なる部分に白で縁取りもしてあります。

料金表。従来のものと比べ、文字を大きくし見やすくなっています。また、白い縁取りも使ってあり、大変見やすかったです。

トイレの案内。従来のピンクと水色の組み合わせでなく、色覚障害の方でも混同しない、赤と青の組み合わせになっています。

非常停止ボタン。古くから設置されているもののようですが、色覚障害の方が見ると赤色が目立たなく、また全体的に表示も小さかったです。まだまだ、改善点はありそうです。

板橋区「赤ちゃんの駅」視察

　今日は、板橋区で実施されている「赤ちゃんの駅」の視察に行ってきました。　
　区役所で担当の方にご説明を頂いた後、実際に、事業を実施している保育園の視察も行いました。

　板橋区では、乳幼児の保護者の子育てを支援する取り組みの一環で、外出中におむつ替えや授乳などで立ち寄ることができるように、区立保育園・児童館など を「赤ちゃんの駅」に指定し、開放しています。

　平成17年度に板橋区職員提案事業の一つとして「赤ちゃんの駅」が提案されました。
　区立保育園・児童館・親子交流サロン84か所を「赤ちゃんの駅」として、外出中の親子がおむつ替えや授乳などのために施設を利用できるように環境整備を 整えたものです。

　「赤ちゃんの駅」におけるサービス内容は、次のような目的で立ち寄れるようになっています。
　１．授乳の場を提供。
　２．ミルク用・オムツ替えのお湯を提供。
　３．在宅で子育てをしている保護者が、乳幼児とともに気軽に外出することを
　　　促すこと。
　４．保護者が保育園や児童館といった児童福祉施設に立ち寄る機会を
　　　増やすことで、子育ての悩みなどを気軽に話せる育児相談施設としての
　　　役割を一層機能すること。

　「赤ちゃん駅」は施設の入り口などにフラッグが取り付けているのが目印です。
（ちなみに、このフラッグ、1枚1580円とのこと。100枚作ったので、158000円ほどかかったそうです。ちなみに、この事業では、平成18年度予 算では189千円、平成19年度では166千円の予算が充てられています。）
　平成19年度では、趣旨に賛同した私立保育園、私立幼稚園等を中心に39か所増え、現在は123箇所で行われています。
　利用者からは、非常に便利で助かると言った声もある中、スペースが確保できない、職員の対応が取れないなどの施設側の問題、また、現場の保育士からはセ キュリティーの問題の指摘などもあったそうです。

　当初、区内84箇所の区立保育園などで始めたわけですが、実際、すべての保育園で利用がされているのではなく（18年度、事業開始から10ヶ月間の実績 で、利用者数0人のところが6割あるとのこと）、やはり公園、駅の近くである保育園等が頻繁に使用されています。

　東京都も、来年度から「（仮）赤ちゃんのオアシス」事業として、都内600箇所にオムツ換えや授乳などが出来る施設を作る予定があります。
　ただし、せっかくの事業も利用者がいなければいわゆる「箱もの」になってしまう可能性もありますので、事業を進めるにあたっては、周辺の施設の調査や分 布状況、また赤ちゃん連れのお母さん、園長先生、保育士、幼稚園・保育園を利用しているお母さん方の声聞き、本当に必要なものを見極めることが大切だと感 じました。

　板橋区が他区では実施されていない独自の先進的な取り組みを実践していることは、大変すばらしいことだと思います。
　今回、視察で学んだことを、今後の政策に反映させ、足立区を「みんなにやさしい街」にしていきたいと改めて思いました。

　最後になりましたが、お忙しい中、丁寧なご対応を頂きました、区役所のご担当者の方、区議会事務局の職員の皆さん、くるみ保育園の皆さん、本当にありが とうございました。

赤ちゃんの駅の入り口です。

入り口にある赤ちゃんの駅の目印の旗です。

この保育園では、普段は医務室の部屋を赤ちゃんの駅として利用しています。

足立区 カラーユニバーサルデザイン研修会

　　今回、足立区職員の方々の人材開発研修として「カラーユニバーサルデザイン研修」が総務部人事課研修係の主催で開催されました。
　14時20分から17時過ぎまでの全庁横断的な研修で、60名ほどの人数が集まりました。

　区が設置する街の中や庁舎内の案内表示（サイン）、発行する印刷物について、多様な色覚を持つ様々な人にとって使いやすいものにし、情報を的確に伝え手法を学ぶことが重要です。今回、区として取り組むべき課題を明確にし、具体的な取り組みを推進するものという目的で実施されました。

　広報課、総務課、施設課、障害福祉課、計画調整課、都市計画課、教育政策課が対象とされ、政策経営部、総務部、資産管理担当部、危機管理室、区民部、産業経済部、福祉部、子育て支援担当部、衛生部、環境部、土木部、都市整備部、教育委員会、選挙管理委員会など、ガイドラインやデザインに関する区としての取り組みを進めるために、ガイドラインやマニュアル等の策定に関係する所属部署が主な対象です。

　講師の方を迎え、以下のような内容で、行われました。
　①足立区におけるカラーユニバーサルデザインの必要性
　②多様な色覚と色の見え方
　③他の自治体等における先進的な取り組み例
　④足立区で必要な具体的取り組み

　　色覚障害の保因者は日本では10人に1人という割合です。欧米では、6人に1人の割合になります。
　色覚障害という名前は、障害、異常、という誤解を招く言葉で表現をされますので、本来は、少数派色覚と言うべきかもしれませんが、どのような呼び方にしても、多くの人の色の見え方（多数派色覚）とは違った色の見え方があるという認識を持たなくてはいけません。

　印刷などの技術が進み、様々な色でデザインをされているこの世の中ですが、色覚障害の方にとっては、情報が的確に得られない社会になっています。今まで、多数派の色合いに調整されていた世の中を、少数派の見え方の方々にもきちんと情報が読み取れる色合い、配慮を行う必要性があります。（もちろん多数派の方にも、見えやすいデザインにすることと両立させなければいけません。）

　平成15年度に色覚検査が学校の検査要項から外されたので、色覚障害であることを自覚しない子供たち・保護者の方が増えています。教育現場でも、色覚に配慮した授業、生活面でのさりげない指導や精神的サポートに関する対策、進路指導の内容の正確さなどが求められます。
　今後、カラーユニバーサルデザインに取り組む仕組み作りから、それを運用する手法の確立をして、実際にカラーユニバーサルデザインを街づくりや印刷物などに導入し、作成していくことや、カラーユニバーサルデザインを推進する対策室を設立するなど、システムの構築が求められます。しっかりとしたシステムを構築し、対策を行わなければ、この問題は未来永ごう続いていく課題です。

　現在、色覚障害の方に配慮する必要を求めるガイドラインなどを策定している自治体はいくつかありますが、実際にガイドラインに沿って、機能的に運用されているかというと、疑問符がつく自治体が多いようです。
　足立区が今後、全国のお手本となるようなシステムを作り、足立区を基地として、「みんなにやさしい街づくり」のひとつの例として、全国に発信できるようにしていきたいと思います。

　これからも、私も区の職員の皆様と一緒に全力でがんばります！

江東区「電子黒板」視察

　朝9時30分頃から江東区立大島南央小学校と江東区立大島西中学校に、足立区議会民主党の工藤哲也議員と一緒に「電子黒板」の視察に行ってきました。
　江東区では、平成19年12月には、全小中学校（65校）に電子黒板3台、ノートパソコン3台、プロジェクター1台を設置しています。
「電子黒板」については2月21日から始まる平成20年度第1回定例会の代表質問で、足立区議会民主党の鈴木あきら議員が質問をする予定です。

　江東区の小中学校で、実際に「電子黒板」とはどのようなもので、どのように扱われているのか？また、その学習効果などを調査しに行きました。
　新聞、ネットではどのようなものかは漠然と理解していましたが、実際に授業を拝見すると子供たちが顔をあげて全員が授業に集中していました。
　前年度と比べると学校への出席率が目に見えてよくなっているそうです。出席率が上がったことは、関係者の努力などさまざまな要因が考えられますが、一つ の効果として学校の授業が面白いということが挙げられるのでしょうか。

　問題点としては、まだ学校の中で使えない先生もいるそうで（使える先生が限られてしまっている）、機械なので、途中動かなくなってしまった場合の授業の 対応の仕方や、使える先生だけが使用している現状があるようです。また、教材用ソフトが高価で、国語、算数など一式を揃えると１校につき３０万円ほどの予 算がかかるとのことでした。
　電子黒板導入の学習効果については、導入して間もないため、評価はまだ出ていないとのことです。

　私が小・中学生のころは、特に算数（数学）、理科、社会の授業などでは、先生が手作りの教材で、授業を工夫してくれていたのを思い出しました。
　ボール紙で作って、後ろに磁石を付け、黒板にいくつか図形などを張り付けたり、年表や地図、実験の手順や校庭の植物などを模造紙などにわかりやすくまと めてくださっていました。
　当時は、電子機器やパソコンなどはありませんでしたが、先生たちが工夫して私たちが興味を持ち、理解が深まるようにしていただいていたのを、改めて実感 しました。

　もちろん、電子黒板などの新しい機材を使っての授業も、児童・生徒の皆さんの理解を深める方法の一つです。
　今回の視察により、電子黒板と従来の黒板を併用することは、教師の腕一つで質の高い授業を展開することが可能になると思います。しかし、使える教師のみ が電子黒板を使用するのではなく、導入するならば、電子黒板を全教師が使いこなせること、ソフトに頼る授業だけではなく、教師の創意工夫によるわかりやす い授業、楽しい授業を心掛ける必要があります。
　なにより、道具などに頼るだけではなく、先生方の工夫や子供たちとの双方向のコミュニケーションのある授業が最も大切だと思います。

　子どもたちにとって、どのような授業が最もいいかを、今後も検討していきたいと思います。

小学4年生の算数の授業

江東区議会の事務局の方との説明、質疑

カラーユニバーサルデザイン視察

　本日、カラーユニバーサルデザインについて、先進的な取り組みをされている企業の視察に行っていきました。
　担当の部長さんが、足立区在住で、区議会だよりで私の代表質問の内容をお知りになり、連絡をくださったのがきっかけです。
　過去に、世田谷区、神奈川県など自治体の視察を行いましたが、今回、訪問した企業は、自治体や他の企業などと一緒になってカラーユニバーサルデザイン （CUD）に取り組んでいるとのことでした。

　社内でCUDの取り組みを始めてから、すでに5年以上経つとのことで、大学との共同で色覚のシミュレーションソフトや、どのような色の組み合わせがよい か（悪いか）を判断してくれるソフト等を開発され、無料で提供もされています。
　また、実際に静岡県や熊本県などの自治体との取り組みの説明をしていただきました。

　企業とは違い、自治体に導入するときの課題、また、自治体だからこそできる点など、具体的なお話しもすることができ、大変、有意義な意見交換もすること ができました。

　長時間にわたり、丁寧なご説明をしていただきましたご担当者の方に、心からお礼申し上げます。

担当者の方に、丁寧なご説明をしていただきました。

東京商工会議所江戸川支部 カラーユニバーサルデザイン事始め

　今日は、東京商工会議所江戸川支部主催の「カラーユニバーサルデザイン」に関するセミナーに参加してきました。

　私がカラーバリアフリー・カラーユニバーサルデザインの政策を提案し、進めていくにあたって、いろいろとアドバイスをいただいている「NPO法人カラー ユニバーサルデザイン機構」の方が講師として招かれ、およそ2時間にわたり、講演をされました。

　今までに、少数派色覚・色覚障害やカラーバリアフリーについては、このホームページでも何度か取り上げましたので、内容については、過去の記事をご覧く ださい。

　以前も書きましたが、足立区でも現在、カラーバリアフリーの導入に向けた取り組みが始まっています。
　しかし、この問題は一部の区の職員が理解していればいいという問題ではなく、全ての区の職員が問題を認識し、細かいところ、自分の仕事の範囲内で改善で きるところから進めていくことが大切です。
　また、もちろん区役所の職員だけでなく、学校の先生やカウンセラーの方、そして区民の皆さん一人ひとりが、この問題を正しく理解し、取り組んでいくこと も重要です。

　今回、他区で行われたセミナーを聴きに行きましたが、足立区でも本格的なカラーバリアフリーの導入にあたって、間違った認識・理解で進むことがないよ う、専門家による区の職員や区民の皆さんへの講演やセミナーなどを開いて、積極的に理解を深めていく必要があると考えています。

　今後、足立区での講演・セミナー・勉強会などの実現も含め、色覚問題に対する理解を深めるために、私も積極的に啓発活動を進めていきたいと思います。

講師は「NPO法人カラーユニバーサルデザイン機構」の伊賀さんです。

足立区議会民主党の視察

　足立区議会民主党のメンバーで、日暮里・舎人ライナーの「見沼代親水公園駅」、「谷在家駅」と、補助258号線の進捗状況（平野、綾瀬川、東京メトロ車 両基地）の視察に行ってきました。
　それぞれ足立区の担当者から、細かい説明をいただきました。

　その中で、私が昨年12月の代表質問でカラーバリアフリー・カラーユニバーサルデザインを取り上げたことで、実際にすぐに区の担当者が専門家と相談を し、駅の案内表示板や路線マップ等にカラーバリアフリーの導入を進めているとの話がありました。
　すばやい対応をしていただいた区長をはじめ、区の担当者の皆さんには頭が下がります。

　また、区民の皆さんからいただいた意見をもとに調査をし、提案した自分の政策が、確実に実現していくのは、区議会議員として大変うれしいことです。
　今後は、駅の案内板だけではなく、区の施設の案内板や区の広報物の色使いについても、色覚障害（少数派色覚）の方に配慮したものに変えていき、みんなに 優しい足立区が少しでも実現するよう、私もさらにがんばっていきたいと思います。


　話しを視察に戻します。
　駅の視察では、駐輪場の予定地も見学しました。
　谷在家駅では、現在のところ、152台が収容できる駐輪場が整備されています。

　駐輪場には、死角がないよう防犯カメラが多数ついていてセキュリティーにも十分配慮されたつくりになっていました。
（ちなみに、駐輪場は一ヶ月2100円　学割1700円の使用料で、空きがまだあるようでした。）

　駅周辺の放置自転車は、例えば歩道などに放置されれば通行の妨げになるだけでなく、思わぬ事故を引き起こす原因にもなります。
　また、それだけでなく、区長も触れられましたが、いわゆる「割れ窓（ブロークン・ウィンドウ）理論」の考え方を応用すれば、放置自転車が増えれば増える ほど、治安が悪くなり、より重大な犯罪も増えていくことも考えられます。
　軽い気持ちから行う自転車の放置が、その地域の治安そのものを悪くする可能性があるわけです。
　これらの対策には、行政だけでなく、鉄道事業者、商店街、そしてなりより自転車の利用者である区民の皆さんの意識が大切です。


　またまた話しを視察に・・・。
　日暮里・舎人ライナーの駅の視察のあとは、補助258号線の進捗状況について、3ヶ所の視察を行いました。
　平野では地権者の話、綾瀬川ではこの川に架かる架橋についての説明、東京メトロ基地では実際に地下道を歩いてみました。
一番気になったのは、地下道を入ると、出口まで見通せないくらいの長さでした。ここを夜に一人で歩くのは、大変、危険だと感じました。
　また、事故や火災などが起こったときの対策もまだ十分ではないようでした。

　今後、足立区としても防犯・防災の観点から、安全な施設となるよう積極的に取り組んでいく必要があると感じ、担当者と具体的な提案も交えて意見を交わし ました。


　今回は、午後から、内容盛り沢山の視察でした。
前回の視察でも感じましたが、やはり実際に現場に出て、その状況を確認すると、いろいろな問題点だけでなく、それに対するいいアイデアが出てきます。
　何も議員の視察は、遠い所にいく必要はなく、区内でも学ぶべきところ、問題のあるところがたくさんあることを実感しました。

今後も、ひとつひとつ現状を把握し、問題を解決し、誰にでも住みやすい足立区を目指していきたいと思います。

東京メトロ車両基地の地下です。

綾瀬駅 東口 「自転車ストップマーク」

　地元綾瀬駅東口にある南北の自由通路ですが、自転車が一気に走り抜けるので危ないとの話を聞きました。
　実際、私も毎日のように通る場所ですが、危ない光景を目撃したことは1度や2度ではありません。

　自由通路では、自転車を乗っている方が一回降り、押して通るのがルールです。
　自転車に乗ったままの通行では、通路内で歩行者と接触すれば大きな事故になりかねません。改札方向から出てきた人と、出会い頭に衝突することも考えられ ます。
　また、通路を横切って車道に出る時も、危険を伴うことは、容易に想像できます。
　通路の出入り口の壁には「自転車は降りてください」との看板がありますが、なかなか徹底されていないのが現状です。


　そこで、地元の方と、相談しながらその対応を考え、より効果のあると考えられるいくつかの案を、区の担当者に提案させていただきました。

　今回、東京メトロ、JR、足立区の協力により、地面に自転車ストップマークがつきました。
　効果については、調査中ですが、いままでの壁の注意書きに比べると、通行するたびに目に入ることは間違いありません。
　これにより、自転車で通行される皆さんがマナーを守り、自転車を降りて通行することにより、少しでも事故やトラブルが減ることを願っています。
　今後も、地元の方とその効果を見て行きたいと思います。


　駅つながりでもうひとつ。
　駅など人の多く集まる場所では、ゴミも多くなります。実際、綾瀬駅周辺でも、タバコの吸殻などのゴミをみかけます。
　2008年4月から綾瀬も千住地域にならって、美化推進地域になります。
　これを機に、綾瀬駅を中心とした綾瀬地区が、足立区で一番きれいな地域になれば素敵ですね。

　一人ひとりの心がけで、街を美しく、安全、安心して過ごせる街づくりが実現していくように、私も区議会議員として、そして一区民として、これからも心が けていきたいと思います。

新しくついた自転車ストップマークです

神奈川県庁視察：カラーバリアフリーについて

　代表質問で取り上げたカラーバリアフリー・カラーユニバーサルデザインについて、年末の世田谷区に続き、先進的な取り組みがされている神奈川県に視察に 行ってきました。

　神奈川県は平成15年に「カラーバリアフリーのガイドライン」をまとめ、その取り組みを進めています。
　私も、この問題に取り組み始めたときに、この神奈川県のガイドラインを入手し、拝見しましたが、他の自治体で取りまとめているものと比べて、大変わかり やすくまとまっており、色覚を人に説明するときに、資料として用いるときもあります。

　神奈川県では、ガイドライン作成後も、毎年、専門家を招いての講演会や、実際に色覚障害のある人とさまざまな施設を実地調査し、改善策の検討などを積極 的に行っているとの説明がありました。
　カラーバリアフリーのガイドラインを作っている自治体の中には、ガイドラインだけを作成し、あとはほとんど取り組みが進んでいない自治体もあります。
　そのような中、神奈川県の取り組みは、実効性のある取り組みとして、大変勉強になりました。

　もちろん、すべてが順調に進んでいるという訳ではありませんでした。しかし、そのようなうまくいっていない事例もまた、今後、足立区に取り入れていく中 で、大変参考になります。

　今後も、このような視察や、専門的な知識を持つ人、実際に色覚障害をお持ちの方々との話し合いを重ね、足立区でどのように取り組んで行ったらよいかの検 討を進めていきたいと思います。

　最後になりましたが、年始のお忙しい時期に、長時間にわたり丁寧なご説明をいただきました神奈川県の担当者の皆さん、県議会事務局の職員の皆さんに、こ の場をお借りしてお礼を申し上げます。ありがとうございました。

県職員の方にご説明をいただきました。

資料もたくさん準備していただきました。

世田谷区役所 視察

　今日は、世田谷区役所に「ユニバーサルデザイン導入」に関する視察に行ってまいりました。

　世田谷区は、早くから色覚障害の方に配慮したカラーユニバーサルデザインも含め、HPや区の施設などの表示に関して、ガイドラインを策定し、取り組んで います。
　さらに今年度の4月から「世田谷区ユニバーサルデザイン推進条例」を施行し、従来のガイドラインに留まることなく、実際にどのように運用していくかも条 例により定めています。
　もともとは、色使いや文字の大きさといった視覚のユニバーサルデザインから始まった取り組みのようですが、条例では、広く「街づくりや区民生活」におい てユニバーサルデザインの推進を図ることを目的としています。

　視察では、実際に今まで視覚情報のユニバーサルデザイン（視覚・色覚に障害のある方に配慮）進めてきた担当の方などにお話をお聞きしました。
　お話の中で、ホームページや印刷物などだけでなく、区役所や区の施設、案内板などにある案内表示（サイン）の設置なども積極的に進められている様子が分 かりました。

　現在、「カラーユニバーサルデザインに関するガイドライン」などを定めている自治体は、数は極めて少ないですが、いくつかあります。
　しかし、実際の運用となると多くの自治体で、それぞれ担当部署に判断を任せるといった形になっているのが現状のようです。
　そのためにせっかく策定したガイドラインも、運用実績がそれぞれの区の部署によってまちまちであったり、「出来れば配慮してください」的なものになって しまいがちです。


　私は、今後、足立区にも視覚障害の方に配慮したカラーユニバールデザインを積極的に導入していきたいと考えています。
　今日のお話の中で、代表質問でも提案しましたが、やはりガイドラインの策定だけでなく、世田谷区のように条例などで、そのガイドラインの運用を定める、 もしくは、「ユニバーサルデザイン推進室」のような組織を立ち上げ、ユニバーサルデザインの導入からそのチェックに至るまで、統一した基準でシステム化し て推進していくことが重要であると感じました。

　本日の視察のように、実際に推進している方のお話を聞くのは、大変勉強になります。
　今後も、様々な政策についてこのような視察を積極的に行い、説明を受けたり、意見交換をして、よりよい政策実現につなげていきたいと思います。

　最後になりましたが、長時間にわたり、丁寧な説明をしていただきました世田谷区の担当者の方、また案内をしていただきました世田谷区議会事務局の担当者 の方、まことにありがとうございました。

世田谷区の担当の方から説明を受けている様子です。

わかりやすい資料もたくさん用意していただきました。

ゴミ処理工場視察

　民主党足立区議団で、足立区内のゴミのリサイクルセンター、清掃工場など、合計4箇所の視察に行ってきました。

　１箇所目は、廃棄物の処理センターです。
　こちらでは、事業系粗大（事務機器・家電・自転車等）の破砕・選別・リサイクル・再販仲介 や、OA機器の解体・分別・リサイクル・再販仲介、 産業廃棄物の保管・積替を行っている、民間の業者です。
　私達は、パソコンのリサイクルの工程を見学させてもらいました。ひとつひとつのパソコンを手で解体して、部品ごと種類ごとに分別している作業でした。

　以前、あるメーカーの方に最近の製品はリサイクル率を高めるために、本体や部品等の素材の工夫に加え、解体のしやすさまで考えられて作られているという 話しを聞いたことがあります。
　リサイクルは、はやり生産者と消費者、処理業者を行政など、様々な人たちの協力が大切だと改めて感じました。


　２箇所目は、一般廃棄物の中間処理工場、３箇所目はペットボトルのチップ化を行っている工場です。
　こちらも民間の業者で、一般廃棄物の処理の他、産業廃棄物処理、ビン・カンの資源化、ペットボトルの資源化、廃プラスチックの資源化などの事業を展開し ているとのことです。

　東京23区では、廃プラスチック（ペットボトル、食品トレーは除く）の処理について、区によって大きく対応が分かれています。
　朝日新聞の調べでは、廃プラスチックの分別・リサイクルを行っている、または来年度から行う予定の区は、千代田区を始め、中野区、新宿区、杉並区など １０区、反対に可燃ごみとして収集し、焼却する予定の区は１３区です。
　私も、先日の代表質問で取り上げましたが、足立区は焼却処分する方針が決まっているとのことです。

　ゴミ問題は、石油などの資源エネルギー問題、地球温暖化や大気汚染、土壌汚染などの環境問題もあわせて総合的に考え、今後もさらに勉強、調査が必要で す。


　４箇所目は、足立清掃工場です。
　こちらには、足立区のほかに、荒川区、文京区などから、主に一般の家庭ごみが運ばれ、焼却処分されています。

　ゴミはまず900度前後で焼却され、焼却灰となります。その後、その焼却灰を1200度以上で加熱し、溶融・固化して、「スラグ」と呼ばれる砂のような 物質になります。
　この行程でゴミの容量は、およそ40分の1になるそうです。これは、４０リットルのゴミ袋のゴミが、牛乳パック1本分になるイメージです。
　さらにスラグは、コンクリートやブロック、道路などの建設素材として利用でき、現在、その取り組みが進んでいます。
　ゴミとして出されたものが、処理されることにより、一部ですが、再び資源（素材）として利用されるということは、環境負荷の低減に役立つことです。


　今回、4箇所の見学を行いましたが、改めて、ゴミ問題への取り組みの必要性を強く感じました。
　ゴミ対策の基本である3R（リデュース：減らす、リユース：再使用する、リサイクル：再利用する）に立ち返り、将来、子どもたちに豊かな環境を残すため にも、いまどのような対策を行うかが重要です。

　 今後も、ゴミの問題に関しては、調査や行政への質問・政策提言など、積極的な取り組みを続けていきたいと思います。

廃プラスチックを梱包したもの。金属や紙などの混入物を取り除いて、260キログラム（ゴミ収集トラック1台分）の塊にする。

ペットボトルのチップ化工場です。私の背よりも高くペットボトルの山が積み上げられていました。

足立清掃工場の様子です

「ルールを守って国際化」

　青山学院大学大学院、国際労働法の手塚和彰教授とクラスの方々で港区港南にある東京入国管理局に行ってきました。
　手塚教授は当時の入管法、登録改正を手掛けられた方です。
　入管に関する説明を受けてから、施設内の見学をしてきました。

　法務省入国管理局では「ルールを守って国際化」を合言葉に、出入国管理行政を通じて日本と世界を結び、国際交流の円滑化と、不法入国、不法残留する外国人や犯罪に関わる外国人を強制的に日本から退去させ、健全な日本社会の発展に寄与しています。

　不法入国を行う手口として、偽造パスポート、偽造外国人登録証明書などがあります。
　本物と偽造ものとの見比べを行いましたが、精巧に作られているものもあり、一枚だけ見ても本物との区別がつきませんでした。
　人物の見分け方は、顔のパーツやほくろの位置を見るとわかりやすいそうです。
　何枚もの見比べをしましたが、私の的中率は高かったですよ。

　施設内の見学では、通常入れないところまで案内をしてもらいました。
　収容施設も遠見で拝見しましたが、中はとてもきれいでした。高層階での景色の美しさと、花火も見られる場所もあり、宗教にあわせた食事の献立や時間も細かく気を使われていました。
　人権に配慮した環境づくりが徹底されている感じでした。

　館内の説明の中では、各部屋を色で区分けし、わかりやすくしているという説明を受けましたが、色覚障害の方のためのカラーバリアフリーは、なされていませんでした。
　担当の方にそのことをお話ししたところ、色覚障害の方への配慮までは考えていませんでした。。とのこと。
　カラーバリアフリーについて、今後、検討しますとのお話しをされていました。


　足立区では、現在2万人以上の方が外国人登録を行い、生活をされています。
　それぞれの方の、出身地の文化や宗教などはさまざまだと思いますが、それらの違いを認識し、理解し合うことが、私たち一人ひとりに出来る国際交流だと思います。

　足立区で生活するすべての人が、安心して暮らせる街。そんな足立区を目指し、がんばっていきたいと思います。