活動報告

成果報告：長谷川たかこの政策が今年度、次々と実現します！

皆さん、おはようございます。

今月から新年度です。

 

今まで私が長らく議会提案（発達障がい支援施策は１１年目・屈折検査機器導入においては７年・宿泊型産後ケアについても８年です）をしてきた政策提言が実ることとなりました。

 

宿泊型産後ケアの新規事業や令和４年度下半期に向けて足立区は３歳児健診においてカメラ型の屈折検査機器の導入整備が開始されます。さらに、４月から通常学級における特別支援教育の視点を取り入れたユニバーサルデザインの教育が小中学校モデル校５校で行われ、不登校・ヤングケアラー支援として令和４年度から各学校に対しオンラインの活用方法を示し、モデル校での効果的な活用例を全校に共有するなどの取組みとして推進し、授業のアーカイブを含めた、録画・視聴できる環境の整備もその選択肢の一つとして、令和４年９月を目途に方向性を示すと区の見解を出されました。 私の政策提案が令和３年度に続き、令和4年度、次々と実現します。

 

気づきのある私たちの声をさらに政策に反映をさせながら、引き続き、さらに新たな支援の内容を向上させていきましょう。

私の区議会議員としての任期は、あと１年。

 

最終最後まで、困り感を持った方々に少しでも手が差し伸べられる新たな支援体制の構築に向けて、全力投球していきます。

 

長谷川たかこの最新区議会レポートはこちらです！

長谷川たかこ_区議会レポート_B4タブ_202203_7をダウンロード

中国残留帰国者支援：ディサービス梅園 再訪

昨日は、中国語ができるディケア施設、ディケアサービス梅園を再度ご訪問しました。経営者の稲葉さんは中国残留帰国者３世です。おばあさまのためにこの施設を立ち上げられたそうです。現在では、７名の帰国者の皆様がこの施設を利用されています。

現在、帰国者の高齢化に伴い、医療だけでは限界があり、介護の必要性が問われています。足立区においては、全国的に見ても中国残留帰国者が多く居住している自治体です。

昨年、中国語ができる通所のディサービスが２つ設立されました。先日からご紹介している、ディケアサービス梅園（２０２１年１月）と春の風支援センター（２０２１年７月）です。 現在２4名の方々が通所されておりますが、１５６名もの中国残留帰国者がいる足立区においては、このような施設はまだまだ少ない状況です。

血縁の故郷は「日本」、育った故郷は「中国」という境遇にあり、中国の文化・習慣で育った帰国者の皆さんが、日本での生活になじむのは大変なことです。

中国残留帰国者問題は、歴史的な背景や生活習慣、 言葉の問題、生きがいや精神的な豊かさの共有、地域との相互理解が必要です。外国人施策とは切り離し、帰国者問題として東京都とこの課題を共有し、区と東京都が連携してこの課題を解決することが求められます。

その中で、中国残留帰国者の皆さんの居場所作り、ネットワーク作りが大変重要であり、それらを基盤とした地域の皆さんとの交流と絆を深めていく必要性があります。

私は、帰国者の皆さんの支援策を模索しながら、これまでも帰国者の方を対象とした機関紙中国帰国者だより「故郷ふるさと」の発行や、地域活動への参加などを提案し、それらが実現し少しずつではありますが取り組みは確実に進んでおりました。しかし、今、直面しているのは、コロナ禍による地域活動の停滞とそれによるコミュニケーション不足、そして高齢化による介護の問題と新型コロナ感染症対策や災害等の避難行動等に関する周知・啓発などの問題があります。

帰国者の皆さんが高齢化する中、老齢年金の満額支給や支援給付金の支給などにより経済的には対策がとられるようになったとはいえ、日本語が十分話せないことによる医療・介護での意思疎通や老人ホームでの孤独といった不安が増しているとの話が私に多く寄せられています。中国語、中国文化、残留帰国者の境遇に理解のある2世、3世の方々の協力が求められます。事業所に中国残留帰国者についての理解を求める周知啓発を行い、区が補助している『介護職員初任者研修』を活用して、帰国者２世・３世の就労に繋がる働きかけを推し進めていきたいと思います。

帰国者の皆様がご高齢になられ、残された時間はそんなにありません。

国の補助金をどのように活用するか。足立区に住む帰国者の皆様が安心して、日本に戻ってこられたことを心から喜んでもらえる。そんな新たな支援施策を当事者である皆様と一緒に私は強力に構築していきたいと思います。
そして、医療・介護においては、中国残留帰国者のみならず、「在日外国人」の高齢者が安心して医療・介護サービスを受けられるよう「多民族・多文化・多言語」共生社会を支え、異文化に通用する「多文化医療 ・介護・社会福祉専門要員」の養成を区に求めて参ります。

音楽を奏で、皆で楽しく歌を歌いました。

施設庁の稲葉さんとご一緒に。

和やかで温かい施設です。

認知を高める活動をされていらっしゃいます。

施設の皆様と一緒に記念撮影をしました。

中国残留帰国者支援：春の風支援センター

【中国残留帰国者支援】

血縁の故郷は「日本」、育った故郷は「中国」という境遇にあり、中国の文化・習慣で育った帰国者の皆さんが、日本での生活になじむのは大変なことです。足立区内の中国残留帰国者数は現在、110世帯156名です。東京23区内でも、多くの方が足立区で生活をされています。

私は区議会議員１期目よりこの問題に取り掛かり、帰国者の方が日本に帰国され、日本の文化や言葉を学ぶために最初に入る施設や支援施設の視察、厚生労働省や東京都をはじめ、多くの自治体（行政）へのヒアリング、そして実際に足立区に在住されている帰国者の皆さんと直接お会いして何度もお話しをお聞きしてきました。

現在、帰国者の高齢化に伴い、医療だけでは限界があり、介護の必要性が問われています。

昨年、中国語ができる通所のディサービスが２つ設立されました。先日ご紹介したディサービス梅園と春の風支援センターです。現在、梅園には7名、春の風は１７名、合計２4名の中国残留帰国者の皆さんが通所されています。

現在、足立区には１５６名もの中国残留帰国者の皆さんがいらっしゃいますが、中国残留帰国者向けの通所に通えている方々は、非常に少ない状況です。

西新井大師駅近くにある「春の風支援センター」。

旧正月の季節です。

和やかで温かい施設でした。

中国残留帰国者支援：ディサービス梅園

今日は、デイサービス梅園に伺いました。

スタッフのほとんどが中国語を話すことができる施設です。
中国残留邦人の方の為のデイサービスとして、昨年1月に設立されました。
場所は花畑3丁目にあります。

今日は、帰国者の皆様が温かく出迎えて下さいました。以前、帰国者支援で地域住民との触れ合いイベントの際にお会いした方々との再会です。

皆様の想いをしっかりと政策にして、足立区を全ての人に優しい街へと変えて参ります。

デイサービス梅園です。

厨房では、お昼ご飯を作られていました。

帰国者の皆様のなじみのある献立に仕上げているそうです。お心遣いが温かいです(笑)。

みんなで、記念撮影をしました。

竹ノ塚駅の新駅舎にホームドアがつきます

【竹ノ塚駅の新駅舎にホームドアがつきます！】

令和4年3月下旬の新駅舎の供用開始を目処にホームドアが設置されます。そのあと、動作試験等を経て4月末には使用が開始されます。

 

安全対策として、令和4年3月下旬から4月末までのホームドアが使用できない期間については、安全対策として以下の内容が行われます。

①ホーム上(エレベーターや階段、コンコースからホームへの入場口)に、赤外線センサー音声案内機を設置。初列車から終列車までお客様へホームドアが工事中である旨の音声案内を実施する。

②初列車から終列車まで、ホーム上にガードマンが配置されます。

原爆・平和・戦争を考える展示会

広島・長崎に史上初の原爆が投下されて74年。

8月15日の終戦記念日、足立区役所本庁舎1階アトリウムにおいて、平和について考える原爆・平和・戦争を考える展示会が足立区原爆被害者の会主催によって開催されています。

会員の平均年齢が80歳超と、高齢化が進む中、後世に戦争の悲惨さを語り継ぐことが求められます。

核戦争が二度と起こらないよう、私たちは平和を永続的に築き上げていくことを誓いたいと思います。

平和の尊さの想いを込めて。

原爆について書かれた本。

NPO法人中国帰国者・日中友好の会 通所・訪問介護の事業所「一笑苑」開所式

2月21日、NPO中国帰国者・日中友好の会が江戸川区平井に設立した通所・訪問介護の事業所「一笑苑」の開所式に参加しました。

この介護事業所のスタッフは皆さん、中国語ができる帰国者2世、3世の方々です。NPO中国帰国者・日中友好の会の代表でもある池田さんから、「帰国者の皆さんが高齢化する中で、老齢年金の満額支給や支援給付金の支給などにより経済的には対策がとられるようになったとはいえ、生活は安定したけれども、日本語が十分話せないことによる医療・介護での意思疎通や老人ホームでの孤独といった不安が増している」との話がありました。また、通常の介護事業所に通っていた御婦人が、このような問題で孤立をし、精神的な面も含め体調が悪く、歩行困難な状況だったのが、この介護施設に通うようになってから歩けるようにもなり、すこぶる元気になったとのご報告を直接ご本人から頂きました。

中国残留帰国者の2世、3世の介護の現場での就労については、2009年の本会議場で、私からの質問をさせて頂いております。そこでの区の回答は、当時の福祉部長が答えており、「中国残留帰国者の多くの方は、子どもを連れて帰国している方が多いため、この2世、3世の方が、介護の現場で就労されることは、1世の中国残留帰国者の方を支える重要な施策であると考えております。長年、習慣の違う社会で生活をされてきた中国残留帰国者の方の介護サービス等の申請支援や中国の習慣等を十分に理解した介護者の育成等が必要と認識しており、可能な限り取り組んでまいります。」とのこと。

中国残留帰国者の高齢化に伴う医療・介護の問題はまさに喫緊の課題です。
足立区においては、全国的に見ても中国残留帰国者が多く居住し1位2位を争う人数がいる自治体です。にもかかわらず、中国語ができる通所のディサービスが一つもありません。

来年度、足立区では『区内介護サービス事業所等の人材確保と育成を図るため、事業所を通して介護職員初任者研修受講費を助成する制度』を設けることになっています。そこで、中国残留帰国者支援の一つとして、新たな施策を盛り込んでいきたいと私は考えています。 全国的にも中国残留帰国者の人数が多い足立区として、現在、帰国者の高齢化に伴い、医療だけでは限界があり、介護の必要性が問われています。日本語ができない、日本の施設になじめない中国残留帰国者の皆様が多くいる中で、中国語、中国文化、残留帰国者の境遇に理解のある2世、3世の方々の協力が求められます。事業所に中国残留帰国者についての理解を求める周知啓発を行い、帰国者2世3世の就労につながる働きかけをするよう区に働きかけていきたいと思います。

中国残留帰国者は今後、ますます高齢化が進み、介護が必要となってくる世代が増えてきます。厚労省の調査でも、言葉・生活習慣の違いから、住居・就労・医療・日本語取得など、さまざまな課題を抱えながら生活をしているとの見解です。

中国残留帰国者問題は、生活習慣や言葉の問題、生きがいや精神的な豊かさの問題、地域との相互理解です。

医療・介護において中国帰国者のみならず、「在日外国人」の高齢者が安心して医療・介護サービスを受けられるように「多民族・多文化・多言語」共生社会を支える、異文化に通用する「多文化医療 ＆介護・社会福祉専門要員」の養成を強く求め、「足立区で生活する全ての人が安心して暮らせる、やさしい街づくり」を目指して、全力で取り組んでいきたいと思います。

江戸川区平井に設立した通所・訪問介護の事業所「一笑苑」の開所式。

マスコミの取材もありました。

NPO法人中国帰国者・日中友好の会 新年会

今日は、中国残留帰国者の皆様との新年会に来賓としてお招き頂きました。
今年は、北区にある北とぴあ飛鳥ホールでの開催です。

足立区は、中国残留帰国者の居住者数においても全国で１、２番目を争う多さです。
中国残留帰国者は、中国語を話し、中国文化の中で生活してきたため、生まれ（育ち）の故郷は中国ですが、血縁の故郷は日本という複雑な状況におかれています。また、いわゆる中国残留邦人と呼ばれてきた人々の中には、終戦時およびその後の混乱の中で、悲惨な体験をされた方が多くいらっしゃいます。

中国残留帰国者への対策については、2008年4月に大きな転機を迎え、法律の改正により新しい支援制度が始まっていますが、言葉の問題、地域社会への参加、2世、3世の就労問題など多くの課題もあります。また、さまざまな支援体制は法律で決まったものの、それを運用・実行するのは各地方自治体であるため、自治体によって対応に差が生じています。
中国残留帰国者の皆さんが多く生活されている自治体として積極的な対策を行い、他の自治体のお手本となりえるような取り組みを私は区議1期目から取組んできました。

国や東京都、他の自治他、関係機関、当事者などからの聞き取り調査を行い、中国帰国者定着促進センター、中国帰国者支援センター、東京都中国帰国者自立研修センター、厚生労働省、東京都、江東区、練馬区、大田区などの視察や足立区内の中国残留帰国者の方々からの聞き取り調査を実施し、論文も書きました。
詳細;残留帰国者問題の研究

この3期12年間の活動の中で、議会提案とその取り組みにより以下の内容が実現しています。

１．中国残留帰国者の皆さんへの正確な情報提供
（情報誌「故郷」が帰国者も編集に携わり、定期的に作成、発送されるようになりました）

２．中国残留帰国者の皆さんのコミュニティーつくり（情報交換、悩み相談）
西部福祉事務所で月1回の交流会を実施

３．地域の皆さんとの交流（区内の自治会などが中心となり交流会が実施されています）
…鹿浜・梅田・東保木間・青井・保木間・中央本町で実施

４．「あだち防災マップ＆ガイド」が約150世帯に郵送されました（足立区が帰国者の皆さまに向けて発行している「故郷」と併せて、外国人向けに書かれた防災マップを一緒に郵送を災害オウム対策調査特別委員会で提案し実施。）

5.中国残留帰国者向けの防災訓練を実施（足立区役所内敷地；中央本町にて）
でもまだまだ、支援が乏しい状況です。

言葉の問題や育った環境の違いなどにより、一般の方が利用するサロンでは、中国残留帰国者がなかなかなじめないのが現状です。
年齢的にも高齢者の皆さま方のため、純粋に日本語の学習というよりも、当人のケアや周囲の人とのコミュニケーションなどを目的とした、集える場を区内に増やしていくよう積極的にこれからも区に働きかけていきたいと思います。

また、中国残留帰国者の高齢化が進む中で深刻な医療・介護の問題と、その2世、3世の方々の就労が大きな問題になっています。その中で、2世、3世の方々は、「中国語ができる」「中国残留帰国者について理解がある」点で、帰国者問題解決の鍵になりうる存在です。そこで、中国残留帰国者に理解のある、2世3世に、帰国者の介護の現場で活躍してもらうことは、その能力の活用という点からも非常に有効であると考えます。

長年、習慣の違う社会で生活をされてきた中国残留帰国者の方の介護サービス等の申請支援や中国の習慣等を十分に理解した介護者の育成を進めていきます。特に2世・3世の人材育成を区としてバックアップするよう働きかけていきたいと思います。
中国残留帰国者への対応については、日本語が不自由という点だけを捉え、他の外国人と同じような政策を進めると、さまざまな問題を引き起こす事が考えられます。心のケアなどに十分配慮しながら、急ぎすぎないように、じっくりと地域社会への参加をこれからも進めていきたいと思います。
この取り組みは中国残留帰国者にとどまることではなく、日本と違う文化で育ってきた外国人の皆さんへの取り組みにもつながっていくと考えています。
性別、年齢、国籍に関係なく、「足立区で暮らす すべての皆さんにとってやさしい街づくり」をこれからも目指し、足立区に暮らす全ての人にとって、「足立区が優しい街、温かい街」となるよう、その取り組みをこの足立区で全力で進めていきます！

今年も関係者の皆様からたくさんのお話をお聞きすることができました。

毎年、様々な地域から帰国者の皆様が大勢集まります。

日ごろから趣味でされている演舞の舞。素敵です。

区長へ平成３０年度 予算要望書の提出

本日、民進党会派で近藤やよい区長に平成30年度の予算要望を提出してきました。

今年も区長に直接手渡しし、意見交換をさせていただきました。今回の予算要望項目は、１９０項目です。
足立区でも、区民の皆さんの目線で区民の皆さんのための区政を目指し、個人として、そして民進党足立区議団としても、しっかりと要望・実現を求めていきたいと思います。

以下、今回、私が積極的に提出した予算要望の一部抜粋です。

＜重点要望＞※二重線
[政策経営関係]
1. ユニバーサルデザイン推進計画の個別施策を早急に実行すること。また、他自治体等において実践されている事例について調査研究し、市民向けユニバーサルデザイン推進委員を育成し、広く区民や事業者を巻き込んだ普及啓発活動に努め、全小学校でユニバーサルデザインの教育を行うこと。

[地域のちから推進関係]
1. 多文化共生を推進するため東京オリパラまでに条例化するなど検討すること。

[福祉関係]
1. 障がい福祉センターあしすと ひよこの定員拡大に努め、幼児期から成人期までの発達障がいへの対応のため、障がい福祉センターの機能強化を図ること。さらに梅田あけぼの学園等との民間児童発達支援センターへの区独自の委託事業等を検討すること。ペアレントメンター事業との連携強化を図り、区内の高校・大学へのアウトリーチ型支援を行うすること。

[政策経営関係]
1. 東京女子医科大学東医療センター内に宿泊型産後ケアシステムを導入するよう要望すること。また、品川区のように区内の民間ホテルを活用した産後ケアサービスを開発する。

[子どもの貧困対策関係]
１．子どもの貧困対策の一環として、こども食堂や学び体験の場など子どもの居場所づくりの拡充に向けての支援を強化し、必要な家庭に個々に情報発信と参加呼びかけを行うこと。

[危機管理関係]
１．災害時の避難所となる学校施設において、ペットを受け入れるための飼育スペースやルールなどを定めておくこと。また、同行避難の訓練が行われているか各避難所運営会議の集約し、課題点などを洗い出しておくこと。

[資産管理関係]
１．区役所本庁舎について、色使いや文字の大きさ、多言語対応、点字ブロック、エスコートゾーンの設置、玄関以外の音響誘導装置の設置などの改修を早急に行い、ユニバーサルデザインモデル施設とすること。

[福祉関係]
1. 医療的ケアの必要な学齢前の障がい児が通所する重度心身障がい児について、訪問型と施設を連携させた保育事業と、親のレスパイト事業を開始すること。
2. 明石市のモデル事業を参考に、まとめ支給の弊害を是正し、子育てに関する各種公的手当を平準化する仕組みを検討すること。
3. 子どもの貧困対策の観点から、公益社団法人家庭問題情報センターＦＰＩＣなどと連携し、ひとり親家庭に対しての養育費相談などがスムーズに行えるよう各種相談窓口に確実に繋げること。また、面会交流支援の情報を提供すること。

[衛生関係]
1. 足立区スマイルママ＆エンジェルプロジェクト（ASMAP）の事業においては、産婦人科・小児科・精神科医師等と連携する仕組みを構築して強化を図ること。
2. 板橋区など他の自治体で実施しているように女性健康センターを設置すること。
3. 東京女子医科大学東医療センターの移転にあたっては、区内の小児医療機関と連携する小児三次救急医療を実施するよう要望すること。
4. 在宅医療・在宅介護の連携の中心をなす統括施設とする「足立区地域包括情報センター（仮称）」を設置すること。
5. 他の区でも行っているように、区独自の不妊治療助成制度を創設すること。
6. １９～４９歳で妊娠を希望する女性の配偶者は、全額公費による風疹・MR混合ワクチンの接種費用の助成を渋谷区と同様に行うこと。
7. 区は人口減少問題に危機感を持ち、産婦人科医や助産師の確保に向けて主体的に取り組むこと。
8. 乳幼児健診や３歳児健診だけでなく、新生児聴覚検査を区内全ての分娩施設で実施するための費用助成を図ること。また、保育施設での聴覚検査の実施拡大に努めること。
9. 弱視の早期発見・早期治療を行うためにも、3歳児検診においてオートレフ検査や視能訓練士・眼科医が視力を測る体制を構築すること。
10. おたふくかぜについては隣接区と同様、補助事業とすること。また、ロタウイルスなどについても検討すること。
11. B型肝炎ワクチン接種について、３回接種が完了するまでに超過した分については３歳未満まで助成制度を拡充すること。
12. 地域猫モデル事業の検証結果を早急に出すこと。また、野良猫対策の強化を図ること。 13. ペット条例、動物愛護推進ガイドラインや動物との共生推進プランを作成すること。また、殺処分ゼロを目指すこと。

[環境関係]
1. 地域の見守りと高齢者に対する行政サービスの一環として、また、住民トラブル回避やプライバシー保護の観点からも住民ボランティアなどではなく、区清掃職員によるごみの戸別訪問収集の拡充を行うこと。
2. 清掃事業におけるマナー違反のごみの集積所についてカラス対策も含め具体的な対策を早急に行うこと。

[都市建設関係]
1. 児童が自由に遊べる自己責任型プレイパークについては先進区の取り組みを参考に、NPO等への事業委託などで常設化すること。
2. 中高生が健全に気ままに集える中高生重視型の公園の導入を検討すること。また、導入にあたっては地域住民との協力体制を整えること。
3. 地域の憩いの場や災害時に犬の避難場所となりうるドッグラン・わんわん広場を荒川河川敷や都立東綾瀬公園・都立中川公園などに設置すること。
4. 足立区バリアフリー推進計画（公共交通のバリアフリー方針）に沿って、鉄道駅にホームドアを設置するよう強く働きかけること。また、バスやタクシー乗り場に屋根やベンチを設置するよう努めること。
5. 区役所周辺や竹ノ塚駅周辺、北千住駅西口・東口周辺などの足立区バリアフリー推進計画の各重点整備地区や、各区民事務所や福祉事務所など公共施設周辺においては、エスコートゾーン、音響式信号機、点字ブロックなどを早急に設置すること。

[学校教育関係]
1. 国が示している放課後子ども総合プランの一体的な整備を進めるためにも、同一小学校内での放課後子ども教室と学童保育の両制度が連携して実施されるよう、早急に整備を進めること。
2. いじめ防止対策として法教育などを導入し、辰沼小・辰沼キッズレスキュー隊の取り組みをモデルとして各学校で実施すること。
3. 着衣水泳の講習を全中学校で実施すること。
4. 社労士を活用し、すべての小中学校の総合学習などで年金教育・危険予知訓練等の授業を行うこと。また、租税教育など税理士や、弁護士・行政書士等による法教育など各種士業団体の活用について、校長会などを通じて周知徹底すること。なお、学校における士業を活用した専門教育については委託事業として予算化すること。
5. 学校における平和教育の一環として、被爆・空襲などの戦争体験を教育委員会から被害者団体への委託を通じて実施し、確実に実績を増やすこと。
6. 小中学校の電子黒板・タブレット・デジタルペンなどの情報通信技術（ICT）の授業における積極的な活用をすること。また、障がい特性に応じた合理的配慮としても活用すること。
7. 日野市で実施されているユニバーサルデザインの授業を検証し導入すること。

[子ども家庭関係]
1. 認定こども園を増やすこと。また、保育時間を延長すること。
2. 病後時保育は利用者の利便性を考慮し区内全域に整備を拡大すること。

近藤区長と一緒に。

 

NPO法人中国帰国者・日中友好の会 新年会

今日は、台東区にある東京都立産業貿易センターで、恒例のNPO法人中国帰国者・日中友好の会　新年会が開催されました。

このNPOは、元々、残留孤児の皆さんが国に対して、より人間らしい生活をするために国に賠償請求をしたことが始まりです。長期化した裁判でしたが、多くの帰国者の皆さんと弁護士をはじめ、それを支えた皆さんのお力により、国の支援策が変わり、その結果、国との和解が成立しています。
その国家賠償請求訴訟の終結（和解）を機に、NPO法人　中国帰国者・日中友好の会が設立された経緯があります。

第2次世界大戦による歴史のはざまで悲劇の犠牲者となった残留孤児の皆さんは二度と同じ過ちが起こらないよう、その想いをいつも私に語ってくれます。

足立区にも、多くの中国残留帰国者の方が生活されています。

今日、この場所に来られない方々のためにもそれぞれの地域に根づいた活動を今後も進めていきたいと思います。
NPOの皆さんや各自治体の皆さんと連携を取りながら、共に知恵を出し合い、きめの細かい支援策を今後も足立区で進めて参ります。

今年も沢山の皆さんが集まりました。

団体代表理事 池田 澄江さんと記念撮影。

日頃から親しくさせて頂いている方との記念撮影。

ご夫妻でステキな舞を披露されました!

色とりどりの鮮やかなコスチュームで、楽しい演舞です。

沢山の演目が披露されました(笑)。　

あだち防災マップ＆ガイド（カラーユニバーサルデザイン認証マーク付き）

2月7日より新しい「あだち防災マップ＆ガイド」が足立区内全戸配布になりました。
日本語版以外にも、英語・中国語・韓国語版も用意されています。

本日、中国残留帰国者の皆様には、中国語版の「あだち防災マップ＆ガイド」が約150世帯に郵送されました。（災害・オウム対策調査特別委員会で、私からは、区が帰国者の皆様に向けて発行している「故郷」と併せて、外国人向けに書かれた防災マップを一緒に郵送して頂きたいと委員会で提案をしました）
この度、中部福祉事務所と危機管理室の連携で実現しました！ 迅速にご対応を下さり、本当にありがとうございます！
今迄のものはA4版見開きの大きさの「防災マップ」で折りたたみ式でしたが、今回はA5版の46ページもの冊子になりました。
今回の新しいものには、日常の備え・地震発生後の対処・避難行動・応急手当・地域支援・情報収集の仕方などが掲載され、より今までのものよりも情報量が多く詰まったものとなっています。

また、カラーユニバーサルデザイン（CUD）になっており、CUD認証マーク付きです。また、字も大きめでイラストも多く使用されています。
全ての皆様にとって分かりやすい、見やすいユニバーサルデザインの冊子となっています。
また、ひもを通せる「穴」もあけており、防災啓発マグネットシートも一緒に配布しています。
これはいざという時の連絡先等を確認するためのものです。

この冊子が日頃から手元にあることで、足立区に住む国籍や文化が違う区民の皆様も含めて、我々の日頃の防災に関する意識付けがより高まるのではないでしょうか。
皆様の生命や財産・安全が守られる取り組みを今後も積極的に進めて行きたいと思います。

「あだち防災マップ＆ガイド」と防災啓発マグネットシートです。

防災マップは地域ごとに分けられており、地図も以前より拡大され見やすくなっています。

中国残留帰国者支援事業 梅田地域の町会・自治会 交流会

今日は午前中から梅田にあるLソフィアで、中国残留帰国者支援事業が行われました。

様々な地域で、行政の担当部署の皆様や地域の皆様のご尽力により、この交流会が行われています。 やはり地域の皆様の理解と協力が無くてはこのような事業も続きません。

中部地区での中国残留帰国者の皆さんとの交流会は、中央本町や桑袋団地、青井団地や東保木間の足立総合スポーツセンター近くの花保住区センターでも行われています。
今回の梅田地域は初めてです！

さらに発展して、今では西部地区で、帰国者の皆様が自ら企画・運営された事業が月に2回、展開している状況です。

今回、梅田地域の5つの町会・自治会の皆様に声を掛けられ、交流会では足立区全域の帰国者の皆様にお声をかけ100名ほどの皆様がお集まりになりました。
地域の皆様や帰国者の皆様が朝早くから集まり、皆で楽しく調理がされ、大変なにぎわいでした！ 今回も、楽しく懇談の後には、二胡の演奏、アカペラでの歌や太極拳の披露があり、会場は大変盛り上がりました。

この中国残留帰国者の支援事業については、積極的に行政が主導して広がりを持たせ発展させていかねばならない課題の一つでもあります。

今後も、地域の皆様と連携を取りながら、行政の担当部署の皆様やNPOの皆様と知恵を出し合い、きめの細かい支援策を足立区から進めて行きたいと思います。

　本日は、地元町会・自治会の皆様、中国残留帰国の皆様、区の担当部署の皆様、大変お疲れ様でした。

美味しそうな水餃子がたくさん出来上がりました。

ステキな演奏を披露して下さいました。

歌と喜劇があわさった内容でした♪

アカペラで歌を披露されました。

NPO法人 中国帰国者・日中友好の会 新年会

今日は毎年お伺いをさせて頂いているNPO法人　中国帰国者・日中友好の会の新年会に行ってきました。
場所は台東区にある産業貿易センターです。 毎年の恒例になっており、会場には多くの方が駆けつけ、大変な盛り上がりでした。

毎回会の中で、舞踊のお披露目や歌など盛りだくさんの演出で、私自身も大変楽しいひと時をいつも過ごさせていただいております。

足立区では現在、150世帯の帰国者の皆さんが生活をされています。
また2世3世も含めると、さらに多くの方々が居住しています。

日本人でありながらも、言葉も文化も違う土地で育った皆さまにとっては、故郷でありながらも日本での生活は、言葉や生活習慣、教育、地域とのコミュニケーションなど、さまざまな課題を多く抱えている現状があります。

私は以前から代表質問や委員会などで、中国残留帰国者問題を取り上げ、帰国者の皆さまが日本に帰ってきて本当に良かったと思って頂ける取り組みの提案をしています。これからさらに研究を深めながら、その政策提案をし続け、さらに皆さまが安心して過ごせる足立区へと変えていきたいと思います。

足立区役所の担当部署の皆さまのご理解・ご協力により、帰国者の皆様の居場所づくりは実現し、継続している状況です。

しかし、行政だけでなく、このように活発に活動しているNPOの力も借りることも必要です。さらに今後も、その支援策の拡充に向けてさらなる取り組みを検討し、展開していきたいと思います。

いつもお世話になっているNPO法人中国帰国者・日中友好の会　理事長池田澄江さんです。

中国残留帰国者自主交流会in花保住区センター

今日は10時～12時まで行われた中国残留帰国者支援の自主交流会に参加をしました。場所は東保木間の足立総合スポーツセンター近くの花保住区センターです。

この間、3月の予算特別委員会で私は中国残留帰国者への対応について、中国残留帰国者の皆さんが安心して過ごせる環境を整備していくべきと提案をしました。
その中で、広く区民の皆さんに対して周知啓発活動を行うことや中国残留帰国者やその家族がいつでもどこでも身近で気軽に集える場を提供する事業を進めていくこと、さらに防災・防犯・交通安全に関する知識を学ぶ場を提供することを指摘しました。

また、帰国者の皆さんが自主的に地域での活動が行える体制を区として整備するためにもNPOなどの力を借りて支援員の発掘と人材の育成を行うことも、重要な取り組みの一つと考えます。

今回は、その中で、居場所つくりという点で第2回目の自主交流会が行われました。初回は5月15日に青井住区センターで行われています。このような形で私の委員会での質問の趣旨をご理解いただき、迅速に対応をしてくださいました、担当部署の皆様には大変感謝しております。

今日は10名ほどの帰国者の皆様と行政職員・通訳・支援員も一緒でした。 中身の充実という点では、最初からは難しいので茶話会になっていました(笑)が、太極拳のお披露目もあり、茶話会でも楽しいひと時を過ごすことができました。
一人一人の自己紹介の後には、次回の企画を皆さんで話し合いました。今後はトランプや将棋を持参することや、近場でもいいので、散策をしてみたいとのご意見や日帰り旅行をしたいなどのご提案もありました。

まだまだ行政主導で行っていかなくてはいけない事業の一つでもありますが、区行政の担当部署の皆様と今後も協力しながら、足立区からその環境を整備し、全区的に広げていきたいと思います。

帰国者の方の太極拳です。

青井３丁目中央自治会 中国残留帰国者地域交流会

今日は朝からお昼過ぎにかけて、青井3丁目中央自治会で中国帰国者の地域交流会が開かれました。
今回、青井地域での交流事業は初めての試みとなります。
青井3丁目中央自治会では、現在、20世帯の中国帰国者の方々がいらっしゃるそうです。

今回の事業は、中部福祉事務所から青井3丁目中央自治会へのお声掛けから実現しました。
青井3丁目中央自治会長はじめ、自治会皆様の温かいお気持ちが感じられ、ほのぼのとした交流会でした。

毎回、区内の帰国者の皆様の地域交流会には参加をしていますが、今回の事業は、初めてとは思えない以上のたくさんの皆様が集いました。
今回の交流会には、顔なじみの皆様のお顔もちらほら。
西部地区の方もお見えで、このイベントを楽しみにしている帰国者の方々が多くいらっしゃることを実感しました。

朝9時から餃子作りが始まり、12時過ぎからは太極拳や武道の演目があり、二胡による演奏で故郷の合唱をして締めくくりました。
青井3丁目の自治会長が会の最後に、胸を詰まらせながら閉会の辞を述べられていらっしゃったのがとても印象的でした。
今回の企画を通して、行政担当部署の皆様や帰国者の皆様の想いが、確実に実を結んでいると感じました。
今後も、この青井3丁目の地域での継続した取り組みを期待したいと思います。

多くの皆様の気遣いと、人を思いやる心、そしてここで集う皆様の笑顔と喜びを肌で感じることができ、今日は本当に心が熱くなったひと時でした。

運営に携われた区役所の皆様、そして地元の皆様、本当にお疲れ様でした。

みんなで楽しく水餃子を作りました(笑)。

NPO法人　日中友好の会でご活躍の池田会長も駆けつけました。

扇の舞です。

二胡の演奏です。

論文掲載：中国残留帰国者問題の研究－その現状と課題―

今回、私が執筆した論文：中国残留帰国者問題の研究－その現状と課題―を掲載します。

 

少しでも多くの皆様に中国残留帰国者に対するご理解を深めていただき、区市町村などの自治体等においても、政策立案の一助になればと思います。

 

足立区で生活する中国残留帰国者の数は、東京23区で見ても、江東区176名に続いて第2位の168名です。

昭和20年当時、中国東北地方（旧満州地区）には、開拓団を含めて約155万人の日本人が在住し、ソ連参戦後、これらの人々が、混乱のうちに避難を開始し、このような状況の中で、両親、兄弟と死別し、または生別し、孤児となって中国人に引き取られたり、中国人と結婚をし、中国に残る子どもや婦人などが数多くいました。

日本と中国は1972年に国交正常化。
その後1981年より、中国で生活を余儀なくされた方々の訪日、肉親捜しが開始され、このような中で、日本へ帰国をされる方、中国での生活を選ばれる方々に分かれました。

戦後、60年以上の歳月が過ぎましたが、まだまだ戦争の犠牲者が苦しみ続けているのが現状です。
日本政府がこの問題に積極的ではなかったことが、この問題の解決策を長期化させた原因でもあります。

この論文では、

① 中国残留帰国者に対する理解を深める取り組みの必要性

② 帰国者の高齢化に伴う介護支援の取り組みの必要性

③ 2世、3世問題の取り組みの必要性

④ 地方自治体、地域社会の取り組みの必要性

など、新しい支援制度に基づき、実効性のある支援事業を行うための今後の課題について、考察・提案を行っています。

 

国の制度設計がようやく終わり、試行錯誤しながらも本格的に支援事業がスタートしました。その後、現在に至るまで、様々な課題が見えてきました。

 

今後も、帰国者の皆様からご意見・ご要望を引き続きお聞きしながら、国や関係機関に積極的に働きかけ、同時に他の自治体などの取り組みを調査し、参考にしながら、「足立区で生活する全ての人が安心して暮らせる、やさしい街づくり」を目指して、全力で取り組んでいきたいと思います。

NPO法人 中国帰国者 日中友好の会・新年会

今日はお昼すぎから台東区にある東京都立産業貿易センターで、NPO法人中国帰国者・日中友好の会　新年会が開催されました。

毎年、私も楽しく参加をさせて頂いております(笑)。
NPO法人　中国帰国者・日中友好の会は設立されて早いもので3年になります。

台東区では、中国帰国者の皆さんを支える拠点として、毎年、ここで新年会を開催していますが、地理的な要因、また高齢などの理由でこの場所に来られない方々もたくさんいらっしゃいます。
足立区では、現在、自治会など、その住民の皆様のご理解とご協力により、鹿浜を拠点とした交流会が根づいています。昨年からは、月に2回ほど、西武福祉事務所の会議室の一室を中国残留帰国者の皆さんがサロンとして活用させて頂いています。

また、行政が発行している帰国者向けの機関紙「故郷」の内容についても、中国残留帰国者の皆様に協力をして頂いています。

　 このように一部、帰国者の皆様や町会の皆様で企画・運営が進んでいるところもありますが、例えば、地域の交流会などでは、多くの地域でまだそこまで至っていない現状もあります。 今後も中国残留帰国者の支援事業については、積極的に行政が主導して広がりを持たせ発展させていかねばならない課題の一つでもあります。

今後も、NPOの皆様や各自治体の皆様、関係各所の皆様と連携を取りながら、共に知恵を出し合い、きめの細かい支援策を足立区から進めて行きたいと思います。

最後になりましたが、本日は、ご招待いただきましてありがとうございました。

追伸：この新年会で中国残留帰国者の皆様の想いが込められた歌が披露されました。ご紹介いたします。

「心からの話し」
心からの話し
私は2つ家があります
一つは日本にある、一つは中国にある
本音を言えば、私も恨みがある
戦争の悲劇を永遠に覚えよう
祖国に帰ってきたが、中国の家を忘れられない
中国の母は、私を育ててくれました



心からの話し
私は常に気に掛ける
海の向こうにある中国の母親
本音を言えば、私も情がある
中国の恩が海より深い、空より大きい
祖国に帰ってきたが、中国の家を忘れられない
夢の中、涙を溢れながら中国のお母さんを呼んでいます

NPO法人　中国帰国者・日中友好の会　池田澄江会長からのご挨拶。

今年も大勢の帰国者の皆様がお集まりになられました。

帰国者の皆様で「心からの話」を歌いました。

中国の素敵な舞踊です。可憐な舞でした。

中国残留帰国者交流会＆鹿浜団地自治会 納涼祭

大勢の皆様がお集まりになりました。みんなで水餃子を作っています 手作りの水餃子です！ 大西さとる都議会議員と鹿浜団地自治会　江澤会長と記念撮影。 私からもご挨拶をさせていただきました。 すてきな民族舞です 夕方からの鹿浜2丁目の納涼祭に参加をさせて頂きました。 一度、帰宅したので洋服を着替えてます(笑)。

今年も恒例の中国残留帰国者交流会＆鹿浜団地自治会　納涼祭が行われました。 鹿浜で行われている中国残留帰国者交流会も6回目となります。 2009年から議会でさまざまな政策提案をさせて頂いてますが、鹿浜では自治会長はじめ行政執行機関の皆様のご尽力で、中国残留帰国者の皆様と地域とのコミュニティの確立が着実に進んでいます。 今日は10時から鹿浜いきいき館で餃子作りの下ごしらえと鹿浜2丁目団地の集会室で中国揚げドーナツ作りのお教室が行われました。 私が会場に着いた時には皆さんが楽しそうに会話をされながら、水餃子をたくさん作っていらっしゃいました(笑)。 年々、この催しも区内・区外と多くの中国残留帰国者の方々がお見えになり活気づいています。今日も武道・踊り・歌唱の披露と盛りだくさんの内容でした。 夕方からは、地元恒例の地域の夏祭り・鹿浜団地自治会による納涼祭も行われ、 カラオケ、屋台とこちらも大変な盛り上りでした(笑)。 地域社会とのつながりに関しては全国で大きな課題となっています。 鹿浜2丁目の取り組みは、足立区内だけでなく広く全国の自治体でもお手本になるものです。 今後も、中国残留帰国者の皆様のコミュニティの場を足立区全域に広げ、帰国者の皆様が地域の皆様と安心して暮らせる環境づくりを目指して取り組みをさらに進めていきたいと思います。 本日は、午前中から役所の皆様、自治会の皆様、中国残留帰国者の方々が協力し合いながら運営をされていました。 皆様、本当にお疲れ様でした。

NPO法人 中国帰国者・日中友好の会 新年会

　今日はお昼過ぎから都立産業貿易センターで行われた、NPO法人 中国帰国者・日中友好の会の新年会に行ってきました。

　毎年ご招待いただき参加をさせていただいていますが、年を重ねるごとに大勢の帰国者の皆様がお集まりになり、大盛況でした。


　昨年の東日本大震災では、日中友好の会の皆様で岩手県陸前高田市に炊き出しに行ったそうです。
　また、細川律夫厚生労働大臣と面会をし、中国残留帰国者の新支援策について話をしてきたとのことでした。

　帰国者の皆様が、受身ではなく積極的に手と手を取り合って、震災からの復旧・復興の力となり、また新支援策に向けて動いている姿に、とても力強いものを感じました。


　今後も多くの皆様の声をしっかりとお聞きしながら、足立区として、どのような支援策が必要かをしっかりと検討し、取り組みをさらに進めていきたいと思います。

NPO法人中国帰国者・日中友好の会　理事長　池田澄江さんのご挨拶です。

毎年大勢の帰国者の皆さんがお集まりになります。

中国残留帰国者支援事業 保木間第5団地自治会 交流会

　今日は午前中から保木間第5団地自治会で、中国残留帰国者支援事業が行われました。

　ちょうど一年前には、花畑にある桑袋団地自治会で交流会が行われています。
（詳しくは、2011年の2月20日の記事をご覧ください。）


　中部地区での中国残留帰国者の皆さんとの交流会は、中央本町や桑袋団地に続いて3回目の開催となります（今回の保木間地域はj初めてです！）。

　西部地区では鹿浜地区で鹿浜団地自治会が中心となりすでに4回開催されており、さらに帰国者の皆様自ら企画・運営された事業が展開しています。
（詳しくは、1月30日の記事をご覧ください。）


　今回の保木間第5団地自治会の交流会は、足立区全域の帰国者の皆様にお声をかけ60名ほどの皆様がお集まりになりました。
　地域の皆様や帰国者の皆様が朝早くから集まり（水餃子を朝の8時過ぎから作り始めたそうです）、本格的に大釜を使った調理がされました。

　また、地元自治会の婦人部の皆様が総出でおにぎりを作られ、大変なにぎわいでした！
　楽しく懇談の後には、書や太極拳のお披露目や二胡の演奏があり、会場は大変盛り上がりました。


　保木間第5団地自治会の皆様の手際の良さには、とても感服しましたが、会長にお聞きしたところ、ここの自治会では年に14回程、防災訓練や地域安全パトロールなど行事を行っており、団地の皆さんの結束力がとても高いようです。

　また、自治会では、それぞれの世帯の状況や世帯で病人がいるか否かもしっかりと把握もされています。
　現在65歳以上の方は694人、病人は20人ほどいらっしゃるそうです。（この団地は築45年になり、22号棟850世帯1516人住んでおり、帰国者の皆様は7世帯とのことした。）


　是非、今後もこの自治会での交流会が年に数回続くよう、会長にもお願いをしました。
　やはり地域の皆様の理解と協力が無くてはこのような事業も続きません。


　今後も、中国残留帰国者支援が拡充するよう議会でも様々な提案をしていきたいと思います。
　本日は、地元自治会の皆様、中国残留帰国の皆様、区の担当部署の皆様、大変お疲れ様でした。

大釜を使って水餃子を作りました。本格的です！

保木間第5団地の婦人部の皆様から炊き出しのご協力を頂きました。

足立区全域から多くの帰国者の皆様がお集まりになりました。

NPO法人日中友好の会でもご活躍の陳さんの書です。達筆で皆さん帰りに喜んでお持ち帰りしました！

太極拳のお披露目もありました。

二胡の演奏です。

中国残留帰国者 新年会 at 鹿浜

　今日は鹿浜いきいき館で、中国残留帰国者主催の第1回新年会が開催されました。

　この鹿浜の地では4回ほど、西部福祉事務所と鹿浜団地自治会の皆様も交えた中国残留帰国者支援事業が定着しています。

　今までは行政が地域の町会の皆様に働きかけ、協力をしていただきながら支援事業を行ってきましたが、本日は初めて中国残留帰国者の皆様が主体となり企画・運営された新年会です！

　行政がいつまでも主導するのでなく、帰国者の皆様の主催でこのような会が開催されたことは、とても大きな意味があります。


　今日は西部地区のみならず、足立区全域の中国残留帰国者の皆様にお声掛けがなされ、総勢70名ほどの帰国者の皆様お集まりになりました。

　新年会は、足立区外の皆様も集まり、様々なコスチュームでの舞踊のお披露目や楽器の演奏、武道など盛りだくさんの演目でした(笑)。

　私は始まる1時間前にお伺いをし（遅いよ―！と皆様に言われましたが(笑)）、一緒に餃子を作ったりお料理のセッティングを行ったりと、和気あいあい、楽しいひと時を過ごさせて頂きました。


　先週の25日（水）には鹿浜いきいき館で、中国残留帰国者の方が講師となった第1回目の太極拳が開催されました（こちらは、毎月行われる予定です）。
　また、先月から月に2回ほど、西武福祉事務所の会議室の一室を中国残留帰国者の皆様のサロンとして活用させて頂いているとのことです。


　中国残留帰国者の皆様に限らず、これまでの区のさまざまな支援事業は、常に行政が主導しているため、なかなか広がりを持てず発展していかないものもありました。

　今回のように、帰国者の皆さんが、地域の皆様と協力し、自信を持って企画・運営したイベントが開催されることは、とても意義深いものがあり、中国残留帰国者支援事業も次のステップに入ったと言えるのではないでしょうか。

　私も区議会議員として、このような動きが一部の地域にとどまることなく、足立区全域に広がるよう、取り組みを続けていきたいと思います。


　今日は中国残留帰国者の皆様が主体となった新年会が開催され、本当にうれしく思います。
　新年会の運営に携われました皆様、本当にお疲れさまでした。

皆様と、笑顔・笑顔で餃子を一緒に作りました(笑)。

竜宮城のお姫様のような衣装で。すてきでした！
次から次へと演目が目白押しで、楽しかったです(笑)。

皆様にご挨拶をさせて頂きました。

鹿浜いきいき館 地域連絡委員会事業運営部会発足記念式典・懇親会

　今日は日ごろからお世話になっている、鹿浜地域の皆様からご招待を頂き、「足立区鹿浜いきいき館 地域連絡委員会事業運営部会発足記念式典・懇親会」に出席をさせて頂きました。


　会場となった鹿浜いきいき館は、日頃から中国残留帰国者支援事業でも利用させて頂いています。
　鹿浜での中国残留帰国者支援事業は、鹿浜2丁目の江澤会長の深いご理解とご協力のもと、足立区のモデルケースとなるような支援事業が積極的に進んでおり、素晴らしい実績を残しています。


　このような例もあるように、現在、鹿浜いきいき館では、地域に開かれた住区センターとして、子どもや高齢者等のみなさんが生き生きと過ごせる場の提供として運営されています。

　今回、地域の皆様に運営を担ってもらいながら、地域の皆様と区が一体となって、身近な場所として誰でも足を運んでもらえるよう、「地域連絡委員会 事業運営部会」が発足されました。

　老若男女を問わず、多くの皆様がいきいきとした地域づくりを目指すために、地域の皆様が主体となったコミュニティーづくりを目指しています。


　足立区の中でも鹿浜の地域は、開かれたコミュニティーとしての高く評価されています。
　このような積極的な取り組みを他の地域にも知ってもらい、足立区全体に広げていくことも必要だと思います。


　足立区で暮らす全ての皆様にとって、すてきな街であるよう、私も日々、区内の様々な地域に行き、勉強を重ね、足立区の施策に反映されるよう提案をしていきたいと思います。

鹿浜いきいき館地域連絡委員会　委員長にご就任された江澤委員長です。

乾杯の後は、皆で楽しくカラオケを楽しみました！

中国残留帰国者交流事業・懇親会

　今日は朝からお昼過ぎにかけて、西部福祉事務所の集会室で、中国残留帰国者交流事業・懇親会が行われました。

　中国帰国者とその家族等の関係者の方々が３０名ほどお集まりになり、中国帰国者相互の親睦を図るために手作りのお菓子やお料理が振る舞われました。西部地区で行われた交流事業は今回で４回目となります。
　皆さん、リラックスされていて、とても楽しそうに参加されている姿が印象的でした。

　なた、今日は日頃から中国残留帰国者支援にご協力して頂いている、鹿浜団地２丁目の自治会長や舎人団地の自治会長も参加されました。


　交流会に参加をされていた皆さんの意見では、このような居場所を今後もぜひ作って頂きたいとの声がたくさんありました。
　この声を受け、来月１２月１日、また同じ場所で皆が集えるよう、西武福祉事務所の所長がお手配をしてくださいました。

　また、鹿浜団地の会長からは、太極拳を交えた交流会を地元で行いたいとの積極的なお話もあり、今後の地域活動に期待が感じられました。


　今回の企画を通して、皆さんの想いが確実に実を結んでいると感じました。
　皆さんの気遣いと、人を思いやる心に触れることができ、また皆さんの笑顔と喜びを肌で感じることができ、今日はとても心が熱くなったひと時でした。

　運営に携われた区役所の皆様、そして地元の皆様、お疲れ様でした。


　これからも、足立区で暮らす全ての皆さんが温かな心でいつもいられるような街になるよう、私も勉強を深めて、取り組みを進めていきたいと思います。

皆で揚げパンを作りました。

結構難しかったのですが、私も作ってみました(笑)！美味しそうでしょう？

揚げてます。

帰国者の方が作られた刺繍の作品。

帰国者支援にご理解をいただいている、鹿浜２丁目団地自治会　江澤会長と記念撮影。

中国残留帰国者 & 鹿浜団地自治会 納涼祭

　今日は午前中に参加した代々木オリンピックセンターでのCUDの勉強会の後、急いで鹿浜団地で行われる中国残留帰国者の皆さんとの交流会へ直行しました！

　鹿浜2丁目の中国残留帰国者の交流会は、今回で3回目になります。
　これまでも代表質問（詳しくは、2009年2月の一般質問の記事をご覧ください）等で中国残留帰国者問題を取り上げ、さまざまな提案をさせて頂いておりますが、その中でも挙げた地域とのコミュニティの確立が鹿浜2丁目では、定着してきています。


　今回は、西部地域に居住している中国残留帰国者の皆さんに西部福祉事務所がお声掛けをし、当日は60名ほどの方々がご参加くださいました。

　3部制になっており、はじめに「鹿浜いきいき館」で中国残留帰国者の皆さんの交流会が始まりました。
　参加された中国残留帰国者の皆さんが水餃子づくりの調理をし、出来上がりは皆で水餃子をほおばりながらカラオケ大会、舞踊などで、大変盛り上がりました。

　自治会長や西部・中部福祉事務所の所長のご挨拶では、中国語の通訳付きでした（私も一言ご挨拶をさせていただきました）。


　15時からは場所を団地の集会室に移して、2部の中国本場の「ラー油づくり」が地元の皆さんも加わり行われました。

　にんにくのみじん切りとしたいけ、クルミ、トウガラシ等を油で揚げ、香ばしいラー油が出来上がりました。
　水餃子にもしっかりと味付けがされていますが、ラー油をかけるとまた違った風味が入り、本格的な餃子を堪能できました(笑)。


　また最後の3部では公園に場所を移し、納涼祭が行われました。
　会場ではすぐにカラオケ大会が始まり、水餃子を堪能しながら、帰国者と地元の方々がともにとても楽しそうにしていた姿が印象的でした。


　足立区からは、福祉事務所の皆様が10名以上お手伝いで参加をされており、そのほかには、報道部の方もお見えだったようです。

　鹿浜団地の自治会長さんはとても中国残留帰国者の皆様にご理解が深く、地域の皆さんには仲間として地域の絆を深めていこうと理解を求めているそうです。
　今回の3月11日の東日本大震災の際には、役員さんと1件1件戸別訪問をして、状況の確認を行ったそうです。

　今回のご挨拶でも、自宅に引きこもることなく、地域に出てきてほしいと帰国者の皆さんに訴えかけている町会長さんのお姿がありました。


　中国残留帰国者の皆さんが、祖国に帰国した後の生活、地域社会とのつながりに関しては、全国で大きな課題になっています。
　鹿浜2丁目の取り組みは、足立区内だけでなく、広く全国の自治体でもお手本になるのではないでしょうか。


　今後も、中国残留帰国者の皆様のコミュニティの場を足立区全域に広げ、帰国者と地域の皆様が安心して暮らせる環境づくりを目指して取り組みを進めていきたいと思います。

　今日は、午前中から役所の皆様、自治会の皆様他、沢山の方々が協力し合いながら運営をされていました。
　皆様、本当にお疲れ様でした。

手作りの水餃子です。中国残留帰国者支援員の方と通訳の方と一緒に記念撮影(笑)。

帰国者の皆さんの舞踊のお披露目

納涼会の会場は、カラオケ大会で大盛り上がりでした。

足立区への要望書を提出

　本日、民主党東京都第13区総支部より、近藤やよい区長宛てに東北地方太平洋沖地震に関する要望書を提出してきました。
　状況の深刻さも踏まえ、近藤区長も私たちが提出した要望書に真剣に目を通して下さいました。


　いくつか挙げさせていただいた要望項目は、区民の皆さんの安定した生活のため、また被災地や被災者の皆様の支援、復興に向けて必要なものばかりですので、しっかりと対応をして頂きたいとお話しをさせて頂きました。

　中でも、中国残留帰国者の方々の中には、まだ日本語が苦手な方もおり、停電などの情報がしっかりと伝わっていない現状があります。
　このことについては、すぐに中部福祉事務所長にお話しをさせて頂き、担当部署が迅速に個別対応をして頂けることになりました。
　もちろん、足立区在住の外国の方や一人暮らしのお年寄りの方にも、同様の対応が必要です。


　計画停電や電車運行数の減少など、足立区でもまだまだ混乱が続いているような状況ですが、私たちも今足立区ができることを行政の皆様と一緒にしっかりと行っていきたいと思います。

　皆さんも、出来る限りの節電や不要不急の買い物、買いだめをしないなど、それぞれが出来ることを行うことによって、被災地を応援していただきたいと思います。



　以下、このたび民主党東京都13区総支部で提出した要望書です。
　足立区だけでなく、東京都や民主党にも同様の要望をさせて頂いております。


【国 関 係】
一、ガソリン、燃料、米などの生活関連物質不足を
　　解消すべく努力を続けてほしい。

一、ＵＲ住宅の空住戸を被災者のために提供してほしい。

一、地方公共団体が被災者を受け入れ、さらに生活保護が
　　開始された際には全額を国費として支出してもらいたい。


【都 関 係】
一、都営住宅の空住戸を被災者のために提供してほしい。
　　被災した家族親戚と同居する際には都営住宅の定員に
　　ついての規定を緩和してほしい。

一、家族親戚が亡くなった子どもたちについて、児童福祉
　　施設のあっせんをしてほしい。

一、民間救急車両等へ燃料を優先して供給するしくみを
　　整えてほしい。


【区 関 係】
一、信号が消える計画停電時の通学路の安全対策を
　　講じられたい。

一、不要不急の区の事業について整理されたい。

一、保育所、学童保育で預かる児童それぞれの緊急時の
　　連絡先や方法を再度把握し直し、保護者が帰宅困難者
　　となった際に備えるよう各施設に通知してほしい。

一、区民もしくは区内企業からのボランティアや物資の
　　提供の窓口と集積場所を整備してほしい。

一、足立区ホームページ上の「震災関連情報」を集約して
　　ほしい。

一、Ａメール登録を積極的に広報してほしい。

一、防災無線が聞こえにくい地域について音量を改善する
　　とともに、聞こえない地域に広報車を出してもらいたい。

一、倒壊しそうなブロック壁の所有者に補修を個別勧奨して
　　ほしい。

一、区の関連施設が休館している間、「雇い止め」になる
　　被用者に対して緊急雇用対策を実施してもらいたい。

一、計画停電実施時にも簡易なメニューで学校給食を
　　実施してもらいたい。

一、被災した親戚縁者を足立区に避難させることの相談
　　窓口を作ってほしい。

一、耳の不自由な区民や日本語を解さない住民に対しても
　　情報を提供してほしい。

一、鋸南や日光等の区有施設への被災者の受け入れを
　　検討してほしい。

近藤区長に要望書を手渡しました。

中国残留帰国者 水餃子つくり交流会 IN 桑袋団地

　今日は、花畑8丁目にある、桑袋団地自治会で中国残留帰国者の皆様と一緒に水餃子つくりの交流会に参加させていただきました。

　大勢の中国残留帰国者1世から3世の皆様や地域の皆様が集まり、美味しい餃子と本格的なプロの太極拳やカラオケなどで大いに盛り上がりました。
　また、交流会では、団地自治会についてのご説明とごみの出し方について通訳付きで説明や、多言語対応の地震についての冊子も配布されました。

　今まで、鹿浜や中央本町などで、交流会は行われたことはありましたが、花畑地域で行うのは今回初めてです。（詳しくは、過去の記事をご覧ください。）
　このように交流の輪が広がっていくことは、とてもうれしく思います。


　私は、中国残留帰国者の皆様にとって住みやすい・暮らしやすい自治体を作っていくために、まずは地域のコミュニティや仲間同士の情報網を確立することが重要だと考えています。

　日本は中国残留帰国者の皆さんにとっては、故郷（母国）ですが、幼少のころから中国で生活されていたために、生活習慣や言葉の違いに、戸惑われ、不安な気持ちで生活されている帰国者の方々が多くいらっしゃいます。

　このような交流会で地域の皆様と触れ合い、同じような境遇にある皆さんと情報交換をすることで、不安が解消され、今後、安定した生活を送って頂くことに繋がっていくことと思います。


　今日の水餃子の試食会では、私も自治会の皆様と一緒にエプロンをして、帰国者の皆様から中国本場の作り方を教わり、たくさんの水餃子を作らせていただきました（笑)。

　帰りは、中国残留帰国者の皆様と一緒に綾瀬まで帰ってきましたが、とても楽しかったと心から喜んでいらっしゃいました。
　今後もさらに、活動の輪が広がっていくよう、私も出来る限りのことをしていきたいと思います。


　自治会の皆様、そして常日頃からご理解を頂いている区役所の職員の皆様、本日はありがとうございました。
　今後も、私ももっとたくさんのお声を頂きながら、政策提案を実現させ、中国残留帰国者の皆様も含めた足立区の「すべての人にやさしい足立区」を作っていきたいと思います。

桑袋団地自治会　佐藤保夫会長からのご挨拶

本格的な中国の餃子を帰国者の皆様から教わりました（和やかな雰囲気でした）

出来上がったばかりのアツアツの水餃子です！

最後は皆で楽しくカラオケタイムです（中国の歌をアカペラで披露されました！お上手です。）

NPO法人 中国帰国者・日中友好の会 新年会

　今日はお昼頃から、台東区にある産業貿易センターで、NPO法人　中国帰国者・日中友好の会　中国「残留孤児」国家賠償訴訟原告団　新年会が開催されました。

　会場には多くの方が駆けつけ、大変な盛り上がりでした。
　会の中では、舞踊のお披露目など盛りだくさんの演出もあり、私自身も大変楽しいひと時を過ごさせていただきました。


　足立区からは、中部と西部の福祉事務所の所長さんと帰国者の支援員の皆さんもお見えになり、NPO法人　中国帰国者・日中友好の会の皆さんとも親睦を深めることができました。


　足立区では現在、150世帯の帰国者の皆さんが生活をされています。
　日本人でありながら、言葉も文化も違う土地で育った皆さんにとって、故郷とは言え日本での生活は、言葉や生活習慣、教育、地域とのコミュニケーションなど、さまざまな課題があります。

　私は、以前から代表質問や委員会などで、中国残留帰国者問題を取り上げ、取り組みの提案をさせて頂いており、いくつか実現されたものもあります。
（詳しくは、議会報告の記事をご覧ください。）


　その中で中国残留帰国者の皆さんへの情報発信の手段として、足立区は平成21年度から「故郷」という機関誌を発行しています。
　皆さんにとって必要な情報を正確にお伝えするために、今の機関誌の内容をさらに充実したものにしていく必要を感じていました。

　そこで、編集に携わる方々を当事者である帰国者の皆さんも含め、広く公募し、また区内外で活躍されているNPOにも積極的に機関誌づくりに携わって頂くことを、昨年の代表質問で提案いたしました。
　その後、早速、行政の職員の皆さんのご協力により、機関誌については、帰国者の皆さんにも編集員に携わって頂くことになりました。


　また、地域の皆さんとの交流も重要です。
　実際に取り組みが始まっている地域での交流会については、このホームページでも何度かご紹介をさせていただいています。
（詳しくは、活動報告の記事をご覧ください。）


　今後も、帰国者の皆さんや、現場で実際に支援する活動をされている皆さん声をしっかりとお聞きしながら、「いま足立区でできること」「やらなければならないこと」など、しっかり見極めて、取り組みを進めていきたいと思います。

　中国残留帰国者の皆さんも含めて、「足立区に暮らす『全ての皆さん』にとってやさしい街づくり」が私の目標です。

いつもお世話になっているNPO法人　中国帰国者・日中友好の会　理事長　池田澄江さんです。

足立区中部福祉事務所　高橋所長のご挨拶です。

テーブルいっぱいにおいしいお料理がたくさん並びました。ご馳走様でした。

鹿浜団地自治会＆中国残留帰国者 「悠々会・カラオケ大会」

　今日は、私もエプロンを用意して朝の10時前から鹿浜いきいき館で行われた、鹿浜団地自治会＆中国残留帰国者「悠々会・カラオケ大会」に参加をしてきました。

　私も鹿浜団地自治会、帰国者の皆さんと一緒に餃子を約2000個作りました。
　出来上がってから、ポン酢やピリ辛のラー油で頂きましたが、元々の生地に味がついているので、そのままでもおいしかったです。


　会が始まると、鹿浜団地自治会　会長、西部福祉事務所所長のご挨拶があり、そのあとに、通訳付きで、私もご挨拶の場をいただきました。
　また、敬老の日にちなんで、75歳以上の自治会のみなさまをご招待し、餃子づくりに試食会、シンガーソングライターありやさんの歌と踊り、そしてカラオケ大会と大いに盛り上がりました。


　足立区は全国的にみても、多くの帰国者の方々が住んでいらっしゃいます。
　国の帰国者支援制度も3年目に入りました。そんな中で、足立区も帰国者の皆様にとって、本当に住みやすい区と思って頂けるよう、それに伴った行政サービスを進めていきたいと考えています。

　例えば、各地域でのコミュニティーを作っていくことは大変重要です。
　これからは、帰国者の皆さんの中から地域リーダーを育成し、そこから行政と自治会・町会、地域支援リーダーの連携で、足立区全域で、今日のような活動が展開できればと考えています。
　こうすることで、全国のお手本となるような仕組みを作り、足立区から発信していきたいと思っています。


　今後も皆さんの生の声をたくさんいただきながら、足立区を素敵な街に変えていく取り組みの参考にしていきたいと思います。

　今日は、途中、中央本町のお祭りにお誘いいただいていたので途中退席させていただきました。
　福祉事務所職員の皆様をはじめ、関係部署の皆様、帰国者、自治会の皆様、本日はお疲れ様でした。

鹿浜のいきいき館で行われました。

大勢のお手伝いの皆さんの手で、次々餃子が出来上がっていきます。
福祉事務所職員、自治会、帰国者の皆様で2000個の餃子を作りました(笑)

カラオケ大会も行われました。

シンガーソングライター　ありやさんです。 素敵な歌を披露してくださいました。

中国残留孤児の家「餃子工房」オープニングパーティー

　今日は夜から、NPO法人 中国残留帰国者・日中友好の会が運営する「残留孤児の家」で、餃子製造・販売の「餃子工房」のオープニングパーティーが行われ、私も参加してきました。

　以前もホームページ上でご報告をさせていただきましたが、昨年9月に「残留孤児の家」が開設され、早いもので1年が経っています。
　貸しビルを自らの手で改装し、関東の残留帰国者皆さんの拠点、そして地域の皆さんとの交流の場にもなっています。
（詳しくは、昨年の9月1日の記事をご覧ください。）


　今回、活動資金を自分達で調達するために、また自分たちが子どもの頃から食べ慣れている美味しい水餃子を多くの皆さんに食べてもらいたいという気持ちで、施設の中に【餃子工房】がオープンしました。

　本格的な水餃子がこの工房で買い求めることが出来ます。ちなみに、お味は日本人の口に合うように作られているそうです。

　私も、これまでに何度も残留帰国者の皆さんの作った水餃子をいただいていますが、本当に美味しいですよ。
　是非、皆さんもお試しください。


　詳しくは、NPO法人　中国帰国者日中友好の会のホームページをご覧ください。
HP　：　http://www.ab.auone-net.jp/~jc-yuko/

とてもアットホームな感じのオープニングパーティーでした。

中国残留帰国者・中央本町一丁目ふれあい「いもに会」と防災講演会

　今日は午前中から中央本町の足立区役所の近くにある「やすらぎ公園」で、中国残留帰国者の方々と一緒に「いもに会」が行われ、午後からは区役所本庁舎内 で中国残留帰国者の皆さんを対象とした防災講演会が行われました。

　毎年この時期に、地域の方々が協力をし合い、「中央本町一丁目のまちづくりを考える会」が主催する、地域行事が行われています。
　今回は、その地域の行事に中国残留帰国者の皆さんをお呼びして、地域の皆さんと一緒に交流を深める会が行われました。


　朝早くから地域の方々が「かまど」を作って、イモやおにぎりの準備をされ、また、足立区の東部地域にお住まいの中国残留帰国者の皆さんの手作りの「水餃 子」などが用意されました。

　会のはじめには、防災の話や実際に消火器を使用した訓練がありました。
　中国語の通訳がある中で、帰国者の皆さんも消火器での訓練や子どもにはゲームや福引もあり、最後にはみんなでお食事をして楽しむことが出来た盛りだくさ んの内容でした。



　お話しを聞くと、帰国者の皆さんの中には、日本に来るまで、地震を体験した方が少ないようです。
　また、消火器の使い方もわからなかったという帰国者の皆さんも多く、地震や災害時の避難について、中国では学ぶ機会がなかったとのことでした。

　地域の皆さんとの交流を通じて、社会のしきたりや生活の上での必要なことを一緒に学んでいける機会は、本当に大切だと思います。
　今後も、足立区のさまざまな場所で、地域の皆さんとの交流や防災講演も含めた活動を進めていけるよう、私も出来る限りの協力をしていきたいと思います。



　また、今月2回目の「中国帰国者だより」が発行されました。
　今日のようなイベントに参加したくても、年齢や地域的な問題で参加できない帰国者の方々がたくさんいらっしゃいます。
　そのような皆さんのためにも、今後も、「中国帰国者だより」の情報を充実させ、必要な情報の伝達はもちろんのこと、地域との一体感を得られるような内容 づくりが必要だと思います。


　足立区で暮らす「すべての」皆さんにとって、足立区が素敵な街であるように、さらに取り組みを進めていきます！

中国帰国者の皆さんが消火訓練をしました(初体験だったそうです)

帰国者の皆さんが作った水餃子（すごーく美味しかったですよ）

みんなで記念撮影をしました(笑)

午後から区役所で行われた防災に関する講演会です。

配布された資料です。

NPO法人 中国帰国者・日中友好の会 新年会

　今日はお昼前より台東区にある東京都立産業貿易センターで、NPO法人　中国帰国者・日中友好の会　新年会が開催されました。

　先日、ホームページ上で「中国残留孤児の家」が開設された記事をご紹介いたしましたが、「中国残留孤児の家」の運営を行っているこのNPOは、元々、残 留孤児の皆さんが国に対して、より人間らしい生活をするために国に賠償請求をしたことが始まりです。

　長期化した裁判でしたが、多くの帰国者の皆さんと弁護士をはじめ、それを支えた皆さんのお力により、国の支援策が変わり、その結果、国との和解が成立し ています。

　その国家賠償請求訴訟の終結（和解）を機に、NPO法人　中国帰国者・日中友好の会が設立された経緯があります。


　台東区には、中国帰国者の皆さんを支える拠点として、このようなすばらしい施設があり、さまざまな支援事業が行われていますが、地理的な要因、また高齢 などの理由でこの場所に行けない方もたくさんいらっしゃいます。
　次なる支援策として、この場所に来られない方々のためにもそれぞれの地域に根づいた活動を進めていく必要があります。


　足立区にも、多くの中国残留帰国者の方が生活されています。
　私も、このようなNPOの皆さんや各自治体の皆さんと連携を取りながら、共に知恵を出し合い、きめの細かい支援策を進めて行きたいと思っています。

　最後になりましたが、本日は、ご招待いただきましてありがとうございました。

会場には、帰国者の皆さんをはじめ、弁護士・支援者・議員など、本当に多くの方が集まりました。

「書」の実演もありました。

手作りのおいしそうな料理が、たくさんならんでいました（笑）。

中国残留帰国者「残留孤児の家」が開所しました

　今日は夜から、「残留孤児の家」の開所パーティーが台東区で行われました。
　この「残留孤児の家」は、社会で孤立しがちな中国残留帰国者がいつでも相談し、集える場所を作ろうと、活動の拠点としての役割が期待されています。
　北海道から沖縄まで、中国残留帰国者の皆さんが集えるようにと、この場所を選んだそうです。

　「残留孤児の家」が入るビルは築39年で、もとは倉庫として使用されており、中は荒れ放題だったらしいのですが、2世3世の方々が2か月近くかけて、自 分達で中を改装したそうです。
　ここを拠点として、厚生労働省や（財）中国残留孤児援護基金とも協力関係をもって、今後、日本語や書道、パソコン、太極拳、料理教室のほか、生活相談や 2世3世の就労促進の交流会などを開かれる予定です。


　このホームページでも何度も取り上げ、また本会議で質問も行いましたが、足立区は、中国残留帰国者が多く生活をしている地域であり、さまざまな問題を抱 えています。（詳しくは、昨年の3月1日の記事をご覧ください。）

　私も中国残留帰国者の皆さんが多く生活をする自治体として、帰国された皆さんが、本当に帰ってきてよかったと思える取り組みを進め、全国に発信していき たいと思います。


＜情報＞
　NPO法人　中国帰国者・日中友好の会「中国残留孤児の家」
　東京都台東区台東4-23-11（川口工商ビル1階）
　電話：03-3835-9357
「残留孤児の家」は、地下鉄大江戸線・つくばエクスプレス「新御徒町駅」A2出口徒歩3分の場所にあります。

1階はNPO法人の事務所と相談室などがあります。
地下は日本語教室、卓球などができる広間になっています。

開所式には、参議院議員議長　江田五月先生がおみえになりました。

鹿浜自治会 中国残留帰国者の皆さんとの交流会

　今日は12時から16時まで西新井駅　西口で、東京13区総支部長　平山たいろうさん、都議会議員　大西さとるさんとともに、民主党のお訴えをした後、 西新井駅からバスで鹿浜都市農業公園へ向いました。


　今回、鹿浜団地自治会では、西部地区の中国残留帰国者の皆さんもたくさん参加して、鹿浜団地自治会　45周年記念　納涼祭が開催されました。
　15時から、中国残留帰国者の皆さんが教えてくださる、本場の餃子づくり教室と試食会があり、その後、カラオケ大会もありました。

　私も餃子作りに参加をさせて頂きました。
　皆さんから餃子の皮の練り方から教えて頂き、めんぼうと餃子の生地をうまく指で回しながら、上手な皮作りのレクチャーをしていただきました（コツがつか めて、とても楽しかったです）。
　水餃子を作りましたが、皮も通常よりも厚くて、自家製のたれにつけて美味しく出来上がりました。（笑）。


　中国残留帰国者問題は、現在、私が研究を進めている分野でもあります。
　この問題に関しては、本会議でも取り上げさせていただきました。（詳しくは、3 月11日の一般質問の内容の記事をご覧ください）
　その準備として、厚生労働省や所沢の自立支援センター、他の自治体など視察調査、また、足立区の帰国者の皆さんにも、直接お会いし、ヒアリングもさせて 頂いております。


　帰国者支援制度が2年目を迎え、地域の皆さんのご協力と担当職員の皆様のご尽力により、地域に密着した交流会が開催されました。
　帰国者の方の中には、ご高齢で長距離の移動ができない方もいるため、今後、さらに細かな地域ごとのコミュニティー（集える場所）が必要となってきます。

　今回の鹿浜団地自治会でのケースを参考に、区の担当職員の皆さんと意見交換しながら、このような場を足立区全域に広げていきたいと思います。

　運営にご尽力されました、鹿浜団地自治会の皆さま、西部福祉事務所の皆さま、お疲れ様でした。

中国帰国者等への支援の説明が書かれたボードが夏祭りの会場に出されており、中国帰国者の皆さんが語っているDVDが放送されていました。

中国帰国者の皆さんが、育った故郷の歌を中国語で歌いました。

中国帰国者交流会の看板も立っています。

町会長さんのご配慮で、突然でしたが、私もご挨拶をさせて頂きました。

NPO法人 中国帰国者日中友好の会 設立パーティー

　今日は、港区赤坂、日本財団ビルで、「NPO法人　中国帰国者日中友好の会　設立パーティー」が開催されました。
　会場には中国残留帰国者の方々をはじめ、国会議員、地方議員、厚生労働省、関係団体の方々など100名ほどが集まりました。

　以前、このホームページでも紹介をさせて頂きましたが、関東地区「国家賠償訴訟原告団」の方々は、昨年の中国残留帰国者の新政策を受けて、集団訴訟を取り下げました。
　この度、関東地区の元原告団の皆さんが、帰国者の老後をより豊かにするため、NPO法人を立ち上げることによって、諸活動の展開を可能にし、老後の生活をより楽しく、より意義のあるものにするため設立されました。

　「中国残留邦人」問題の歴史や経験を次世代に伝え、日中両国の相互理解や友好の促進に貢献すべく運営されています。
　この法人の次の課題は、帰国者のかかえる人権問題、教育問題、医療問題、老後問題、2世3世の就職、住宅問題を想定しているそうです。
　また、日中両国間における文化交流や、友好活動等にも積極的に携わっていくようです。

　中国には
　　「世の中に難しいことはない。志があれば何でもできる。」
という諺があるそうです。
　私も、その通りだと思います。


　私も、さらに今後も、中国残留帰国者の方々も含め、「誰もが安心して暮らせる、足立区」に変えていけるようがんばります。
　また、帰国者が多く暮らす足立区として、「帰国者問題解決のお手本」として全国に発信していけるような政策を提案していきたいと思います。

NPO法人 「中国帰国者・日中友好の会」

　今日は、午前中に新橋、国際親善会館で「NPO法人　中国帰国者・日中友好の会」の副会長さんとお会いしてきました。

　こちらの法人は、中国残留帰国者訴訟の東京地裁の原告団がベースになり、昨年の8月にNPO法人として東京都に登録をされました。
　裁判が行われた時には、関東地区の原告1093名でした。この方々が裁判の取り下げを行った後、次のステップとして、この法人を立ち上げたそうです。

　現在では、埼玉、千葉、都内の方々の正会員50名ほどで組織され、主に以下のような事業を行っています。

　1. 中国残留孤児・帰国者の社会福祉支援事業
　　　　（保健、医療又は福祉の増進を図る活動）
　2. 社会教育事業（社会教育の推進、子供の健全育成を図る活動）
　3. 学術、文化、芸術又はスポーツ交流事業
　4. 人権擁護、平和推進事業（国際協力の活動）
　5. 日中友好、平和推進事業
　6. その他目的を達成するために必要な事業
　　　　（職業能力の開発又は雇用機会の拡充を支援する活動）

　昨年の法改正の後も、中国残留帰国者問題は、まだまだ未解決の問題が多くあります。
　「中国帰国者・日中友好の会」の役員の方々は、厚生労働省も何度も訪れ、担当部署に対して、お墓の問題から結婚問題、地域の交流センターへの開設など、要望をされているそうです。

　私も、これまでこのホームページでも何度も紹介をしてきましたが、中国残留帰国者問題について、厚生労働省、東京都、練馬区、大田区の他、各支援センターなどに視察に行き、政策決定の場から現場の皆さんのお声まで、多くのお話を聞くことが出来ました。

　今後は、これらの調査をもとに、多文化共生という観点からも、2世3世の就労支援や地域との交流の場を設けるなどの対策に向けて、区の職員の皆さんと協議しながら、足立区の取り組みを進めていきたいと思います。

中国残留帰国者視察 「練馬区、大田区」

　現在、調査を行っている「中国残留帰国者問題」の各方面での取り組みの視察として、12月16日に練馬区、そして本日は、大田区に行ってきました。
　どちらの区も、中国残留帰国者が多く居住し、4月から始まった新支援制度の中で、積極的な取り組みを進めている区です。

　練馬区では、もともと、先日ご紹介したNPO法人「中国語の医療ネットワーク」などの団体が、中国残留帰国者の支援を行っていました。（詳しくは、12 月2日の記事をご覧ください）
　そのため、4月から始まった新支援制度で、支援主体が区市町村になって以降も、比較的取り組みへのヴィジョンも明確な部分があったようです。

　大田区では、支援事業については、今年度は準備期間とし、来年度からの本格実施を予定していましたが、状況を知るにしたがって、一刻も早い支援体制の確 立が必要になり、急遽、補正予算を組み、事業を前倒しで進めています。


　どちらの区も共通して、支援体制の準備期間の短さが大きな問題であり、とにかく今年4月からの支援給付だけは、確実にスタートできるよう取り組んできた とのことです。
　そのため、足立区を含め、多くの自治体では、早急な支援事業の開始の必要性は認めつつも、手探り状態での取り組みを進めているのが現状です。


　今回の練馬区・大田区の視察を含め、いままで多くのところに足を運び、実際に現場の方々のお話しも聞くことができました。
　今後は、今までの調査・視察をまとめ、政策に生かしていきたいと思います。

　視察の際、丁寧なご対応・ご説明を頂きました皆さん、本当にありがとうございました。

視察の際には、いつもたくさんの資料がいただけます。
大変、勉強になります。

練馬区の区章です。馬の蹄をモチーフに練馬区の「ネ」を表しているそうです。

中国残留帰国者のためのディサービス施設「故郷」

　今日は、練馬区石神井町にあるディサービス「故郷」に行ってきました。
　ここは、要介護認定を受けた方が、食事や日常生活上の援助が受けることができる施設です。

　今年、1月26日に首都圏で初の中国帰国者も対象としたディサービス施設として練馬区公営住宅の一角に誕生しました。
　「NPO法人 中国語の医療ネットワーク」の理事長でもある 医師　石川宏先生を筆頭に現在、スタッフは8名（半数は帰国者2世3世）で運営をされています。
　「ディサービス故郷」は、1世の老後を自分たちで支えていきたいという2世3世の思いが込められており、血縁と育ちの両方の意味での故郷という思いから 名付けられたそうです。


　石川先生は中国残留帰国者2世です。中国で北京医科大学を卒業された後帰国し、猛勉強の末、日本で医師免許を取得され医師をされています。
　2年ほど前にNPO法人を立ち上げ、中国語の医療ネットワークの構築を始めたそうです。ホームページで中国語の出来る医師のいる全国の病院を紹介してい ます。（東京では240病院程）

中国語の医療ネットワークのホームページ：　http://www.chu-iryo.net


　今年7月からは、練馬区と事業委託契約を結び、「中国語巡回健康相談事業」、「日本語 交流事業」を展開されています。
　また、「ディサービス故郷」は、NHKや読売新聞にも取り上げられ、中国の国の機関の代表者も来日・視察を行っています。現在でも、全国の帰国者支援の NPOなどからも視察・問い合わせが多数あるそうです。

　現在、帰国者の高齢化に伴い、医療だけでは限界があり、介護の必要性が問われている現状です。今後、１世の世代でも既に高齢の残留夫人だけでなく、残留 孤児も、これからどんどん65歳以上になってくるので、ますます介護は必要になってきます。
　そのような中で、中国語、中国文化、残留帰国者の境遇に理解のある2世、3世の方々の協力が求められます。
　これからの施策として2世、3世がヘルパーなどの資格を取る際に、行政が助成などを行い、また、就労支援のサポートをすることが、1世の老後の安心につ ながる策でもあると思います。


　私もさらに研究を重ね、足立区に暮らす一員として、中国残留帰国者の方々が安心して過ごすことができるような支援策の提案を行い、実行が伴う施策を展開 し、足立区から変えていきたいと思います。

石川先生と准看護師の資格を持つ奥様から、ご説明をいただきました。

「故郷」の想い、温かさが伝わってきます。

私が訪問している間に、ちょうど出来上がった入所者の皆さんの手作りのクリスマスツリーです。

東京都中国帰国者自立研修センター 視察

　今日は、飯田橋にある「東京都中国帰国者自立研修センター（以下、自立研修センター）」へ行ってきました。
　現在、中国残留帰国者の支援政策の勉強のために、国、東京都、各自治体の取り組みについて調査をしています。

　自立研修センターは、中国残留帰国者定着促進センター（所沢）で6ヶ月の研修を終えた後、利用する施設であり、現在、東京、千葉、神奈川、大阪の4か所 にあります。
　国の施策では入所期間は8か月とありますが、定着地では学びの場がないという理由等で、自立研修センターへ通所希望が多く、東京都では、1年から1年半 程度の研修期間としています。

　自立研修センターでは、相談事業の他、日本語指導事業等を行っており、「生きがい」を持ってもらうことを目的に、ゆっくりとした進度で生活の場に即した 日本語教室が展開されています。
　さらに、日本語などを学べる再研修教室もあり、帰国後5年以内であれば、原則1年、この教室に通うことができます。
　日本語習得が難しい高齢の方々のサポートを目的としていますが、引きこもり防止や生きがいとしての日本語学習という意図もあり、現在、通所されている方 は30名以上いるそうです（定員をはるかに超えた受講者数とのこと）。


　帰国者数の減少や高齢化などの事情から、全国の自立研修センターは縮小の方向にあり、替わって、支援交流センターが、地域での生活の支援等の中心になり つつあります。
（来年度からは、神奈川、千葉の自立研修センターは閉所され、東京、大阪のみになる予定です。）

　しかし、中国帰国者支援・交流センターは、全国的にブロックで分かれているので、身体が不自由で通えない方や通うのに不便との理由で、通所できない方が 多く出ることは想定されます。
　遠隔授業として通信教育もありますが、自宅の机の上で勉強するだけになってしまい、1世の高齢化が進んでいる中で、引きこもってしまう方も多くなる懸念 もあります。

　今後、身近な地域に帰国者が積極的に関われるコミュニティづくりを進め、地元の方々の理解と協力により、帰国者の地域への定着と、帰国者同士が身近な地 域で支えあえる体制を作ることが必要です。
　人と触れ合うことで、引きこもりや認知症防止にもつながり、健康面や心の面での色々な効果が期待できます。

　また、今後、市区町村で2世3世の方々への就労支援にも力を入れ、1世の方々が安心して余生を過ごすことができる体制を進めていくことも重要です。
　今後も、23区の他の自治体の取り組み状況なども、調査していきたいと考えています。


　本日は、長時間にわたり、丁寧なご説明・ご案内をいただきました自立研修センターの職員の皆様、まことにありがとうございました。

資料を見ながらの丁寧なご説明の後、日本語教室の様子も見学させていただきました。

中国帰国者支援・交流センター 視察

　先日から、多文化共生政策の検討の中で浮かび上がってきた、「中国残留帰国者問題」について、東京都（ 10 月31日の記事参照）、江東区、厚生労働省（ 11 月6日の記事参照）や所沢の定着促進センター（ 11 月13日の記事参照）の視察などを行ってきたことは、このHPでも取り上げてきました。

　今日は、中国残留帰国者やその家族が日本で生活する中で、定着促進センターや自立研修センターなどの研修プログラムを終えた後、生涯にわたって、支援を していく施設である「中国帰国者支援・交流センター（以下、支援交流センター）」の視察に行ってきました。


　支援交流センターは、現在、全国に7箇所あり、それぞれ北海道、東北、関東甲信越、東海、北陸、近畿、中国、四国、九州のブロックを担当しています。
　私が今回、訪れたのは、関東甲信越をカバーする御徒町の施設です。

　この支援交流センターは、国からの委託された（財）中国残留孤児援護基金が平成13年に開設し、以来、日本語学習支援、相談事業、交流事業、普及啓発事 業などを行っています。

　今回の視察では、所長さんを初め、日本語学習の担当の方、交流事業の担当の方など、支援事業の最前線で、中国残留帰国者の皆さんと接していらっしゃる方 々とも、直接、お話しを聞くことができました。
　特に、中国残留帰国者の高齢化の問題や、他の外国文化圏で育ってきた方々とは違う特殊な境遇（日本人でありながら、中国語を話し、長く中国の文化圏で 育ってきた）などを考慮した、支援プログラムの必要性などをのお話しがありました。


　この支援交流センターでは、自治体などとも協働で、支援事業を行ったこともあるそうです。
　今年の4月から、中国残留帰国者の支援制度が大きく変わり、市区町村でのきめの細かい支援体制が求められています。
　足立区には、東京23区内でも2番目に多くの中国残留帰国者の方が生活されています。また、外国人登録者数も、全国の自治体の中でトップ５に入る多さで す。

　そのような区の事情も考えると、この多文化共生、中国残留帰国者問題は、足立区が先進的な取り組みをし、全国に発信していく責任がある課題でもありま す。


　今日のお話しの中でも、今後の政策に生かしていけるような、いくつかのヒントを頂きました。
　今後も、さらに勉強を深めて、具体的な政策・取り組みを行政に提案していきたいと思っています。


　最後になりましたが、長時間にわたり、大変貴重な、勉強になるお話しを頂きました、所長さんをはじめ、職員の皆様、まことにありがとうございました。

資料での説明の他に、実際の日本語授業の見学などもさせていただきました。

中国帰国者定着促進センター 視察

　私がいま、取り組んでいるテーマのひとつに「多文化共生」があります。
　国籍や生まれ育った場所など、日本（足立区）と違う文化圏で育ってきた人たちも含め、足立区に暮らす全ての人が「安心して、安全に暮らせる街」にするこ とが目的です。

　その勉強を進める中で、「中国残留帰国者」の問題が見えてきました。
　さらに理解を深めるために、足立区での担当部署の方から説明を受けるだけでなく、直接、残留帰国者の方にお話しを聞いたり（10 月28日の記事参照）、東京都（ 10 月31日の記事参照）、江東区、厚生労働省（ 11 月6日の記事参照）に伺い、担当者の方から直接、お話しも聞いてきました。


　今日は、帰国者の方々が日本に帰ってきてから、最初に入る施設「中国帰国者定着促進センター」に、視察に行ってきました。
　この施設は、国からの委託を受け、現在、（財）中国残留孤児援護基金により運営されています。
　帰国後、6ヶ月間は、こちらの施設（研修棟、宿泊棟）で、日本語の勉強だけでなく、文化や生活習慣などを学びます。

　設立は昭和59年であり、今までに1729世帯、6409人の方が、ここで日本社会に適応するための勉強をしてきました。
　現在は、83期生、14世帯　53名の方々が入所しています。
（1998年からは、中国帰国者だけでなく、樺太からの帰国者も入所しています）

　実際に研修施設や授業の様子だけでなく、入所者の生活の場である宿泊施設の中も見学させていただきました。
　また、所長さんを始め、職員の皆さんから、直接、現場で取り組みをされている人ならではの、本当に貴重なお話しをたくさんいただくことが出来ました。


　これまでに、国、東京都、足立区、帰国者ご本人、そして今回の定着センターと、それぞれ立場での取り組みを見ることができ、現状の問題点・課題なども見 えてきました。
　全国的に見ても、帰国者の方だけでなく、外国人の方が多く暮らす足立区の政策に生かしていけるよう、さらに勉強を深めて、区の担当者とも協議して、より よい政策を提案していきたいと思います。

　最後になりましたが、長時間にわたり、貴重なお話し、ご案内をいただきました「中国帰国者定着促進センター」の職員の皆様、まことにありがとうございま した。

所沢市の航空公園駅から、車で5分程度の所にあります。

所長さんからのご説明。
この後、他の職員の方にも加わっていただきました。

施設内の案内は、中国語、ロシア語で書かれています。

コンピュータールームもありました。
ふるさとの友人とのメールのやりとり等だけでなく、日本語の学習のために使っている人も多いとのことです。

厚生労働省・江東区 中国残留帰国者政策の視察

　私が現在、取り組んでいる政策テーマの一つに、「多文化共生」があり、その勉強を進める中で、「中国残留帰国者」の方々が抱える問題について、調査・勉 強を行っています。

　先日も実際に足立区内に在住の帰国者の方々にお会いする機会があり （ 詳しくは、10 月28日の記事参照）、また別の日には「東京都」としての取り組みの視察のために都庁に行き、担当者の方から直接お話しをお聞きすることができま した。（詳しくは、10月31日の記事参照）

　さらに勉強と理解を深めるために、今日は、この「中国残留帰国者」問題への対策を進めている「厚生労働省」と、足立区と同じく区内に多くの中国残留帰国 者の方が生活されている「江東区」に視察に行ってきました。


　厚生労働省では、当時の安倍総理が指示した、中国残留帰国者問題の解決への新しい政策について、厚生労働省や審議会等での検討や、国会議員との協議、そ して昨年の法改正に至るまでの経緯などのお話しもありました。
　対象となる方々の多くが高齢者ということで、早急な対策が求められたこともあり、法改正から新制度スタートまでの周知や準備期間が十分だったとは、言え ない点もあったかと思います。


　江東区では、足立区同様、対象者が多く在住されているということで、問題意識の高さと、対策の必要性は十分認識しているものの、やはり細かい点において は、人手の問題、準備期間の問題など、さまざまな課題があるようです。

　中国残留帰国者の方々が、全国に分散して生活されていること、当事者だけでなく、その2世、3世の方々へのケアの問題など、この問題は、ひとつの地方自 治体だけでは、人員的にも予算的にも取り組みが難しい点もあると思います。
　今後も、国や東京都、また同じ課題を抱える近隣自治体同士が協力し合い、取り組みを進めていかなければいけない部分もあると感じました。


　中国残留帰国者問題への取り組みは、まさに始まったばかりです。
　当事者が多く生活されている足立区としても、全国のお手本となるような積極的な政策を進めていくためにも、私自身、広い視野から今後も取り組んでいきた いと思います。

厚生労働省の担当部署の方々による説明。 資料も、たくさん用意していただきました。

江東区の担当の方による説明。
実際の現場での課題など、貴重なお話しをいただきました。

東京都視察：中国残留帰国者への施策について

　今日は午後から東京都の中国帰国者等に対する支援策を聞きに、都庁に行ってきました。

　中国残留邦人・婦人・孤児の方々は、長い間、中国で過酷な労働や生活苦と戦いながら生きてきました。
　不自由な生活の中で、青春を謳歌することや、喜びや楽しみを味わうことのないままに、生と死のはざまで苦難の生活を余儀なくされてきました。
　中国では不当な扱いを受け、帰国してからも、日本語が不自由である為に、社会生活上さまざまな不自由を受け、帰国者の方々の精神的苦痛は計り知れないも のがあります。


　東京都では、生活福祉部に中国帰国者対策係があり、帰国者が安心して生活できるよう、国や市区町村などと協力し支援を行っています。

　ご存知の方も多いと思いますが、昨年、中国残留孤児集団訴訟が幕を下ろしました。
　それを受けて、中国残留邦人等の円滑な帰国の促進及び永住帰国後の自立の支援に関する法律の一部を改正する法律が成立し、今年の4月から帰国者支援の新 制度が始まっています。
　各地方自治体でも、帰国者の方が現在、そして老後が安心して生活できるよう、新しい取り組みがスタートしたばかりです。


　私は、「足立区に暮らす全ての人にとって優しい街、安心して暮らせる街づくり」を目指しています。
　そして、足立区だけでなく、足立区が先進的な取り組みをし、それを全国に向けて発信していけるよう、今後も取り組んで行きたいと思います。


　最後になりましたが、長時間にわたり、丁寧なご対応とご説明をいただきました都議会事務局の皆様、生活福祉部の職員の皆様、ありがとうございました。

分りやすい資料もご用意いただきました。

中国残留帰国者の方々との面会

　今日は、朝から一日かけて、足立区内に居住されていらっしゃる、中国残留帰国者の方々とお会いし、お話しをお聞きすることができました。
　私が議会で提案している「誰にでも優しい街づくり」を進めていくためにも、区民の皆さんから直接お話しをお聞きすることは大変勉強になります。


　足立区で生活する中国残留帰国者の数は、東京23区で見ても、江東区176名に続いて第2位の168名です。
　昭和20年当時、中国東北地方（旧満州地区）には、開拓団を含めて約155万人の日本人が在住し、ソ連参戦後、これらの人々が、混乱のうちに避難を開始し、このような状況の中で、両親、兄弟と死別し、または生別し、孤児となって中国人に引き取られたり、中国人と結婚をし、中国に残る子どもや婦人などが数多くいました。

　日本と中国は1972年に国交正常化。
　その後1981年より、中国で生活を余儀なくされた方々の訪日、肉親捜しが開始され、このような中で、日本へ帰国をされる方、中国での生活を選ばれる方々に分かれました。


　今回、私は初めて、中国残留帰国者の方々とお会いし、生い立ちから今まで御苦労をされたお話しと心の叫びをお聞きしました。
　帰国後、ご努力により、日本社会で生活を確立された方もいらっしゃれば、同じ日本人でありながら、日本社会の閉鎖性などが原因で、うまく社会に溶け込むことが出来ない方もみえます。
　日本政府の受け入れ態勢、地域社会の受け入れ態勢への想いなど、実際の体験を交えながら、さまざまなお話しをお聞きすることができました。

　戦後、60年以上の歳月が過ぎましたが、まだまだ戦争の犠牲者が苦しみ続けているのが現状です。
　日本政府がこの問題に積極的ではなかったことが、この問題の解決策を長期化させた原因でもあると思います。


　今後、足立区でも、中国残留帰国者に限らず、日本以外の文化圏で育った日本人の方、また外国出身の方は、ますます増えていくことが予想されます。

　私は、先の議会の決算特別委員会の質問の中で「多文化共生」について、外国人登録者数が多い自治体としての積極的な取り組みを、さらに進めるように、行政側に求めました。（詳しくは、10月23日の記事をご覧ください）
　その中で、外国人（または、日本以外の文化圏で育った日本人）の方が集える地域のコミュニティの必要性と、行政がそれらのコミュニティを把握し、一緒になって多文化共生の取り組み考えていく体制作りを提案しました。


　今後も、さらに他の自治体などの取り組みを調査し、参考にしながら、「足立区で生活する全ての人が安心して暮らせる、やさしい街づくり」を目指して、全力で取り組んでいきたいと思います。