活動報告

被災避難者 東京武道館6日目

　今日も午後から、震災被災者の避難場所になっている東京武道館に行ってきました。

　23日15時現在で、131世帯333人（男性165人、女性168人）の皆様が避難生活をされています。
　開設当初からの累計では、209世帯502人となります。

　これまで東京武道館では、原発事故のために避難されてきた方が中心と思われていましたが、実際に津波などで家を流失・倒壊された方々がおよそ3割もいらっしゃることが判明したとのお話もありました。


　東京武道館でも、他の施設同様、さまざまな支援の拡充がされています。

　その一つとして、昨日から夕食（お弁当とお味噌汁）が出ています。
　また、昨日は東京都から、この震災で避難中の被災者の皆様に銭湯の無料券が配布されました（一人１０日分のチケットの支給）。
　さらに、これに伴い東京都の公衆浴場業生活衛生同業組合は、タオル、石鹸、シャンプーなどを無料提供してくださるそうです。

　先日、このホームページでご紹介をさせていただきましたように、綾瀬にあるティップネスも同日にお風呂の開放をして下さっています。
　昨日は30名ほどの方がご利用されたとのことでした。


　また、昨日の記事でもご紹介いたしましたが、本日から都営住宅の申し込みの受け付けも始まり、本日だけで、79世帯の申し込みがあったとのことです。

　都営住宅などの受け入れについては東京都では現在、2000戸程度確保できているそうです。今回、その中からすぐに使用できる都営住宅600戸を都内に避難している方に対して提供されます。


　さらに今日からは、東京弁護士会の弁護士の先生方がよろず法律相談の窓口を開催してくださっています。
　現場で活動をされている弁護士の先生にお話をお聞きすると、７～８件のご相談があったそうです。

　先生のお話によると、原発の発生場所から５キロ圏内の方は、着の身着のままで、すぐに現地を脱出され、用意もままならずこの東京武道館へ避難された方もいらっしゃるとのお話でした。


　施設の中を見回すと、ティップネスの指導員の方々のご協力も始まっていました。
　ティップネスの皆さんがボランティアで、弓道場や第２武道場などの空いている施設を使って、大人から子供までを対象としてヨガや体操、折り紙教室を行っています。

　指導員の方と一緒に第２武道場に行くと、ちょうど子ども達を対象とした、折り紙教室を行うところでした。
　先日、武道館に伺った時は、第２武道場は閉鎖されたままだったので、都の担当課長さんに子ども達の遊び場として第２武道場の開放のお願いをしたのですが、早速対応をして下さったようです。

　現場の状況を判断し、できる改善はすぐに検討・実行していただける皆様に、感謝いたします。


　また、先週金曜日には、私から区役所の担当部署に、避難者の皆様の買い物などの移動手段として、自転車の無料貸し出しをできないか、ご相談をさせて頂きました。
　こちらも早速、ご対応をいただき、足立区で自転車を20台準備して下さいました。

　今後、管理や貸し出し方法等、都の担当者と協議をして、無料の自転車の貸し出しが東京武道館内で行えるようしたいとのお話です。


　避難者の皆様の状況や必要なものは日々、変化していきます。
　その変化に柔軟に対応できるよう、私もなるべく避難所に足を運び、自分の目で確認しながら、また現地の担当者の皆さん、避難者の皆さんともお話をさせていただきたいと思います。

　非常時ともいえる大変な時です。
　これまでの前例などにとらわれることなく、多くの皆様のさまざまな知恵を結集させ、その時にできる限り取り組みをしていかなければなりません。

　私も、自分で感じたこと、気が付いたことはもちろん、皆様のご意見の橋渡しの役目もしっかりと果たしていきたいと考えています。
　そのような取り組みを積み重ね避難者の皆さん、職員の皆さん、そして区民の皆さんと一緒に、この難局を乗り越えていきたいと思います。


　最後になりましたが、日夜ご奮闘され、またさまざまな相談・要望に対して、迅速にご対応下さる都の職員の皆様、区の職員の皆様に感謝と敬意を表します。

本日から、都営住宅の申し込み受付が始まっています。

本日からボランティアでお越し下さった、弁護士の先生とスタッフの方です。

診療スペースには指定時間内に、お医者様がいらしています。
保険証がなくても受診ができるようになっていました。

授乳室も設けられています。

福島から避難 東京武道館の様子

　本日もお昼頃、震災の避難所となっている東京武道館に行ってきました。
　現在125世帯、344人（男性178人・女性166人）の皆様が避難生活をされています。
　当初からの累計ですと187世帯461人の方々を受け入れていらっしゃいます。

　当初は原則として東京武道館での支援物資の受け付けは予定されていませんでしたが、東京武道館にお持ちになられる方々も多く、東京都の方で、東京武道館での受け入れも開始してくださったとのことです。


　本日は、シャワー室など拝見させていただきましたが、女子更衣室の中に9部屋のシャワールームが設置されていました。

　また、本日は運営されている東京都の職員の皆さん、足立区役所から派遣されている皆さん、そして避難されている皆様ともお話をさせて頂きました。
　避難されている皆さんは、避難所の提供や支援物資などにとても感謝されていました。

　その中で、買い物や洗濯、銭湯などへの移動手段についてのお話もありました。
　この件に関しましては、先週末の時点で足立区として自転車を無償でレンタルできないか区の担当者に相談させていただいています。

　また、床に敷かれているのは柔道用のマットのため、長時間横になるには、やはり硬さがあり寝苦しさなどもあるという方もみえました。
　皆さんの疲労もたまってきていますので、きめの細かいケアが必要です。


　また、私が気になるのは、やはり子ども達のことです。
　本日拝見したところ、廊下などには本や折り紙が置いてあり、子ども用のビデオも観れるようなスペースも設置されていました。
　ただ、数や種類に限りがあるので、継続的に子ども達の遊ぶことができる工夫の必要性を感じました。

　そこで、都の担当課長に第2武道場など現在使われていない武道館内の施設を開放して、子どもの遊び場にできないか提案をさせて頂きました。
　都の担当者のお話では、同じく使われていない弓道場を開放して体育指導員のもと、運動ができないか検討されるようです。

　避難施設の中に子ども達がずっといることは、健康面にも精神面にも悪影響を与えると思われます。
　例えば近接する綾瀬児童館の開放や綾瀬小学校、東綾瀬中学校のグランドを開放して頂くことなど、足立区役所の方にお話をさせて頂いております。


　また、子ども達が遊ぶスペースも大切ですが、それをしっかり見守るスタッフも必要になってきます。
　例えば、現在は放課後子ども教室は休止されていますが、足立区で放課後子ども教室の指導員をされている皆様に、この春休みの間も、東京武道館にいる児童生徒のケアをしていただける体制が取れないか、区の担当部署の方と検討をさせて頂きたいと思います。



　明日から、地元のティップネスでは、避難者を対象に毎日人数限定でアスレチック、プール、お風呂など無料開放をしてくださるそうです。
　また、地元の不動産屋さんのスタッフの方から、自分たちでも何かできることがないかとの相談もいただいています。

　地域の皆様、地元の企業の皆様の温かいご支援・想いが東京武道館で避難生活をされる方々に、確実に届いていると実感しました。


　食料や衣料など生活に必要なものはもちろんですが、それ以外にも避難されている方々が必要とされるものは、日々、変化していくと感じました。

　今後も、こまめに足を運び、いま何が必要とされているのか、今後、何が必要となっていくのかを自分の目で確認したいと考えています。
　その上で、担当部署の皆さんと協議・検討を重ねながら、避難されている皆様のご負担を少しでも軽減できるよう取り組んでいきたいと思います。


　最後に、避難されている方のご苦労をお察しいたしますとともに、避難所の運営をされています職員の皆様、ボランティアの皆様に、心から敬意を表します。

東京武道館には、日に日に、避難されてくる方も増えています。

子どもたちのために、絵本や折り紙などがありました。

情報掲示板には、近隣の医療機関の情報があります。

銭湯マップもありました。

東京武道館での福島からの避難者の受け入れ

　　　　　 　　　
　　　　　　受付では、放射線のチェックもあります。　　　　床には畳が敷かれています。


　　　　　 　　　
　　　　　　毛布などの支援物資です。　　　　　　　　　　　　パンと水が支給されています。



　昨日17日の15時に東京都のプレス発表があり、17時から東京武道館で福島原子力発電所の事故により避難された方の受け入れを開始しました。
　当初の発表では、避難所の期限が3月末までになっており、その後の対応を心配してしまいましたが、都議会議員の大西さとるさんが早速、都庁の担当者の皆様とお話をしてくださり、味の素スタジアム（調布庁舎）や東京武道館での受け入れは3月末で終了という訳でなく、状況に応じて延長もありうるとのことでした。


　東京武道館では、18日13時現在で、66世帯152人（男性97人、女性55人）の皆様が避難生活をされています。（東京武道館としては、およそ900人収容可能です。）

　受け入れ態勢としては、一時避難場所としての居住スペースのみの提供で、衣類や食料は各避難者個人で対応することになっています。
　足立区としては保健師を4名派遣し、周辺マップと医療情報（病院関係の所在地）を提供しています。


　私も避難されている皆様の状況を少しでも把握するために、中も拝見させていただきました。
　最初に拝見させていただいた柔道部屋は、すでにいっぱいでした。中には、子ども連れの方々もいらっしゃいました。（腰までのつい立てがあり、少しでもプライベートの空間を確保する工夫がされています。）
　また、大ホールには畳が敷かれ、これから受け入れる体制が整っていました。


　私が武道館にいるときには、ひっきりなしに地元の皆さんからボランティアをしたいとの申し出がありました。
　すでに20数人もの方々からの申し出があったとのことです。

　現在は人手が足りていること、しっかりと管理された中で支援活動が必要なことから、東京武道館の避難所では、現場でのボランティアの登録・受け入れをしていません。
　お手伝いをしていただける方は、下記の社会福祉法人 東京ボランティア市民活動センターに問い合わせてもらいたいとのことでした。

　■社会福祉法人　東京ボランティア市民活動センター
　　03-3235-1171　（受け入れ窓口を紹介してくださるそうです）



　今日、避難所の状況を拝見させていただき、私なりに必要に感じたことを自宅に戻ってから役所の担当職員の方々にお話をさせて頂きました。

　例えば、子ども達の就学の問題です。
　もうすぐ、春休みになるため、喫緊の課題ではありませんが、避難生活が長期化した場合には、考えておかなければなりません。
　文科省から、避難先での学校の受け入れを行うようにと各自治体に通達が来ているそうですが、現在、避難者の中で児童生徒がいるご家庭では、足立区の学校に一時的に通学されるお子さんが4人ほどいらっしゃるとの話でした。

　区として東京武道館にいる方々にも、避難生活が長期化した場合は、足立区の学校に一時的に通えるような手続きができないか担当部署にお話をさせて頂きました。
　今後、状況を確認しながら積極的に検討してくださるとのことです。



　また、避難されてきた方々が少しでも生活しやすくなるよう、移動手段となる自転車の無料貸し出しを区として出来ないか、担当部署にご提案をさせて頂きました。

　多くの方は自動車で避難されてきているようですが、ガソリンの問題もありますし、やはり近所への買出しには自転車が便利です。
　自転車の管理の問題もあるかと思いますが、ボランティアの皆様などのお力を借りながら管理することも可能だと思います。


　さらには、避難されている方々の「お風呂」の問題もあります。
　区内には銭湯もありますが、避難生活をされている方の経済的な負担の問題もありますので、区として、また受け入れ主体である都として何か出来ることがないか、あらゆる可能性を検討していきたいと思います。



　今後も東京武道館に足を運びながら、被災され遠く足立区にまで非難されてきた皆さんの生活の不安を少しでも減らすことが出来るよう、地元の議員として、少しでも皆様のお役に立ちたいと考えています。

　具体的に、今すぐにでも出来ること、中長期的な視点で必要なことなど、区役所の職員の皆さんと、また区だけでは対応できないことは、都議会議員の皆さんにもご相談し、それぞれご協力をいただきながら取り組んでいきたいと思います。

足立区のCUDの取り組みが毎日新聞で紹介されました

　今日は朝から駅近くのキオスクで毎日新聞を購入してきました。
　今日の毎日新聞朝刊に、足立区が取り組んでいるカラーユニバーサルデザイン（CUD）の取り組みについて掲載されていたためです。

　私も以前、取材を受けておりその際には、足立区の取り組みについての事例をいくつか説明をさせていただきました。

　このように足立区の先進的な取り組みを新聞で取り上げて頂くことで、他の自治体も参考としていただき、広くCUDを取り組むきっかけになっていくと思います。


　足立区での取り組みについては過去に何度かこのホームページ上でご紹介をさせて頂いております。
　たとえば、区役所庁舎にある番号呼び出し機の赤い数字を白色に変えて頂いたり、昨春開設したばかりの小中一貫校での新田学園の校内地図の色使いをCUDに配慮したものとしたり、足立区の印刷物に関してはCUDの考え方が導入されています。

　また、足立区公共施設等整備基準にもカラーユニバーサルデザインが導入されたため、これから新設改修する全ての公共建築物には必ずCUDが導入されることになっています。


　今回、このような大きな情報発信力を持つ大手のマスコミが、足立区のカラーユニバーサルデザインの取り組みに着目していただきましたことは、大変うれしく思います。

　今後も、CUDだけでなく、足立区の先進的な取り組みを広く全国の皆様に知っていただけるよう、区のシティープロモーション課などとも協力しながら、情報発信をしていきたいと思います。

心の健康・フェスティバル ～ゆたかな心がつくる街～

　今日は、区民の皆様の心の健康づくりと心の病気や障がいを持つ方々への理解、社会復帰の支援を目的に「こころの健康フェスティバル」が、区役所本庁舎で行われました。
　このフェスティバルも今年で15回を迎えるそうです。

　今回の企画では、区役所と区内で活動するNPO、医師会、民生委員などが協力し、シンポジウムや音楽などのステージが催されました。


　心の病は、小学生から大人まで誰でも起こりうる問題でもあります。
　グループホームや通所訓練所等の、心の病を持つ方々を支援する施設も年々増えています。
　一番の対策は、やはり家族や周りの方が、心の病に理解を持ち、適切な接し方をすることです。


　私だけでなく、ご来場された区民の皆様も、「心の病」について身近な問題として考える機会になったと思います。
　今現在は大丈夫でも、将来的にみれば、自分だけでなく周りの人々にも起こる可能性があります。
　まずは、専門家の話を聞いたり、相談をするなどして、しっかりとした理解をしていくことが大切だと感じました。

多くの福祉関係の皆さんが参加をされていました。

区立第１１中学校の吹奏楽部による演奏もありました。

中国残留帰国者 水餃子つくり交流会 IN 桑袋団地

　今日は、花畑8丁目にある、桑袋団地自治会で中国残留帰国者の皆様と一緒に水餃子つくりの交流会に参加させていただきました。

　大勢の中国残留帰国者1世から3世の皆様や地域の皆様が集まり、美味しい餃子と本格的なプロの太極拳やカラオケなどで大いに盛り上がりました。
　また、交流会では、団地自治会についてのご説明とごみの出し方について通訳付きで説明や、多言語対応の地震についての冊子も配布されました。

　今まで、鹿浜や中央本町などで、交流会は行われたことはありましたが、花畑地域で行うのは今回初めてです。（詳しくは、過去の記事をご覧ください。）
　このように交流の輪が広がっていくことは、とてもうれしく思います。


　私は、中国残留帰国者の皆様にとって住みやすい・暮らしやすい自治体を作っていくために、まずは地域のコミュニティや仲間同士の情報網を確立することが重要だと考えています。

　日本は中国残留帰国者の皆さんにとっては、故郷（母国）ですが、幼少のころから中国で生活されていたために、生活習慣や言葉の違いに、戸惑われ、不安な気持ちで生活されている帰国者の方々が多くいらっしゃいます。

　このような交流会で地域の皆様と触れ合い、同じような境遇にある皆さんと情報交換をすることで、不安が解消され、今後、安定した生活を送って頂くことに繋がっていくことと思います。


　今日の水餃子の試食会では、私も自治会の皆様と一緒にエプロンをして、帰国者の皆様から中国本場の作り方を教わり、たくさんの水餃子を作らせていただきました（笑)。

　帰りは、中国残留帰国者の皆様と一緒に綾瀬まで帰ってきましたが、とても楽しかったと心から喜んでいらっしゃいました。
　今後もさらに、活動の輪が広がっていくよう、私も出来る限りのことをしていきたいと思います。


　自治会の皆様、そして常日頃からご理解を頂いている区役所の職員の皆様、本日はありがとうございました。
　今後も、私ももっとたくさんのお声を頂きながら、政策提案を実現させ、中国残留帰国者の皆様も含めた足立区の「すべての人にやさしい足立区」を作っていきたいと思います。

桑袋団地自治会　佐藤保夫会長からのご挨拶

本格的な中国の餃子を帰国者の皆様から教わりました（和やかな雰囲気でした）

出来上がったばかりのアツアツの水餃子です！

最後は皆で楽しくカラオケタイムです（中国の歌をアカペラで披露されました！お上手です。）

文部科学副大臣 笹木竜三先生、教科書会社との面会

　　　　　　　　　　　　　　　　

　今日は午後から文部科学副大臣　笹木竜三先生とお会いするために、文部科学省副大臣室に伺いました。

　昨年末にカラーユニバーサルデザインについて、参議院議員　江田五月先生と衆議院議員　中野寛成先生から、笹木副大臣をご紹介していただき、CUDについて、お話しをさせていただいたことは、このホームページでもご紹介をさせていただきました。（詳しくは、昨年12月28日の記事をご覧ください）

　本日はその時の話しを受けて、早速、笹木副大臣が文部科学省の担当者や教科書会社の皆さんから話しを聞く機会を設けてくださり、私も同席させていただきました。


　教科書会社の皆さんからは、教科書におけるカラーユニバーサルデザインについての現在までの取り組み状況等、詳しいご説明とたくさんの資料を頂くことができました。

　私からは、足立区での取り組みの中で、区内の小中学校の先生から直接聞いたお話しや、現場の先生のCUDに関する認知度が低いこと、また学校内での取り組みがあまり進んでいないことなどや教育分野での取り組みの重要性を何度となく議会で提案をしているものの、一自治体では、教育分野での具体的な取り組みに限界があることなどをご説明させていただきました。


　また、会議の中で私の方からは、改めて

1．教科書は、徐々にCUD化の取り組みが進んでいるものの、それを使って教える先生方が活用できないと意味がないことから、指導用の教科書にCUDを明確に書いていただくよう要望。

2．学校での健康診断の項目から、色覚検査を撤廃した際の経緯を調査。
（人権には最大限配慮することを前提に、今後、色覚検査を復活させた際、どのような課題があり、どのような影響が想定されるか等。）

3．学校の先生方の理解を広げていくために、教員の養成過程や教員研修などで、色覚に関する知識を学べるカリキュラムを入れることは可能か。

などの問題提起や提案をさせていただきました。

　これらを含め、笹木副大臣のご指示のもと、調査や確認をしていただき、今後の取り組みの検討をしていただけることになりました。


　今後も、専門家の皆さんや現場の皆さん、行政の皆さんなどのご意見をいただきながら、地方自治体で出来ること、国が取り組むべきことなどを見極め、国会議員の先生方のお力もお借りしながら、取り組みを進めていきたいと思います。

　また、私自身もさらに研究を深めながら、一歩ずつ取り組みを進め、「全てのみなさんにとってやさしい街づくり」の実現を目指していきたいと思います。


　本日はお忙しい中、笹木竜三副大臣、教科書会社の皆様、そして文部科学省の皆様、お時間を頂きましてありがとうございました。

マニフェスト大賞 特集ページをUPしました！

　このホームページでもご紹介させていただいています「マニフェスト大賞　最優秀政策提言賞」の受賞にあたり、これまでの足立区でのカラーユニバーサルデザインの取り組みやマニフェスト大賞 授賞式の様子、皆様からいただきましたお祝いのメッセージなどをまとめた「マニフェスト大賞　特集ページ」を作成いたしました。

　情報をコンパクトにまとめましたので、ご覧いただければ幸いです。

マニフェスト大賞　特集ページ：http://takahase.weblogs.jp/report/award.html


　今後も、このホームページや区議会レポートなどを通じて、私の考えや取り組みについて、皆様に分かりやすく情報発信していきたいと思います。

長谷川たかこを囲む会 at 佐野

　今日は足立区佐野で支援者の皆さん、有志の皆さんと勉強会をしました。
　13時過ぎからの開始で90分の予定でしたが、活発な質疑応答などで時間が超過してしまいました（150分コースに変更です(笑)）。


　私からは、区の行政や財政状況、教育問題ほか、私のライフワークの一つである「カラーユニバーサルデザインの導入」についてなど、多くのお話をしてきました。

　マニフェスト大賞で受賞した内容についてもお話をさせて頂き、また色弱者の方の見え方が疑似体験できるメガネ（バリアントール）で、いろいろな物を見て頂きました。
　資料や疑似体験メガネなどを用いることによって、皆さんにご関心を持っていただけたのではないかと思います。


　私から話しの後は、足立区のことや政治のことなど、皆さんが普段感じていらっしゃることを数多くお聞きすることができました。
　私自身、とても勉強になった有意義な会でした。

　これからも「皆さんのお声をお聞きする」ことを大切にしながら、さらに勉強を深め、皆さんの目線での政策の提案につなげていきたいと思います。


　本日は、お集まりいただきました皆様、運営をしてくださいました皆様、そして会場をお貸しくださいました皆様に感謝申し上げます。
　本当にありがとうございました。

私の取り組みのご説明をしているところです。
堅苦しくない気楽な雰囲気の中にも、みなさんと真剣な意見交換をさせていただきました。

足立区北倫理法人会での講話 「カラーユニバーサルデザイン」

　今日は、朝の6時30分からトラック会館で行われている、北倫理法人会で講話をさせて頂きました。
　内容は、今回、マニフェスト大賞で最優秀政策提言賞をいただいた「行政・まちづくりのカラーユニバーサルデザインの導入」についてです。

　足立区が作成した「カラーユニバーサルデザイン ガイドライン」など、資料を交えて、なるべく分かりやすく興味を持っていただけるようにお話させていただいたつもりですが、不慣れなこともあり、お聞き苦しいと点もあったかも知れません。

　今回は、NPO法人カラーユニバーサルデザイン機構から色弱者の方の見え方を疑似体験できるメガネ「バリアントール」をお借りし、実際に皆さんに体感もしていただきました。
　バリアントールをつけた皆様の中には、その見え方についてとても驚かれている方も多くいらっしゃいました。

　これをきっかけとして、一人一人が気づき、そして意識をして、「ユニバーサルデザインとは何か？」を考えていただければ幸いです。
　皆様、お一人お一人の「気づき」、「理解」が、この問題を解決していく最大の方法だと思います。

　これからもこのような機会でご説明させていただくことによって、広く皆さんに理解をしていただければと思っています。


（補足）
色弱者の見え方が疑似体験できるメガネは、あくまで色の区別のしにくさを体験するものであり、すべての色弱者の方が、見え方を正確に再現したものではありません。

第57回 東京都聴覚障がい者大会 in あだち

　今日はお昼頃から西新井ギャラクシティで、「第57回　東京都聴覚障がい者大会 in あだち」が開催されました。

　大会には近藤区長や都議会議員、足立区議会議員、関係各所の多くの皆様が集まりました。

　式典、記念講演、アトラクションが行われた他、会場にはさまざまな最新の補助機器などの展示もあり、非常に中身の濃く、私もとても勉強になりました。


　私がライフワークとして今取り組んでいる「カラーユニバーサルデザイン」ですが、これは、いままでほとんど対策がとられてこなかった多様な色覚を持つ方々への対策はもちろんのこと、その先には、さまざまな分野での「ユニバーサルデザイン」を念頭においています。

　先日の代表質問でも、各自治体などで導入が進んでいる目の不自由な方のための「音声ガイドシステム」の導入を提案いたしました。
（詳しくは、2010年9月28日の議会報告の記事をご覧ください。）

　もちろん目標は、「足立区で暮らす みんなにやさしい街づくり」です。
　取り組みの一つ一つは小さなことかも知れませんが、これらを積み重ねていくことが、やがて大きな変化をもたらし、また新しい流れを作っていくと考えています。


　今後も様々な方々のお声をお聞きしながら、「足立区で暮らす人のための街づくり」に取り組んでいきたいと思います。

壇上でご挨拶される方がスクリーンに映し出され、そのお話しの字幕が付くようになっていました。

福祉機器の展示などもありました。

マニフェスト大賞 授賞式 ＆ レセプション

　今日は、先日11月5日に行われました「マニフェスト大賞の授賞式、レセプション」の様子について、ご紹介いたします。

　六本木ヒルズで行われた授賞式の会場は、受賞者やマスコミなども含める、およそ500人ほどで、いっぱいでした。

　マニフェスト大賞の各賞の優秀賞の表彰、そして最優秀賞の発表がされました。
　最優秀賞をいただいた私は、１分間のスピーチがあったのですが、多くの人の目とマスコミのカメラがあり、とても緊張しました。


　会場には、審査委員長の北川正恭先生をはじめとした審査委員の皆様の中に、今回、特別審査委員をつとめられた女優の秋吉久美子さんの姿もありました。
　秋吉さんとは、レセプション会場でお話しさせていただき、お写真も一緒にとらせていただきましたが、本当に素敵な方でしたよ。

　授賞式の中でのサプライズは、今回、マニフェストの普及・啓発に貢献があったとして「爆笑問題」のお二人が審査委員長特別賞として表彰されたことです。
　受賞の挨拶は、テレビで拝見するような笑いを誘うとても面白い挨拶でしたよ。


　3時間にも及んだ授賞式のあとは、会場を移動しての記念レセプションです。
　レセプション会場では、審査委員長の北川先生、特別審査委員の秋吉久美子さん、審査委員の一人で、TBSの朝ズバのコメンテータとしても有名な杉尾秀哉さん、マニフェスト大賞の常連とも言える松沢成文神奈川県知事など、多くの皆さんとお話しができました。

　また、各賞をとられた皆さんとも、さまざまなお話しをすることが出来ました。
　話しの中で「カラーユニバーサルデザイン」には、皆さん大変な関心を持っていただけました。

　今後も、この賞を励みにして、より一層、区民の皆さんのための政治活動にがんばっていきたいと思います。


　この日は、午後から緊張の連続の授賞式と、大変光栄な賞の受賞、そして皆さんと楽しくお話しできたレセプションと、とても充実した時間を過ごすことが出来ました。

　北川委員長をはじめ、運営に携われた皆さん、本当にありがとうございました。

賞状とトロフィーをいただきました。

受賞後のご挨拶です。

審査委員長の北川正恭早稲田大学教授です。

松沢成文神奈川県知事とご一緒に。

特別審査委員で女優の秋吉久美子さんです。とても素敵な方でした。
向かって左端は、応援に来てくださった中村けいこ葛飾区議会議員です。

TBSの朝ズバで有名な杉尾秀哉さんです。とてもソフトな感じの方でした。

いただいたトロフィーです！

第5回 マニフェスト大賞 最優秀政策提言賞 受賞！

　　　 　　　　　


　先日、今年のマニフェスト大賞の政策提言賞の部門において、「優秀政策提言賞」に選ばれましたことは、このホームページでもご紹介をさせていただきました。

　本日、午後2時から六本木ヒルズの49階にあります「六本木アカデミーヒルズ49」におきまして、優秀賞の授賞式と、最優秀賞の発表がありました。
　私は、政策提言賞の部門において、「行政・街づくりへの『カラーユニバーサルデザイン』の導入」というテーマで、「最優秀政策提言賞」をいただくことができました。

　各賞の詳細や受賞者、講評などは、マニフェスト大賞のホームページに掲載されていますのでご覧ください。
　また授賞式の様子は、民主党のホームページの記事でも紹介されました。


　今回の受賞におきましては、近藤区長をはじめ、区の職員の皆様のご理解とご協力があってこそ、いただけたものだと思っています。
　改めて、お礼を申し上げますとともに、全国的にも先進的な取り組みが進んでいる「足立区におけるカラーユニバーサルデザインの取り組み」を、今後とも更に進めていただけますよう、お願いしたします。

　また、この政策を提言するにあたり、さまざまなアドバイスをいただきましたカラーユニバーサルデザイン機構の皆様、視察などで丁寧なご説明をしていただきました自治体の職員の皆様、民間企業の担当者の皆様にも、改めて、御礼を申し上げます。


　マニフェスト大賞は、第1回目には136団体221件だった応募数も、第5回目を数える今年は、1291団体1540件の応募があったそうです。
　これは「マニフェスト」という用語の認知度があがったことだけでなく、地方議員が自覚を持ち、「地方のことは地方で」という地方分権（地域主権）の動きが進んでいるためだと思います。

　今回、私の受賞提言となった「カラーユニバーサルデザイン」についても、これまで国の政策ではなかなか進まなかった取り組みを、区民の皆さんの一番近い場所である自治体から進めるためのものです。
　この賞の受賞をきっかけに、カラーユニバーサルデザインの認知度があがり、その必要性が全国の皆さんに理解していただけるようになればと思っています。


　私自身も、今回の受賞に満足することなく、今後もカラーユニバーサルデザインに関しては、ライフワークのひとつとして、引き続き取り組んでまいります。
　また、もちろんいままでも議会等では、カラーユニバーサルデザインだけでなく、他の分野の政策提言もしています。
　それらについても、成果が得られるよう取り組んでいきたいと思います。


　今後も議員として、
　　　（１） 区内を見て回り、区民の皆様のお声などをもとに、問題を発見
　　　（２） 問題解決のための政策・手段の提案
　　　（３） 具体的な取り組みとして実行する（そのための協議を重ねる）
　　　（４） 取り組みを評価し、さらなる改善を検討する
　　　（５） 取り組みの段階にあわせた改善策、より進んだ提案をする

を常に意識し、区民の皆さんの目線での区民の皆さんのための政策を提案し、またそれらを実行することで、ひとつずつ足立区をよりよい街に変えていきたいと思います。
（実は、（２）以降は、いわゆるPDCAサイクルですが、私は議員として、（２）の前段階である（１）を大切にしています。）


　最後になりましたが、改めて今回の受賞に関しまして、お世話になりました関係者の皆様に深く感謝いたします。


追伸
少し、長くなりましたので、授賞式の様子、その後のレセプションの様子は、次回の記事でご報告させていただきます。

新田学園 開設記念式典

　今日は新田に小中一貫教育校として開校した新田学園の開設記念式典に参加をしてきました。

　今まで、議会でカラーユニバーサルデザイン（CUD）の導入を提案させていただきましたが、この新田学園は実際に校内の案内板などにCUDが導入された区内初めての学校施設です。
（詳しくは、2009年2月28日の一般質問の記事をご覧ください。）

　また、先日の私の代表質問で、行政からの回答をいただきましたように、新田学園の取り組みが今後の学校施設の更新の際などのモデルとなっていきます。
（詳しくは、9月28日の代表質問の記事をご覧ください。）


　実際の学校施設にカラーユニバーサルデザインが導入されたことは、全国的にも珍しく、新聞でも取り上げられたことは、以前にこのホームページでもご紹介いたしました。
（詳しくは、2月13日の記事をご覧ください。）


　自分たちが学ぶ校舎を「ユニバーサルデザイン」を生きた教材として、今後、新田学園でハード面（施設）だけでなく、先生方自身も関心を持ち、ソフト面（啓発活動など）から、児童・生徒に「ユニバーサルデザイン」の考え方を教えていく取り組みに期待したいと思います。

　また、教育の分野で新田学園から、足立区のユニバーサルデザインの取り組みを発信して頂き、全国に誇れる学校になっていくことを願っています。

　本日は、記念式典にご招待いただきましてありがとうございました。



（参考）
　先日の代表質問での質問と答弁です。（関係部分抜粋）

【問】 学校内の案内板などをカラーに関するユニバーサルデザインに配慮して作成し、全国的にも先進的な取り組みとして注目されている新田学園の取り組みと、今後の他の学校などへの展開等について、区の見解をお伺いします。

＜学校教育部長＞
　学校施設におけるカラーユニバーサルデザインについてお答えいたします。
　本年４月に開校した新田学園につきましては、主に学校内の案内表示に関しましてカラーユニバーサルデザインの視点を取り入れております。
　今後の学校施設更新におきましても、足立区公共建築物整備基準に基づいた取り組みを行ってまいります。

記念式典での近藤区長のご挨拶。

9年生の皆さんで、折り紙で校章を作ったそうです。遠くからだと折り紙だと分からない程の出来でした。

校舎内は、各学年ごとのさまざまな展示がされていました。

男女共同参画委員会視察 「高齢者介護に関する勉強会」（後半）

　引き続き、民主党東京都連　男女共同参画委員会の視察のご報告です。
　前半では、高齢者福祉施設の話しを中心にまとめましたが、後半は、高齢者の所在不明の問題についてです。

　足立区での事件をきっかけに、全国各地で高齢者の所在不明が多数発覚しました。
　東京都では、2010年9月28日現在で、100歳以上のお年寄りで所在が確認できない方が、7名いらっしゃるとのことです。
　今後、このような事件の再発防止やお年寄りの安否確認として、見守りや支援を必要とする高齢者の増加を見込み「シルバー交番設置事業」を進めていくとの話でした。

＜シルバー交番事業内容＞
・在宅高齢者の生活実態の把握と見守り（高齢者などの情報収集、安否確認など）
・地域の組織・住民と連携した高齢者見守りの実施（１人暮らし高齢者等の見守りネットワークへの参加・支援）
・緊急通報システムなどを活用して24時間365日の安心を提供（緊急通報システム、生活リズムセンサーによる安否確認体制）
・高齢者等からの相談窓口（在宅高齢者、家族などからの相談対応）


　推計では、65歳以上の単身高齢者は2000年では39万人だったのが、2025年には87万人となり2.2倍増、65歳以上の夫婦のみ世帯では、2000年では38万人が2025年では59万人で1.6倍増になるとのことでした。
　単身高齢者の中には、家族がいても信頼関係が結べなかったり、認知症を発症しているケースもあり、都としても深刻な問題として重要視しています。


　現在、東京都では、モデル的に墨田区で2地区、三鷹市で1地区において、この「シルバー交番」が実施されています。

　都庁でのヒアリングの後は墨田区に移動し、現場で実際に「シルバー交番」を実施している区の職員に話を伺うことができました。

　墨田区の高齢者見守り相談室の取り組みについては、相談件数が１か月40件あり、現在は、孤立している人を特定する作業を行っているとのお話しでした。
　また、単身世帯を確認された人のなかで、困難事例がいくつかあり（成年後見人が必要な場合が発生しているそうです）、弁護士など専門家を交えて月１回事例研究を行っているそうです。

　単身世帯の方々の社会的孤立を防ぐためにも、地域の中で埋もれている高齢者をいかに発見していくか、そしてその方々を相談支援につなげていけるか、以前から私が考えているところでもありました。
　実際問題として軽い認知症の方などは介護保険に結びついていない方もいます。そのような方々をどのように地域で見守っていくのか、課題でもありました。

　地域の方々が自主的に運営する組織や、地域活動と連携を図ったり、地域の方々が主体的に見守り活動にかかわれるような環境を整備し、社会的孤立を防ぐという墨田区でのシルバー交番の取り組み状況をお聞きし、足立区でも今後、墨田区をお手本としながら、足立区での状況にあわせた取り組みを、区の担当部署の皆さんとお話しながら検討していきたいと思います。


　今日は朝から夕方まで、内容の濃い視察でした。
　いろいろとご説明をいただきました皆様、そして今回の視察の企画をしていただいた皆様、ありがとうございました。
　ご説明や視察で得たもの、感じたことを、今後の政策・提案に生かしていけるよう、さらに勉強を深めていきたいと思います。

男女共同参画委員会視察 「高齢者介護に関する勉強会」（前半）

　今日は朝9時30分から17時過ぎまで、民主党東京都連　男女共同参画委員会で開催された高齢者介護に関する勉強会と視察に参加をしてきました。
　長くなりますので、2つの記事に分けてご報告いたします。


　まず、はじめに都庁議会棟で東京都福祉保健局と淑徳大学准教授　結城康博さんから高齢者施策についてと介護医療の在り方についてお話を伺ってきました。

　現在、高齢者1人につき生産年齢者3人が支えている状況です。
　今後、60～70年後には生産年齢者1人につき1人の高齢者を支えることになります。
　東京における急速な高齢化2007年5月推計　都連資料より
　2000年65歳以上人口　191万人→2025年343万人…1.8倍
2000年75歳以上人口75万人→2025年206万人…2.8倍


　都としては、安心して暮らせるサービスのついた住居作りに力をいれたいとのことでした。
　具体的には、高齢者が適切な負担で入居でき、緊急時対応や安否確認等の機能を備え、必要な場合には介護サービスが利用できるケア付き住まいを整備を目指します。
　また、それとともに、ケア付き住まいと同様の安心を地域全体に提供できる仕組み作りに力を入れ、特別養護老人ホームの整備と地域の見守りを重要視し、取り組んでいきたいとの話でした。

　東京都が進めてきた特別養護老人ホームの整備促進策として、補助メニューの充実と公有地の活用があります。
　現在、都有地を何か所か特別養護老人ホームに活用しており、今後も区市町村でも所有地を活用した整備を進めていきたいそうです。

　未使用地・施設の有効活用のために、東京都では、個人や法人の空き地、空き家の有効活用として、社会福祉法人などに貸し付けるためのグループホームなどの建物の建築・改修を補助する制度があります。


　足立区でも特別養護老人ホームの入所の待機数が非常に高く、施設が足りていない状況です。
　待機児童問題（保育所の問題）の時にも提案しました使用していない区有施設、区の土地はもちろんのこと、東京都の制度を利用し、広く民間まで含めて、使っていない土地・建物を福祉に役立てることを考えて頂き、有効活用を図ることも必要だと考えます。

　ただ一般的にこのような東京都の制度があること自体、あまり区民の皆さんには知られていない気もします。
　行政側が、さまざまな制度を創設するだけでなく、分かりやすく説明し、利用を促すことの重要性を改めて実感いたしました。

（この後、順番としましては、高齢者の所在不明問題についてもご説明をいただき、また墨田区の視察も行いましたが、構成の都合上、後半でご説明いたします。）


　都庁での説明だけなく、実際に中野区にある社会福祉法人ケアネット特別養護老人ホーム「やよいホーム」を視察させていただきました。

　要介護認定を受けている方で、常時の介護サービスが必要とされる方、さらに自宅で介護を受けることが困難なお年寄りの方に介護保険制度を中心とした指定介護老人福祉施設のサービスを提供しています。
　また更にこちらの施設では、上記のような長期入所による利用方法と短期入所者用としてショートスティ、そして通所形式の老人ディサービスセンターとしても利用できるようになっていました。
　施設内は木の温もりと障子貼りで、温かな家庭のような雰囲気で、住み心地の良い施設になっています。

　また、ハード面だけでなく食事は、入居者の心身の状況に応じて、提供されるのはもちろんのこと、季節にあった食事が用意されるとのことです。
　もちろん、医療機関と提携し、入居者の健康管理にも万全の体制を整えています。
　施設にいらっしゃったおじい様、おばあ様もとてもにこやかに接してくださり、家庭的な雰囲気もあいまって、心落ち着くひと時でした。

　今日の視察で学んだことを、足立区にどのように応用し、取り入れていけるかを、検討していきたいと思います。

特別養護老人ホーム「やよいほうむ」の前で。

多床室でも障子で仕切られていて、中はこのように個室のようになっています。

皆でお食事をとる一室。家庭的な雰囲気になっていました。

区の広報物のティッシュにもCUD！

　今日、西新井駅で足立区広報用の「禁煙指定区域での喫煙禁止ティッシュ」をいただきました。
　足立区では、綾瀬駅、北千住駅、西新井駅、竹の塚駅周辺を禁煙指定区域に指定しています。違反をすると罰則として1000円の過料が適用されます。

　昨日は、西新井駅、竹ノ塚駅周辺の周知活動をしていたそうです。

　このティッシュを受け取ってとてもうれしくなりました。
　写真をご覧いただくと分かるように、協調部分にアンダーラインがついています。

　以前から取り上げていますが、色弱者（少数派色覚の方）の見え方では、私たちが日常目にする赤字が非常に暗く見え、黒字と見分けがつきにくいため、協調の意味合いで使う赤字だけでは、目立ちません。

　強調したい部分にアンダーラインを引くことで、少数派の見え方の方にも、どこが強調されている部分なのかが一目でわかるようになります。

　以前に取り組んでいただきました綾瀬駅前の看板の内容にもアンダーラインがついています。
　詳しくは、10月16日の記事をご覧ください。

　足立区がこのように、カラーユニバーサルデザインに積極的に取組んでくださっていることに大変感謝をしております。
　このティッシュを受け取った皆さんも、今までと違う感じを受けたと思います。

　今後は、カラーだけではなく、広く皆さんにユニバーサルデザインを考えるきっかけを作っていきたいと思います。

強調にオレンジ味の赤が用いられているだけでなく、アンダーラインも付けられています。

あだち区民まつり シャトルバス運行 実現！

　今年も10月9日（土）10日（日）の2日間、荒川河川敷「虹の広場」で「あだち区民まつり」が行われます。

　ちょうど一年前の昨年10月の決算特別委員会で、「あだち区民まつり」のシャトルバスの運行を要望しました。
（詳しくは決算特別委員会での質問の記事をご覧ください。）

　その結果、産業経済部の皆様が中心となりご検討くださり、今年は、15分に1本の間隔で北千住駅東口から学びピアまで無料のシャトルバス「A－Festtaバス」が運行されることになりました！
　提案の主旨をご理解いただき、実現にご尽力くださいました皆様、本当にありがとうございます。


　この提案きっかけは、昨年、娘と一緒に「あだち区民まつり」の帰りに電車で乗り合わせたおばあ様の次のような言葉です。

　「毎年電車の窓越しから見ているけど、自分は一度も行ったことがないのよ。」
　「北千住の駅から荒川の土手までは距離があるので、自分は足が悪くて行けない。」
とさびしそうにお話しされました。
　実際に行きたくても行けない人がいることを目の当たりにした瞬間でした。

　荒川の河川敷では、区民まつりの他、夏の花火や消防訓練など、さまざまな行事で出かけることが多いのですが、普段、電車とバスと自転車を主な移動手段にしている私にとっては、決して行きやすい場所ではありません。
　同じような感想をお持ちの区民の皆さんも多いのではないでしょうか？


　私は、子どもたちが小さいときは、駅から河川敷までの距離をベビーカーを押して移動するのは大変で、なかなか参加もできませんでした。
　駅から荒川の河川敷の距離を考えると、小さな子どもと一緒の方やお年寄りなどにとっては、参加しやすい場所ではありません。

　しかし今回のシャトルバスの運行により、会場まで歩いていくのが困難な方も参加し易くなるのではないでしょうか。
　今回は、車いすへの対応がなされていないのが残念ですが、ひとつの大きな前進ではありますので、今後、車いすの方も一緒に移動ができるようにお願いをしていきたいと思います。

　いままで参加をためらっていた方もシャトルバスを利用するなどして、一人でも多くの方に参加していただきたいと思います。
　今回、対応をしてくださいました、産業経済部、観光交流課の皆様、本当にありがとうございます。


（参考）
　区民まつりのパンフレットの裏側に、今回のシャトルバスの運行について掲載されています。
　このパンフレットは、昨日から足立区で全戸配布をされています。
　また、観光交流協会のホームページにも、無料のシャトルバスの案内も出ております。
　詳細は、足立区観光交流協会のホームページ ご覧ください。

区民まつりのパンフレットです。

第5回マニフェスト大賞 「優秀政策提言賞」を受賞しました！

　昨日、早稲田大学マニフェスト研究所よりご連絡があり、第５回マニフェスト大賞で、わたしがライフワークとしてきた「行政・まちづくりへの「カラーユニバーサルデザイン」の導入」が優秀政策提言賞を受賞したとのご連絡をいただきました。
　大変光栄でとてもうれしく思います！


　このマニフェスト大賞は、ローカル・マニフェスト推進地方議員連盟などの実行委員主催、毎日新聞社・早稲田大学マニフェスト研究所の共催です。
　全国の首長や地方議員の政策、マニフェストを推進する市民を表彰するもので、今年は、過去最多となる全国1291団体、計1540件の応募があったそうです。

　優秀政策提言賞では、私を含め5人が受賞しました。

　11月5 日（金）には、六本木アカデミーヒルズ49 階タワーホールで授賞式があり、その時に今回発表された優秀賞の中から、マニフェスト大賞など計７賞の各最優秀賞が選ばれます。

　詳細は、マニフェスト大賞実行委員会のHPをご覧ください。
　マニフェスト大賞HP：
　　 http://www.local-manifesto.jp/manifestoaward/award/index.html


　3年半前に議員になって初めての代表質問で、「カラーユニバーサルデザイン」を提案させて頂きました。 （詳しくは、2007年の代表質問の記事をご覧ください。)

　私は、この政策を提案するにあたって、区民の方から最初にお話しを聴いたときには、強い衝撃を受けました。
　色の見え方の個人差による「危険」や「不便」を取り除くことは、誰かが取り組まなければ、未来永劫続いていく課題です。
　勇気を持って私に話をしてくれた方のためにも、私は全力で取り組んでいきたいと決意をしました。


　色覚の多様性に合わせた取り組みを足立区から発信することで、足立区が住みやすい区になり、そしてなにより全国で同じように不自由さを感じている人たちの負担を少しでも軽くすることに繋がると考えています。
　また、そのことがカラーユニバーサルデザインだけでなく、広くユニバーサルデザインを皆さんが意識し、考えていくきっかけになると思います。


　今回の賞は、近藤区長をはじめ、区役所の皆さんのご理解、ご協力があって実現できたことです。
　ご尽力くださり本当にありがとうございます。

　これからも、区長、区役所の皆さんと協力をしながら、そしてなりより区民の皆さんからの声に耳を傾けながら、様々な政策を提案し、実現に向けて取り組んでいきたいと思います。

鹿浜団地自治会＆中国残留帰国者 「悠々会・カラオケ大会」

　今日は、私もエプロンを用意して朝の10時前から鹿浜いきいき館で行われた、鹿浜団地自治会＆中国残留帰国者「悠々会・カラオケ大会」に参加をしてきました。

　私も鹿浜団地自治会、帰国者の皆さんと一緒に餃子を約2000個作りました。
　出来上がってから、ポン酢やピリ辛のラー油で頂きましたが、元々の生地に味がついているので、そのままでもおいしかったです。


　会が始まると、鹿浜団地自治会　会長、西部福祉事務所所長のご挨拶があり、そのあとに、通訳付きで、私もご挨拶の場をいただきました。
　また、敬老の日にちなんで、75歳以上の自治会のみなさまをご招待し、餃子づくりに試食会、シンガーソングライターありやさんの歌と踊り、そしてカラオケ大会と大いに盛り上がりました。


　足立区は全国的にみても、多くの帰国者の方々が住んでいらっしゃいます。
　国の帰国者支援制度も3年目に入りました。そんな中で、足立区も帰国者の皆様にとって、本当に住みやすい区と思って頂けるよう、それに伴った行政サービスを進めていきたいと考えています。

　例えば、各地域でのコミュニティーを作っていくことは大変重要です。
　これからは、帰国者の皆さんの中から地域リーダーを育成し、そこから行政と自治会・町会、地域支援リーダーの連携で、足立区全域で、今日のような活動が展開できればと考えています。
　こうすることで、全国のお手本となるような仕組みを作り、足立区から発信していきたいと思っています。


　今後も皆さんの生の声をたくさんいただきながら、足立区を素敵な街に変えていく取り組みの参考にしていきたいと思います。

　今日は、途中、中央本町のお祭りにお誘いいただいていたので途中退席させていただきました。
　福祉事務所職員の皆様をはじめ、関係部署の皆様、帰国者、自治会の皆様、本日はお疲れ様でした。

鹿浜のいきいき館で行われました。

大勢のお手伝いの皆さんの手で、次々餃子が出来上がっていきます。
福祉事務所職員、自治会、帰国者の皆様で2000個の餃子を作りました(笑)

カラオケ大会も行われました。

シンガーソングライター　ありやさんです。 素敵な歌を披露してくださいました。

カラーユニバーサルデザイン ゲストスピーチ

　今日は、お知り合いの方からお誘いを受け、20名ほどの皆さんを前にゲストスピーカーとして「カラーユニバーサルデザイン」のお話をさせていただきました。

　事前にNPO法人カラーユニバーサルデザイン機構からバリアントールのメガネ（色弱者の疑似体験ができるメガネ）をお借りして、会場の皆さまにも実際に疑似体験をしていただきました。
　・足立区カラーユニバーサルデザインガイドライン
　・あだち防災マップ
　・足立ゴミの出し方の冊子
　・参考資料

　上記の資料を皆様にお配りさせていただき、カラーユニバーサルデザインの概要と足立区の取り組みについて、ご説明をさせていただきました。

　なるべく分かりやすく、また実感をいただけるように、バリアントールのメガネやたくさんの資料を用いて説明させていただきました。
　ただ、このような場をいただいたのが、初めてでしたのでお聞き苦しい点があったかもしれません（申し訳ございません・・・）。
　でも、皆さんのお顔を拝見させていただきましたが、興味を持って聞いていただけたのではないかと思っております。


　遺伝により、社会の中で一定の割合を占めるこの問題は、誰かが取り組まなければ未来永劫続いていく課題です。
　今後もさらに、調査・研究を重ねて、政策提案をし、全国のお手本となるカラーユニバーサルデザインを足立区から作り上げていきたいと思います。

　この問題の最大の解決方法は、多くの人が理解し、気遣う心を持つことだと、私は考えています。
　今後も一人でも多くの方にご理解いただけるよう、私に出来る取り組みをしていきたいと思います。

　最後になりましたが、この度は、貴重なお時間をいただき、私がライフワークとして一番に取り組んでいる「カラーユニバーサルデザイン」について、話す場をお与えいただき、本当にありがとうございます。

皆さん、真剣なまなざしで話しを聞いてくださいました。

「障がい福祉センターあしすと」「うめだ・あけぼの学園」「若葉保育園」視察

　今日は、「足立区障がい福祉センター　あしすと」」「うめだ・あけぼの学園」「若葉保育園」の視察に行ってきました。

　「足立区障がい福祉センター あしすと」は西新井駅のすぐ近くにあり、平成15年4月に障がい者の自立と社会参加を促進するために、様々な専門相談、評価、判定や訓練などの機能を備えた、専門の機関として設置されました。
　こちらの施設では、働くことによって自立と社会参加を促進するために、障がい者の就労支援に積極的に取り組んでいます。

　私が行ったときにも、企業への就職を目指して、様々なワークプログラムを熱心に行っていらっしゃいました。
　通所者の皆さんは、この福祉施設に通いながら、仕事のレベルアップを目指しています。

　またさらに、知的障がい児通園施設として、幼児発達支援室「ひよこ」が併設されています。
　かわいらしい園児の登園を出迎えて、「うめだ・あけぼの学園」に移動しました。


　「うめだ・あけぼの学園」は、０歳からの発達が気になる子どもとその家族を支援するために設立された発達支援センターです。

　障がい者自立支援法に基づく法契約児として、０才児から５才児までの発達障害乳幼児とリスク児が、親子・併用通園室・定員４５名（実利用人員約１３０名）と毎日通園室（定員６０名）にそれぞれ通園し、更に、自由契約で自由契約部門に約２００名が通園しているそうです。

　また、保健センター、児童相談所、医療機関、保育園、幼稚園、関連支援機関などから紹介されて診断・評価・相談に来園する子ども達を加えると日々約１００名余の乳幼児が通園しています。（うめだ・あけぼの学園H.Pより抜粋）

　この学園は、1977年にドイツ人神父ペトロ・ハイドリッヒ氏によって設立された歴史のある学園です。
　職員構成にチャプレン（神父）が入っており、随所にカトリックの信仰が感じられました。

　園長先生と記念撮影をさせていただいた後、3件目の訪問先の若葉保育園に移動しました。


　こちらは、旧東部工事事務所跡地に仮園舎として保育園が開設されています。
　旧東部工事事務所跡地を改修して、保育園として利用されていますが、実際に利用してから感じた問題点などをご指摘いただきました。

　旧東部工事事務所跡地の活用方法についての計画を検討していくにあたり、利用者側からのご指摘をいただくことが出来、今後のこの施設の運用の参考になりました。


　本日は、区役所の担当職員の皆さま、また、各施設の皆様からも貴重なお話とお時間をいただくことが出来ました。
　あらためてお礼を申し上げます。ありがとうございました。

障がい福祉センターで見かけた、ユニバーサルデザインの数々　（上）トランプ（下）キーボード

うめだ・あけぼの学園　加藤園長先生とご一緒に。

若葉保育園の改修された子ども用トイレ。

区長との政策懇談会

　今週、連日のように、各種団体との政策懇談会を行っています。

　これは来年度の予算要望として、いまどのような政策が足立区に必要か？など、第一線で活躍さえている皆様から直接ご意見をお聞きしています。
　今回の政策懇談会では、会派所属の区議会議員だけでなく、足立区選出の国会議員、都議会議員も同席し、ご意見ご提言を伺っています。


　その政策懇談会の一環として、今日は足立区の近藤区長と懇談をさせていただきました。
　近藤区長からは「生活保護の課題と提言」という内容で、パワーポイントを使いながら区の生活保護の現状についてのお話を聞くことが出来ました。


　足立区の財政の中で、毎年増え続ける生活保護費が大きな課題の一つになっています。

　私も以前の決算特別委員会の質問でこの問題を取り上げ、働く能力がありながら仕事などのマッチングがうまくいかないために生活保護を受けておられる方々 に対して、区として雇用促進のための政策を行うことを提案いたしました。
　雇用対策と生活保護費の削減を同時に行うものです。
（詳しくは、1月8日の記事をご覧ください。）


　現在、緊急雇用創出事業を活用した足立区の取り組みの中では、生活保護を受けている方々に、就労に関する情報を積極的に周知するなど、私が提案したもの と近いものが平成22年度より盛り込まれています。

　ニートと呼ばれる若い方々への就労支援と同時に、生活保護受給者に対する積極的な就労支援を行うことは、社会や地域経済の活気をもたらし、また同時に区 の支給する生活保護費の削減にも繋がります。

　足立区の抱える問題は多くありますが、対処的な対策でなく、恒久的、根本的な対策が打ち出せるよう私も、引き続き勉強をしていきたいと思います。

近藤区長ご自身で、パワーポイントを用いご説明いただきました。
ありがとうございました。

バリアフリー情報等掲載「あだち子育てガイドブック」改訂（CUD対応）

　4月は、いろいろなものが新しくなります。
　ここ数日、公共物の整備基準やサインマニュアル、カラーマップなどを紹介してきました。
　今日も、4月から新しくなったものシリーズです（笑）


　今日、ご紹介するのは、4月に発行されました 平成22年度版「あだち子育てガイドブック」です。

　私が今年1月の決算特別委員会で、「あだち子育てガイドブック」について、赤ちゃんほっとスポットの情報や足立区内の駅・近隣駅のバリアフリー整備状 況、子育て施設ガイドマップなど、利用者の利便性を高めるような内容のさらなる充実を求めました。
（詳しくは、昨年の1月13日の記事をご覧ください。）


　私の提案を、担当部署でご検討いただき、早速、新しく改訂された 平成22年度版「あだち子育てガイドブック」に反映をしていただきました。
　素早いご対応に感謝いたします。
　また、カラーユニバーサルデザインへの配慮も取り入れていただき、2倍の感謝です！


　私も委員会でこの質問をするにあたっては、23区全ての子育てガイドブックを取り寄せ、中身を検討いたしました。
　その上で、足立区のガイドブックに足りないもの、区民の皆さんに本当に役に立つ情報という観点から、提案をさせていただきました。

　例えば、駅構内のバリアフリー情報が掲載されたことで、赤ちゃんを連れてお買い物の際にも便利といえるガイドブックにより近づいたのではないでしょうか （私も娘が小さいとき、ベビーカーでお出かけしていたので、駅などではエレベーターを探したりと、とても大変でした）。


　今後も、自分自身の経験を生かしながら使う人の立場や目線に立って、足立区の発信している情報を今一度、見直していきたいと思っています。
　今回の改訂による改善は、小さなことかも知れませんが、「足立区を素敵な街に変えていく」ために、このひとつひとつの積み重ねが大切だと信じています。

　今回、このガイドブックの改訂にあたり素早いご対応をくださいました担当職員の皆様に感謝いたします。




参考までに・・・1月に行われた決算特別委員会でのやり取りです。

【長谷川】
　現在、多くの自治体で、ホームページなどで子育てガイドブックの情報提供がされていて、とても便利だなと思って、足立区のホームページを拝見しました。
　足立区では、載っていなかったのですが、今後、このガイドブックをホームベージ上に出すということは如何でしょうか。

＜子育て支援課長＞
　ご指摘のとおり、現在区のホームページには載ってございません。
　今現在、これをホームページに掲載すべく準備を進めている所でございます。


【長谷川】
　さらに、足立区のガイドブックの中にお出かけに役立つ方法として、他区ではバリアフリー情報が載っていたりとか、この区にないものがいろいろ載っていた りしていました。
　今後、足立区のガイドブックとして、区内の駅のバリアフリー情報、それからタクシーやバス乗り場の地図とかを入れるなど、情報としては助かると思うので すが、今後、このガイドブックの拡充という部分で如何でしょうか。

＜子育て支援課長＞
　ご指摘のとおり、現在のガイドブックには区内の駅のバリアフリー情報等、まだ掲載してございません。
　今後、掲載する方向で検討して参りたいと思います。

新しくなった「子育てガイドブック」です。

駅のバリアフリー情報が追加されました。

子育て関連施設が、分かりやすくまとめられたマップです。

「足立区公共施設等整備基準」、「足立区公共建築物整備基準」にカラーユニバーサルデザインを導入

3月1日の総務委員会で、ユニバーサルデザイン（カラーユニバーサルデザインが導入されています！）に基づいた「足立区公共建築物整備基準」が策定されるとの報告がありました。
　また、3月15日の建設委員会で、「足立区公共施設等整備基準」について、「全ての人の利用に配慮したユニバーサルデザインの考え方」を導入するとの報告がされています。

　「足立区公共建築物整備基準」は、足立区まちづくり推進条例に基づいた、公共施設を整備する際に適用される「足立区公共施設等整備基準」のより詳細な基準を定めたものです。


　4月は新しい年度の始まりですので、いろいろなものが新しくなります。
　先日ご紹介したサインマニュアルや、ごみ分別表、カラーマップなど、足立区が新しく更新するものについてもそのひとつで、改訂にあたり次々と「カラーユニバーサルデザイン」の考え方が導入されるようになりました。

　今回、カラーユニバーサルデザインに配慮されたものになった「足立区公共施設等整備基準」、またその詳細な基準である「足立区公共建築物整備基準」についても、平成21年第1回定例会で提案をさせていただいたもののひとつです。
（詳しくは、昨年の2月28日の記事をご覧ください。）


　この「足立区公共施設等整備基準」、また、その詳細基準となる「足立区公共建築物整備基準」にカラーユニバーサルデザインの考え方を盛り込むことは、足立区で今後整備される施設がすべて対象となってくるということですので、ぜひとも実現させたいものでした。
　そのため、議会でも幾度となく取り上げ、今回の実現となりました。


　今回の「足立区公共建築物整備基準」は、足立区まちづくり推進条例に基づいた、公共施設を整備する際に適用される「足立区公共施設等整備基準」の詳細基準となるものです。

　今回の改訂では、施設別整備基準の全てにユニバーサルデザインの考え方が導入されました（公共建築物整備基準・公共住宅整備基準・道路整備基準・公園整備基準・河川整備基準）。
　また、分野別整備方針として、「ユニバーサルデザイン」並びに「安全・安心」、「環境」、「景観」、「みどり」の各々を分野別整備項目と位置付け、関係法令や上位計画等に基づいた適切な整備が行われるよう、方針を明確化するように明記されています。

　カラーユニバーサルデザインに関する記述としては、基準の中の「ユニバーサルデザインの整備方針及び基準」の項目の中に
　・サイン整備にあたっては、「足立区カラーユニバーサルデザイン
　　ガイドライン」に基づいた色彩とすること。
という項目が付け加えられました。


　今回の改正に伴い、この基準が守られ、足立区全体の公共施設や建築物がユニバーサルデザインに基づいたものに変わっていくよう、私も注目をしていきたいと思います。

　区民の皆さんのお声を区政に届け、それが実現していくことは、私にとって大変うれしいことで、議員として励みになっています。
　今後も、足立区を素敵な街に変えていけるよう、区民の皆さんと同じ目線に立って頑張っていきたいと思っています。


　最後になりましたが、カラーユニバーサルデザインは、「みんなにやさしい足立区」を目指す私にとって、第1歩となる政策です。

　趣旨をご理解いただき、取り組みを進めていただいています区長始め、区役所の職員の皆さまに感謝申し上げます。
　本当にありがとうございます。

足立区 歩行者系案内サインマニュアルの改訂

2009年2月25日の第1回定例会での一般質問で
　「足立区でも、サイン等の統一性を確保するために、JIS規格に準拠したり、カラーも含め、ユニバーサルデザインに配慮する　などした、統一的なサインマニュアルを策定しては如何でしょうか？」
と質問・提案をさせていただきました。（詳しくは、昨年の2月28日の記事をご覧ください。）


　私が議員になって初めての代表質問で「足立区へのカラーユニバーサルデザインの導入」をお願いして以来、様々な委員会などでも、カラーだけでなく、広く区の施設等へのユニバーサルデザインの導入を訴えてきました。
　現在では、防災マップやカラーマップ、広報、様々な印刷物にカラーユニバーサルデザインが浸透し、区長をはじめ、区役所の皆さまが日々、取り組みを進めていただいている状況です。

　今回は、今までの印刷物関係だけでなく、足立区の公共施設の整備基準の根幹をなすものに「ユニバーサルデザイン」、「カラーユニバーサルデザイン」の考え方が導入されました。


　足立区では、「足立区都市景観サイン・デザイン・マニュアル（平成6年度）」が策定されていますが、この策定から15年経過した現在、ユニバーサルデザインの導入の必要性など、歩行者系案内サイン（表示）に求められる機能が大きく変化をしています。
　今回、平成22年4月1日から施行に向けて改訂を行うことで、区民の皆さんや区を訪れる人々にとって、安全で快適でわかりやすい都市空間の形成に寄与することと思います。


　マニュアル改訂にあたっては、情報内容、表示の方法、サイン本体の3つの視点に、ユニバーサルデザインの考え方を導入されたそうです。
　図記号に関しては、「交通エコロジー・モビリティ財団」が定める標準案内用図記号でJIS規格化されている110種を使用し、地図に用いる色については、カラーユニバーサルデザインに配慮したものとするため、CUDO（カラーユニバーサルデザイン機構）のアドバイスが入っています。

　多くの自治体で、サインマニュアルは策定されており、その中にJIS規格やユニバーサルデザインの考え方が盛り込まれることはありますが、「カラーユニバーサルデザイン」の考えが導入されたことは全国的に見ても大変珍しいことです。


　このサインマニュアルは、今後、区がつけるサイン関係すべてに適用されますので、サイン（情報）について、人によっては読み取れない、読み取りづらかった問題が、改善されたサインになっていきます。

　足立区が先進的な施策を次々と進めることは、それをお手本にして全国の自治体に広がり、同じように困っている人、不便を感じている人の問題も、軽減されていくと私は信じています。

　私も議員として勉強を重ねながら、区の職員の皆さまと協力をして、カラーユニバーサルデザインの導入を今後ももっと進めていきたいと思います。


　最後になりましたが、サインマニュアルへのカラーユニバーサルデザイン導入にご尽力いただきました関係者の皆さま、本当にありがとうございました。

カラーユニバーサルデザイン導入「カラーマップ足立'10」

　このたび、カラーユニバーサルデザイン対応の「カラーマップ足立 '10」が出来上がりました。

　以前の「カラーマップ足立 '06」から4年が経過しており、利用しやすさ（視認性の向上のため）に配慮をされたそうです。

　ただ今回問題点が一つありました。
　交通系統図（別紙のもの）のバス路線図が多く、配色などの組み合わせが多様であるため、カラーユニバーサルデザインの対応が困難だったという点です。

　バスや電車の路線は、路線数が多いこと、それぞれの路線が複雑に重なっていたり、枝分かれしたりすること、路線ごとのイメージカラーがあることなどか ら、カラーユニバーサルデザインを導入するにあたっては、困難をともなうことが多いようです。
　この件については、今後の課題として対応をしていただけることになっています。


　今回、制作に携わっていただきました土木部の皆さまをはじめ、関係者の皆様に感謝申し上げます。
　ありがとうございました。


追伸
　新しいカラーマップ足立は、区役所で購入することができます。
　　　・カラーマップ足立 ’10は一部1000円
　　　・交通系統図・主要施設案内図は一部100円
　足立区役所中央館2階　区民の声 相談課 区政情報係で販売されています。

今回作成された「カラーマップ足立'10」。

色だけでの区別ではなく、模様をいれるなど工夫がしてあります。

カラーユニバーサルデザイン 平成22年度 資源ごみの分け方・出し方

　今日、自宅に戻り郵便ポストを覗くと、カラーユニバーサルデザイン認証マークがついた「平成22年度　資源ごみの分け方・出し方」が入っていました。
　足立区内に全戸配布されていますので、皆さんのお宅にも届いている（もしくは近日中に届く）と思います。


　多数派色覚の私が見ても、見えづらいところはないことはもちろんのこと、少数派の方から見ても、今回の色合いは分かりやすいとのことです（早速、当事者 の方にお聞きしてみました）。

　足立区は、この「カラーユニバーサルデザイン」に関して、今、全国の自治体の中でも先進区になりつつあります。
　今後も、カラーユニバーサルデザインの取り組みを進めていくことはもちろんのこと、さらに幅を広げた「ユニバーサルデザイン」も見据えながら、区民の皆 さんの理解が得られるよう職員の皆さんと知恵を出し合いながら、がんばっていきたいと思います。

　今回、取り組みを進めていただきました環境部の職員の皆さまにお礼を申し上げます。
　ありがとうございます。

配布された「平成22年度　資源ごみの分け方・出し方」です。
右下のマークが「カラーユニバーサルデザイン」に配慮されていることを示すマークです。

小中一貫校 新田学園

　今日は、午後から教育委員会学校施設課の見学会で、新しく開校する小中一貫校「新田学園」に行ってきました。

　以前にも、新田小中一貫校でのカラーユニバーサルデザインの取り組みについて、日本経済新聞夕刊に「全国的にも珍しい」と報道されました。
　関係者のお話しでは、公立の小中一貫校で校舎のカラーユニバーサルデザインに取り組んでいる例は、全国で初めてではないかとのことです。


　今回の区議会での見学会の際にも、学校施設課長より、この学校は案内表示などに「カラーユニバーサルデザイン」が導入されている旨の説明がありました。

　実際に、学校の案内表示は誰にでも見やすい色と形になっていると感じました。
　実は、カラーユニバーサルデザインの導入を検討するにあたって、色だけの工夫をされているのではありません。
　図柄を見ただけで誰にでも分かりやすいデザインにすることや、JIS規格などの標準に合わせるなど、総合的な検討がされています。
　少しの工夫、少しの気遣いをすることで、誰に対しても見やすいデザインに変わっていきます。


　カラーユニバーサルデザインについて、私の提案を理解していただき、このような形で実現をしてくださっています区の職員の皆さんに本当に感謝していま す。
　NPO法人カラーユニバーサルデザイン機構の方のお話しでも、全国的にここまで進んでいる自治体は、ほとんどないとのことです。

　今後も一歩ずつ、区の職員の皆さんと協力をしながら、全国のお手本となるユニバーサルデザインを作り上げていきたいと思います。

4月に開校予定の「新田学園」です。

校舎もグランドもきれいに整備されています。

カラーユニバーサルデザインに配慮した構内案内図です。

東京都議会 定例会の傍聴

今日から足立区議会では予算委員会が始まりましたが、都庁のほうでは第1回定例会が始まり、足立区選出の大西さとる都議会議員と鈴木かつひろ都議会議員が一般質問を行うということで、私も傍聴に行ってきました。


　大西さとる都議会議員は選挙で訴えかけていた、地域間の学力格差についての質問をしていました。
　今回、教育に重きを置いた国（学習到達度調査において連続世界一となったフィンランド、教育投資額世界トップのデンマーク、そしてイギリス）へ調査に行かれたそうです。

　この三つの国を訪問して共通して感じたこと、それは教育機会の平等、公平という理念をとても強く持っていたとのことでした。
　また、教育が人づくり、国づくりであり、国づくりには教育が一番大切であるとの強い理念を感じたとのことでした。

　現在の都立高校には、進学指導重点校や進学指導特別推進校がいくつかあり（たとえば、日比谷高校など・・）、これらの進学校は、特別な予算で教師を重点配置し、補習などが充実しており、複数の難関大学に対応するカリキュラムが整っています。

　今回、大西都議会議員はパネルを出され、この進学指導重点校が、東京の真中から西部地区に密集しているものの、足立区から東部には一校もないことを強調されていました。


　学区制が撤廃されたことによって、足立区からも、遠路時間をかけて、進学指導重点校や進学指導特別推進校に通っているお子さん方が多くいます。
　各地域に進学指導校が都内にバランスよく配置されることで、都内の高校の指導力のレベルアップにつながっていくものと思います。

　今日の質問を聞きながら、今後、進学指導重点校などの進学指導のノウハウをほかの高校でも共有できる状況にし、都立高の学力の底上げが出来ればよいのではないかと感じました。



*****以下、大西都議の質問に対する都の回答です。*****

　進学指導重点校についてでございます。
　都教育委員会は、生徒の多様化が一層進む中で、生徒の学習希望にこたえるため、中高一貫教育校の設置など都立高校改革を推進してまいりました。
　こうした施策の一環として指定しました進学指導重点校及び進学指導特別推進校におきましては、進学実績が着実に向上しており、学区制を撤廃したこともありまして、生徒たちはそういった学校の実績あるいは校風というものを慕って、遠路いとわず、これらの高校を目指して通ってくれておるところであります。

　一方、これらの高校におきましては、蓄積をした進学指導のノウハウがさまざまな機会を通じて、ほかの高校でも共有できる状況になってきております。

　今後は、実績のほかに、お話があったように、地域性などにも着目をして、進学指導重点校などの進学指導の取り組みや実践を活用して、進学指導を強化する学校の配置を検討していく時期を迎えていると考えております。
　このため、全都的な配置バランスや、あるいは地域からのニーズ、それから進学状況などを踏まえまして、進学対策を強化する取り組みを検討し、都立高校全体の進学指導のレベルアップを図ってまいりたいと考えております。

区立「新田学園」のCUD導入〜日経新聞に掲載〜

　最近、更新が最近伸びてしまいました。
　ここ数日、議会の仕事と家庭のことであわただしい日々を過ごしておりました。


　遅くなりましたが、大変うれしい記事が日本経済新聞に載りました。
　2月1日（月曜日）日本経済新聞夕刊に足立区で今春開校する区立の小・中一貫校「新田学園」で、全校内の案内表示にカラーユニバーサルデザイン（以下、 CUDとも表記）を導入した記事が掲載されました。
　学校施設の全面的なCUD化は全国でも大変珍しいとのことです。


　昨年の２月の議会質問では、以下の内容を発言させていただきました。

『今後、整備が予定されている地域や、新設・改修が予定されている区の建物、また、区役所本庁舎等を、カラーも含め、ユニバーサルデザインを全面的に導入し、たとえば、ひとつの建物まるまるユニバーサルデザインに配慮されているなど、ある種のモデルケース、いい見本となるような整備を、足立区で進めてはどうかと思いますがいかがでしょうか？』

『「ユニバーサルデザイン、カラーユニバーサルデザインを導入するときには、足立区のあの地域やあの建物を参考にすればよい」といった地域や建物がひとつでもできれば、足立区で今後、ユニバーサルデザインを進める際の基準や参考になるだけでなく、他の自治体などが取り組みを進める際のお手本にもなり、先進区として、全国に発信していくことができると思います。』

　今回は、これらの提案の実現の第一歩と言えます。


　いままで足立区では、区の取り組みの中でNPOとの協働推進事業として、「カラーユニバーサルデザインの導入」を進めてきました。

　総務委員会でも、協働推進事業の選定が行われ、全国的にみても足立区で先進的な取り組みが進んでいる「カラーユニバーサルデザイン」について、引き続き、NPOと協働で推進していくことが決定したとの報告がありました。
　その中で、新設する学校の案内板等のサインを色覚の多様性に配慮されたCUDを進める一つとして、新田小・中一貫校でモデルケースとして、全校舎のサインのCUD化を目指してきました。

　今回、新田小・中一貫校「新田学園」では、表示板の総枚数は３５０枚。
　各教室や職員室などの表示をグレーの地に淡いクリーム色を使用し、配色に問題がないか、専門家のチェックを仰いだうえで、職員も色弱者を疑似体験できる機器を使って確かめる作業をしているそうです。


　日本経済新聞にも掲載されているように、現在、足立区は区を挙げてカラーユニバーサルデザインの導入を進めています。
　私が初めて議会に立った際に、「すぐにでもできることを進めていく」、「とことん追求し、全国のお手本となるシステムを必ず作り上げていく」という信念で代表質問に臨みました。


　全国のお手本となるカラーユニバーサルデザイン化を区に訴えかけた結果、区長をはじめ、行政の職員の皆さまのご理解をいただき、現在、NPOと連携しながら、取り組みが進められています。

　今後も、足立区で全庁横断的な取り組みを進めて、皆さまと協力をしながら、区へのカラーユニバーサルデザインの導入を一歩ずつ進めていき、全国のお手本となるものを築き上げていきたいと思います。

就労支援施設 ウィズユー 竣工披露

　今日は午前中から、就労支援施設「ウィズユー」の竣工披露式典に行ってまいりました。
　このたび、日暮里舎人ライナー高野駅より徒歩12分ほどの場所に、発達障がい者等の人々のために、就労支援施設 ウィズユーが誕生しました。

　ここでは、発達障がいの皆さんが、働く機会を通じて、自分に自信と誇りを持って地域生活が出来るよう、教育現場や様々な施設で活動をしてきた専門スタッ フが利用者一人一人の特性に合った支援をしていきます。


　１階の喫茶スペースでは、地域のお客様を迎えてパンや焼き菓子の販売を予定しています。パン作りは有名なパン職人から、直接指導を受けるそうです。
　お料理好きの私にしてみれば、私も一緒にパン作りのご指導を受けたいほどです(笑)。
　また、パンの他にも、最高級北海道産バターを使ったクッキーなども販売するそうですよ。


　この施設の指針でもある「人に役立つことで誇りの持てる人生を送ること」とは、私たちも同じく、一人一人が意義のある人生を送ることが大切なのではと、 考えさせられました。

盛大に竣工式が執り行われました。

プロの手によるるおいしそうなパンが焼きあがっていました。

適合高齢者専用賃貸住宅 視察

　今日は、足立区議会において、13時より臨時会が開催されました。
　本会議で5件の条例の改正案などの採決が行われ、1時間ほどで終了しました。


　その後、足立区議会民主党のメンバーで、伊興にある「ガーデンフィールズ　とねり公園」に視察に行ってきました。
　ここは、「医・食・住」に配慮された「高齢者専用賃貸住宅」です。


　一人暮らしに不安を感じる人たちに安心してサービスを提供できる場として、足立区では初の介護・医療対応の適合高齢者専用賃貸住宅となります。

　全79室のバリアフリー設計となっており、各個室は21.08平方メートルあり、24時間安心の有人管理体制となっています。
　また、全室に標準装備呼び出しコールもあり、食事も各お部屋でもとれるようになっています。

　現在20名弱の方々が入居されているそうです。
　ここでは、自分の事が出来る人に必要以上に干渉することなく、自由に生活ができるように工夫がさていました。
　特に、いわゆる老人ホームでは、なかなか家族が宿泊することはできないそうですが、ここでは家族が宿泊をすることもできるそうです。


　高齢者の中には、常に介護の必要な方から、基本的には自分で生活し、いざと言うときの安心のためにサポート体制があればよい方（普段は自由に過ごしたい 方）まで、さまざまです。
　これからますます高齢化社会を迎えるにあたり、高齢者の皆さんが生活を送る場も、それぞれに合った多様な選択肢が必要だと感じました。


　本日、見学させていただいた施設は、本当にきれいで、随所に気配りもされており、設備も充実していました。
　保育園などの待機児童問題が、マスコミなどでもよく取り上げられますが、介護施設などへの入居待機状態の高齢者もたくさんいらっしゃいます。

　それぞれのニーズにあった、高齢者の皆さんがストレスなく暮らせる環境作りに向けて、今日の視察は本当に勉強になりました。
　ご案内・ご説明をしてくださいましたご担当者の皆さん、ありがとうございました。

外見は、普通のマンションとほとんど変わりません。

見せていただいたモデルルームです。

介護用の入浴設備も完備されていました。

特別養護老人ホーム 竹の塚翔裕園 施設見学

　今日は、特別養護老人ホーム、竹の塚翔裕園の施設見学に行ってきました。
　この特別養護老人ホームは、足立区では3か所目の高齢者施設として、竹ノ塚にできました。
　「家族主義」を基本理念として、「共に生きる」をモットーに、東京都では6か所目となる施設だそうです。

　介護老人福祉施設では、要介護認定において要介護者と認定された方で、入院治療の必要性はないが常時介護が必要であり、居宅においては介護が受けること が困難な方に対し、食事、入浴、排せつなどの介護、日常生活のお世話や健康管理や療養上のお世話を行います。

　今回、施設見学と竣工披露祝賀会が行われました。
　施設はしっかり完成しており、11月にオープンする予定です。

　このような特別養護老人ホームには、現在、入所希望待機者が多くいらっしゃり、解決しなければならない課題のひとつです。
　今回の施設は、100名の定員に対して2300名もの応募があったそうです。


　高齢化社会が進む中、介護施設の需要はますます大きくなっていきます。
　生きがいをもちながら、穏やかな余暇を送る生活を過ごすための施設の必要性を、改めて感じた一日でした。

入所者がくつろげるリビングです。

快適に過ごす施設のほか、このようなリハビリ施設も完備しています。

綾瀬駅前の時計

　綾瀬駅前のサンポップの時計が直りました。
　かれこれ1か月前から、駅前の時計の針が正確な時間を指していませんでした。
　多くの区民の皆さんがご不便を感じていたと思います。

　私もほぼ毎日のように、綾瀬駅前を利用している一人なので、サンポップの時計が機能しておらず、困っていました。
　何かとこの時計を見て、お買い物や通勤、待ち合わせ等で利用されている方は多いはずです。


　今回、商店街の理事長さんもこの時計の修理の交渉をして下さっていました。
　先日の喫煙防止キャンペーンで、区民課の皆さんがいらしていたので、商店街の理事長さんと一緒にお話しをしたところ、区民課の職員の皆さんがすぐに対応 をして下さいました。
　区が進めているビューティフルウィンドウズ運動の考え方からも、いつまでも故障状態では、よくないですよね。


　小さな所からでも、取り組みを迅速にして下さっている区民課の皆さんのご尽力に感謝申し上げます。
　ありがとうございます。
　この積み重ねが、区民の皆さんが自分たちの住む地域に責任を持ち、区民に愛される足立区つくりにつながっていくと思います。


追伸
　10月1日より、綾瀬駅周辺は禁煙特別区域になりました。
　告知と注意を促す看板が設置されましたが、そのデザインがカラーユニバーサルデザインに配慮したものになっています。
　担当部署の職員の皆さん、ありがとうございます。
　足立区では、カラーユニバーサルデザインに配慮することが当たり前となるよう、さらに取り組みを進めていただきたいと思います。

無事に修理も終わり、現在では正しい時を刻んでいます。

カラーユニバーサルデザインに配慮された看板です。

また一歩、足立区が「みんなにやさしい街」へ

　一昨年の12月の代表質問で、足立区への「カラーユニバーサルデザインの導入」を提案しました。（詳しくは、12 月15日代表質問をご覧下さい）

　その後、区長をはじめ、区役所の職員の皆さんの全面的な理解と協力により、昨年から区の関連施設の案内表示や区が発行する印刷物等にカラーユニバーサル デザインの導入が進んでいます。


　今回、1階の課税課・納税課、外国人登録証明書などの番号呼び出し機が、カラーユニバーサルデザイン（CUD）対応に変わりました。
　区役所の本庁舎としては、私の質問後の昨年４月に、中央本町区民事務所（足立区役所内）の番号呼び出し機がCUD対応に変わり、今年に入り、さらに課税 課・納税課、外国人登録証明書のフロアーも全てCUD対応に変わりました。

　私の提案にご理解をいただき、積極的に取り組みを進めていただいています近藤区長をはじめ、職員の皆さまには、深く感謝いたします。


　既に、足立区の施設で目にされている方も多くいらっしゃると思います。
　この番号呼び出し機は、さまざまな色覚のタイプだけでなく、視力が低下されている皆さんにも見やすいのではないかと思います。

　もちろん、私から見ても以前のもの（黒背景に赤い数字）よりも、はるかに見やすくなっています。（場所によっては明るすぎると感じることもあるため、明 るさの調整なども必要かと思います）


　このような施設・設備の更新時に、ちょっとした気づきや区民の皆さんからのお声を大切にし、よりよいものを積極的に導入していくことは、とても重要なこ とだと思います。

　このような取り組みは、小さなことかも知れませんが、これらをひとつひとつ積み重ねていくことで、いずれ足立区全体が「誰にでもやさしい街」に変わって いくと考えています。

外国人登録証明書の手続きなどを行う窓口に設置されたCUD対応の番号呼び出し機。

昨年4月から導入されている中央本町区民事務所（足立区役所内）の呼び出し機。

従来型の呼び出し機（参考資料）。

新「葦の会」作業所 開所式

　今日は、午前中に東伊興で社会福祉法人リード・エー　葦の会の作業所の開所式が行われました。

　社会福祉法人　リード・エー　葦の会の作業所では、障がいを持つ人の理解を深め、障害者と健常者が交流しあい、共に尊重しあいながら共に学び働きなが ら、地域に溶け込みながら地域社会を作ることを理念としています。
　1978年昭和53年から障がい者と歩む「葦の会」が発足し、農作業をメインに仕事をしてこられたそうです。
　近年では、公園清掃や花壇の管理、業者のポスティングや撤去自転車の清掃なども行い、室内では、木箱つくりや封入れ作業などもされているそうです。


　施設の中を見学させていただきましたが、3階には、防音完備された鏡張りのお部屋があり、音楽、機織り、水彩画など様々なカルチャー教室ができるように なっており、仕事と「いきぬき」ができる環境が整っていました。
　見学をさせていただきて、作業所のメンバー皆さんのとてもいきいきとした表情が印象的でした。
　障がいを持つ方の社会進出、社会参加のひとつとして、このような施設が開かれることは、大変すばらしいことだと思います。


　障がいを持つ方だけでなく、社会にはいわゆる「マイノリティ」や「社会的弱者」を呼ばれる方がいますし、もちろん、足立区でも多くの方が生活していま す。

　日本以外の文化圏で育ったり、身体的・精神的障がいがあったり、色の区別がつきにくかったり、さまざまな個性を持った方々が、安心して楽しく暮らしてい けるような足立区を目指し、今後も議会などでさまざまな提案をしていきたいと思います。

新しく開設された社会福祉法人　リード・エー　葦の会の作業所です。

開所式での一こま。近藤区長の挨拶です。

野菜を入れる箱（主に葱など）を手作りで作っています。

「区議会だより」のカラーユニバーサルデザイン化

　7月25日付けで、足立区議会から発行されている「区議会だより」を皆さんはご覧になりましたでしょうか。
　先週、各家庭に届いているかと思います。


　一昨年、私が議会で提案をした「カラーユニバーサルデザイン（CUD）」については、区長をはじめ、行政の皆さんにもご理解いただき、足立区で確実な、 そして他の地域に比べて先進的な取り組みが進んでいます。

　執行機関である行政だけでなく、議決機関（立法機関）である区議会においても、毎年6回発行している「区議会だより」の発行やホームページのリニューア ルの際に、このCUDに配慮をしていただいてきました。


　皆さんのお手元に届いている、区議会だよりも、回を重ねるごとに、少しずつカラーユニバーサルデザインに配慮された作りになっています。
　現在までにも、足立区予算の円グラフ色使いや、文字の縁取りなどの工夫がされてきました。


　今回の内容で一番大きく変わった点といえば、やはり「本会議場議席図」です。

　区議会だよりでは、区議会本会議場の席順を、各会派ごとに色分けして掲載してあります。
　従来は、ピンクや水色、緑、オレンジ等の薄い色が使用されており、一部の色が「色弱者」にとって混同色（見分けがつきづらい色）になっていました。

　例えば、会派Aがブルーで、会派Bがピンクで色分けした場合、この２色の区別がつかず、色で会派が見分けられなくなります。


　私が視察で他の自治体にお邪魔した時など、先方の自治体の議会事務局の職員の方より、その自治体の議会の資料をいただくことがよくあります。
　実は、本会議場の議席図に関しては、残念ながら多くの自治体において、色弱者の人にとって混同色が多く使われる代表的な（好ましくない）例となっていま した。

　今回の区議会だよりでは、各会派を色だけでなく、地模様（ハッチング）を変えることにより、万が一、見分けづらい色の組み合わせがあっても、そのデザイ ンで区別がつくように工夫されています。

　もちろん、これにより色弱者だけでなく、私からみても見やすくわかりやすいものになっています。
　一部の方の不便さを取り除く配慮と同時に、より多くの皆さんにも便利で分かりやすい・使いやすいものに変えていく。
　これこそまさに、「ユニバーサルデザイン」だと思います。


　また、これらの工夫・配慮は、区議会事務局の皆さんが、独自で研究し、改善していっていただいているものもあります。
　職員の皆さんの手による工夫・配慮ですので、この改善のために、新たにお金がかかることもありません。

　区民の皆さんへのサービス向上を目指し、区の職員の皆さんが考え、工夫をし、できることから、一歩ずつの前進していく。
　区民の皆さんのお声を議会・行政に届け、それを受け議会と職員の皆さんが一緒になり、できるところから改善していく。

　これを積み重ね、繰り返していくことで、区民の皆さんにとって暮らしやすい足立区向けて、確実に前進していくことと思います。
　今後も、このことを念頭に、議員として活動をしていきたいと思います。


　最後になりましたが、私の議会での提案のご趣旨をご理解いただき、独自で改善策を研究し、形として実現をしていただいている区議会事務局の皆様、本当に ありがとうございます。

7月25日付け区議会だよりです。

本会議議席図が、カラーユニバーサルデザインに配慮され、一新されました。

色だけでなく、デザインにも違いをつけ、分かりやすくなっています。

この他にも、区議会だよりには、色使いや縁取りなどさまざまな工夫がされています。

綾瀬駅東口 法務局への案内板の設置

　今日は、46年ぶりに日本で皆既日食が観測されました。
　東京でもおよそ75％の部分日食が観測されたそうです。
　東京はあいにくのお天気でしたが、短い時間、雲の間から日食が見られた地域もあったようです。
　皆さんは、ご覧になれましたでしょうか？



　閑話休題。

　昨年から、近所でお店を経営されている方々から、法務局の場所が分かりづらく、夏の暑い時期に、道に迷ってお店に場所を聞きに来られる方がとても多いと の話をうかがいました。
　確かに、私も過去に法務局の場所を、方向が全く違う場所で聞かれたことが何度もあります。

　区の担当職員にお話しをしたところ、都市整備部の職員の皆様が迅速に対応をして下さり、実際に調査にも来て下さいました。（調査中にも、法務局の場所を 数名の方に聞かれたそうです。）
　その結果、綾瀬駅東口（甘味屋さん横の柱）に、法務局への案内板が設置されました。

　普段、綾瀬周辺で生活をされている皆さんには、あまり必要ないものとは思いますので、お気づきの方も少ないかも知れませんが、これで法務局へ行くために 綾瀬駅を利用される方にとって、少しでも便利になればと思います。


　綾瀬駅近くにある法務局（正式には東京法務局城北出張所）は、足立区と葛飾区を管轄しています。
　綾瀬駅は足立区、法務局は葛飾区にあり、自治体がまたがるため、今まで案内等が徹底されていなかった可能性があります。

　複数の自治体をまたがると、自治体の壁が存在し、行政サービスが低下する可能性があることは、皆さんもいままでの生活の中でご経験があるのではないで しょうか？


　特に、足立区と葛飾区は、地形が複雑に入り組んでいて、お互いの自治体に住む区民の皆さんの生活圏も重なります。

　今後も、皆さんのご意見を聞きながら、足立区で暮らす人だけでなく、足立区を訪れる全ての人にとって「便利な街、安全な街」を目指し、少しでも行政サー ビスが向上するよう、私も区の職員の皆さんと協議をしていきたいと思います。

最後に、迅速に対応をして下さいました区の職員の皆さまに感謝を申し上げます。

設置された案内板です。

「こころといのちの研修会」

　今日は、区役所庁舎ホールで「こころといのちの研修会」が開催されました。
　現在、足立区では東京都の委託事業として、「こころといのちの相談支援事業」が実施されています。


　昨年の足立区での自殺死亡者数は152人で、交通事故死亡者の約14倍、東京23区で10番目に多かったそうです。また、足立区内でこの10年間で失わ れた命は1616人になります。
　足立区の自殺の特性として、60歳以上の自殺者が多く、20歳代以下の自殺者が少ないとの統計もでています。

　中でも、自殺の原因では、病苦、経済問題が多く、過労や多重債務、いじめや介護疲れ、差別や社会に対する不信感などであり、様々な社会問題で追い詰めら れた後に、自殺で亡くなる方が多いそうです。

　本日の研修会に参加し、講演などをお聞きして、「生き心地の良い社会」を目指して問題解決ができる体制を、家庭はもちろんのこと、地域においても築いて いく必要があると感じました。


　現在、東京都では様々な問題を解決すべく、専門機関と連携をし、相談支援ネットワークを立ち上げています。
　東京都福祉保健局保健政策部保健政策課
　自殺総合対策のHP
　http://www.fukushihoken.metro.tokyo.jp/iryo/tokyokaigi/

　私たちみんなで、周りの人の変化やサインを見落とさないように気を配り、早い段階で専門家などを交えて対策することで、苦しむ人たちを救っていけるので はないかと思います。

NPO法人「自殺対策支援センターライフリンク」代表　清水　康之さんによる講演がありました。

庁舎２階ロビーの特別展示。今日の研修会には、NHKの取材もきていました。

足立区をカラーユニバーサルデザインの先進区に！

　私が、区議会議員になって初めて行った本会議での代表質問で「カラーユニバーサルデザイン導入」を提案し、その後、区長をはじめ、区の職員の皆様のご理 解とご尽力のおかげで、取り組みが進んでいることは、このホームページでも何度もご紹介しています。
　(足立区議会民主党としても、カラーユニバーサルデザインに配慮するよう、予算要望で行政に求めています。）


　本日、午前に総務委員会が開かれ、その場で『足立区カラーユニバーサルデザイン　ガイドライン』が完成したとの、担当部署からの報告がありました。
　今後、このガイドラインは、区の職員の皆さんの手に渡り、これからのカラーユニバーサルデザイン（CUD）の更なる取り組みへとつながっていくものと思 います。


　また、区の職員の皆様による「出来るところからの取り組み」も、どんどん進めていただいています。
　そのひとつが、4月から新しくなった「区役所の各館案内表示」です。
　区の組織が4月から新しくなっているために、それにあわせた案内表示を作成する際に、カラーユニバーサルデザインに配慮したものになっています。

　具体的には、各館の色の調整や、色名を表記するなどの工夫がされています。
　これにより、各館の色の区別がつきやすくなり、また、案内などで「緑色の館の３Fです」などのように、色名で案内されても、対応できるようになっていま す。

　本来は、色名のみで案内（説明）をすることは避けるべきですが、実際に多くの場面で、皆さんも「赤いラインに沿って」や「緑色の矢印に従って」、「水色 の用紙」などのような案内をされたことがあると思います。
　そのような場合に、その対象に「色だけでなく、色名を文字で併記」してあると、多様な色覚を持つ人たちにも、対応できるようになります。


　施設の看板や案内表示の取替えとなるとお金がかかることですが、今回のように、「新しく作り直すもの」、「職員の皆さんの手作りのもの」など、小さなと ころからでも確実に取り組みを進めていくことは、結果として全体の意識を高め、大きな取り組みにつながっていきます。


　今後も、区の担当部署の皆さんに提案し、また協議しながら、「カラーユニバーサルデザイン先進区」を目指し、一歩ずつ取り組みを進めていきたいと思いま す。
　この取り組みの趣旨をご理解いただき、進めていただいています区長をはじめ、職員の皆様、本当にありがとうございます。

今回、新しく製作された「足立区カラーユニバーサルデザインガイドライン」です。
全体で16ページからなる冊子で、色の見え方の例やCUDの実例など、分かりやすく丁寧に説明してあります。

新しくなった「区役所 庁舎の案内板」です。

写真では小さくて見みくいですが、各館の色のところに、「色名」が併記してあります。

下の写真は、以前の案内板です。

綾瀬共同作業所 『レスポワール』

　今日は、午前中に東綾瀬にある、綾瀬共同作業所の「レスポワール」に行ってきました。

　このレスポワールは、心の病を抱えている方々の働き場として、1994年に設立されました。
　ここでは、精神障害者の方々を対象に、パウンドケーキや縫製品の製造、販売、喫茶店の接客を行っています。
　簡単な作業などを通じて、社会で自立し生活ができるよう、毎日の生活リズムを整え、生活訓練をすることで、社会復帰、就労準備を進めています。
　足立区では、このような共同作業所が10ヵ所あります。


　今日、実際に皆さんの作業をされている様子や、運営をされているスタッフの方々のお話しを聞くことが出来、大変勉強になりました。

　皆さんが作業などで作られたケーキなどは、私も区のイベントなどで出店されている際には、購入し、美味しくいただいています。
　レスポワールでは、ホームページを利用したネット販売なども行われているようですが、もっと多くの方に知ってもらうためにも、今後、区の関連施設やイベ ントなどで、他の作業所の皆さんも含め、より継続的な販売ブースや出店が出来ないか、区の担当者に提案し、話し合っていきたいと思います。


　今回のように、直接、その現場で取り組みをされている方々のお話しをお聞きし、またその様子を拝見させていただくことは、政策を考えるにあたっても非常 に勉強になります。
　本日は、貴重なご意見を頂きまして、本当にありがとうございました。


　〜 おまけ 〜
　帰りに綾瀬5丁目（綾瀬5-15-12）にあるレスポワールが運営する喫茶店でお食事をして帰りました。

・・・・・・ここでのメニュー・・・・・・・
　　カレーライス　300円
　　パスタ（ボンゴレ・カルボナーラ）350円
　　コーヒー・紅茶追加　100円
　　ケーキセット　350円

　営業時間　月曜日〜金曜日　午前11時〜午後4時30分まで

　私はカルボナーラを食べましたが、とてもリーズナブルで美味しかったです。

皆さんが作業で作られた、かわいらしいポットマットです。

レスポワールが運営する喫茶店です。

ADMS 元気フェスタ

　今日は区役所　庁舎ホールで、足立区医師会、歯科医師会、薬剤師会、柔道接骨師会、足立区糖尿病対策推進会議などが後援する、「第1回 ADMS元気フェスタ」が開催されました。


　このADMSは、それぞれの地域において、生活習慣病の予防や診断、治療に実際に携わる方々に対しての研修などを行う体制づくりを目指し、地域に根づい た生活習慣病の対策の推進に寄与することを目的としています。

　区民の皆さんの健康増進と生活習慣改善に資する自主的な取り組みを推進することを目的として、平成19年に足立区医師会、歯科医師会、薬剤師会等の諸団 体により、設立されました。


　今日は、その第1回目のADMS元気フェスタで、私も出席させていただきました。

　午前中は、ADMSの基調講演と特別講演が行われ、健やかで豊かな地域の創出と発展のためには、区民の意識啓発が必要との話がありました。
　足立区の平均寿命は、現在、男性７７．６歳、女性84.4歳（都内21，22位）です。
　およそ約6割の方が、生活習慣病が主要死因として、死亡しているそうです。
　中でも、糖尿病を起因とする死亡率が高いとのことでした。


　現在、足立区は特定健康診断の受診率が悪いようですが、早期発見、早期治療により、区民の皆さんが長生きできる暮らしを維持するためのネットワーク（啓 発→予防→早期介入→保健指導）の構築が必要であると感じました。

　私も今後も区政の立場から、特定健康診断の受診率や特定保健指導の実施率が上がるような提案や取り組みを行い、「足立区を東京23区で、一番長生きでき る街」にしていきたいと思います。

実際の医療などの現場で活躍されている専門家の皆さんがたくさん出席されていました。

CUD認証マーク付き 平成21年度「資源とごみの分け方・出し方」完成

　先週末、我が家の郵便受けに、平成21年度「資源とごみの分け方・出し方」という冊子が入っていました。

　この冊子は、色覚の多様性に配慮した色使い・デザインを用いるという「カラーユニバーサルデザイン（CUD）」の考え方で作成されており、CUDに配慮 されていることを表す「CUD認証マーク」がついています。
　皆さんのご自宅にも、この「資源とごみの分け方・出し方」が配布されたかと思います。

　数日前に、「足立区カラーユニバーサルデザイン　ガイドライン」が完成したことを、このホームページ上でもご報告をさせて頂きましたが、この度、環境部 が新しく作成した平成21年度「資源とごみの分け方・出し方」に、カラーユニバーサルデザインに配慮したものとして、カラーユニバーサルデザイン （CUD）認証マークをいただきました。


　この新しいゴミ分別冊子は、私にとって、大きく２つのうれしい点があります。

　一つ目は、もちろん、私が初めての代表質問で提案し、このホームページでも何度も取り上げてきた「カラーユニバーサルデザイン（CUD）」に配慮された ものであることです。

　実は、前回の本会議での一般質問でも、足立区民の皆さんが手にとって目を通す、すべての広報物、印刷物等へのカラーユニバーサルデザイン導入の提案をし ました。

　具体的には、
　『さらに、できるところからの取り組みとして、区の印刷物やホームページなどへのカラーユニバーサルデザイン導入も、引き続き、進めていっていただきた いと思います。
　例えば、予算資料の中にあるように「あだちカラーマップ」や「母子健康手帳」を新しくする際や、ハザードマップ、ごみ分別表、ホームページ、あだち公報 などの全ての区民の皆さんが目にするものについて、作成する際には、その色使いへの配慮を行ってもらいたいと思いますがいかがでしょうか』
という内容の提案をさせていただきました。（詳しくは、2 月28日の記事をご覧ください。）
　今回のゴミ分別冊子も、足立区のCUDへの取り組みの目に見える成果のひとつです。


　そして二つ目は、内容そのものです。

　私は、議員になってからずっと、産業環境委員会に所属して、環境問題に対しても、委員会や本会議などで、さまざまな政策提案をしてきました。

　議員になって間もない頃の2007年の11月2日に開催された産業環境員会で、
　『横浜市を見ますと、家庭で出る可能性のあるごみの全てを辞典化して分類しています。足立区と横浜市では規模が違いますが、そういう取り組みを足立区も 行い足立区から変えていくという発信をしてもらいたいと思います。』
と、区民の皆さんがゴミの分別に関心を持ち、また実際に便利な『ゴミの分別辞典』の作成を提案しました。（詳しくは、昨年の11 月2日の記事をご覧ください。）

　今回のゴミの出し方冊子の後半に、まさにその「ごみの分別辞典」が盛り込まれました。
　いままでのゴミ分別表のイラストによる説明だけでなく、より細かい品目についても、それが「資源」なのか「可燃」なのか「粗大」なのかが、辞典形式で分 かるようになっています。



　このように議会等で提案した政策が、ひとつずつ実現していくことは、議員として大変うれしいことです。
　今後も、区民の皆さんの目線で考え、足立区を少しずつでも良くしていきたいという視点からの政策提案をしていき、足立区を素敵な街にしていきたいと思い ます。


　最後に、今回の「資源とごみの分け方・出し方」の作成を進めていただきました区長をはじめ、区の職員の皆さん、ありがとうございました。

今回、新しく作成された「資源とごみの分け方・出し方」の冊子です。

冊子の右下、足立区のマークのとなりに、「カラーユニバーサルデザイン認証マーク」がついています。

最後のページの「禁止マーク」も赤色の調整や文字を縁取りするなど、CUDに配慮されたものになっています。（この他にも、冊子の中には、さまざまな配慮・工夫がされています）

自分の出すゴミが「資源」「可燃」「不燃」「粗大」のいずれか、分かりやすい辞典も収録されました。

足立区「カラーユニバーサルデザイン ガイドライン」完成

　今回、私が議員になって初めての代表質問で提案をした「カラーユニバーサルデザイン　ガイドライン」が、足立区で策定されました。
　これは、私が友人から聞いた話しをもとに、調査・研究をし、足立区へのカラーユニバーサルデザイン導入の一環として、行政に提案をさせて頂いたもののひとつです。


　昨年、CUD（カラーユニバーサルデザイン）の認証マークがついた足立区防災マップが全国初で作成され、NHKや東京MXテレビ、日本経済新聞、読売新聞などの各メディアで足立区の取り組みについて何回も報道さたことは、このホームページでもご紹介いたしました。
　　（詳しくは、昨年の12月12日の記事、12 月14日の記事をご覧ください。）

　また、現在までに、区の職員や養護教員を対象とした研修会も開かれています。
　今回の足立区カラーユニバーサルガイドラインも、職員に広く配布されることが決まっています。
　これにより、このガイドラインをもとに、全ての職員がそれぞれの部署でCUDに取り組むことが期待されます。


　今回、ガイドラインの完成を受け、24日、25日の2日間にわたり、区の職員を対象に、実際にどのようにこのガイドラインを活用していくかも含め、専門家を招いての研修会も開かれました。
　研修を受け、「今まで漠然としか理解していなかったが、改めてその必要性などを痛感した」とお話しになる職員さんもいたそうです。



　他の自治体では、ガイドラインを作成するものの、実際の行政の場では、十分に生かされていない例もあるそうです。
　足立区では、ガイドラインの策定と並行して、広報物や施設のサインなどにも、少しずつではありますが、CUDの導入が進んでいます。

　また、総務部が中心となり、来年度から、各部署に色覚模擬フィルター（メガネ）の貸し出しや、シミュレーションソフトの貸し出し等も進めるとのお話しもお聞きしました。
　さらに、来年度から外部事業者に発注する区の印刷物についても、カラー印刷の場合は、作成協議書（仕様書）に、カラーユニバーサルデザインのチェックリストを載せたり、「カラーユニバーサルデザインに配慮すること」と記載するなど、区としても積極的に取り組みを進めていくとのお話しです。

　今後、足立区で作成されるカラー印刷物は、協議書（仕様書）に基づき、今回のガイドラインを参考にし、CUDに配慮されたものが作られることになります。
　この様な例は、全国的にもめずらしく、自治体としては、先進的な取り組みとのことです。


　カラーユニバーサルデザインは、色弱者への配慮だけでなく、伝える側にも、伝えたい情報が正確に伝わるというメリットがあります。
　また、作成の段階において、本当に必要なデザインや盛り込む情報などの検討も行うため、結果的に、全ての人にとって、本当に必要な情報が、分かりやすくまとめられたものが出来上がることが多いそうです。


　今回のガイドラインをもとに、カラーユニバーサルデザインが足立区でさらに広がり、定着していくことが出来るように、今後も、調査・研究をしながら、担当部署の皆さんと協議していきたいと思います。
　また、今後も「みんなにやさしい街づくり」の実現に向け、多方面から、取り組みを進めていきます。



　最後に、今回のカラーユニバーサルデザインガイドラインの作成にあたり、取り組みを進めていただきました区長をはじめ、職員の皆さん、作成・監修をしていただきましたNPO法人 カラーユニバーサルデザイン機構の皆さん、ありがとうございました。

足立区こころの健康フェスティバル

　今日は、足立区役所庁舎ホールで「足立区こころの健康フェスティバル 〜ふれあう　よりそう　ささえあう〜」が開催されました。
　足立区民生、児童委員協議会、NPO足立フォーラム21等の関係団体の協力のもと、セレモニーが開催され、私も参加をしてきました。
　オープニングセレモニーは、足立区立第11中学校吹奏楽部の皆さんの演奏で始まりました。


　このイベントは、心の健康づくりと、心の病を持った方の理解と社会復帰を進めることを目的としています。
　心の病は、個人差があり、見た目からも判断しづらいために、なかなか理解が進まない面もあります。
　しかし、このような機会に「心の病」について考えることは、自分の心の健康づくりの面からも、また心の病を持った方への理解と言う意味でも、非常に大き な意味を持ちます。

　最近、社会的にも「新しいうつ病」などと呼ばれる方も増えているというお話しもよく聞きます。
　身近な人の心遣いや気付きで、心の病の発見や向き合い方は大きく違ってくると思います。


「みんなに優しい街づくり」を目指す上においても、心の病への理解を深め、受け入れやすい社会を作っていくことを、考えていきたいと思います。



　〜 〜 〜 おまけ 〜 〜 〜

　オープニングセレモニーで演奏を披露してくれた、『足立区立第11中学校吹奏楽部』の皆さんから、『定期演奏会』のご案内のチラシをいただきました。
　ご紹介、させていただきます。お時間のある方は、ぜひ足をお運びください。

＜　足立区立第11中学校吹奏楽部　第11回　定期演奏会　＞

　　日時 ： 3月28日（土）開場13：30　開演14：00
　　場所 ： 足立区立第11中学校体育館
　　曲目 ： 歌劇トゥーランド
　　　　　　海の男たちの歌
　　　　　　ラプソディーインブルー
　　　　　　かっぽれ侫武夛　他

足立区こころの健康フェスティバル

足立区立第11中学校吹奏楽部の皆さんの演奏です
（第48回東京都吹奏楽コンクール金賞・第21回全日本マーチング　コンテスト銀賞）

綾瀬共同作業所レスポワール。日頃から、勉強になるお話しを頂いております。
こちらで販売しているパウンドケーキはとても美味しいんですよ。
今日も、子供達のおやつに購入しました。

「あだち防災マップ」が届きました！

　本日、自宅に戻ったところ、防災マップが自宅のポストに入っていました。
　この防災マップは4年ぶりの改定になるそうです。
　昨日から、足立区内の全てのお宅に配布されています。
　皆さんのご自宅には、もう届いていますでしょうか？


　今回の防災マップは、いままでも紹介してきましたが、「カラーユニバーサルデザイン（CUD）」に配慮したものになっています。
　これは、「カラーバリアフリー」から、一歩進んだ考え方です。

　この防災マップは、少数派色覚の方々でも見やすいことはもちろん、多数派色覚の方にとっても、決して見づらいものになっている訳ではありません。

　一般にCUD導入の作業をするときには、その対象の色使いだけでなく、そこに記載されている情報の見直しから行うそうです。
　「この情報は、本当に必要なものか？」、「この色分けは本当に必要なものか？」などを、ひとつひとつ検証し、本当に伝えたい重要な情報が正確に伝わるよ うに、情報の選別、文字の大きさや色使いなど工夫をしていきます。
　その結果、出来上がったものは、情報が整理され、全ての人にとって見やすいものになります。

　例えば、今回の防災マップは、以前のマップに比べて、エリアの色分けが6色から4色に変更されています。
　これは平面のぬり分けを行う時には、6色必要ではなく、4色で可能だからです。
　また、色と文字が重なるところは、文字に白く縁取りがしてあり、文字が見やすくなっています。
　さらに、今回の防災マップでもっとも重要な情報のひとつである「広域非難場所」は、色のぬり分けだけでなく、模様（ハッチング）が施されています。

　このように、カラーユニバーサルデザインとは、まさに「全ての人にとって優しい色使い」です。
　足立区の取り組みは、まだ始まったばかりですが、この防災マップだけで終わることなく、足立区の公報、ホームページ、公共施設の案内表示など、足立区全 体の情報・色使いの見直しを進めていけるよう、私もさまざまな提案をしていくつもりです。

　今後も、区長を始め、区の職員の皆様、区民の皆様と一緒に、足立区をCUDの先進区にしていけるよう、頑張っていきたいと思います。


※　以前から購入を考えていた色弱者の色の見分けにくさを体験できる「色弱模擬フィルタ」を、今回、購入いたしました。 持ち運びもできるので、色々なところで活用していきたいと思います。

今回、新しくなった防災マップです。

これが、カラーユニバーサルデザイン（CUD）に配慮したものである証である「CUD認証マーク」です。

色使いの他、文字の書き方などにも工夫がされています。

今回購入しました、ルーペタイプの「色弱模擬フィルタ」です。

NHKニュースで「足立区のCUD防災マップ」が放送

　今日は、夜に支援者の方のところに寄った際、偶然ついていたNHKニュース番組で、『足立区 全国初「色弱者に配慮した防災マップ」』という内容が放送されていました。

　自宅に戻ると支援者の方から、お手紙が投函されおり、お昼過ぎからのNHKのニュース番組から、何回か放送されていると内容が書かれていました。
　また、同じくテレビでこのニュースを見た方から、お電話もいただきました。
　今日は、私が聞いただけでも、昼や夕方、夜と何度か放送されたそうです。


　やはり、いいニュースとして足立区の名前が出るのは、うれしいですね！

　昨年の12月に足立区議会の本会議の代表質問で、カラーユニバーサルデザインの導入を提案してから1年が経ちました。
　最初は、「カラーバリアフリー」や「カラーユニバーサルデザイン」と言っても、なかなか理解をされず、部課長さんを中心に、私は、何度も足を運び、シミュレーションの写真や参考資料などを沢山持って、説明をしてまいりました。


　その後、区長を始め、職員の皆様のご理解を頂け、NPO法人「カラーユニバーサルデザイン機構」との協働事業が始まり、日暮里・舎人ライナーのサインや、足立区の広報、ゴミマップなど色使いに配慮したものが作られるようになりました。
　この度、足立区が防災マップを製作するにあたり、カラーユニバーサルデザインに配慮したものとの認証である「CUDマーク」の取得をすることができました。

　また、このことが先日もご紹介しました「12日の読売新聞」、そして「今日のNHKニュース」に取り上げられるなど、足立区におけるカラーユニバーサルデザインの活動が認められ、その取り組みが確実に進んでいます。


　今回の防災マップは、足立区がカラーユニバーサルデザイン先進区を目指す大きな一歩です。
　今後も足立区をモデルケースとして、足立区から全国へ発信していけるよう、私も更に頑張っていきたいと思います。



※　新聞の記事の中には、「私からの提案」ではなく、「区民からの要望」となっているところが少し残念ですが、それでも足立区でカラーユニバーサルデザインの導入が進み、一人でも多くの皆さんにカラーユニバーサルデザインに関心を持ってもらうことが重要だと思っています。

CUD政策実現の大きな一歩 「全国初のCUD防災マップ」

　このホームページでも何度もご紹介してきましたが、昨年12月の本会議における代表質問で、足立区の施設・広報物などへの「カラーユニバーサルデザイン（以下、CUDとも表記）の導入」を提案しました。

　その後も所属する委員会や予算特別委員会、区の職員との協議の中でも、「全国的に取り組みが遅れている分野であり、足立区が先進区として全国へ発信していけるように取り組みを進めてください」ということを、何度も訴えてきました。

　その後、早速、色遣いに配慮した「日暮里・舎人ライナーの駅の案内」や「あだち広報」などが作られ、また区の職員や養護教員などを対象とした「CUD研修会」も開かれるなど、出来るところからの取り組みを進めて頂いてきました。


　また、足立区では、現在、CUDの普及に取り組んでいるNPO法人である「カラーユニバーサルデザイン機構（以下、CUDOと表記）」との協働事業として、区内の公共施設のCUDについて、検証・導入を進めています。


　本日の読売新聞の記事に、足立区のCUDの取り組みが紹介されました。

　今回、私が議会でもっとも必要性を訴えたハザードマップと同じ災害用のマップの一つである「あだち防災マップ」にCUDの考え方が導入され、製作されました。
　これは、災害時に区民の皆さんがどの避難所に避難すればよいかが分かる、皆さんの生命や安全に直結するものです。
　この新しい防災マップには、CUDOが実施する「カラーユニバーサルデザインの検証」に合格したことを示す「CUD認証マーク」も取得しています。


　防災マップに、このCUDマークを取得したのは、全国で初めてです。
　『足立区をカラーユニバーサルデザインの先進区とし、全国に発信したい』という想いで議会などで提案をし、取り組んできました。
　今回の防災マップは、その実現に向けての大きな一歩だと思います。

　このCUD導入の防災マップは、17日から足立区内全戸に配布される予定です。
　ぜひ、手にとってご覧いただきたいと思います。


　足立区へのCUD導入に向けて、積極的な取り組みを進めていただいています、近藤区長を始め、区の職員の皆さま、NPO法人カラーユニバーサルデザインの皆さまに、この場をお借りして、改めてお礼を申し上げます。
　また、今後、足立区がCUD先進区として、全国に発信していけるよう、継続して取り組みを進めて頂きたいと思います。


※今回の記事は、2008年12月12日（金）付　読売新聞（江東版）35面に掲載されました。



（参考）
カラーユニバーサルデザインに関する私の提案と足立区のこれまでの取り組み

‐2007年‐
12月15日　本会議の代表質問でCUDの導入を足立区議会で初めて提案
12月27日　世田谷区CUD視察
12月28日　足立区役所　庁舎内CUDシミュレーション

‐2008年‐
1月11日　　神奈川県CUD視察
1月30日　　東京商工会議所主催 CUDセミナーに参加
2月2日　 　色使いに配慮した「あだち広報特集号」足立区内に全戸配布
2月19日　 CUDに取り組む企業視察
3月3日　 　予算特別委員会で提案
3月6日　 　予算特別委員会で提案
3月12日　　日暮里・舎人ライナーの駅構内サインにCUD導入
3月13日　　区職員を対象としたCUD研修会
4月18日　　東栗原小学校　CUD視察
4月10日　　カラーセッション2008　CUDブース見学
4月10日　　東京都都営地下鉄新宿3丁目駅CUD視察
5月19日　　足立区私立幼稚園CUD視察
7月5日　 　日本色彩学会　色覚研究会に参加
8月7日　 　CUDへの取り組みが足立区の提案型事業に決定
8月17日　 静岡県浜松市UD（CUD）視察

NPOでご活躍のご夫婦と面会

　今日は、精神障害と乳がん検診について、先日書きましたピンクリボンの会、NPO法人レスポワールでご活躍の区民の方とお話しをする機会がありました。

　足立区では、毎年、足立区乳がん体験者の会である「たんぽぽの会」が主催の、ピンクリボン運動が展開されています。
　先日も、月に一度の自己検診の呼びかけと、乳がん早期発見の重要性を訴えるためのイベントが開かれ、私も参加してきました。（ 詳しくは、10 月30日の記事をご覧下さい）


　足立区の乳がん検診は「40歳以上、2年に1回の実施」、実施方法は「乳房エックス線検査(マンモグラフィ)と視触診の併用」になっています。
　私が昨年、初めて受診した乳がん検診は、視触診のみで、 マンモグラフィが入っていませんでした。
　30歳代以下の女性では乳腺密度が高いため、マンモグラフィによる検診での乳がん発見は難しいとのことで、足立区では、40歳以上がマンモグラフィの対象者となっています。
　30歳代以下の乳がん検診について超音波(エコー)検査の有効とも言われています。足立区では、研究や国のがん指針などの動向を見極めながら、今後の検診のあり方を見直すそうです。

　自分でも日頃からチェックをすること、毎年健診を受けることで早期診断・早期治療にもつながります。
　今後、区民の皆さんの命・家族を守るためにも、乳がん早期発見の呼びかけを、民間と行政との連携事業として進めていくことが必要だと思います。


　精神障害の話では、精神障害者のグループホーム、ケアホームが綾瀬・東和地区にはないとのお話しを頂きました。
　確かに、現在あるのは、本木、花畑、西新井、西新井本町、千住仲町、保木間のみで、綾瀬・東和地区は空白状況にあります。
　今後、各施設に実際にお伺いし、現場の方々のご意見などを頂きながら、施設も含め、さまざまな支援体制が、足立区の全地域で行っていけるよう、私も調査し勉強していくつもりです。

　もう一つのご意見として、興味深かったものは、区役所中央館1階に、精神障害の方々が作られた品物を販売する場所として、売店を作ってほしいとのお話しもありました。
　足立区内には、さまざまな公益性の高い活動をされている団体も沢山ありますので、区の施設やスペースを、そのような団体の方々に有効に利用してもらうことは、非常にいいことだと思います。
　他の方々のご意見なども聞きながら、私なりにアイデアをまとめて、区の担当者とも話し合いたいと思います。


　今日のように、実際に取り組みを行い、現場でさまざまなご苦労をされている方々のお話しをお聞きできることは、大変勉強になります。
　これからも、区民の皆さんの生の声をお聞きし、勉強を深め、「足立区に暮らすみんなが住みやすい、誰にでも優しい足立区」の実現のために、全力で取り組んでいきたいと思います。