活動報告

長谷川たかこを囲む会 at 佐野

　今日は足立区佐野で支援者の皆さん、有志の皆さんと勉強会をしました。
　13時過ぎからの開始で90分の予定でしたが、活発な質疑応答などで時間が超過してしまいました（150分コースに変更です(笑)）。


　私からは、区の行政や財政状況、教育問題ほか、私のライフワークの一つである「カラーユニバーサルデザインの導入」についてなど、多くのお話をしてきました。

　マニフェスト大賞で受賞した内容についてもお話をさせて頂き、また色弱者の方の見え方が疑似体験できるメガネ（バリアントール）で、いろいろな物を見て頂きました。
　資料や疑似体験メガネなどを用いることによって、皆さんにご関心を持っていただけたのではないかと思います。


　私から話しの後は、足立区のことや政治のことなど、皆さんが普段感じていらっしゃることを数多くお聞きすることができました。
　私自身、とても勉強になった有意義な会でした。

　これからも「皆さんのお声をお聞きする」ことを大切にしながら、さらに勉強を深め、皆さんの目線での政策の提案につなげていきたいと思います。


　本日は、お集まりいただきました皆様、運営をしてくださいました皆様、そして会場をお貸しくださいました皆様に感謝申し上げます。
　本当にありがとうございました。

私の取り組みのご説明をしているところです。
堅苦しくない気楽な雰囲気の中にも、みなさんと真剣な意見交換をさせていただきました。

足立区北倫理法人会での講話 「カラーユニバーサルデザイン」

　今日は、朝の6時30分からトラック会館で行われている、北倫理法人会で講話をさせて頂きました。
　内容は、今回、マニフェスト大賞で最優秀政策提言賞をいただいた「行政・まちづくりのカラーユニバーサルデザインの導入」についてです。

　足立区が作成した「カラーユニバーサルデザイン ガイドライン」など、資料を交えて、なるべく分かりやすく興味を持っていただけるようにお話させていただいたつもりですが、不慣れなこともあり、お聞き苦しいと点もあったかも知れません。

　今回は、NPO法人カラーユニバーサルデザイン機構から色弱者の方の見え方を疑似体験できるメガネ「バリアントール」をお借りし、実際に皆さんに体感もしていただきました。
　バリアントールをつけた皆様の中には、その見え方についてとても驚かれている方も多くいらっしゃいました。

　これをきっかけとして、一人一人が気づき、そして意識をして、「ユニバーサルデザインとは何か？」を考えていただければ幸いです。
　皆様、お一人お一人の「気づき」、「理解」が、この問題を解決していく最大の方法だと思います。

　これからもこのような機会でご説明させていただくことによって、広く皆さんに理解をしていただければと思っています。


（補足）
色弱者の見え方が疑似体験できるメガネは、あくまで色の区別のしにくさを体験するものであり、すべての色弱者の方が、見え方を正確に再現したものではありません。

マニフェスト大賞 授賞式 ＆ レセプション

　今日は、先日11月5日に行われました「マニフェスト大賞の授賞式、レセプション」の様子について、ご紹介いたします。

　六本木ヒルズで行われた授賞式の会場は、受賞者やマスコミなども含める、およそ500人ほどで、いっぱいでした。

　マニフェスト大賞の各賞の優秀賞の表彰、そして最優秀賞の発表がされました。
　最優秀賞をいただいた私は、１分間のスピーチがあったのですが、多くの人の目とマスコミのカメラがあり、とても緊張しました。


　会場には、審査委員長の北川正恭先生をはじめとした審査委員の皆様の中に、今回、特別審査委員をつとめられた女優の秋吉久美子さんの姿もありました。
　秋吉さんとは、レセプション会場でお話しさせていただき、お写真も一緒にとらせていただきましたが、本当に素敵な方でしたよ。

　授賞式の中でのサプライズは、今回、マニフェストの普及・啓発に貢献があったとして「爆笑問題」のお二人が審査委員長特別賞として表彰されたことです。
　受賞の挨拶は、テレビで拝見するような笑いを誘うとても面白い挨拶でしたよ。


　3時間にも及んだ授賞式のあとは、会場を移動しての記念レセプションです。
　レセプション会場では、審査委員長の北川先生、特別審査委員の秋吉久美子さん、審査委員の一人で、TBSの朝ズバのコメンテータとしても有名な杉尾秀哉さん、マニフェスト大賞の常連とも言える松沢成文神奈川県知事など、多くの皆さんとお話しができました。

　また、各賞をとられた皆さんとも、さまざまなお話しをすることが出来ました。
　話しの中で「カラーユニバーサルデザイン」には、皆さん大変な関心を持っていただけました。

　今後も、この賞を励みにして、より一層、区民の皆さんのための政治活動にがんばっていきたいと思います。


　この日は、午後から緊張の連続の授賞式と、大変光栄な賞の受賞、そして皆さんと楽しくお話しできたレセプションと、とても充実した時間を過ごすことが出来ました。

　北川委員長をはじめ、運営に携われた皆さん、本当にありがとうございました。

賞状とトロフィーをいただきました。

受賞後のご挨拶です。

審査委員長の北川正恭早稲田大学教授です。

松沢成文神奈川県知事とご一緒に。

特別審査委員で女優の秋吉久美子さんです。とても素敵な方でした。
向かって左端は、応援に来てくださった中村けいこ葛飾区議会議員です。

TBSの朝ズバで有名な杉尾秀哉さんです。とてもソフトな感じの方でした。

いただいたトロフィーです！

第5回 マニフェスト大賞 最優秀政策提言賞 受賞！

　　　 　　　　　


　先日、今年のマニフェスト大賞の政策提言賞の部門において、「優秀政策提言賞」に選ばれましたことは、このホームページでもご紹介をさせていただきました。

　本日、午後2時から六本木ヒルズの49階にあります「六本木アカデミーヒルズ49」におきまして、優秀賞の授賞式と、最優秀賞の発表がありました。
　私は、政策提言賞の部門において、「行政・街づくりへの『カラーユニバーサルデザイン』の導入」というテーマで、「最優秀政策提言賞」をいただくことができました。

　各賞の詳細や受賞者、講評などは、マニフェスト大賞のホームページに掲載されていますのでご覧ください。
　また授賞式の様子は、民主党のホームページの記事でも紹介されました。


　今回の受賞におきましては、近藤区長をはじめ、区の職員の皆様のご理解とご協力があってこそ、いただけたものだと思っています。
　改めて、お礼を申し上げますとともに、全国的にも先進的な取り組みが進んでいる「足立区におけるカラーユニバーサルデザインの取り組み」を、今後とも更に進めていただけますよう、お願いしたします。

　また、この政策を提言するにあたり、さまざまなアドバイスをいただきましたカラーユニバーサルデザイン機構の皆様、視察などで丁寧なご説明をしていただきました自治体の職員の皆様、民間企業の担当者の皆様にも、改めて、御礼を申し上げます。


　マニフェスト大賞は、第1回目には136団体221件だった応募数も、第5回目を数える今年は、1291団体1540件の応募があったそうです。
　これは「マニフェスト」という用語の認知度があがったことだけでなく、地方議員が自覚を持ち、「地方のことは地方で」という地方分権（地域主権）の動きが進んでいるためだと思います。

　今回、私の受賞提言となった「カラーユニバーサルデザイン」についても、これまで国の政策ではなかなか進まなかった取り組みを、区民の皆さんの一番近い場所である自治体から進めるためのものです。
　この賞の受賞をきっかけに、カラーユニバーサルデザインの認知度があがり、その必要性が全国の皆さんに理解していただけるようになればと思っています。


　私自身も、今回の受賞に満足することなく、今後もカラーユニバーサルデザインに関しては、ライフワークのひとつとして、引き続き取り組んでまいります。
　また、もちろんいままでも議会等では、カラーユニバーサルデザインだけでなく、他の分野の政策提言もしています。
　それらについても、成果が得られるよう取り組んでいきたいと思います。


　今後も議員として、
　　　（１） 区内を見て回り、区民の皆様のお声などをもとに、問題を発見
　　　（２） 問題解決のための政策・手段の提案
　　　（３） 具体的な取り組みとして実行する（そのための協議を重ねる）
　　　（４） 取り組みを評価し、さらなる改善を検討する
　　　（５） 取り組みの段階にあわせた改善策、より進んだ提案をする

を常に意識し、区民の皆さんの目線での区民の皆さんのための政策を提案し、またそれらを実行することで、ひとつずつ足立区をよりよい街に変えていきたいと思います。
（実は、（２）以降は、いわゆるPDCAサイクルですが、私は議員として、（２）の前段階である（１）を大切にしています。）


　最後になりましたが、改めて今回の受賞に関しまして、お世話になりました関係者の皆様に深く感謝いたします。


追伸
少し、長くなりましたので、授賞式の様子、その後のレセプションの様子は、次回の記事でご報告させていただきます。

新田学園 開設記念式典

　今日は新田に小中一貫教育校として開校した新田学園の開設記念式典に参加をしてきました。

　今まで、議会でカラーユニバーサルデザイン（CUD）の導入を提案させていただきましたが、この新田学園は実際に校内の案内板などにCUDが導入された区内初めての学校施設です。
（詳しくは、2009年2月28日の一般質問の記事をご覧ください。）

　また、先日の私の代表質問で、行政からの回答をいただきましたように、新田学園の取り組みが今後の学校施設の更新の際などのモデルとなっていきます。
（詳しくは、9月28日の代表質問の記事をご覧ください。）


　実際の学校施設にカラーユニバーサルデザインが導入されたことは、全国的にも珍しく、新聞でも取り上げられたことは、以前にこのホームページでもご紹介いたしました。
（詳しくは、2月13日の記事をご覧ください。）


　自分たちが学ぶ校舎を「ユニバーサルデザイン」を生きた教材として、今後、新田学園でハード面（施設）だけでなく、先生方自身も関心を持ち、ソフト面（啓発活動など）から、児童・生徒に「ユニバーサルデザイン」の考え方を教えていく取り組みに期待したいと思います。

　また、教育の分野で新田学園から、足立区のユニバーサルデザインの取り組みを発信して頂き、全国に誇れる学校になっていくことを願っています。

　本日は、記念式典にご招待いただきましてありがとうございました。



（参考）
　先日の代表質問での質問と答弁です。（関係部分抜粋）

【問】 学校内の案内板などをカラーに関するユニバーサルデザインに配慮して作成し、全国的にも先進的な取り組みとして注目されている新田学園の取り組みと、今後の他の学校などへの展開等について、区の見解をお伺いします。

＜学校教育部長＞
　学校施設におけるカラーユニバーサルデザインについてお答えいたします。
　本年４月に開校した新田学園につきましては、主に学校内の案内表示に関しましてカラーユニバーサルデザインの視点を取り入れております。
　今後の学校施設更新におきましても、足立区公共建築物整備基準に基づいた取り組みを行ってまいります。

記念式典での近藤区長のご挨拶。

9年生の皆さんで、折り紙で校章を作ったそうです。遠くからだと折り紙だと分からない程の出来でした。

校舎内は、各学年ごとのさまざまな展示がされていました。

区の広報物のティッシュにもCUD！

　今日、西新井駅で足立区広報用の「禁煙指定区域での喫煙禁止ティッシュ」をいただきました。
　足立区では、綾瀬駅、北千住駅、西新井駅、竹の塚駅周辺を禁煙指定区域に指定しています。違反をすると罰則として1000円の過料が適用されます。

　昨日は、西新井駅、竹ノ塚駅周辺の周知活動をしていたそうです。

　このティッシュを受け取ってとてもうれしくなりました。
　写真をご覧いただくと分かるように、協調部分にアンダーラインがついています。

　以前から取り上げていますが、色弱者（少数派色覚の方）の見え方では、私たちが日常目にする赤字が非常に暗く見え、黒字と見分けがつきにくいため、協調の意味合いで使う赤字だけでは、目立ちません。

　強調したい部分にアンダーラインを引くことで、少数派の見え方の方にも、どこが強調されている部分なのかが一目でわかるようになります。

　以前に取り組んでいただきました綾瀬駅前の看板の内容にもアンダーラインがついています。
　詳しくは、10月16日の記事をご覧ください。

　足立区がこのように、カラーユニバーサルデザインに積極的に取組んでくださっていることに大変感謝をしております。
　このティッシュを受け取った皆さんも、今までと違う感じを受けたと思います。

　今後は、カラーだけではなく、広く皆さんにユニバーサルデザインを考えるきっかけを作っていきたいと思います。

強調にオレンジ味の赤が用いられているだけでなく、アンダーラインも付けられています。

第5回マニフェスト大賞 「優秀政策提言賞」を受賞しました！

　昨日、早稲田大学マニフェスト研究所よりご連絡があり、第５回マニフェスト大賞で、わたしがライフワークとしてきた「行政・まちづくりへの「カラーユニバーサルデザイン」の導入」が優秀政策提言賞を受賞したとのご連絡をいただきました。
　大変光栄でとてもうれしく思います！


　このマニフェスト大賞は、ローカル・マニフェスト推進地方議員連盟などの実行委員主催、毎日新聞社・早稲田大学マニフェスト研究所の共催です。
　全国の首長や地方議員の政策、マニフェストを推進する市民を表彰するもので、今年は、過去最多となる全国1291団体、計1540件の応募があったそうです。

　優秀政策提言賞では、私を含め5人が受賞しました。

　11月5 日（金）には、六本木アカデミーヒルズ49 階タワーホールで授賞式があり、その時に今回発表された優秀賞の中から、マニフェスト大賞など計７賞の各最優秀賞が選ばれます。

　詳細は、マニフェスト大賞実行委員会のHPをご覧ください。
　マニフェスト大賞HP：
　　 http://www.local-manifesto.jp/manifestoaward/award/index.html


　3年半前に議員になって初めての代表質問で、「カラーユニバーサルデザイン」を提案させて頂きました。 （詳しくは、2007年の代表質問の記事をご覧ください。)

　私は、この政策を提案するにあたって、区民の方から最初にお話しを聴いたときには、強い衝撃を受けました。
　色の見え方の個人差による「危険」や「不便」を取り除くことは、誰かが取り組まなければ、未来永劫続いていく課題です。
　勇気を持って私に話をしてくれた方のためにも、私は全力で取り組んでいきたいと決意をしました。


　色覚の多様性に合わせた取り組みを足立区から発信することで、足立区が住みやすい区になり、そしてなにより全国で同じように不自由さを感じている人たちの負担を少しでも軽くすることに繋がると考えています。
　また、そのことがカラーユニバーサルデザインだけでなく、広くユニバーサルデザインを皆さんが意識し、考えていくきっかけになると思います。


　今回の賞は、近藤区長をはじめ、区役所の皆さんのご理解、ご協力があって実現できたことです。
　ご尽力くださり本当にありがとうございます。

　これからも、区長、区役所の皆さんと協力をしながら、そしてなりより区民の皆さんからの声に耳を傾けながら、様々な政策を提案し、実現に向けて取り組んでいきたいと思います。

カラーユニバーサルデザイン ゲストスピーチ

　今日は、お知り合いの方からお誘いを受け、20名ほどの皆さんを前にゲストスピーカーとして「カラーユニバーサルデザイン」のお話をさせていただきました。

　事前にNPO法人カラーユニバーサルデザイン機構からバリアントールのメガネ（色弱者の疑似体験ができるメガネ）をお借りして、会場の皆さまにも実際に疑似体験をしていただきました。
　・足立区カラーユニバーサルデザインガイドライン
　・あだち防災マップ
　・足立ゴミの出し方の冊子
　・参考資料

　上記の資料を皆様にお配りさせていただき、カラーユニバーサルデザインの概要と足立区の取り組みについて、ご説明をさせていただきました。

　なるべく分かりやすく、また実感をいただけるように、バリアントールのメガネやたくさんの資料を用いて説明させていただきました。
　ただ、このような場をいただいたのが、初めてでしたのでお聞き苦しい点があったかもしれません（申し訳ございません・・・）。
　でも、皆さんのお顔を拝見させていただきましたが、興味を持って聞いていただけたのではないかと思っております。


　遺伝により、社会の中で一定の割合を占めるこの問題は、誰かが取り組まなければ未来永劫続いていく課題です。
　今後もさらに、調査・研究を重ねて、政策提案をし、全国のお手本となるカラーユニバーサルデザインを足立区から作り上げていきたいと思います。

　この問題の最大の解決方法は、多くの人が理解し、気遣う心を持つことだと、私は考えています。
　今後も一人でも多くの方にご理解いただけるよう、私に出来る取り組みをしていきたいと思います。

　最後になりましたが、この度は、貴重なお時間をいただき、私がライフワークとして一番に取り組んでいる「カラーユニバーサルデザイン」について、話す場をお与えいただき、本当にありがとうございます。

皆さん、真剣なまなざしで話しを聞いてくださいました。

バリアフリー情報等掲載「あだち子育てガイドブック」改訂（CUD対応）

　4月は、いろいろなものが新しくなります。
　ここ数日、公共物の整備基準やサインマニュアル、カラーマップなどを紹介してきました。
　今日も、4月から新しくなったものシリーズです（笑）


　今日、ご紹介するのは、4月に発行されました 平成22年度版「あだち子育てガイドブック」です。

　私が今年1月の決算特別委員会で、「あだち子育てガイドブック」について、赤ちゃんほっとスポットの情報や足立区内の駅・近隣駅のバリアフリー整備状 況、子育て施設ガイドマップなど、利用者の利便性を高めるような内容のさらなる充実を求めました。
（詳しくは、昨年の1月13日の記事をご覧ください。）


　私の提案を、担当部署でご検討いただき、早速、新しく改訂された 平成22年度版「あだち子育てガイドブック」に反映をしていただきました。
　素早いご対応に感謝いたします。
　また、カラーユニバーサルデザインへの配慮も取り入れていただき、2倍の感謝です！


　私も委員会でこの質問をするにあたっては、23区全ての子育てガイドブックを取り寄せ、中身を検討いたしました。
　その上で、足立区のガイドブックに足りないもの、区民の皆さんに本当に役に立つ情報という観点から、提案をさせていただきました。

　例えば、駅構内のバリアフリー情報が掲載されたことで、赤ちゃんを連れてお買い物の際にも便利といえるガイドブックにより近づいたのではないでしょうか （私も娘が小さいとき、ベビーカーでお出かけしていたので、駅などではエレベーターを探したりと、とても大変でした）。


　今後も、自分自身の経験を生かしながら使う人の立場や目線に立って、足立区の発信している情報を今一度、見直していきたいと思っています。
　今回の改訂による改善は、小さなことかも知れませんが、「足立区を素敵な街に変えていく」ために、このひとつひとつの積み重ねが大切だと信じています。

　今回、このガイドブックの改訂にあたり素早いご対応をくださいました担当職員の皆様に感謝いたします。




参考までに・・・1月に行われた決算特別委員会でのやり取りです。

【長谷川】
　現在、多くの自治体で、ホームページなどで子育てガイドブックの情報提供がされていて、とても便利だなと思って、足立区のホームページを拝見しました。
　足立区では、載っていなかったのですが、今後、このガイドブックをホームベージ上に出すということは如何でしょうか。

＜子育て支援課長＞
　ご指摘のとおり、現在区のホームページには載ってございません。
　今現在、これをホームページに掲載すべく準備を進めている所でございます。


【長谷川】
　さらに、足立区のガイドブックの中にお出かけに役立つ方法として、他区ではバリアフリー情報が載っていたりとか、この区にないものがいろいろ載っていた りしていました。
　今後、足立区のガイドブックとして、区内の駅のバリアフリー情報、それからタクシーやバス乗り場の地図とかを入れるなど、情報としては助かると思うので すが、今後、このガイドブックの拡充という部分で如何でしょうか。

＜子育て支援課長＞
　ご指摘のとおり、現在のガイドブックには区内の駅のバリアフリー情報等、まだ掲載してございません。
　今後、掲載する方向で検討して参りたいと思います。

新しくなった「子育てガイドブック」です。

駅のバリアフリー情報が追加されました。

子育て関連施設が、分かりやすくまとめられたマップです。

「足立区公共施設等整備基準」、「足立区公共建築物整備基準」にカラーユニバーサルデザインを導入

3月1日の総務委員会で、ユニバーサルデザイン（カラーユニバーサルデザインが導入されています！）に基づいた「足立区公共建築物整備基準」が策定されるとの報告がありました。
　また、3月15日の建設委員会で、「足立区公共施設等整備基準」について、「全ての人の利用に配慮したユニバーサルデザインの考え方」を導入するとの報告がされています。

　「足立区公共建築物整備基準」は、足立区まちづくり推進条例に基づいた、公共施設を整備する際に適用される「足立区公共施設等整備基準」のより詳細な基準を定めたものです。


　4月は新しい年度の始まりですので、いろいろなものが新しくなります。
　先日ご紹介したサインマニュアルや、ごみ分別表、カラーマップなど、足立区が新しく更新するものについてもそのひとつで、改訂にあたり次々と「カラーユニバーサルデザイン」の考え方が導入されるようになりました。

　今回、カラーユニバーサルデザインに配慮されたものになった「足立区公共施設等整備基準」、またその詳細な基準である「足立区公共建築物整備基準」についても、平成21年第1回定例会で提案をさせていただいたもののひとつです。
（詳しくは、昨年の2月28日の記事をご覧ください。）


　この「足立区公共施設等整備基準」、また、その詳細基準となる「足立区公共建築物整備基準」にカラーユニバーサルデザインの考え方を盛り込むことは、足立区で今後整備される施設がすべて対象となってくるということですので、ぜひとも実現させたいものでした。
　そのため、議会でも幾度となく取り上げ、今回の実現となりました。


　今回の「足立区公共建築物整備基準」は、足立区まちづくり推進条例に基づいた、公共施設を整備する際に適用される「足立区公共施設等整備基準」の詳細基準となるものです。

　今回の改訂では、施設別整備基準の全てにユニバーサルデザインの考え方が導入されました（公共建築物整備基準・公共住宅整備基準・道路整備基準・公園整備基準・河川整備基準）。
　また、分野別整備方針として、「ユニバーサルデザイン」並びに「安全・安心」、「環境」、「景観」、「みどり」の各々を分野別整備項目と位置付け、関係法令や上位計画等に基づいた適切な整備が行われるよう、方針を明確化するように明記されています。

　カラーユニバーサルデザインに関する記述としては、基準の中の「ユニバーサルデザインの整備方針及び基準」の項目の中に
　・サイン整備にあたっては、「足立区カラーユニバーサルデザイン
　　ガイドライン」に基づいた色彩とすること。
という項目が付け加えられました。


　今回の改正に伴い、この基準が守られ、足立区全体の公共施設や建築物がユニバーサルデザインに基づいたものに変わっていくよう、私も注目をしていきたいと思います。

　区民の皆さんのお声を区政に届け、それが実現していくことは、私にとって大変うれしいことで、議員として励みになっています。
　今後も、足立区を素敵な街に変えていけるよう、区民の皆さんと同じ目線に立って頑張っていきたいと思っています。


　最後になりましたが、カラーユニバーサルデザインは、「みんなにやさしい足立区」を目指す私にとって、第1歩となる政策です。

　趣旨をご理解いただき、取り組みを進めていただいています区長始め、区役所の職員の皆さまに感謝申し上げます。
　本当にありがとうございます。

足立区 歩行者系案内サインマニュアルの改訂

2009年2月25日の第1回定例会での一般質問で
　「足立区でも、サイン等の統一性を確保するために、JIS規格に準拠したり、カラーも含め、ユニバーサルデザインに配慮する　などした、統一的なサインマニュアルを策定しては如何でしょうか？」
と質問・提案をさせていただきました。（詳しくは、昨年の2月28日の記事をご覧ください。）


　私が議員になって初めての代表質問で「足立区へのカラーユニバーサルデザインの導入」をお願いして以来、様々な委員会などでも、カラーだけでなく、広く区の施設等へのユニバーサルデザインの導入を訴えてきました。
　現在では、防災マップやカラーマップ、広報、様々な印刷物にカラーユニバーサルデザインが浸透し、区長をはじめ、区役所の皆さまが日々、取り組みを進めていただいている状況です。

　今回は、今までの印刷物関係だけでなく、足立区の公共施設の整備基準の根幹をなすものに「ユニバーサルデザイン」、「カラーユニバーサルデザイン」の考え方が導入されました。


　足立区では、「足立区都市景観サイン・デザイン・マニュアル（平成6年度）」が策定されていますが、この策定から15年経過した現在、ユニバーサルデザインの導入の必要性など、歩行者系案内サイン（表示）に求められる機能が大きく変化をしています。
　今回、平成22年4月1日から施行に向けて改訂を行うことで、区民の皆さんや区を訪れる人々にとって、安全で快適でわかりやすい都市空間の形成に寄与することと思います。


　マニュアル改訂にあたっては、情報内容、表示の方法、サイン本体の3つの視点に、ユニバーサルデザインの考え方を導入されたそうです。
　図記号に関しては、「交通エコロジー・モビリティ財団」が定める標準案内用図記号でJIS規格化されている110種を使用し、地図に用いる色については、カラーユニバーサルデザインに配慮したものとするため、CUDO（カラーユニバーサルデザイン機構）のアドバイスが入っています。

　多くの自治体で、サインマニュアルは策定されており、その中にJIS規格やユニバーサルデザインの考え方が盛り込まれることはありますが、「カラーユニバーサルデザイン」の考えが導入されたことは全国的に見ても大変珍しいことです。


　このサインマニュアルは、今後、区がつけるサイン関係すべてに適用されますので、サイン（情報）について、人によっては読み取れない、読み取りづらかった問題が、改善されたサインになっていきます。

　足立区が先進的な施策を次々と進めることは、それをお手本にして全国の自治体に広がり、同じように困っている人、不便を感じている人の問題も、軽減されていくと私は信じています。

　私も議員として勉強を重ねながら、区の職員の皆さまと協力をして、カラーユニバーサルデザインの導入を今後ももっと進めていきたいと思います。


　最後になりましたが、サインマニュアルへのカラーユニバーサルデザイン導入にご尽力いただきました関係者の皆さま、本当にありがとうございました。

カラーユニバーサルデザイン導入「カラーマップ足立'10」

　このたび、カラーユニバーサルデザイン対応の「カラーマップ足立 '10」が出来上がりました。

　以前の「カラーマップ足立 '06」から4年が経過しており、利用しやすさ（視認性の向上のため）に配慮をされたそうです。

　ただ今回問題点が一つありました。
　交通系統図（別紙のもの）のバス路線図が多く、配色などの組み合わせが多様であるため、カラーユニバーサルデザインの対応が困難だったという点です。

　バスや電車の路線は、路線数が多いこと、それぞれの路線が複雑に重なっていたり、枝分かれしたりすること、路線ごとのイメージカラーがあることなどか ら、カラーユニバーサルデザインを導入するにあたっては、困難をともなうことが多いようです。
　この件については、今後の課題として対応をしていただけることになっています。


　今回、制作に携わっていただきました土木部の皆さまをはじめ、関係者の皆様に感謝申し上げます。
　ありがとうございました。


追伸
　新しいカラーマップ足立は、区役所で購入することができます。
　　　・カラーマップ足立 ’10は一部1000円
　　　・交通系統図・主要施設案内図は一部100円
　足立区役所中央館2階　区民の声 相談課 区政情報係で販売されています。

今回作成された「カラーマップ足立'10」。

色だけでの区別ではなく、模様をいれるなど工夫がしてあります。

カラーユニバーサルデザイン 平成22年度 資源ごみの分け方・出し方

　今日、自宅に戻り郵便ポストを覗くと、カラーユニバーサルデザイン認証マークがついた「平成22年度　資源ごみの分け方・出し方」が入っていました。
　足立区内に全戸配布されていますので、皆さんのお宅にも届いている（もしくは近日中に届く）と思います。


　多数派色覚の私が見ても、見えづらいところはないことはもちろんのこと、少数派の方から見ても、今回の色合いは分かりやすいとのことです（早速、当事者 の方にお聞きしてみました）。

　足立区は、この「カラーユニバーサルデザイン」に関して、今、全国の自治体の中でも先進区になりつつあります。
　今後も、カラーユニバーサルデザインの取り組みを進めていくことはもちろんのこと、さらに幅を広げた「ユニバーサルデザイン」も見据えながら、区民の皆 さんの理解が得られるよう職員の皆さんと知恵を出し合いながら、がんばっていきたいと思います。

　今回、取り組みを進めていただきました環境部の職員の皆さまにお礼を申し上げます。
　ありがとうございます。

配布された「平成22年度　資源ごみの分け方・出し方」です。
右下のマークが「カラーユニバーサルデザイン」に配慮されていることを示すマークです。

小中一貫校 新田学園

　今日は、午後から教育委員会学校施設課の見学会で、新しく開校する小中一貫校「新田学園」に行ってきました。

　以前にも、新田小中一貫校でのカラーユニバーサルデザインの取り組みについて、日本経済新聞夕刊に「全国的にも珍しい」と報道されました。
　関係者のお話しでは、公立の小中一貫校で校舎のカラーユニバーサルデザインに取り組んでいる例は、全国で初めてではないかとのことです。


　今回の区議会での見学会の際にも、学校施設課長より、この学校は案内表示などに「カラーユニバーサルデザイン」が導入されている旨の説明がありました。

　実際に、学校の案内表示は誰にでも見やすい色と形になっていると感じました。
　実は、カラーユニバーサルデザインの導入を検討するにあたって、色だけの工夫をされているのではありません。
　図柄を見ただけで誰にでも分かりやすいデザインにすることや、JIS規格などの標準に合わせるなど、総合的な検討がされています。
　少しの工夫、少しの気遣いをすることで、誰に対しても見やすいデザインに変わっていきます。


　カラーユニバーサルデザインについて、私の提案を理解していただき、このような形で実現をしてくださっています区の職員の皆さんに本当に感謝していま す。
　NPO法人カラーユニバーサルデザイン機構の方のお話しでも、全国的にここまで進んでいる自治体は、ほとんどないとのことです。

　今後も一歩ずつ、区の職員の皆さんと協力をしながら、全国のお手本となるユニバーサルデザインを作り上げていきたいと思います。

4月に開校予定の「新田学園」です。

校舎もグランドもきれいに整備されています。

カラーユニバーサルデザインに配慮した構内案内図です。

家庭倫理の会 綾瀬支部 懇親会

今日は、日頃から大変お世話になっている「家庭倫理の会 綾瀬支部」の皆さんの懇親会で長谷川たかこを囲む会を開催していただきました。

　中国残留帰国者の皆さんとの地域の交流会の後に、中央本町から大谷田に急いで移動。
　日頃の私の区議会議員としての活動の中でも、特に力を入れている「カラーユニバーサルデザイン」を中心にお話しをさせていただきました。


　私たちが見ている色合いが、人によっては違う見え方をするという感覚は、なかなか理解が難しいのが現状です。
　今日は、皆さんとても真剣にお話しを聞いていただけました。

　今後も、足立区で積極的にカラーユニバーサルデザインへの取り組みを進めていくのと同時に、区民の皆さんにもっとカラーユニバーサルデザインを理解していただくために、機会があれば、どんどんお話しをしていきたいと思います。


　本日は、短い時間でしたが（午後から、中国残留帰国者のみなさんを対象とした防災の講演会が区役所本庁舎であったため、とんぼがえり）、皆さんの温かな心遣いを感じることができました。
　本当にありがとうございました。

区立「新田学園」のCUD導入〜日経新聞に掲載〜

　最近、更新が最近伸びてしまいました。
　ここ数日、議会の仕事と家庭のことであわただしい日々を過ごしておりました。


　遅くなりましたが、大変うれしい記事が日本経済新聞に載りました。
　2月1日（月曜日）日本経済新聞夕刊に足立区で今春開校する区立の小・中一貫校「新田学園」で、全校内の案内表示にカラーユニバーサルデザイン（以下、 CUDとも表記）を導入した記事が掲載されました。
　学校施設の全面的なCUD化は全国でも大変珍しいとのことです。


　昨年の２月の議会質問では、以下の内容を発言させていただきました。

『今後、整備が予定されている地域や、新設・改修が予定されている区の建物、また、区役所本庁舎等を、カラーも含め、ユニバーサルデザインを全面的に導入し、たとえば、ひとつの建物まるまるユニバーサルデザインに配慮されているなど、ある種のモデルケース、いい見本となるような整備を、足立区で進めてはどうかと思いますがいかがでしょうか？』

『「ユニバーサルデザイン、カラーユニバーサルデザインを導入するときには、足立区のあの地域やあの建物を参考にすればよい」といった地域や建物がひとつでもできれば、足立区で今後、ユニバーサルデザインを進める際の基準や参考になるだけでなく、他の自治体などが取り組みを進める際のお手本にもなり、先進区として、全国に発信していくことができると思います。』

　今回は、これらの提案の実現の第一歩と言えます。


　いままで足立区では、区の取り組みの中でNPOとの協働推進事業として、「カラーユニバーサルデザインの導入」を進めてきました。

　総務委員会でも、協働推進事業の選定が行われ、全国的にみても足立区で先進的な取り組みが進んでいる「カラーユニバーサルデザイン」について、引き続き、NPOと協働で推進していくことが決定したとの報告がありました。
　その中で、新設する学校の案内板等のサインを色覚の多様性に配慮されたCUDを進める一つとして、新田小・中一貫校でモデルケースとして、全校舎のサインのCUD化を目指してきました。

　今回、新田小・中一貫校「新田学園」では、表示板の総枚数は３５０枚。
　各教室や職員室などの表示をグレーの地に淡いクリーム色を使用し、配色に問題がないか、専門家のチェックを仰いだうえで、職員も色弱者を疑似体験できる機器を使って確かめる作業をしているそうです。


　日本経済新聞にも掲載されているように、現在、足立区は区を挙げてカラーユニバーサルデザインの導入を進めています。
　私が初めて議会に立った際に、「すぐにでもできることを進めていく」、「とことん追求し、全国のお手本となるシステムを必ず作り上げていく」という信念で代表質問に臨みました。


　全国のお手本となるカラーユニバーサルデザイン化を区に訴えかけた結果、区長をはじめ、行政の職員の皆さまのご理解をいただき、現在、NPOと連携しながら、取り組みが進められています。

　今後も、足立区で全庁横断的な取り組みを進めて、皆さまと協力をしながら、区へのカラーユニバーサルデザインの導入を一歩ずつ進めていき、全国のお手本となるものを築き上げていきたいと思います。

綾瀬駅前の時計

　綾瀬駅前のサンポップの時計が直りました。
　かれこれ1か月前から、駅前の時計の針が正確な時間を指していませんでした。
　多くの区民の皆さんがご不便を感じていたと思います。

　私もほぼ毎日のように、綾瀬駅前を利用している一人なので、サンポップの時計が機能しておらず、困っていました。
　何かとこの時計を見て、お買い物や通勤、待ち合わせ等で利用されている方は多いはずです。


　今回、商店街の理事長さんもこの時計の修理の交渉をして下さっていました。
　先日の喫煙防止キャンペーンで、区民課の皆さんがいらしていたので、商店街の理事長さんと一緒にお話しをしたところ、区民課の職員の皆さんがすぐに対応 をして下さいました。
　区が進めているビューティフルウィンドウズ運動の考え方からも、いつまでも故障状態では、よくないですよね。


　小さな所からでも、取り組みを迅速にして下さっている区民課の皆さんのご尽力に感謝申し上げます。
　ありがとうございます。
　この積み重ねが、区民の皆さんが自分たちの住む地域に責任を持ち、区民に愛される足立区つくりにつながっていくと思います。


追伸
　10月1日より、綾瀬駅周辺は禁煙特別区域になりました。
　告知と注意を促す看板が設置されましたが、そのデザインがカラーユニバーサルデザインに配慮したものになっています。
　担当部署の職員の皆さん、ありがとうございます。
　足立区では、カラーユニバーサルデザインに配慮することが当たり前となるよう、さらに取り組みを進めていただきたいと思います。

無事に修理も終わり、現在では正しい時を刻んでいます。

カラーユニバーサルデザインに配慮された看板です。

また一歩、足立区が「みんなにやさしい街」へ

　一昨年の12月の代表質問で、足立区への「カラーユニバーサルデザインの導入」を提案しました。（詳しくは、12 月15日代表質問をご覧下さい）

　その後、区長をはじめ、区役所の職員の皆さんの全面的な理解と協力により、昨年から区の関連施設の案内表示や区が発行する印刷物等にカラーユニバーサル デザインの導入が進んでいます。


　今回、1階の課税課・納税課、外国人登録証明書などの番号呼び出し機が、カラーユニバーサルデザイン（CUD）対応に変わりました。
　区役所の本庁舎としては、私の質問後の昨年４月に、中央本町区民事務所（足立区役所内）の番号呼び出し機がCUD対応に変わり、今年に入り、さらに課税 課・納税課、外国人登録証明書のフロアーも全てCUD対応に変わりました。

　私の提案にご理解をいただき、積極的に取り組みを進めていただいています近藤区長をはじめ、職員の皆さまには、深く感謝いたします。


　既に、足立区の施設で目にされている方も多くいらっしゃると思います。
　この番号呼び出し機は、さまざまな色覚のタイプだけでなく、視力が低下されている皆さんにも見やすいのではないかと思います。

　もちろん、私から見ても以前のもの（黒背景に赤い数字）よりも、はるかに見やすくなっています。（場所によっては明るすぎると感じることもあるため、明 るさの調整なども必要かと思います）


　このような施設・設備の更新時に、ちょっとした気づきや区民の皆さんからのお声を大切にし、よりよいものを積極的に導入していくことは、とても重要なこ とだと思います。

　このような取り組みは、小さなことかも知れませんが、これらをひとつひとつ積み重ねていくことで、いずれ足立区全体が「誰にでもやさしい街」に変わって いくと考えています。

外国人登録証明書の手続きなどを行う窓口に設置されたCUD対応の番号呼び出し機。

昨年4月から導入されている中央本町区民事務所（足立区役所内）の呼び出し機。

従来型の呼び出し機（参考資料）。

「区議会だより」のカラーユニバーサルデザイン化

　7月25日付けで、足立区議会から発行されている「区議会だより」を皆さんはご覧になりましたでしょうか。
　先週、各家庭に届いているかと思います。


　一昨年、私が議会で提案をした「カラーユニバーサルデザイン（CUD）」については、区長をはじめ、行政の皆さんにもご理解いただき、足立区で確実な、 そして他の地域に比べて先進的な取り組みが進んでいます。

　執行機関である行政だけでなく、議決機関（立法機関）である区議会においても、毎年6回発行している「区議会だより」の発行やホームページのリニューア ルの際に、このCUDに配慮をしていただいてきました。


　皆さんのお手元に届いている、区議会だよりも、回を重ねるごとに、少しずつカラーユニバーサルデザインに配慮された作りになっています。
　現在までにも、足立区予算の円グラフ色使いや、文字の縁取りなどの工夫がされてきました。


　今回の内容で一番大きく変わった点といえば、やはり「本会議場議席図」です。

　区議会だよりでは、区議会本会議場の席順を、各会派ごとに色分けして掲載してあります。
　従来は、ピンクや水色、緑、オレンジ等の薄い色が使用されており、一部の色が「色弱者」にとって混同色（見分けがつきづらい色）になっていました。

　例えば、会派Aがブルーで、会派Bがピンクで色分けした場合、この２色の区別がつかず、色で会派が見分けられなくなります。


　私が視察で他の自治体にお邪魔した時など、先方の自治体の議会事務局の職員の方より、その自治体の議会の資料をいただくことがよくあります。
　実は、本会議場の議席図に関しては、残念ながら多くの自治体において、色弱者の人にとって混同色が多く使われる代表的な（好ましくない）例となっていま した。

　今回の区議会だよりでは、各会派を色だけでなく、地模様（ハッチング）を変えることにより、万が一、見分けづらい色の組み合わせがあっても、そのデザイ ンで区別がつくように工夫されています。

　もちろん、これにより色弱者だけでなく、私からみても見やすくわかりやすいものになっています。
　一部の方の不便さを取り除く配慮と同時に、より多くの皆さんにも便利で分かりやすい・使いやすいものに変えていく。
　これこそまさに、「ユニバーサルデザイン」だと思います。


　また、これらの工夫・配慮は、区議会事務局の皆さんが、独自で研究し、改善していっていただいているものもあります。
　職員の皆さんの手による工夫・配慮ですので、この改善のために、新たにお金がかかることもありません。

　区民の皆さんへのサービス向上を目指し、区の職員の皆さんが考え、工夫をし、できることから、一歩ずつの前進していく。
　区民の皆さんのお声を議会・行政に届け、それを受け議会と職員の皆さんが一緒になり、できるところから改善していく。

　これを積み重ね、繰り返していくことで、区民の皆さんにとって暮らしやすい足立区向けて、確実に前進していくことと思います。
　今後も、このことを念頭に、議員として活動をしていきたいと思います。


　最後になりましたが、私の議会での提案のご趣旨をご理解いただき、独自で改善策を研究し、形として実現をしていただいている区議会事務局の皆様、本当に ありがとうございます。

7月25日付け区議会だよりです。

本会議議席図が、カラーユニバーサルデザインに配慮され、一新されました。

色だけでなく、デザインにも違いをつけ、分かりやすくなっています。

この他にも、区議会だよりには、色使いや縁取りなどさまざまな工夫がされています。

綾瀬駅東口 法務局への案内板の設置

　今日は、46年ぶりに日本で皆既日食が観測されました。
　東京でもおよそ75％の部分日食が観測されたそうです。
　東京はあいにくのお天気でしたが、短い時間、雲の間から日食が見られた地域もあったようです。
　皆さんは、ご覧になれましたでしょうか？



　閑話休題。

　昨年から、近所でお店を経営されている方々から、法務局の場所が分かりづらく、夏の暑い時期に、道に迷ってお店に場所を聞きに来られる方がとても多いと の話をうかがいました。
　確かに、私も過去に法務局の場所を、方向が全く違う場所で聞かれたことが何度もあります。

　区の担当職員にお話しをしたところ、都市整備部の職員の皆様が迅速に対応をして下さり、実際に調査にも来て下さいました。（調査中にも、法務局の場所を 数名の方に聞かれたそうです。）
　その結果、綾瀬駅東口（甘味屋さん横の柱）に、法務局への案内板が設置されました。

　普段、綾瀬周辺で生活をされている皆さんには、あまり必要ないものとは思いますので、お気づきの方も少ないかも知れませんが、これで法務局へ行くために 綾瀬駅を利用される方にとって、少しでも便利になればと思います。


　綾瀬駅近くにある法務局（正式には東京法務局城北出張所）は、足立区と葛飾区を管轄しています。
　綾瀬駅は足立区、法務局は葛飾区にあり、自治体がまたがるため、今まで案内等が徹底されていなかった可能性があります。

　複数の自治体をまたがると、自治体の壁が存在し、行政サービスが低下する可能性があることは、皆さんもいままでの生活の中でご経験があるのではないで しょうか？


　特に、足立区と葛飾区は、地形が複雑に入り組んでいて、お互いの自治体に住む区民の皆さんの生活圏も重なります。

　今後も、皆さんのご意見を聞きながら、足立区で暮らす人だけでなく、足立区を訪れる全ての人にとって「便利な街、安全な街」を目指し、少しでも行政サー ビスが向上するよう、私も区の職員の皆さんと協議をしていきたいと思います。

最後に、迅速に対応をして下さいました区の職員の皆さまに感謝を申し上げます。

設置された案内板です。

ユニバーサルデザイン（UD）に取り組む企業視察

　今日は、都内にあるユニバーサルデザインに取り組む企業を訪問し、担当の方から取り組みなどのお話しを聞くことができました。

　この企業では、博物館や美術館など多くの方が利用される施設や、公共施設などの展示（ディスプレイ）を行っています。
　不特定多数の方が利用される施設では、それぞれの施設のテーマにあったデザインを重視しつつも、そこにどのようにしてユニバーサルデザイン（UD）を取 り入れていくかという点が難しいとことだと思いますが、社内外での研修会や情報・ノウハウの蓄積などを重ね、この問題に取り組んでいるとのことでした。


　私も、「すべての人にとってやさしい足立区」を目指し、議会や委員会でもユニバーサルデザイン（カラーユニバーサルデザイン）の導入の提案を何度も行っ てきました。
　その際には、UDに取り組む企業、団体などの方々から実際の取り組みのお話しをお聞きしたり、資料を収集したりと、私なりに調査・研究を進めています。


　その中で、ユニバーサルデザインが広く普及していくためには、ハード的な整備だけでなく、それを効果的に運用するためのソフト的な部分も重要であると感 じてきました。
　さらに、ユニバーサルデザインへの配慮というのは、自分だけでなく多くの多様性・個性を持った方々への配慮、つまりは「気づき」がもっとも大切であると 感じてきました。

　本日、お話しをお聞きした企業のご説明の中では、「ハードのUD」「ソフトのUD」に加え、「心のUD」と表現されていました。
　「理解」や「受け入れ」という言葉でも置き換えられるかも知れませんが、小さなお子さんからお年寄りまで、体の不自由な方から健康な方まで、「みんなに とってやさしい」ということは、「自分にとってもやさしい」ことであり、「社会全体がやさしく」なっていくと思います。


　また、本日の話しでは、実際にこの企業が手がけた施設など紹介の他に、組織の中で情報やノウハウをどのように共有し、ユニバーサルデザインの意識を高 め、浸透させていくかというお話しも聞くことができました。

　足立区でもカラーも含め、ユニバーサルデザインの取り組みは始まっていますが、それをどのように全庁的、さらには全区的な取り組みへ広げていくかが今後 の課題です。
　本日のお話しは、そのような観点からも大変参考になり、勉強になりました。
　ぜひ、今後の足立区での取り組み・提案に生かしていきたいと思います。


　最後になりましたが、本日はお忙しい中、長時間にわたり、プロジェクターを使ったプレゼンテーションや多くの資料を用いての丁寧なご説明をいただきまし たご担当者の皆様に、心からお礼申し上げます。

たくさんの資料と、丁寧なプレゼンテーションをしていただきました。

足立区をカラーユニバーサルデザインの先進区に！

　私が、区議会議員になって初めて行った本会議での代表質問で「カラーユニバーサルデザイン導入」を提案し、その後、区長をはじめ、区の職員の皆様のご理 解とご尽力のおかげで、取り組みが進んでいることは、このホームページでも何度もご紹介しています。
　(足立区議会民主党としても、カラーユニバーサルデザインに配慮するよう、予算要望で行政に求めています。）


　本日、午前に総務委員会が開かれ、その場で『足立区カラーユニバーサルデザイン　ガイドライン』が完成したとの、担当部署からの報告がありました。
　今後、このガイドラインは、区の職員の皆さんの手に渡り、これからのカラーユニバーサルデザイン（CUD）の更なる取り組みへとつながっていくものと思 います。


　また、区の職員の皆様による「出来るところからの取り組み」も、どんどん進めていただいています。
　そのひとつが、4月から新しくなった「区役所の各館案内表示」です。
　区の組織が4月から新しくなっているために、それにあわせた案内表示を作成する際に、カラーユニバーサルデザインに配慮したものになっています。

　具体的には、各館の色の調整や、色名を表記するなどの工夫がされています。
　これにより、各館の色の区別がつきやすくなり、また、案内などで「緑色の館の３Fです」などのように、色名で案内されても、対応できるようになっていま す。

　本来は、色名のみで案内（説明）をすることは避けるべきですが、実際に多くの場面で、皆さんも「赤いラインに沿って」や「緑色の矢印に従って」、「水色 の用紙」などのような案内をされたことがあると思います。
　そのような場合に、その対象に「色だけでなく、色名を文字で併記」してあると、多様な色覚を持つ人たちにも、対応できるようになります。


　施設の看板や案内表示の取替えとなるとお金がかかることですが、今回のように、「新しく作り直すもの」、「職員の皆さんの手作りのもの」など、小さなと ころからでも確実に取り組みを進めていくことは、結果として全体の意識を高め、大きな取り組みにつながっていきます。


　今後も、区の担当部署の皆さんに提案し、また協議しながら、「カラーユニバーサルデザイン先進区」を目指し、一歩ずつ取り組みを進めていきたいと思いま す。
　この取り組みの趣旨をご理解いただき、進めていただいています区長をはじめ、職員の皆様、本当にありがとうございます。

今回、新しく製作された「足立区カラーユニバーサルデザインガイドライン」です。
全体で16ページからなる冊子で、色の見え方の例やCUDの実例など、分かりやすく丁寧に説明してあります。

新しくなった「区役所 庁舎の案内板」です。

写真では小さくて見みくいですが、各館の色のところに、「色名」が併記してあります。

下の写真は、以前の案内板です。

CUD認証マーク付き 平成21年度「資源とごみの分け方・出し方」完成

　先週末、我が家の郵便受けに、平成21年度「資源とごみの分け方・出し方」という冊子が入っていました。

　この冊子は、色覚の多様性に配慮した色使い・デザインを用いるという「カラーユニバーサルデザイン（CUD）」の考え方で作成されており、CUDに配慮 されていることを表す「CUD認証マーク」がついています。
　皆さんのご自宅にも、この「資源とごみの分け方・出し方」が配布されたかと思います。

　数日前に、「足立区カラーユニバーサルデザイン　ガイドライン」が完成したことを、このホームページ上でもご報告をさせて頂きましたが、この度、環境部 が新しく作成した平成21年度「資源とごみの分け方・出し方」に、カラーユニバーサルデザインに配慮したものとして、カラーユニバーサルデザイン （CUD）認証マークをいただきました。


　この新しいゴミ分別冊子は、私にとって、大きく２つのうれしい点があります。

　一つ目は、もちろん、私が初めての代表質問で提案し、このホームページでも何度も取り上げてきた「カラーユニバーサルデザイン（CUD）」に配慮された ものであることです。

　実は、前回の本会議での一般質問でも、足立区民の皆さんが手にとって目を通す、すべての広報物、印刷物等へのカラーユニバーサルデザイン導入の提案をし ました。

　具体的には、
　『さらに、できるところからの取り組みとして、区の印刷物やホームページなどへのカラーユニバーサルデザイン導入も、引き続き、進めていっていただきた いと思います。
　例えば、予算資料の中にあるように「あだちカラーマップ」や「母子健康手帳」を新しくする際や、ハザードマップ、ごみ分別表、ホームページ、あだち公報 などの全ての区民の皆さんが目にするものについて、作成する際には、その色使いへの配慮を行ってもらいたいと思いますがいかがでしょうか』
という内容の提案をさせていただきました。（詳しくは、2 月28日の記事をご覧ください。）
　今回のゴミ分別冊子も、足立区のCUDへの取り組みの目に見える成果のひとつです。


　そして二つ目は、内容そのものです。

　私は、議員になってからずっと、産業環境委員会に所属して、環境問題に対しても、委員会や本会議などで、さまざまな政策提案をしてきました。

　議員になって間もない頃の2007年の11月2日に開催された産業環境員会で、
　『横浜市を見ますと、家庭で出る可能性のあるごみの全てを辞典化して分類しています。足立区と横浜市では規模が違いますが、そういう取り組みを足立区も 行い足立区から変えていくという発信をしてもらいたいと思います。』
と、区民の皆さんがゴミの分別に関心を持ち、また実際に便利な『ゴミの分別辞典』の作成を提案しました。（詳しくは、昨年の11 月2日の記事をご覧ください。）

　今回のゴミの出し方冊子の後半に、まさにその「ごみの分別辞典」が盛り込まれました。
　いままでのゴミ分別表のイラストによる説明だけでなく、より細かい品目についても、それが「資源」なのか「可燃」なのか「粗大」なのかが、辞典形式で分 かるようになっています。



　このように議会等で提案した政策が、ひとつずつ実現していくことは、議員として大変うれしいことです。
　今後も、区民の皆さんの目線で考え、足立区を少しずつでも良くしていきたいという視点からの政策提案をしていき、足立区を素敵な街にしていきたいと思い ます。


　最後に、今回の「資源とごみの分け方・出し方」の作成を進めていただきました区長をはじめ、区の職員の皆さん、ありがとうございました。

今回、新しく作成された「資源とごみの分け方・出し方」の冊子です。

冊子の右下、足立区のマークのとなりに、「カラーユニバーサルデザイン認証マーク」がついています。

最後のページの「禁止マーク」も赤色の調整や文字を縁取りするなど、CUDに配慮されたものになっています。（この他にも、冊子の中には、さまざまな配慮・工夫がされています）

自分の出すゴミが「資源」「可燃」「不燃」「粗大」のいずれか、分かりやすい辞典も収録されました。

足立区「カラーユニバーサルデザイン ガイドライン」完成

　今回、私が議員になって初めての代表質問で提案をした「カラーユニバーサルデザイン　ガイドライン」が、足立区で策定されました。
　これは、私が友人から聞いた話しをもとに、調査・研究をし、足立区へのカラーユニバーサルデザイン導入の一環として、行政に提案をさせて頂いたもののひとつです。


　昨年、CUD（カラーユニバーサルデザイン）の認証マークがついた足立区防災マップが全国初で作成され、NHKや東京MXテレビ、日本経済新聞、読売新聞などの各メディアで足立区の取り組みについて何回も報道さたことは、このホームページでもご紹介いたしました。
　　（詳しくは、昨年の12月12日の記事、12 月14日の記事をご覧ください。）

　また、現在までに、区の職員や養護教員を対象とした研修会も開かれています。
　今回の足立区カラーユニバーサルガイドラインも、職員に広く配布されることが決まっています。
　これにより、このガイドラインをもとに、全ての職員がそれぞれの部署でCUDに取り組むことが期待されます。


　今回、ガイドラインの完成を受け、24日、25日の2日間にわたり、区の職員を対象に、実際にどのようにこのガイドラインを活用していくかも含め、専門家を招いての研修会も開かれました。
　研修を受け、「今まで漠然としか理解していなかったが、改めてその必要性などを痛感した」とお話しになる職員さんもいたそうです。



　他の自治体では、ガイドラインを作成するものの、実際の行政の場では、十分に生かされていない例もあるそうです。
　足立区では、ガイドラインの策定と並行して、広報物や施設のサインなどにも、少しずつではありますが、CUDの導入が進んでいます。

　また、総務部が中心となり、来年度から、各部署に色覚模擬フィルター（メガネ）の貸し出しや、シミュレーションソフトの貸し出し等も進めるとのお話しもお聞きしました。
　さらに、来年度から外部事業者に発注する区の印刷物についても、カラー印刷の場合は、作成協議書（仕様書）に、カラーユニバーサルデザインのチェックリストを載せたり、「カラーユニバーサルデザインに配慮すること」と記載するなど、区としても積極的に取り組みを進めていくとのお話しです。

　今後、足立区で作成されるカラー印刷物は、協議書（仕様書）に基づき、今回のガイドラインを参考にし、CUDに配慮されたものが作られることになります。
　この様な例は、全国的にもめずらしく、自治体としては、先進的な取り組みとのことです。


　カラーユニバーサルデザインは、色弱者への配慮だけでなく、伝える側にも、伝えたい情報が正確に伝わるというメリットがあります。
　また、作成の段階において、本当に必要なデザインや盛り込む情報などの検討も行うため、結果的に、全ての人にとって、本当に必要な情報が、分かりやすくまとめられたものが出来上がることが多いそうです。


　今回のガイドラインをもとに、カラーユニバーサルデザインが足立区でさらに広がり、定着していくことが出来るように、今後も、調査・研究をしながら、担当部署の皆さんと協議していきたいと思います。
　また、今後も「みんなにやさしい街づくり」の実現に向け、多方面から、取り組みを進めていきます。



　最後に、今回のカラーユニバーサルデザインガイドラインの作成にあたり、取り組みを進めていただきました区長をはじめ、職員の皆さん、作成・監修をしていただきましたNPO法人 カラーユニバーサルデザイン機構の皆さん、ありがとうございました。

カラーユニバーサルデザイン（CUD）に取り組んでいる会社訪問

　今日は、CUDへの取り組みを進めている教科書会社に行ってきました。

　教育現場での対応は、このCUDへの取り組みのひとつの大きなポイントです。
　昨年の予算特別委員会や先日の本会議での質問でも、CUDに配慮したチョークの使用の全校導入の例をあげ、教育現場におけるCUD配慮への意識の向上の 必要性を訴えました。


　同じく教育の現場で、すべての児童・生徒の皆さんが手にする教科書・教材についても、各教科書会社などで、取り組みが進んでいます。

　私が使っていた頃の教科書とは違い、現在の教科書は、本当にカラフルになっています。
　特に社会や理科などは、例えば地図帳など、色を沢山使用する教材が多いため、色弱者の方に、必要な情報が伝わらない恐れがあります。
　カラフルになった分だけ、昔より、むしろCUDに配慮した教科書等の必要性が大きくなっていると言えます。


　本日、お話しを聞きに行きました会社では、教科書に色が複数使用されるようになった、平成14年度以降からCUDに配慮した色使いに心懸けているとのこ とです。

　実際に、改善前と改善後（改善中）の地図帳を見比べさせていただきましたが、デザインや色使いに配慮を行っていることが分かりました。
　まだまだ、取り組みを進めている最中であり、今後も試行錯誤しながら、より良いものに変えて行きたいとの、担当者のお話しがありました。


　現在、足立区では、CUDの取り組みが進みつつありますが、今後は、区全体へ取り組みを広げ、また定着させていくために、どのようなチェック体制・管理 体制の仕組みを構築するかが課題だと考えています。
　今日のお話しでは、この会社の社内での勉強会やCUDのチェック体制のお話しもお聞きすることが出来ました。
　今後の足立区への取り組みにも、生かしていきたいと思います。


　自治体はもちろん、民間企業にも積極的に取り組みを行っていただき、「誰もが暮らしやすい」、「みんなにやさしい」社会の実現に向けて、一歩ずつでも進 んでいけば素敵だと思います。

　最後になりましたが、お忙しい中、丁寧なご対応・説明をいただきましたご担当者の皆様、本当にありがとうございました。

この会社が製作した地図帳を、先日購入した色弱模擬フィルタを通しても、見させて頂きました。

足立区立郷土博物館

　今日は、子供達と足立区立郷土博物館の展示改修の見学会に行ってきました。
　30人ほどの方々が朝から集まり、お昼過ぎまで、館内の説明と見学会がなされました。

　足立区立郷土博物館では、内装および展示物を大幅に入れ替え、3月15日のリニューアルオープンに向けて改修工事を進めています。
　今回、ユニバーサルデザインに配慮した改修が行われる予定です。
　その一環として、「カラーユニバーサルデザイン」についても、案内標識、パソコンの検索内容など、色弱者の方々にも分かりやすい、正確に情報が伝達でき るような色使いに配慮されたものになるそうです。


　今回、見学できた展示物の中には、住宅難の切り札となった、昭和39年初期の４人家族を想定した第2種都営住宅が再現されたものがありました。
　当時、人口増加により、住宅の建設や区画整理による街づくりが行われ、都営住宅も多く建設されました。
　再現された住宅には、当時の家具や家電なども配置され、とても懐かしい雰囲気でした。
　子供たちにとっては、とても珍しいものであり、子供たちも大喜び。特に小学5年の娘の社会の勉強によかったと思います。


　郷土博物館は、「来て、見て、さわる」ことができて、会話が楽しく弾み、学べて遊べる体験型の博物館を目指すとのことです。
　3月15日のリニューアルオープンを、子どもたちと一緒に楽しみにしています。

大谷田にある足立区立郷土博物館です。

昭和39年初期の第2種都営住宅の再現です。木造平屋建ての軒割都営住宅の1個分を復元しています。

昭和初期には、「肥溜め」がありました。この「肥溜め」は、各家庭から糞尿が回収されると畑の肥料として再利用されたそうです。
父が私に話してくれたことがありますが、父も小さい頃、遊びで夢中になって、友人が（本人も？）この「肥溜め」にボットンと入ってしまうことがあったそうですよ(笑)。

下町、工業化の原動力、千住の「おばけ煙突」。
200分の1の縮小版です。見る角度によって、煙突が1本になったり複数みえたりと、当時は「おばけ煙突」と言われていました。

「あだち防災マップ」が届きました！

　本日、自宅に戻ったところ、防災マップが自宅のポストに入っていました。
　この防災マップは4年ぶりの改定になるそうです。
　昨日から、足立区内の全てのお宅に配布されています。
　皆さんのご自宅には、もう届いていますでしょうか？


　今回の防災マップは、いままでも紹介してきましたが、「カラーユニバーサルデザイン（CUD）」に配慮したものになっています。
　これは、「カラーバリアフリー」から、一歩進んだ考え方です。

　この防災マップは、少数派色覚の方々でも見やすいことはもちろん、多数派色覚の方にとっても、決して見づらいものになっている訳ではありません。

　一般にCUD導入の作業をするときには、その対象の色使いだけでなく、そこに記載されている情報の見直しから行うそうです。
　「この情報は、本当に必要なものか？」、「この色分けは本当に必要なものか？」などを、ひとつひとつ検証し、本当に伝えたい重要な情報が正確に伝わるよ うに、情報の選別、文字の大きさや色使いなど工夫をしていきます。
　その結果、出来上がったものは、情報が整理され、全ての人にとって見やすいものになります。

　例えば、今回の防災マップは、以前のマップに比べて、エリアの色分けが6色から4色に変更されています。
　これは平面のぬり分けを行う時には、6色必要ではなく、4色で可能だからです。
　また、色と文字が重なるところは、文字に白く縁取りがしてあり、文字が見やすくなっています。
　さらに、今回の防災マップでもっとも重要な情報のひとつである「広域非難場所」は、色のぬり分けだけでなく、模様（ハッチング）が施されています。

　このように、カラーユニバーサルデザインとは、まさに「全ての人にとって優しい色使い」です。
　足立区の取り組みは、まだ始まったばかりですが、この防災マップだけで終わることなく、足立区の公報、ホームページ、公共施設の案内表示など、足立区全 体の情報・色使いの見直しを進めていけるよう、私もさまざまな提案をしていくつもりです。

　今後も、区長を始め、区の職員の皆様、区民の皆様と一緒に、足立区をCUDの先進区にしていけるよう、頑張っていきたいと思います。


※　以前から購入を考えていた色弱者の色の見分けにくさを体験できる「色弱模擬フィルタ」を、今回、購入いたしました。 持ち運びもできるので、色々なところで活用していきたいと思います。

今回、新しくなった防災マップです。

これが、カラーユニバーサルデザイン（CUD）に配慮したものである証である「CUD認証マーク」です。

色使いの他、文字の書き方などにも工夫がされています。

今回購入しました、ルーペタイプの「色弱模擬フィルタ」です。

NHKニュースで「足立区のCUD防災マップ」が放送

　今日は、夜に支援者の方のところに寄った際、偶然ついていたNHKニュース番組で、『足立区 全国初「色弱者に配慮した防災マップ」』という内容が放送されていました。

　自宅に戻ると支援者の方から、お手紙が投函されおり、お昼過ぎからのNHKのニュース番組から、何回か放送されていると内容が書かれていました。
　また、同じくテレビでこのニュースを見た方から、お電話もいただきました。
　今日は、私が聞いただけでも、昼や夕方、夜と何度か放送されたそうです。


　やはり、いいニュースとして足立区の名前が出るのは、うれしいですね！

　昨年の12月に足立区議会の本会議の代表質問で、カラーユニバーサルデザインの導入を提案してから1年が経ちました。
　最初は、「カラーバリアフリー」や「カラーユニバーサルデザイン」と言っても、なかなか理解をされず、部課長さんを中心に、私は、何度も足を運び、シミュレーションの写真や参考資料などを沢山持って、説明をしてまいりました。


　その後、区長を始め、職員の皆様のご理解を頂け、NPO法人「カラーユニバーサルデザイン機構」との協働事業が始まり、日暮里・舎人ライナーのサインや、足立区の広報、ゴミマップなど色使いに配慮したものが作られるようになりました。
　この度、足立区が防災マップを製作するにあたり、カラーユニバーサルデザインに配慮したものとの認証である「CUDマーク」の取得をすることができました。

　また、このことが先日もご紹介しました「12日の読売新聞」、そして「今日のNHKニュース」に取り上げられるなど、足立区におけるカラーユニバーサルデザインの活動が認められ、その取り組みが確実に進んでいます。


　今回の防災マップは、足立区がカラーユニバーサルデザイン先進区を目指す大きな一歩です。
　今後も足立区をモデルケースとして、足立区から全国へ発信していけるよう、私も更に頑張っていきたいと思います。



※　新聞の記事の中には、「私からの提案」ではなく、「区民からの要望」となっているところが少し残念ですが、それでも足立区でカラーユニバーサルデザインの導入が進み、一人でも多くの皆さんにカラーユニバーサルデザインに関心を持ってもらうことが重要だと思っています。

CUD政策実現の大きな一歩 「全国初のCUD防災マップ」

　このホームページでも何度もご紹介してきましたが、昨年12月の本会議における代表質問で、足立区の施設・広報物などへの「カラーユニバーサルデザイン（以下、CUDとも表記）の導入」を提案しました。

　その後も所属する委員会や予算特別委員会、区の職員との協議の中でも、「全国的に取り組みが遅れている分野であり、足立区が先進区として全国へ発信していけるように取り組みを進めてください」ということを、何度も訴えてきました。

　その後、早速、色遣いに配慮した「日暮里・舎人ライナーの駅の案内」や「あだち広報」などが作られ、また区の職員や養護教員などを対象とした「CUD研修会」も開かれるなど、出来るところからの取り組みを進めて頂いてきました。


　また、足立区では、現在、CUDの普及に取り組んでいるNPO法人である「カラーユニバーサルデザイン機構（以下、CUDOと表記）」との協働事業として、区内の公共施設のCUDについて、検証・導入を進めています。


　本日の読売新聞の記事に、足立区のCUDの取り組みが紹介されました。

　今回、私が議会でもっとも必要性を訴えたハザードマップと同じ災害用のマップの一つである「あだち防災マップ」にCUDの考え方が導入され、製作されました。
　これは、災害時に区民の皆さんがどの避難所に避難すればよいかが分かる、皆さんの生命や安全に直結するものです。
　この新しい防災マップには、CUDOが実施する「カラーユニバーサルデザインの検証」に合格したことを示す「CUD認証マーク」も取得しています。


　防災マップに、このCUDマークを取得したのは、全国で初めてです。
　『足立区をカラーユニバーサルデザインの先進区とし、全国に発信したい』という想いで議会などで提案をし、取り組んできました。
　今回の防災マップは、その実現に向けての大きな一歩だと思います。

　このCUD導入の防災マップは、17日から足立区内全戸に配布される予定です。
　ぜひ、手にとってご覧いただきたいと思います。


　足立区へのCUD導入に向けて、積極的な取り組みを進めていただいています、近藤区長を始め、区の職員の皆さま、NPO法人カラーユニバーサルデザインの皆さまに、この場をお借りして、改めてお礼を申し上げます。
　また、今後、足立区がCUD先進区として、全国に発信していけるよう、継続して取り組みを進めて頂きたいと思います。


※今回の記事は、2008年12月12日（金）付　読売新聞（江東版）35面に掲載されました。



（参考）
カラーユニバーサルデザインに関する私の提案と足立区のこれまでの取り組み

‐2007年‐
12月15日　本会議の代表質問でCUDの導入を足立区議会で初めて提案
12月27日　世田谷区CUD視察
12月28日　足立区役所　庁舎内CUDシミュレーション

‐2008年‐
1月11日　　神奈川県CUD視察
1月30日　　東京商工会議所主催 CUDセミナーに参加
2月2日　 　色使いに配慮した「あだち広報特集号」足立区内に全戸配布
2月19日　 CUDに取り組む企業視察
3月3日　 　予算特別委員会で提案
3月6日　 　予算特別委員会で提案
3月12日　　日暮里・舎人ライナーの駅構内サインにCUD導入
3月13日　　区職員を対象としたCUD研修会
4月18日　　東栗原小学校　CUD視察
4月10日　　カラーセッション2008　CUDブース見学
4月10日　　東京都都営地下鉄新宿3丁目駅CUD視察
5月19日　　足立区私立幼稚園CUD視察
7月5日　 　日本色彩学会　色覚研究会に参加
8月7日　 　CUDへの取り組みが足立区の提案型事業に決定
8月17日　 静岡県浜松市UD（CUD）視察

民主党区議団視察 ３日目 静岡県浜松市 Part2

　今日は、民主党区議団の視察報告の最後、3日目に行った浜松市の視察のPart2をご紹介します。
　テーマは、浜松市が取り組んでいる「ユニバーサルデザイン（以下、UDとも記述）について」です。


　先日の浜松市の視察の内容でも触れましたが、浜松市には多くの外国人が生活しています。
　また、全国的な高齢化の進展に伴い、浜松市においても高齢化率(65歳以上の方の割合)は、平成１８年度には２０％を超え、５人に１人が高齢者となって います。

　そのような中で、「思いやりの心が結ぶやさしいまち・浜松」の実現を目指し、ユニバーサルデザインを市政の柱の一つと捉え、ユニバーサルデザインのまち づくりに市民とともに取り組んでいます。
　特に、行政が主導ではなく、市民が主体性を持ち、市民、事業者、行政それぞれが協働して進めなければ実現は困難であるという考え方から条例が制定され、 全ての人が安心、安全、快適に暮らすことができる社会を実現しようと取組んでいるのが特徴です。


　現在、浜松市では企画部ユニバーサルデザイン課という、UDに関する専門の部署があり、学習会や公民館や学校などに出かけ、市民にUDの普及啓発を図る 出前講座を実施しています。
　また、UDに関心を持たせることを目的に、啓発ポスターコンクールを行ったり、ユニバーサルデザイン市民リーダー養成講座を開催し、現在では８９名もの 講座修了生が輩出されているそうです。
　この講座修了生は、外国人学校や小中学校などの総合学習に派遣され、出前講座を行ったりとUD普及活動に貢献をされているそうです。


　ユニバーサルデザイン課では、私が足立区で提案している「カラーユニバーサルデザイン（CUD）」についての取り組みも行っています。
　具体的には、少数派色覚の方の見え方が体験できるメガネ（バリアントール）や、パソコンを使ってのシミュレーションなどを用いて、市の広報物や施設など 案内板などの色使いに工夫を行っているそうです。

　実際に印刷物や施設などを見学させていただきました。確かに、色使いに配慮されている点が見られた反面、シミュレーションなどでは十分に対応できないた めか、まだまだ改善の余地があると思われる点もありました。
　足立区でCUDを進める際の、参考にしていきたいと思います。


　「ユニバーサルデザイン」とは一言でいえば、「みんなにやさしい」ということです。

　「みんなにやさしい街づくり」は、私の公約の一つでもあります。
　私は、区議会議員になって初めての代表質問で、ユニバーサルデザインの中の一つであるカラーユニバーサルデザインについて取り上げました。
　これは、UDの中でも、カラーユニバーサルデザインが、とても認知度が低く、取り組みも遅れている分野だったからです。

　いま、足立区では、CUDに関する取り組みが着実に進んでいます。
　今後は、もっと広い範囲、本来の「ユニバーサルデザイン」の概念まで広げていき、「足立区で暮らす、すべての人にとってやさしい街づくり」を実現させて いきたいと考えています。


　ユニバーサルデザインについては、浜松市をはじめ、全国多くの自治体で条例が制定されています。
　内容的には、浜松市の「努力目標」といった感じの条例から、区や事業者等に「義務を課す」条例まで幅広くあります。

　足立区にユニバーサルデザインを導入した街づくりを進めていくにあたり、条例なども含め、各自治体の状況を視察しながら、足立区により効果的に導入でき るよう、区の担当職員の皆さんとも議論しながら、勉強を重ねていきたいと思います。

色使いに配慮された市役所内の案内板。
各フロアの色使いだけでなく、右に見える案内地図の色使いにも配慮しているとのことでした。

民主党区議団視察 ３日目 静岡県浜松市 Part１

　視察の最終日（３日目）は、静岡県浜松市です。
　浜松市では、「多文化共生について」と「ユニバーサルデザインについて」という２つのテーマについて視察を行いました。
　今日は、３日目のPart１といたしまして、浜松市の「多文化共生」の取り組みについてご報告します。


　浜松市は静岡県の西部に位置し、東に天竜川、西に浜名湖、北に南アルプスの山並み、南に太平洋を望む豊かな自然環境に恵まれた都市です。
　平成17年7月に周辺11市町村と合併し、人口は約８０万人となっています。平成19年度には、国内で16番目の政令指定都市となりました。

　産業では、ピアノなどの生産を中心とした楽器産業（ヤマハ・カワイなど）、オートバイをはじめとした輸送用機器産業、電子技術などの先端技術産業など、 世界市場でも高い評価を受けている企業が多数立地する、ものづくりが盛んな地域です。


　このような活発な経済活動を背景に、外国人登録者数は3万3千人を超え、うちブラジル人国籍者が約1万9千人と国内で最多のコミュニティが存在していま す。外国人登録者数全体では、全国第2位です（1位：大阪市生野区・2位：静岡県浜松市・3位：東京都足立区）。

　ここ浜松市では、3年に一度、外国人市民の生活や就学の実態を把握すべく、市で多角的に外国人市民の実態調査を行っています。
　その内容をお聞きすると、いろいろな問題点も浮き彫りとなってきます。
　中でも、保険、年金では、全体の約3割強が未加入だそうです。

　一般的に、外国人市民が医療保険に加入しないのは、
　　①制度そのものを知らない
　　②保険料が高いから加入したくない
　　③厚生保険や、年齢によっては介護保険までセットで加入しなければ
　　　いけないので負担が大きい
　　④病院へ行かないから加入する必要がないと考えている

　など外国人自身に問題がある場合と、健保適用事業所で就労しているにもかかわらず、事業主が保険料の負担を嫌って加入させないといった雇用者側の問題が あるようです。
　強制適用事業所であるにもかかわらず、外国人労働者を健保に加入させていない事業所があっても、国にそれを指導・監督する仕組みが十分にない為、野放し になっている現状があります。
　この問題は各自治体の範疇でないため、また、外国人市民と雇用者側の利害が一致するため、外国人市民の社会保障の未加入という問題が深刻化しているよう です。


　このような外国人が多く住む地域の問題を話し合うために、浜松市は「外国人集住都市会議」に参加しています。
　外国人集住都市会議は、外国人住民に関わる施策や活動状況に関する情報交換を行うなかで、地域で顕在化しつつある様々な問題の解決に積極的に取り組んで いくことを目的として、2001年に浜松市などが中心となり設立され、以後、会議は毎年開かれています。
　2008年4月現在、全国26都市が会員都市となっています。（最後にリストを掲載）

　今年は、東京で「外国人集住都市会議」が開催されます。
　会議では、各地方自治体が外国人市民の就労、教育、医療、社会保障などの法律や制度に起因する諸課題を解決すべく、議論されます。
　この首長会議により、国・県・関係機関への提言や連携した取り組みを検討し、今後、我が国の国際化に必要不可欠な外国人市民との地域共存の確立を目指し ています。


　今後、日本に居住している外国人市民のお声にも、私達は積極的に耳を傾けていく必要があります。
　異なる考えを持つ方々とも建設的な議論を交わしていくことは、とても重要なことです。
　外国人市民との共生、そして国際結婚による多文化化、法的地位と社会的現実の乖離（かいり）といった状況のなかで、外国人市民の方々も重要な社会の一員 としてとらえることは、社会システムを再構築していく上でとても重要な課題だと改めて感じました。


　先にも触れましたが、足立区も外国人登録者数が、全国でトップクラスの自治体です。
　さまざまな歴史や文化を持つ国の出身の方々と、助け合い、協力し合うことによって、足立区に暮らす全ての人にとって「安心して暮らせる街づくり」を実現 するためにも、同じような課題を抱えている自治体と意見交換などをしながら、取り組みを進めていきたいと思います。


「外国人集住都市会議」会員都市（2008年4月現在）

　【静岡県】浜松市、磐田市、湖西市、富士市、袋井市
　【愛知県】豊橋市、豊田市、岡崎市、尾西市、小牧市
　【三重県】四日市市、鈴鹿市、伊賀市、津市
　【岐阜県】大垣市、可児市、美濃加茂市
　【滋賀県】湖南市、長浜市
　【群馬県】太田市、大泉町
　【長野県】飯田市、上田市

写真では、小さくて見にくいですが、ブラジル国籍の方が多いため、市役所などの案内板には、日本語・英語だけでなく、ポルトガル語でも表記してあります。

世田谷区のユニバーサルデザイン推進条例

7月9日（水）

　先日、世田谷区のユニバーサルデザインについての取り組みの視察を行ったことは、このホームページでもご紹介しました。

　視察に行く前に、私なりに「ユニバーサルデザイン」や、世田谷区の取り組みについて勉強して、いくつかの質問を準備しました。
　当日、時間の都合で、全てお聞きすることが出来ませんでしたので、後日、改めて世田谷区の担当者の方からご回答をいただきました。
　お忙しい中、世田谷区の職員の皆様には、大変感謝いたします。


　世田谷区は、従来の「福祉のいえ・まち推進条例」とそれを廃止して新たに施行した「ユニバーサルデザイン推進条例」及び「高齢者、障害者等が安全で安心して利用しやすい建築物に関する条例（バリアフリー建築条例）」を制定しています。

　私が、まず気になったのは、同じような目的のための条例が２つに分かれていることについてです。

　例えば、国においては、従来の「高齢者、身体障害者等が円滑に利用できる特定建築物の建築の促進に関する法律（ハートビル法）」と「高齢者、身体障害者等の公共交通機関を利用した移動の円滑化の促進に関する法律（交通バリアフリー法）」の統合・発展させた形の「高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律（バリアフリー新法）」が施行されています。

　ひとつのことを行うのに、関連する法律や条例がいくつもあると、その運用や手続きなどが煩雑になる可能性もあります。
　区民の皆さんのさまざまな手続きにも言えることですが、なるべく「ワンストップ」の発想で、わかりやすい条例や手続き体系をとることが大切です。


　この点に関して、世田谷区からは、次のような回答を頂いています。
　頂いたご回答は、とても丁寧で長いものですが、要点をまとめると以下のようになります。

○ハードの部分を整備する「バリアフリー」を取り込み、さらにソフトの部分も
　取り入れた整備が「ユニバーサルデザイン」であると考える。

○ユニバーサルデザイン推進条例は、ユニバーサルデザインの理念を全庁的に
　推進することを目的にしており、バリアフリー建築条例は建築基準法関係
　規定として、特定分野について義務部分を規定しているので、一つにまとめ
　ることはできない。

　つまり２つの条例は、互いにすみわけが出来ていて、統合することは出来ない。とのことです。
　「バリやフリー」や「ユニバーサルデザイン」の考え方は、私とは少し違っていると感じますが、世田谷区の実際の取り組みを見てみると、条例を活用し、区全体で、ユニバーサルデザインを意識した取り組みを行っていることが分かります。



　他にも、具体的な条例の中身について、いくつか細かい質問し、回答をいただきました。
　条例内で規定している「ユニバーサルデザイン環境整備審議会」や「ユニバーサルデザイン環境整備推進地区」などは、実際に設置や指定がされ、取り組みが進んでいます。
　しかし、「推進計画」や「ユニバーサルデザインアドバイザー」などは、具体的な内容が決まっておらず、まだ課題もあるようです。


　いろいろ課題なども見えた視察でしたが、先進的な取り組みとして、議論だけでなく、まず動き出す、とにかく行動に移す。という点では、世田谷区は大変にすばらしいと思います。

　今後、足立区でも「ユニバーサルデザインと取り入れた街づくり」を進めて行きたいと思いますが、議論だけでなく、「100％完全なものでなくてもいいので、目的に向かって、とにかく１歩踏み出し、あとは運用をしながら修正を加えていく」という発想も改革には大切ということを改めて感じました。

日本色彩学会 色覚研究会

今日は、日本色彩学会 色覚研究会の講演会に行ってきました。

　講演会では、東京大学でカラーユニバーサルデザイン（CUD）に関する研究も行っている伊藤啓先生、国立身体障害者リハビリ―テーション病院で、「脳と色覚」について研究を行っている仲泊聡先生、横浜国立大学で「高齢者の色覚」について研究を行っている岡嶋克典先生による講演がありました。


　伊藤先生は、私がCUDの政策を進めるにあたって、いろいろアドバイスなどを頂いていますNPO法人 カラーユニバーサルデザイン機構の中心メンバーでもあり、主に遺伝による先天性の色覚障害の話しを中心に、その対策や実際の取り組みなどの話しでした。

　仲泊先生は、病気や事故などで脳を損傷したときにおこる「大脳性色覚異常」についてのお話しで、脳のどの部分が色覚と関係あるかなど、ご自身が海外で行った研究を中心にした内容でした。

　岡嶋先生は、年齢による水晶体の変化に伴う色覚の変化について研究され、超高齢社会を迎えるにあたり「高齢者に優しい色彩環境」の実現のために、さまざまな実験やシミュレーションの確立などのお話しでした。


　講演後の質疑応答でも、活発な議論が交わされ、このテーマに対しての関心の高さと問題意識の高さを感じることができました。

　いずれも専門家による先進的な研究のお話でしたので、難しい点もありましたが、先天性の色覚障害だけでなく、脳の障害や白内障・緑内障など後天的な影響による色覚異常、また、誰にでも起こる加齢による色覚の変化など、大変勉強になりました。


　私は、足立区を「みんなに優しい街」にしたいと考えています。
　今日の話しも、今後の政策に反映させ、本当の意味でだれにでも優しい街づくり「ユニバーサルなまちづくり」にしていけるよう、さらに勉強していきたいと思います。

工学院大学の市原恭代先生による冒頭の挨拶です。

伊藤啓先生による講演の様子。

仲泊聡先生による講演の様子。

世田谷区 ユニバーサルデザイン視察

　今日は、民主党足立区議団のメンバーと、世田谷区で導入されている「ユニバーサルデザイン（以下　ＵＤとも表記）」について、視察をしてきました。

　実は昨年の12月27日にも、私は個人的に世田谷区に視察に行っています。
　その時は、世田谷区が取り組んでいる「ユニバーサルデザイン」の中で、特に「カラーユニバーサルデザイン」を中心に、担当の方からいろいろとご説明を頂 きました。（その時の様子は、１２月２７日の記事をご覧ください）

　今回は、もっと広く「ユニバーサルデザイン」全体について、街づくりや区政にどのように取り入れているかを視察してきました。


　区役所では、条例などについての説明があり、ハード面、ソフト面から、公共施設への取り組み、普及活動、そして今後も区民の皆様への周知活動を行ってい きたいとの話しがありました。
　もともと、世田谷区では30年ほど前の1982年頃から、ＵＤに関する取り組みがあり、さまざまな過程を経て、現在「ユニバーサルデザイン推進条例」と 「高齢者、障害者等が安全で安心して利用しやすい建築物に関する条例」の２本の条例を軸に、ＵＤを取り入れた街づくりを行っています。

　これらの条例についても担当者から細かくご説明いただきました。
　時間の都合で、私がいろいろ用意した質問を全てお聞きすることが出来ませんでしたので、後日、回答を頂くことになりました。
　回答を頂いたときに、条例の内容等も含めて、改めてご紹介したいと思います。


　条例等の説明の後は、実際にＵＤが導入された街づくりが行われている「松陰神社通り商店街」へ視察に行きました。

　この商店街は「元気でやさしい松陰神社通りまちづくり」として、ユニバーサルデザイン福祉のまちづくり推進モデル事業の一つになっています。

　街づくりにあたっては、
　　① 誰でも歩きやすい道、入りやすい店を増やそう！
　　② 放置自転車、はみ出し看板、商品がない道路環境を作ろうふれあいが
　　　生まれるやさしい商店街を作ろう！
　　③ 誰もが安心して歩ける区役所周辺地区にしよう！
　と大きく３つの目標が定められました。


　実際の街づくりでは、足立区でも力を入れている「協働」の考え方に基づいて行われています。

　事業を進めるにあたり、街づくり協議会「元気でやさしい松陰神社通り街づくりの会」を設立（平成16年9月）、商店主、地区住民の皆さんの参加を得て、 事業計画の提案、広報・啓発活動が行われました。
　街づくり協議会では、やさしい道路についての検討会を重ね、他の商店街整備事例を視察に行き、舗装、点字ブロックの実際の施工例の検証、そしてテスト道 路を作り、実際に車いす利用者や視覚障害の方に検証をしてもらっています。

　商店街は、誰でも歩きやすい道、入りやすい店になっており、店舗と道路の段差をなくすために排水を中央にし、視覚障害者のための点字ブロックは、車いす の方がまたぎやすいように幅が狭くなっていました。
　また、松陰神社参道の景観にも配慮し、石畳風の加工をした舗装もありました。

　大変、興味深かったのは、ユニバーサルデザイン商店街道路の環境を守り、地域の皆さんとのコミュニケーションを図るために、毎月地域の皆さんで清掃活動 をしており、参加をした方々には、商店街組合加盟店で使える買い物券（250円分）等がもらえるという取り組みも行っています。
　この活動は平成19年11月に世田谷区環境表彰を受けたそうです。

　やはり、事業を始めて、ハードを整備するだけでなく、その後の維持管理も含めた形で、どのように運営を行っていくかは、とても大切なことです。


　今回の視察で、世田谷区の取り組みを詳しく知ることができました。
　高齢化社会、外国人の増加、障害を持つ方の積極的な社会進出など、今後、「だれにでも安心、安全」というユニバーサルデザインの考え方は、ますます重要 になってきます。


　今後も、先進的な取り組みを行っている自治体に視察に行き、足立区としてのどのように取り入れていけるか、区議会議員として調査・研究を重ねて、よりよ い政策を提案し、実現していきたいと思います。

　最後になりましたが、長時間にわたり丁寧なご説明をしてくださいました世田谷区の職員の皆様、まことにありがとうございました。

世田谷区の担当の方に丁寧なご説明をいただきました。

カラーユニバーサルデザインに配慮した区役所内の案内所。

「元気でやさしいユニバーサルデザイン商店街」

商店街では、店舗への音声案内装置が導入されています。
店の前に来ると、手持ちのAMラジオから店の案内が店主の声で聞こえてくるようになっています。

段差のない「誰にでもやさしい松陰神社通り商店街」。

電車の踏切の段差も、極力小さくする工夫がされています。

区が所有している土地に、何パターンか点字ブロックの幅などを作り、実際に障害をお持ちの方々に、検証してもらったそうです。

障害をお持ちの方々の検証により、点字ブロックの幅が、車いすの方にも通りやすい幅になりました。

カラーユニバーサルデザイン（CUD）対応の番号表示機

　北千住区民事務所や中央本町区役所の窓口の一部で、番号の呼び出し表示機が変わっていることに皆さん、お気づきでしょうか？

　3月下旬に工事が入り、4月上旬からカラーユニバーサルデザイン（CUD）対応の表示機に新しく変わっています。
　従来のものは、黒い背景に赤いランプで番号が表示されていたため、色覚障害の方（特にP型）には、非常に見えづらいとのお話しを聞いていました。

　昨年の代表質問で、このCUDの問題を取り上げ、足立区でも取り組みを進めることを提案をいたしました。
　その後、早速、全庁横断的に取り組みを進めていただき、現在までに、環境部が出したサーマルリサイクル特集号やゴミ分別表（2 月2日の記事）、土木部の方では、日暮里・舎人ライナーの駅のサイン関係（3 月12日の記事）にCUDを導入していただきました。
　また、足立区の職員を対象としたCUDに関する研修会（3 月13日の記事）も行われています。

　今後、他の部署内の表示機なども、行政の担当部署が違いますが、総務部や区民部の方で総合調整をしながら、全庁的な取り組みとして、CUD対応のものに 変更して頂けるとのことです。
　出来ることから、ひとつずつ変えていく。
　これこそまさに改革です。

　CUDの主旨・必要性をご理解いただき、すばやいご対応をしていただいています区長をはじめ、区の職員の皆さんには大変感謝しています。

　今後も、皆さんと一緒に力を合わせながら、足立区をカラーユニバーサルデザイン先進区にしていきたいと思います。

区役所の窓口にあるCUD対応の番号表示機です。

実際に、P型の人に見てもらったところ、従来とは比べ物にならないくらい、よく見えるとのことです。（従来は黒い背景に赤いランプによる表示でした）

色覚検査を実施している足立区の私立幼稚園

　今日は、お昼過ぎに、足立区内にある私立幼稚園に行ってきました。
　この幼稚園は、園独自で色覚検査を実施しています。

　皆さんの中には、小学校や中学校で、色覚検査をお受けになった方も多くいらっしゃると思います。
　左の写真のような図が描かれた冊子を見ながら、何が書かれているかを答えていくものです。
　過去、多くの学校で、健康診断の際に行っていました。


　しかし、この色覚検査が、平成15年以降、健康診断の項目からはずされました。（必ず行わなければならない項目から外れただけで、必要に応じて行うこと は可能です）
　理由はいろいろあるようですが、検査の結果が出てもそれを十分に生かした対策が取れないこと、周囲の理解が十分でないために、いじめなどの原因になりか ねないこと等のようです。


　以前から、ご紹介していますが、色覚障害（少数派色覚）の方は、統計上の推計では男性で２０人にひとり、女性で５００人にひとりの割合で、いらっしゃい ます。
　統計上は、４０人学級（男子２０人、女子２０人）だと、クラスに１人の割合でいる可能性があります。
（詳しくは、昨年12月15日の議会報告の記事、2 月2日の活動報告の記事、3 月13日の活動報告の記事参照）

　しかし、色覚検査を実施しなくなったために、どの児童・生徒に色覚障害があるかを、学校の先生が把握できないという新たな問題が生じています。


　こちらで色覚検査を実施しているのは、30数年前に、この幼稚園を始めた時に、他のお子さんと色使いが違っている子がいたことが、きっかけだったとのこ とでした。
　実際に使用している検査用の本を拝見させて頂いたところ、石原式の検査を行っていました。（まだ、３才位だと、文字もままならないので、絵で答えさせて いくようです。）

　この幼稚園では、年間行事の中に、色覚検査が入っており、該当者には幼稚園でも家庭でも認識しながら、子供の成長を見守られているとのことでした。
　また、検査後は、職員の先生方で情報を共有し、そのお子さんには配慮しているとのことでした。

　私は「カラーユニバーサルデザイン（CUD）」の観点から、どの児童・生徒に色覚障害があるかどうかは関係なく、全ての人にとって見やすい色使いをする ことを提案していますが、現状では、まだ理解・対策がとられていないため、やはり個別に配慮することも必要です。


　いままで、CUDの考え方は置き去りにされてきたと言えます。
　今後、社会全体が全ての人に配慮した色使い（CUD）を取り入れ、色覚障害（少数派色覚）の方も、血液型が人によって違うのと同じように、個性のひとつ として認識されるよう、私も引き続き、行政分野、教育分野などを中心に取り組んでいきたいと思います。



※本来の正確な色覚検査は、部屋の明るさ、検査標本までの距離など、厳密な環境下で専門知識を持った人により検査が行われます。
　この幼稚園では、あくまで園独自で行っている検査であり、色覚障害の疑いのある園児がいた場合には、保護者に連絡の上、医療機関等での正式な検査を勧め ているとのことです。

幼稚園で使われている検査本です。

このような図を使った検査をお受けになった方も多いと思います。
※これはカメラで撮影したものですので、実際の色とは異なります。

東栗原小学校 視察

　今日は、東栗原小学校の視察に行ってきました。
　東栗原小学校は、先日、区が行ったカラーユニバーサルデザイン（CUD）に関するアンケート調査で、「CUDに配慮したチョークを使用している」と回答があった学校です。

　校長先生、教頭先生、養護の先生にお話しを聞くと、意識的にそのチョークを取り入れたわけではなく、チョークの納入業者が、CUDに対応したものを開発・納入した結果とのことでした。
　お話しの中で、CUDに配慮した教育のあり方についても意見交換ができ、実際の教育の現場でできること、区や教育委員会などがやらなければいけないことなど、さまざまな課題も見えてきました。

　校長室でのお話しの後、学校内の様子、授業の様子なども見学させていただきました。
　私も小学生の娘が2人います。
　学校の施設、授業のあり方、地域との関わりなど、子供を学校に預けている親の立場・目線で、今後も「足立区の将来を担う子どもたちを育てる」教育の諸問題に取り組んで行きたいと思います。

　最後に、お忙しい中、ご対応いただきました校長先生をはじめ、先生方に心から感謝申し上げます。

日暮里・舎人ライナー開業記念イベント・春の花火ショー

　今日は、舎人公園で日暮里・舎人ライナー開業記念「春の花火ショー」があり、3000発の花火が夜空を彩りました。子ども達と一緒に行きましたが、春に このような花火を見ることができ、子供たちも大喜びでした。

　開業記念イベントということで、12日、13日の両日とも物産店、大江戸舞祭、スタンプラリー、環境イベント、各種スポーツイベントなど、見どころ沢山 です。

　会場の舎人公園の往復は、日暮里・舎人ライナーに乗りました。今まで、舎人公園が少し遠く感じていましたが、西日暮里から約14分で舎人公園に到着。 アッという間でした。
　これからは気軽に少し足を延ばして、子供達と一緒に舎人公園やその近隣を散策できそうです。

　花火ショーの後は電車に乗る人数規制もキチンとされ、大きな混乱もなくスムーズに帰宅できました。
　足立区の職員をはじめ、関係者の皆さま、遅くまでお疲れ様でした。

とてもきれいな花火でした。

東京都CUD視察 都営地下鉄新宿線 「新宿3丁目駅」

　午前中の「COLOR SESSION 2008」を見学した後、新宿に移動し、CUD（カラーユニバーサルデザイン）が導入されているという都営地下鉄新宿線「新宿3丁目駅」の視察に行ってき ました。

　現地では、東京都交通局の皆さんが、駅入口やホームなどを歩きながら、CUDを導入している案内板、料金表、サインなどをご説明くださいました。
　また、一通り見学が終わった後では、事前に提出しておいた質問項目について、その回答と説明を頂きました。
　（質問の内容と、その回答については、この記事の最後に掲載してあります。）

　都営地下鉄では、今回視察した新宿線の「新宿3丁目駅」と三田線の「大手町駅」で、モデルケースとして、駅構内の案内板やサインなどにCUDを導入して います。
　利用者の皆さんからの反応も、良好で、今後も、駅の改修工事などを行うときに、順次、他の駅にも導入を予定しているとのことでした。


　足立区でも、私の代表質問を受け、区の担当部署で早速、先日開業した日暮里・舎人ライナーの区内にある駅で、CUDを導入していただきました。
　やはり、全ての案内やサインを一度に変えるというのは、現実的に無理だと思いますので、新しく設置するものや改修工事の際に、順次導入していくという方 法で、少しずつでも前進していってもらいたいと思います。


　今回のお話しで東京都では、都営地下鉄を所管している交通局の方が、問題意識をもたれ、部署単位で取り組みを行っているということでした。
　区民（都民）の皆さんの生活の中で、CUDの導入が必要と思われる箇所は、生活全般に及びます。
　それに対応するためには、役所内の一部署だけでなく、やはり全庁横断的な取り組みが必要です。
　足立区では、総務部が取りまとめになり、全庁的な取り組みをするとの質問の答弁でも頂いていますので、私も職員の皆さんと一緒になって、今後もCUDの 導入に取り組んでいきたいと思います。

　最後になりましたが、お忙しい中、丁寧なご説明をいただきました東京都交通局の皆さん、まことにありがとうございました。



***** 私が事前に用意した質問と東京都交通局電車部からの回答*****

【１】　いつからＣＵＤを意識した取り組みを行っているか？
　→平成19年度に実施した「案内サインのあり方検討」の中で、「色彩・照明・ピクトグラムなどのバリアフリーヘの対応」をコンセプトの１つとして掲げて 改良を進めていったことが最初である。

【２】　ＣＵＤを導入したきっかけは何か？
　→「あり方検討」の中で、受注業者が色盲や色弱の方でも見やすいサインの設置を目指すべく、実地調査を行った上でＣＵＤに基づいたサインデザインの提案 を受けたことがきっかけである。

【３】　新宿三丁目以外で、ＣＵＤになっている駅はあるか？
　→新宿三丁目と同時にモデル駅として改修した大手町駅。その後エレベーターエ事等のサイン改修でこのサインシステムを導入した岩木町駅・篠崎駅・東新宿 駅。

【４】　今後の、ＣＵＤ導入予定はあるか？（駅に限らず、全般的に）
　→サインにおいては、今後エレベーターエ事および防災改良工事にともなうサイン改修が発生した箇所から順次ＣＵＤを導入していく予定である。

【５】　ＣＵＤ対策の年間予算（内訳）はどうなっているか？
　→特にＣＵＤ対策としての予算取りは行っていない｡今後も防災改良工事等に含める形でサイン改修を行う予定である。

【６】　１つの駅（例えば新宿三丁目）でＣＵＤにかかっている経費（内訳）はどうなっているか？
　→あり方検討という大枠の中での契約のため、駅単位での経費は算出していない。

【７】　ＣＵＤのアドバイス、検証などを専門家にお願いしているか？
　→色彩については、受注業者が色彩研究専門業者に委託している

【８】　実際のサイン製作業者（印刷業者）との打合せは、どこが行っているか？その打合せはスムーズに進んでいるか？（製作側の理解度は？）
　→あり方検討にともなうモデル駅改修については、受注業者が製作業者と直に打ち合わせている。なお、この検討においてサインマニュアルの作成も行ってお り、今後は使用材等を規定したため、施工管理が容易になると予想している。

【９】　ＣＵＤを導入したことによる利用者の反応はあったか？（見やすくなった、反対に見づらくなった等）
　→今の所特に見づらいといった声は聞かれない。文字を大きくした、掲示を明るくした　箇所に関してはおおむね良好な意見があがってきている。

【10】　職員の中でＣＵＤを理解し、携わっている人数は何人くらいか？また、他の部署での取り組みはどうか？
　→当部署ではサイン担当が４名おり､知識を共存することによってＣＵＤについて意識を高めつつある。また、紙ベースの路線図を製作する部署についても、 ＣＵＤに基づいたラインカラーの使用を行っているなどの例もある。

【11】　ガイドラインや指針など、基準になるものはあるか？（何を基準にしているか？）
　→昨年度、あり方検討に基づく調査および試験設置結果をもとに作成した「都営地下鉄案内標識設置基準」を元に、今後はサインを設置していくことになる。

【12】　現在までのＣＵＤの主な実績はあるか？（他の部署も含む）
　→サインに関しては、このモデル駅改修が初めての試みである。

【13】　いままで、職員や請負業者などを対象としたＣＵＤの勉強会を開催したことはあるか？
　→ＣＵＤは「あり方検討」での初めての試みであるため、行っていない。

地下鉄入り口の看板。従来のものから色合いを変更し、また文字も大きく見やすくしているとのことです。

禁止マークの赤色も、少し朱赤になっていて、色覚障害のある方でも見やすくなっています。また、マークの重なる部分に白で縁取りもしてあります。

料金表。従来のものと比べ、文字を大きくし見やすくなっています。また、白い縁取りも使ってあり、大変見やすかったです。

トイレの案内。従来のピンクと水色の組み合わせでなく、色覚障害の方でも混同しない、赤と青の組み合わせになっています。

非常停止ボタン。古くから設置されているもののようですが、色覚障害の方が見ると赤色が目立たなく、また全体的に表示も小さかったです。まだまだ、改善点はありそうです。

COLOR SESSION 2008

　今日は、東京ビッグサイトで本日から始まった「カラーセッション2008」に行ってきました。
　これは、財団法人　日本ファッション協会が主催する、業界の垣根を越えたカラーデザインにまつわる総合イベントです。カラーデザインに関わるさまざまな 企業・団体などが参加し、展示やセミナーなどが行われていました。
　昨年に第1回が開かれ、3日間の開催期間中に、1万2千人以上の方が来場されたそうです。今年は2回目の開催です。

　会場では、自動車メーカー、家電メーカー、塗料メーカーなどから、カラーデザインに関わる業界団体、学会など、多く団体が参加され、会場もとても広く、 全てをじっくりみることは出来ませんでした。


　その中で、私が注目したのが、やはりCUD（カラーユニバーサルデザイン）のパビリオンです。
　こちらでは、NPO法人カラーユニバーサルデザイン機構をはじめ、約10団体が、CUDに関する取り組みや、CUDを導入した自社の製品などの展示、紹 介を行っていました。

　私は、代表質問でこの色覚問題（CUD）を取り上げる前に、資料の収集を行い、実際のCUDの取り組みに関する調査などをしてきました。
　また、その後も、自治体や企業など、CUDの取り組みをしている団体の視察なども行っています。
　今回の展示会では、そのような資料の中で、何度も目にしたことのある企業や団体の取り組み状況や製品などを、実際に見ることが出来、また担当の方から直 接お話をきくことが出来ました。


　以前、ホームページでもご紹介し、また代表質問でも触れましたが、色覚障害の方の見え方が体験できるメガネというものがあります。
　代表質問の前に、私も実際にそのメガネをお借りし（多少、高価なものなので、購入は出来ませんでした。。。）、区役所の中や、足立区内の人の多く利用す る施設、道路などを歩いてみました。
　色覚障害のある方から、見え方について、何度か言葉では説明を受けていたのですが、はやり実際にそのメガネをかけて、初めてどのような感覚かを体験する ことが出来、さまざまな不便さの一端を理解できたと思っています。

　今回、CUDパビリオンには、そのメガネを製作している企業も出展されており、実際に開発に携わった研究者の一人である宮澤 佳苗さん(博士)ともお話することが出来ました。
　お忙しいところ、長時間にわたり丁寧な説明と開発に関するお話し等、非常に勉強になるお話しをお聞きすることができました。

　一言でカラーデザインといっても、実に広い分野であり、私たちの生活のほぼ全てのことに関わってきます。
　その中でいかにCUDを導入したものを取り入れていけるか。今日、見てきたもの、聞いたお話しを、今後の足立区での取り組みに生かしていきたいと思いま す。


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COLOR　SESSION　2008
　期間： 4月10日（木）〜12日（土）
　　　　　10:00〜18:00（ただし最終日は16:30まで）
　場所： 東京ビッグサイト（西１ホール・アトリウム）
　入場： 無料（登録制）
　主催： 財団法人 日本ファッション協会

会場は、東京ビッグサイトです。

CUDを取り入れている製品の一部。左から、チョーク、レーザーポインター、テレビのリモコンです。

色覚障害の方の見え方が体験できるメガネの開発者の一人である宮澤 佳苗さん(博士)です。

開発の話しなど、貴重なお話しをきくことが出来ました。

足立区 カラーユニバーサルデザイン研修会

　　今回、足立区職員の方々の人材開発研修として「カラーユニバーサルデザイン研修」が総務部人事課研修係の主催で開催されました。
　14時20分から17時過ぎまでの全庁横断的な研修で、60名ほどの人数が集まりました。

　区が設置する街の中や庁舎内の案内表示（サイン）、発行する印刷物について、多様な色覚を持つ様々な人にとって使いやすいものにし、情報を的確に伝え手法を学ぶことが重要です。今回、区として取り組むべき課題を明確にし、具体的な取り組みを推進するものという目的で実施されました。

　広報課、総務課、施設課、障害福祉課、計画調整課、都市計画課、教育政策課が対象とされ、政策経営部、総務部、資産管理担当部、危機管理室、区民部、産業経済部、福祉部、子育て支援担当部、衛生部、環境部、土木部、都市整備部、教育委員会、選挙管理委員会など、ガイドラインやデザインに関する区としての取り組みを進めるために、ガイドラインやマニュアル等の策定に関係する所属部署が主な対象です。

　講師の方を迎え、以下のような内容で、行われました。
　①足立区におけるカラーユニバーサルデザインの必要性
　②多様な色覚と色の見え方
　③他の自治体等における先進的な取り組み例
　④足立区で必要な具体的取り組み

　　色覚障害の保因者は日本では10人に1人という割合です。欧米では、6人に1人の割合になります。
　色覚障害という名前は、障害、異常、という誤解を招く言葉で表現をされますので、本来は、少数派色覚と言うべきかもしれませんが、どのような呼び方にしても、多くの人の色の見え方（多数派色覚）とは違った色の見え方があるという認識を持たなくてはいけません。

　印刷などの技術が進み、様々な色でデザインをされているこの世の中ですが、色覚障害の方にとっては、情報が的確に得られない社会になっています。今まで、多数派の色合いに調整されていた世の中を、少数派の見え方の方々にもきちんと情報が読み取れる色合い、配慮を行う必要性があります。（もちろん多数派の方にも、見えやすいデザインにすることと両立させなければいけません。）

　平成15年度に色覚検査が学校の検査要項から外されたので、色覚障害であることを自覚しない子供たち・保護者の方が増えています。教育現場でも、色覚に配慮した授業、生活面でのさりげない指導や精神的サポートに関する対策、進路指導の内容の正確さなどが求められます。
　今後、カラーユニバーサルデザインに取り組む仕組み作りから、それを運用する手法の確立をして、実際にカラーユニバーサルデザインを街づくりや印刷物などに導入し、作成していくことや、カラーユニバーサルデザインを推進する対策室を設立するなど、システムの構築が求められます。しっかりとしたシステムを構築し、対策を行わなければ、この問題は未来永ごう続いていく課題です。

　現在、色覚障害の方に配慮する必要を求めるガイドラインなどを策定している自治体はいくつかありますが、実際にガイドラインに沿って、機能的に運用されているかというと、疑問符がつく自治体が多いようです。
　足立区が今後、全国のお手本となるようなシステムを作り、足立区を基地として、「みんなにやさしい街づくり」のひとつの例として、全国に発信できるようにしていきたいと思います。

　これからも、私も区の職員の皆様と一緒に全力でがんばります！

「日暮里・舎人ライナー」試乗会

　お昼過ぎに区役所庁舎から見沼代親水公園駅へバスで移動し、足立区の見沼代親水公園駅前から「日暮里・舎人ライナー」に試乗してきました。

　「日暮里・舎人ライナー」は、東京臨海新交通臨海線「ゆりかもめ」のような自動無人運転で、足立区・見沼代親水公園と荒川区・日暮里駅間の13駅、 9.7㎞を20分で結びます。
　運賃は大人160〜320円。開通予定は3月30日です。

　東京都足立区西部を南北に走る新交通「日暮里・舎人ライナー」は、バスが唯一の交通手段だった以前と比べると、格段に交通の便が良くなったと言えると思 います。今まで交通手段がバスしかなかった舎人地域は、日暮里駅まで出るのにバスで1時間以上もかけていたとのことです。
　各議員に配布された時刻表を見ると、日暮里・舎人ライナーは7時40分から8時15分までは5分間隔で運行され、9時11分までは6分間隔、それ以外は 7分間隔で運行される予定です。

　見沼代親水公園駅の中に入って、一番に目に入ったのが、駅のサインです。
　私が12月の代表質問でカラーユニバーサルデザインについて発言をさせていただいたのを受けて、早速、土木部、街路課の方々が駅広場のトイレ、駅案内の 看板にカラーユニバーサルデザインを導入して下さいました。

　「見沼代親水公園駅」の赤い字に白い縁取りがしてあり、文字が見やすくなっています。


　また、駅に取り付けられていた AEDがオレンジ色で色覚障害の方にもすぐに目につく色になっていました。



　試乗をしてみると、意外にも走行速度が速くて、びっくり。5両編成になっており、定員は約300名。車内はゆったりしていました。
　座席の横も鞄が置けるようにでしょうか？鞄がちょうど置けるスペースがありました。


　また、前車両は窓がとても広く設置されているので、景色が解放されていて、前車両と後ろ車両は人気が出そうです。
　走行中、足立区から荒川区に入る時、風景が一変します。
　私は足立区の自然の景色から一遍、荒川区のビルの中を通っていく感じが好きです。

　お互いの区のよさを感じつつ、足立区荒川区版「日暮里・舎人ラインお出かけマップ」ができるといいな、と思いました。
　今度、提案してみようかな。。。

　日暮里・舎人ライナーの開通が、地域の皆さんの利便性を高め、沿線地域や足立区の活性化につながることを大いに期待したいと思います。

　帰りも足立区議会議員、区職員の方々とバスで区役所庁舎に戻りました。
　バスの中でも、先輩議員からいろいろなアドバイスをしっかり頂いてきました！
　時間は有効にですね（笑）。

外の景色です。

見沼代親水公園駅ホームで。

カラーユニバーサルデザイン視察

　本日、カラーユニバーサルデザインについて、先進的な取り組みをされている企業の視察に行っていきました。
　担当の部長さんが、足立区在住で、区議会だよりで私の代表質問の内容をお知りになり、連絡をくださったのがきっかけです。
　過去に、世田谷区、神奈川県など自治体の視察を行いましたが、今回、訪問した企業は、自治体や他の企業などと一緒になってカラーユニバーサルデザイン （CUD）に取り組んでいるとのことでした。

　社内でCUDの取り組みを始めてから、すでに5年以上経つとのことで、大学との共同で色覚のシミュレーションソフトや、どのような色の組み合わせがよい か（悪いか）を判断してくれるソフト等を開発され、無料で提供もされています。
　また、実際に静岡県や熊本県などの自治体との取り組みの説明をしていただきました。

　企業とは違い、自治体に導入するときの課題、また、自治体だからこそできる点など、具体的なお話しもすることができ、大変、有意義な意見交換もすること ができました。

　長時間にわたり、丁寧なご説明をしていただきましたご担当者の方に、心からお礼申し上げます。

担当者の方に、丁寧なご説明をしていただきました。

ユニバーサル社会を目指して

　越谷市中央市民会館で開催された「ユニバーサル社会を目指して」に参加をしてきました。
　心の川を流そうプロジェクト推進委員会の企画で行われました。

　第一部では音楽家の丸山祐一郎さんの幻想的な演奏があり、第二部では新聞でも話題の義足ランナーの島袋勉さんが講演をされました。
　また、小学生がユニバーサルについて考えた、展示、発表も行われました。

　ユニバーサルデザインは多くの人が使えるよう、誰もが分け隔てなく暮らしやすい、みんなにやさしい社会環境を作る発想が基となっています。ユニバーサル デザインとは、人に対する見方、考え方、思いやりの精神そのものです。
　小学生の頃から、そのような精神を育む人づくり、教育環境づくりが重要だと思います。
　そして、私たち、大人も子どもたちの見本となる思いやりの精神を持ち、やさしい社会づくりに貢献をしていくべきです。

　気配りが作る人の輪、心の輪は思いやりの気持ちから。気配りが街をそして人をやさしく変えていくものだと思います。
　みんなの心配りから足立区にも「心の川」を流していきたいと思います。

小学生の発表者の表彰式

ユニバーサルデザインについての展示

カラーユニバーサルデザインに配慮した広報物

　ご存知の方も多いと思いますが、今年の4月から足立区では、プラスチックを可燃ごみとして回収し、焼却処分（サーマルリサイクル）をすることが決まって います。
　今日、家のポストを覗いたら、「あだち広報」の「サーマルリサイクル特集号」が入っており、その説明がされていました。


　実はこの広報、私が代表質問で取り上げた「カラーユニバーサルデザイン（以下、ＣＵＤとも表記）」に配慮したものになっていることに、お気付きでしょう か。

　昨年の12月に代表質問でこの問題を取り上げ、区の職員の方と何度もお話をさせていただきました。
　その中で、環境部が早速、4月のゴミの収集方法が変わるのに併せて作り直す、「ゴミ収集分別表」と今回の広報にＣＵＤに配慮した印刷物の作成に取り組ん でいただきました。
　環境部長さん以下、部署の皆さん、本当にありがとうございます。
　先日も、日暮里・舎人ライナーの新駅の案内板や案内表示などを、ＣＵＤに配慮したもので作成しているとの説明を受け、大変うれしく思いましたが、広報物 の方も、早速、それぞれの部署で取り組みを進めていただいています。

　今回の広報で、実際にどの部分がＣＵＤに配慮しているかを、わかりやすい例を下に挙げていきます。

※例に挙げるものだけでなく、全体的な色使い・色の選択においても配慮されています。また、例のような方法の他にも、ＣＵＤの工夫の方法はたくさんありま す。
※家に配布された広報を、家のスキャナで取り込んでいますので、若干、色が変化してしまっている場合もあることをご了承ください。


　まずは、広報の１ページ目にある、２つです。




　本来、「赤い背景」に「黒い文字」というのは、色覚障害のある方（少数派色覚の方）には非常に見づらいものとなってしまいます。特に、Ｐ型の人は、他の 人より赤色を暗く感じますので、このような色の組み合わせは、より見づらくなります。
　銀行や駅、区役所の受付などにある、黒い背景に赤いランプの案内も同じ理由で、非常に見づらいものとなってしまいます。

　しかし、多くの人には赤い色は非常に目立ち、強調したい部分を赤色で表すという一般的な認識もあります。
　そこで、今回の広報で使われているように、「文字の周りを白で縁取りする」ことにより、文字が背景色と同化することもなく、見やすくなります。
　 　これは、Ｃ型（多数派色覚）の人にとっても見やすくなりますし、従来の「強調したいところは赤」という概念を崩すことはありません。まさに「カラーユニ バーサルデザイン」の考え方です。
（この他にも、強調したいところを赤ではなく、朱赤を使うという方法もあります）


　次に、３ページ目にある円グラフです。


　色で分けられたグラフは、色覚障害の方を悩ますことが多いものです。

　今回のグラフは
１．各項目の説明が凡例方式ではなく、直接、グラフの中に書き込まれている。
２．色の境に、白い線が入っている。
３．色と文字が重なっているところでは、文字に白い縁取りがしてある。

　以上の点で、配慮・工夫が見られます。
　これらはもちろんＣ型の人にも見やすいグラフになっています。


　最後に、４ページ目のこの部分です。


　ここも強調意味で、赤色の文字が使われています。
　しかし、Ｐ型の人にとっては、周りの黒い文字と見分けがつかなく、全く強調になっていない（文字が赤色であることに気が付かない）場合もあります。

　そのため、ここでは赤い文字を使うことに加えて、「文字にアンダーラインをつける」という方法で、強調をしています。
　もちろんこれも、色覚に障害のある方（少数派色覚）の方だけではなく、多くの方にとって分かりやすいものだと思います。


　 　このように、カラーユニバーサルデザインとは、「色覚に障害のある方が見やすくなればよい」と言うものではなく、全ての人にとって見やすい、混同や誤解 を生じないデザインにすることです。まさに、「ユニバーサル」なデザインなのです。

　今回、さっそく広報やゴミ分別表にＣＵＤを取り入れていただいた区役所の職員の皆様のご尽力には、本当に感謝いたします。
　今後も、足立区内の公共施設や駅、広報物などもＣＵＤに配慮したものになっていくよう、私もどんどん担当者の方とお話しをして、取り組みを進めていき、 足立区が「カラーユニバーサルデザインの先進区」として他の自治体に情報を発信していけるようにしていきたいと考えています。

　区の職員の皆さんだけでなく、区民の皆様のご理解とご協力も、ぜひお願いいたします。

今回配布されたあだち広報です。画像をクリックすると拡大されます。（1ページ目のみ）

東京商工会議所江戸川支部 カラーユニバーサルデザイン事始め

　今日は、東京商工会議所江戸川支部主催の「カラーユニバーサルデザイン」に関するセミナーに参加してきました。

　私がカラーバリアフリー・カラーユニバーサルデザインの政策を提案し、進めていくにあたって、いろいろとアドバイスをいただいている「NPO法人カラー ユニバーサルデザイン機構」の方が講師として招かれ、およそ2時間にわたり、講演をされました。

　今までに、少数派色覚・色覚障害やカラーバリアフリーについては、このホームページでも何度か取り上げましたので、内容については、過去の記事をご覧く ださい。

　以前も書きましたが、足立区でも現在、カラーバリアフリーの導入に向けた取り組みが始まっています。
　しかし、この問題は一部の区の職員が理解していればいいという問題ではなく、全ての区の職員が問題を認識し、細かいところ、自分の仕事の範囲内で改善で きるところから進めていくことが大切です。
　また、もちろん区役所の職員だけでなく、学校の先生やカウンセラーの方、そして区民の皆さん一人ひとりが、この問題を正しく理解し、取り組んでいくこと も重要です。

　今回、他区で行われたセミナーを聴きに行きましたが、足立区でも本格的なカラーバリアフリーの導入にあたって、間違った認識・理解で進むことがないよ う、専門家による区の職員や区民の皆さんへの講演やセミナーなどを開いて、積極的に理解を深めていく必要があると考えています。

　今後、足立区での講演・セミナー・勉強会などの実現も含め、色覚問題に対する理解を深めるために、私も積極的に啓発活動を進めていきたいと思います。

講師は「NPO法人カラーユニバーサルデザイン機構」の伊賀さんです。

足立区議会民主党の視察

　足立区議会民主党のメンバーで、日暮里・舎人ライナーの「見沼代親水公園駅」、「谷在家駅」と、補助258号線の進捗状況（平野、綾瀬川、東京メトロ車 両基地）の視察に行ってきました。
　それぞれ足立区の担当者から、細かい説明をいただきました。

　その中で、私が昨年12月の代表質問でカラーバリアフリー・カラーユニバーサルデザインを取り上げたことで、実際にすぐに区の担当者が専門家と相談を し、駅の案内表示板や路線マップ等にカラーバリアフリーの導入を進めているとの話がありました。
　すばやい対応をしていただいた区長をはじめ、区の担当者の皆さんには頭が下がります。

　また、区民の皆さんからいただいた意見をもとに調査をし、提案した自分の政策が、確実に実現していくのは、区議会議員として大変うれしいことです。
　今後は、駅の案内板だけではなく、区の施設の案内板や区の広報物の色使いについても、色覚障害（少数派色覚）の方に配慮したものに変えていき、みんなに 優しい足立区が少しでも実現するよう、私もさらにがんばっていきたいと思います。


　話しを視察に戻します。
　駅の視察では、駐輪場の予定地も見学しました。
　谷在家駅では、現在のところ、152台が収容できる駐輪場が整備されています。

　駐輪場には、死角がないよう防犯カメラが多数ついていてセキュリティーにも十分配慮されたつくりになっていました。
（ちなみに、駐輪場は一ヶ月2100円　学割1700円の使用料で、空きがまだあるようでした。）

　駅周辺の放置自転車は、例えば歩道などに放置されれば通行の妨げになるだけでなく、思わぬ事故を引き起こす原因にもなります。
　また、それだけでなく、区長も触れられましたが、いわゆる「割れ窓（ブロークン・ウィンドウ）理論」の考え方を応用すれば、放置自転車が増えれば増える ほど、治安が悪くなり、より重大な犯罪も増えていくことも考えられます。
　軽い気持ちから行う自転車の放置が、その地域の治安そのものを悪くする可能性があるわけです。
　これらの対策には、行政だけでなく、鉄道事業者、商店街、そしてなりより自転車の利用者である区民の皆さんの意識が大切です。


　またまた話しを視察に・・・。
　日暮里・舎人ライナーの駅の視察のあとは、補助258号線の進捗状況について、3ヶ所の視察を行いました。
　平野では地権者の話、綾瀬川ではこの川に架かる架橋についての説明、東京メトロ基地では実際に地下道を歩いてみました。
一番気になったのは、地下道を入ると、出口まで見通せないくらいの長さでした。ここを夜に一人で歩くのは、大変、危険だと感じました。
　また、事故や火災などが起こったときの対策もまだ十分ではないようでした。

　今後、足立区としても防犯・防災の観点から、安全な施設となるよう積極的に取り組んでいく必要があると感じ、担当者と具体的な提案も交えて意見を交わし ました。


　今回は、午後から、内容盛り沢山の視察でした。
前回の視察でも感じましたが、やはり実際に現場に出て、その状況を確認すると、いろいろな問題点だけでなく、それに対するいいアイデアが出てきます。
　何も議員の視察は、遠い所にいく必要はなく、区内でも学ぶべきところ、問題のあるところがたくさんあることを実感しました。

今後も、ひとつひとつ現状を把握し、問題を解決し、誰にでも住みやすい足立区を目指していきたいと思います。

東京メトロ車両基地の地下です。

神奈川県庁視察：カラーバリアフリーについて

　代表質問で取り上げたカラーバリアフリー・カラーユニバーサルデザインについて、年末の世田谷区に続き、先進的な取り組みがされている神奈川県に視察に 行ってきました。

　神奈川県は平成15年に「カラーバリアフリーのガイドライン」をまとめ、その取り組みを進めています。
　私も、この問題に取り組み始めたときに、この神奈川県のガイドラインを入手し、拝見しましたが、他の自治体で取りまとめているものと比べて、大変わかり やすくまとまっており、色覚を人に説明するときに、資料として用いるときもあります。

　神奈川県では、ガイドライン作成後も、毎年、専門家を招いての講演会や、実際に色覚障害のある人とさまざまな施設を実地調査し、改善策の検討などを積極 的に行っているとの説明がありました。
　カラーバリアフリーのガイドラインを作っている自治体の中には、ガイドラインだけを作成し、あとはほとんど取り組みが進んでいない自治体もあります。
　そのような中、神奈川県の取り組みは、実効性のある取り組みとして、大変勉強になりました。

　もちろん、すべてが順調に進んでいるという訳ではありませんでした。しかし、そのようなうまくいっていない事例もまた、今後、足立区に取り入れていく中 で、大変参考になります。

　今後も、このような視察や、専門的な知識を持つ人、実際に色覚障害をお持ちの方々との話し合いを重ね、足立区でどのように取り組んで行ったらよいかの検 討を進めていきたいと思います。

　最後になりましたが、年始のお忙しい時期に、長時間にわたり丁寧なご説明をいただきました神奈川県の担当者の皆さん、県議会事務局の職員の皆さんに、こ の場をお借りしてお礼を申し上げます。ありがとうございました。

県職員の方にご説明をいただきました。

資料もたくさん準備していただきました。

足立区役所内の色覚シミュレーション

　先日、12月15日に掲載したの私が代表質問で取り上げた色覚問題の記事で、色覚障害のある方が、どのように見えているかを、バラの画像を使ってシミュレーションしたものをご紹介しました。

　実は、代表質問の準備の際に、足立区役所や区民事務所をはじめ、駅、街中など人が多く集まるところを中心に、色覚障害者の見え方を体験できるメガネをかけ、色覚障害の友人と一緒に歩いて、実際にどのような不便を感じているかを疑似体験してきました。

　そのときに撮影した区役所内の写真を、先日もご紹介したシミュレーションソフトを使って、加工したものをご紹介します。
　課題や工夫が必要な点などが、見えてくると思います。


※色覚障害という名称についてはさまざまな議論があります。本来なら、色覚障害ではなく、「少数派色覚」という言葉が適当だとは思いますが、広く知られ、皆さんに伝わりやすいということで、色覚障害という表現で統一します。


以下で用いる色覚の分類です。今回もＰ型とＤ型の方の見え方をシミュレーションしました。

Ｃ型： ３色覚の方（日本人男性の95％、女性の99％以上を占めます。一般にいう正常色覚です。オリジナルの画像です。）
Ｐ型： １型２色覚の方（男性の約1.5％）（画像はその中でも強度の方の見え方）
Ｄ型： ２型２色覚の方（男性の約3.5％）（画像はその中でも強度の方の見え方）



　まず、区役所入り口ロータリーにあった案内板です。
　シミュレーションの結果を見ると、地図の中の北館と南館がほとんど同じ色に見え、区別がつきにくいことが分かります。
　また、気になるのは、一番上のオリジナルの画像でも、画像内の上の地図内の北館の色と、下の説明の北館の色が色合わせ出来ていないことです。
　これでは、色覚障害のある方が見るとますます混乱する原因になってしまいます。


Ｃ型（３色覚）の人の見え方　（シミュレーション前の画像）


Ｐ型（１型２色覚）の人の見え方


Ｄ型（２型２色覚）の人の見え方



　次は、区役所内の案内板です。
　私たちが普段目立つ赤色が、案内図内で目立たなくなっているのが分かると思います。
　現在地などの表示の色に工夫が必要だと思います。


Ｃ型（３色覚）の人の見え方　（シミュレーション前の画像）


Ｐ型（１型２色覚）の人の見え方


Ｄ型（２型２色覚）の人の見え方



　下は、普段、とても目に付く防火扉の赤い文字ですが、色覚障害の方がみると暗く目立たなくなっているのが分かります。
　危険や警告を示す文字の色使いにも工夫が必要です。


Ｃ型（３色覚）の人の見え方　（シミュレーション前の画像）


Ｐ型（１型２色覚）の人の見え方


Ｄ型（２型２色覚）の人の見え方



　下のような立ち入り禁止なども、よく赤色が使われますが、シミュレーションを見ると、色覚障害のある方には、目立っていなく、むしろ青色の方がより目に付くことが分かります。


Ｃ型（３色覚）の人の見え方　（シミュレーション前の画像）


Ｐ型（１型２色覚）の人の見え方


Ｄ型（２型２色覚）の人の見え方



　エレベータ付近の案内板です。
　さまざまな色を使って分かりやすくしてあるはずの案内板ですが、色覚障害の方は色合わせが苦手な人が多く苦労するそうです。
　また、シミュレーションの結果を見ても分かるように、一部、色の区別がつかなくなっているのが分かります。


Ｃ型（３色覚）の人の見え方　（シミュレーション前の画像）


Ｐ型（１型２色覚）の人の見え方


Ｄ型（２型２色覚）の人の見え方



　下のＡＥＤの色は、色覚障害のある方が見ても非常に目立つそうです。（シミュレーションの結果を見てもよく分かります）
　上で見てきたように、赤は暗く目立たなくなってしまいますが、赤を朱色などにすることにより、従来の赤の概念を崩さないまま、色覚障害の方も目に付きやすい色にすることができます。
　これが、まさにカラーユニバーサルデザインの考え方です。


Ｃ型（３色覚）の人の見え方　（シミュレーション前の画像）


Ｐ型（１型２色覚）の人の見え方


Ｄ型（２型２色覚）の人の見え方



　今回は、区役所内の気になるところをご紹介しました。
　公共施設や街中にはまだまだ、このような例はたくさんあります。

　全ての人が安心で暮らしやすい足立区のまちづくりを目指して、がんばっていきたいと思います。



※カラーバリアフリー、カラーユニバーサルデザインの考え方、また色覚障害の分類などについて、より詳しくお知りになりたい方は、NPO法人カラーユニバーサル機構などのホームページをご覧いただけるといいと思います。

※上の画像は、色覚障害の方の見え方をフリーのシミュレーションソフト（VischeckJ）を使ってシミュレーションしています。ただし、あくまでシミュレーションですので、全ての色覚障害のある方の見え方を正確に再現しているわけではありません。

世田谷区役所 視察

　今日は、世田谷区役所に「ユニバーサルデザイン導入」に関する視察に行ってまいりました。

　世田谷区は、早くから色覚障害の方に配慮したカラーユニバーサルデザインも含め、HPや区の施設などの表示に関して、ガイドラインを策定し、取り組んで います。
　さらに今年度の4月から「世田谷区ユニバーサルデザイン推進条例」を施行し、従来のガイドラインに留まることなく、実際にどのように運用していくかも条 例により定めています。
　もともとは、色使いや文字の大きさといった視覚のユニバーサルデザインから始まった取り組みのようですが、条例では、広く「街づくりや区民生活」におい てユニバーサルデザインの推進を図ることを目的としています。

　視察では、実際に今まで視覚情報のユニバーサルデザイン（視覚・色覚に障害のある方に配慮）進めてきた担当の方などにお話をお聞きしました。
　お話の中で、ホームページや印刷物などだけでなく、区役所や区の施設、案内板などにある案内表示（サイン）の設置なども積極的に進められている様子が分 かりました。

　現在、「カラーユニバーサルデザインに関するガイドライン」などを定めている自治体は、数は極めて少ないですが、いくつかあります。
　しかし、実際の運用となると多くの自治体で、それぞれ担当部署に判断を任せるといった形になっているのが現状のようです。
　そのためにせっかく策定したガイドラインも、運用実績がそれぞれの区の部署によってまちまちであったり、「出来れば配慮してください」的なものになって しまいがちです。


　私は、今後、足立区にも視覚障害の方に配慮したカラーユニバールデザインを積極的に導入していきたいと考えています。
　今日のお話の中で、代表質問でも提案しましたが、やはりガイドラインの策定だけでなく、世田谷区のように条例などで、そのガイドラインの運用を定める、 もしくは、「ユニバーサルデザイン推進室」のような組織を立ち上げ、ユニバーサルデザインの導入からそのチェックに至るまで、統一した基準でシステム化し て推進していくことが重要であると感じました。

　本日の視察のように、実際に推進している方のお話を聞くのは、大変勉強になります。
　今後も、様々な政策についてこのような視察を積極的に行い、説明を受けたり、意見交換をして、よりよい政策実現につなげていきたいと思います。

　最後になりましたが、長時間にわたり、丁寧な説明をしていただきました世田谷区の担当者の方、また案内をしていただきました世田谷区議会事務局の担当者 の方、まことにありがとうございました。

世田谷区の担当の方から説明を受けている様子です。

わかりやすい資料もたくさん用意していただきました。