活動報告

「出産議員ネットワーク」「子育て議員連盟」合同研修会

今日は参議院議員会館で全国規模による超党派の会合でもある「出産議員ネットワーク」「子育て議員連盟」合同研修会が行われました。

※「出産議員ネットワーク」…議員在任中に出産経験のある地方議員・元議員による超党派・全国規模のネットワーク
「子育て議員連盟」」…子育て世代の政治参画を促進し、子育て支援施策をより実効性のあるものにすることを活動理念とした、超党派・全国地方議員による議員連盟

昨年から両団体で行った勉強会や全国3議長会への要望活動がマスコミ各社にも取り上げられ、女性や若い世代の議会参加の在り方に一石を投じています。

また両団体を通じたネットワークにより、議会の環境整備や子育て政策の先進事例のSNSなどを通じて行われており、より開かれた議会環境整備や少子社会の諸問題に対して、当事者目線で政策を進めることにもつながっています。

現在、全国的な党派を超えたネットワーク、政策実現に資する会として、躍進しているところです！

参議院議員会館での12時から17時までの合同研修会の中身は以下の通り。
第1部では、合同ランチミーティングで各議員の近況報告やそれぞれが行っている各議会での取り組み状況のご報告。
第2部では「出産議員ネットワーク」「子育て議員連盟」の活動状況についてのご報告とスペイン議会における遠隔投票についての紹介について。
第3部では「男性の育休を考える」について。
NPOファザーリング・ジャパンファウンダー安藤哲也さん司会のもと、パネラーとして様々な立場の方々が参画されました。

昨年の10月から兵庫県明石市では、離婚相手から不払いとなった養育費を補填するモデル事業を始めており、明石市が業務委託をしている保証会社　株式会社イントラストから資料提供とご説明を頂きました。
明石市がひとり親世帯に対しての養育費の保証契約を締結し、契約に必要な保証料を市が負担をし、養育費が不払いでも保証会社からひとり親世帯に年間最大60万円が支払われることになるという全国初の制度です。

勿論、足立区での先進的な取り組み「妊娠・出産・子育てと議会活動の両立支援の制度」を私からもご報告をさせて頂きました。選挙前から各マスコミからもご連絡があり、足立区議会での取り組みが全国的にも珍しく、一番進んでいるとのお話を記者さん達からも頂いているところです。 ご報告をさせて頂くと、多くのどよめきと皆様からの多くの称賛の声を頂きました。 ハラスメントはうやむやにするのではなく、未来永劫続かせるものでもなく、NOをいえる社会を創ることが必要です。
今の社会ではマタハラ・パワハラ・モラハラが蔓延し、加害者には全く自覚がない状況があります。そして各自治体議員間の中でいえば、制度をがないことをいいことにさらに助長され、やったもん勝ちのようになっています。

二度と同じ思いをする人たちを生んではいけない！

足立区ではこの9月から文書質問が行われます。
これは2017年に足立区議会議員の超党派の皆様に『政治倫理検討委員会の開催をお願い』 政治倫理検討委員会の開催のお願いをダウンロードをお訴えをしたをしたことに端を発しています。 私は同じ政党だった男性議員達から壮絶なハラスメントを受けました。
そして私は加害議員から「そんな事実があるなら出せ」と改選後に暴言を浴びました。
その議員は選挙公約にハラスメントの撲滅と書いています。
私は気づきました。加害者であるにもかかわらず、その方には全く自覚がないということを。
被害者がどれだけの精神的な苦痛を受けたか。
今でも私の苦しみは続いています。

いじめを受けた子どもたちが長らく心にダメージを受け、過去におきたいじめを思い返し、悩み苦しむ現象はこのようなことなのかもしれません。

ハラスメントを絶対に許さない、つくらない、認めない世の中を全国の仲間たちと一緒に知識と連携をもって、全力投球で構築していきます。

足立区での先進的な取り組み「妊娠・出産・子育てと議会活動の両立支援の制度」。私がハラスメントを議長、そして超党派の議員の皆様に訴えたことにより新制度が発足しました。

「出産議員ネットワーク」「子育て議員連盟」」合同研修会の一コマ。

みんなで記念撮影です。

1部～3部制なので、入れ代わり立ち代わり多くの議員たちが参加をしました。

成果報告＆足立区議会 議会改革を全力で推し進める会＆無会派での視察③『文京区 妊産婦・乳児救護所の取組みについて』

文京区では、妊婦、乳児0歳児とその母親を対象にして、区内にある大学や助産師会の協力を仰ぎ、全国に先駆けて妊産婦や乳児への災害対策を実施しています。

この文京区の取組みを知り、私は<昨年の第3回足立区議会の定例会で私から政策提案をさせて頂いております。一部実現しており、今年の足立子育てガイドブックでは非常時に備えた防災備蓄について明記されています。

2011年3月11日に発生した東日本大震災では、津波等の被害により、多くの方が家を失い、避難所での生活を余儀なくされました。避難所では、様々な方が共同で生活をするため、災害弱者である高齢者、障がい者をはじめ、妊婦や乳児を抱えた母親は避難所生活において肩身の狭い思いをされました。 区職員からは、困難な避難所生活の実態が報告され、感染症の防止や新生児の衛生、保温等の必要性があるとの認識を深められたそうです。また、被災地市民からの震災時の妊産婦の体験談として、食事の提供が遅れていたことやプライバシーが確保できないなどの課題が挙げられたそうです。

そこで文京区では、区内にある大学や助産師会等の協力により、全国に先駆け、地震等による家屋の倒壊、又は倒壊の恐れがある場合に妊産婦・乳児のみを一時的に受け入れる「妊産婦・乳児救護所」として4ヵ所の私立大学を指定されました。

妊産婦・乳児救護所に指定している4つの大学　4か所で合計960名収容できるように体制を組んでいます。
・跡見学園女子大学
・日本女子大学（新泉山館）
・貞静学園短期大学
・東洋学園大学（1号館）

運営者
大学…施設の安全点検、避難者の受け入れ準備，学生への指示
区職員…避難所運営統括
助産師…救護所の巡回、心身のケア、トリアージ、分娩
その他、避難者、ボランティア、地域住民の協力を得ながら運営。

対象者
妊婦、乳児0歳児とその母親

開設期間
区内で震度5弱以上の地震が発生した場合など、区災害本対策本部の決定により開設。 原則、災害発生の日から7日以内。

スタッフ体制
避難所の運営は、区職員及び各大学の教職員などが行い、妊婦、乳児のケアは助産師会から派遣される助産師、看護師、医師などが行う。

注意事項
施設で対応できない重症患者等は、後方医療施設（順天堂大学病院等）へ搬送する場合があるそうです。施設の損傷等により安全が確保できない場合には開設しないそうです。

備品物資
非常食や毛布などのほか、一般避難所にはない、新生児用の粉ミルク（アレルギー対応も含む）、新生児用オムツ、非常用の分娩セット・処置器具などの備蓄がされています。

妊産婦の救護所があることを広く区民に知ってもらうために、効果的なPR作戦として、母子手帳を受け取りに来た際に「母と子の保健バッグ」にチラシを同封し、医師会の協力も仰ぎながら産婦人科院や小児科院にチラシを配架して頂いているそうです。

昨年の9月には跡見学園女子大学で実際の訓練を実施。
教育の一環として、学生が要支援者への思いやりある対応を学び、将来自ら被災した場合に備えて、自助の力を身に着けることを目標に、ワークショップも兼ねた訓練を行ったそうです。乳幼児を連れた母子も20組ほど参加をされたそうです。

訓練後のアンケートでは以下の内容が挙げられたそうです。
訓練の内容や妊産婦・乳児救護所についての意見・要望
・おむつやミルクが備蓄されているので助かる
・安心して避難できそうで有り難い
・想像以上に本格的で驚いた
・このような機会を最も受けてもらいたい
・避難後の生活が分かるような趣味レーションが必要
・避難所でプライベートな空間があるのか（乳幼児が泣いて周囲に迷惑が掛からないか心配
） 災害発生時に対して不安に感じている事
・持ち出し品と赤ちゃんを抱えての批難ができるか不安
・子どもの安全確保の仕方が不安
・ミルクなどの物資が足りるか不安
・防災用品をきちんと準備していないか不安
・避難所でプライベートな空間があるのか
・備蓄が不十分

区とこの4大学とでは、他に助産師会、後方医療施設や区の各実務担当者が一堂に会して年1回意見交換会を行い、平常時から顔の見える関係づくりを行っているそうです。
議題
・訓練の実施報告
・マニュアルの整備

今後の課題としては、訓練未実施の大学へ働き掛け、訓練の拡大を行いとのことでした。
また関係機関の連携した訓練の実施を行っていくそうです。
さらに、訓練を通じて検証をし、随時マニュアルの見直しと必要に応じて協定内容を見直していくとのこと。

これらのアンケートの結果を踏まえて、救護所や日ごろの備えについて周知徹底を図っていくとのことでした。

足立区においても、災害時に妊産婦や乳児が避難する専用の妊産婦・乳児救護所を確保するため、区内各所の大学と連携していくことと助産師会からの助産師の派遣や他区の医師会も含めた連携による「母子に配慮した防災対策」が進むよう、今後も強力に区に働きかけ、実現していきたいと思います。

母子手帳を受け取りに来た際に「母と子の保健バッグ」に左のオレンジのチラシを同封しています。

今年も「あだち子育てガイドブック」に私の成果物が掲載されています！

2019年「あだち子育てガイドブック」95ページに私が議会で提案をした、『妊産婦の防災備蓄』が掲載されています！

文京区の議場で撮影をして頂きました。3人で記念撮影です(笑)。

青春時代は文京区関口に住んでいたので懐かしいです！

足立区議会 議会改革を全力で推し進める会＆無会派での視察②『文京区ハッピーベイビープロジェクトについて』

日本は人口減少社会に突入している中で、これを重く見た国では、少子化危機突破タスクフォースを発足させ、日本全国で少子化対策の取り組みを後押ししています。文京区長の成澤さんは、2013年8月27日に開催された内閣府少子化危機突破タスクフォース（第2期）のメンバーであったことから、文京区版の少子化突破プランを作成されました。

文京区では子どもを望むすべての区民が安心して子どもを産み、育てられるよう、区民自らの主体的な健康維持・増進に向けた取組みを支援するとともに、妊娠・出産等に関する正確な情報を提供していくため、2014年から「ぶんきょうハッピーベイビー応援団」を設置し、区における少子化対策の推進を図っています。

成人向けに「Happy Baby Guide Book」、中学生向けに「For Your Great Future」、妊娠が分かったら「PAPA ＆　MAMA START BOOK」という冊子を発行して、健康のことや生活面のこと、未来に向けた方向性について多様な世代が考えることで、妊娠・出産の正しい知識を得ることなどを目的にその普及・啓発に努めています。

ぶんきょうハッピーベイビー応援団では、結婚・妊娠・出産・育児等について、区内・区外で活動している学識経験者、妊娠・出産を支援している関係団体、民間事業者及び区を構成員とし、さまざまな立場からの意見や情報共有等を図ることで、切れ目なく支援するための仕組みづくりや取組みを行っています。結婚は家族のスタートという点から妊活や家族の在り方について、男性も育児に積極的に参加ができる職場環境を構築するための呼びかけ、妊活の身体をつくるという観点からの食生活の見直しや、妊娠や子育て、また自分自身の生き方を考えるための情報発信に努めています。

子供を産み育てる環境を構築するため、将来子供が欲しいと思った時点で妊娠に必要な知識を知らなかったことがないよう、義務教育の段階から将来の健康のために思春期の身体や栄養のことなどについて正しい知識を身に着けさせるために、冊子の発行や民間事業者や関係団体との協力で区民の皆さんにわかりやすく、情報発信をしていました。

子供を望むすべての区民が正しい知識を得ることで健康な体で学習や運動に励み、有意義な生活ができるよう文京区のこれらの施策を参考にしながら、足立区でも同様のサービスを区民の皆さまに提供できるよう強力に働きかけていきたいと思います。

成人向け「Happy Baby Guide Book」、中学生向け「For Your Great Future」、妊娠が分かったら「PAPA ＆　MAMA START BOOK」という冊子で啓発しています。

ぶんきょうハッピーベイビー応援団からのメッセージ。とても勉強になります！

足立区議会 議会改革を全力で推し進める会＆無会派での視察①『文京区 ネウボラ支援施策について』

今日は足立区議会　有志の皆で文京区の視察に行き、文京区の先進事例3テーマについて学んできました。

先ずはネウボラ事業から。

日本は人口減少社会に突入しています。国の人口動態調査でも5年連続のマイナスです。これを重く見た国では、少子化危機突破タスクフォースを発足させ、日本全国で少子化対策の取り組みを後押ししています。

文京区版ネウボラ事業は、東京都のゆりかご・とうきょう事業を活用し100％の補助金でこの事業を行っています。妊娠から出産、子育て期にわたる切れ目ない支援によって、より身近な場で妊産婦の方等を支える仕組みを構築されています。
※ネウボラとは、フィンランド語で「アドバイスの場」を意味する支援制度です。
北欧フィンランドでは、妊娠期から出産、子育て期と切れ目のない支援事業が北欧で行われています。

出産後の身体に与えるダメージや体力の消耗は想像以上に大きいものです。

出産後の母体は妊娠中よりもつらく、乳房や筋肉、会陰縫合部の痛み、言葉では言い表せない尿漏れや痔、脱毛などの不快症状、赤ちゃんへの授乳による慢性的な睡眠不足に疲労困憊、そして育児不安やホルモンバランスの変化により体の不調を感じる日々です。

妊娠中に身体のだるさやつわりや尿漏れなどに悩まされている人が多いものですが、その不調は出産すれば治るものではなく、出産によって広がった骨盤や緩んだ筋肉の影響で骨盤周りに違和感が続いたり、筋力の低下や授乳による乳房のトラブルなど、いずれも妊娠中には予想していなかった不調やトラブルが続きます。

「産んだら楽になる」という考えは間違えで、多くの女性達が体にトラブルを抱えたまま、子育て期をスタートさせています。しかし、妊娠中ほど、周りが身体を労わってくれるわけでもなく、かわいい赤ちゃんを手にして自分の不調を訴えることはなかなかできないのが現状です。

出産後の約30～50％の女性がマタニティブルーになると言われています。
分娩が終了し、妊娠・分娩に伴う母体の生理的変化が非妊時の状態に回復するまで通常6～8週間。この産褥期に生理的にも精神が不安定になりやすい時期と言われています。

私が先日出席した違う会合で専門家からお聞きした内容では、高齢出産の女性が特に産後の影響が出やすいという結果が出ています。
エジンバラ産後うつ病自己評価表によると、特に35歳以上の産後の女性は約20～30％、産後1日目に比べて、産後2週間の方が得点が高い結果となっており、2015年～2016年の2年間に死亡した妊産婦（妊娠中から産後1年未満）の377名のうち自殺は102名（他の死因；心疾患28人、脳神経疾患24人、出血23人）。
産後の自殺は92名（妊婦3人、出産後92人、死産後7人）となっており、35歳以上の自殺率が他の年代より高く、初産婦は2人目出産の約2倍となっているそうです。

サポートが必要な時期に得られないと、母子関係や子どもの発達に大きく影響が出るそうです。

・母親の子どもに対する情緒的絆（ボンディング）の形成力の低下
子供に対して何も感じない。
自分の子どもではないように感じる。
子供と二人きりになると不安になるなど。
・親が無表情になると子供のネガティブな感情表出が増加

これらのことを未然に防ぐためにも、「産後うつ早期発見の取組み」から「産後うつを発生させない取組み」を強化させるために、文京区では、妊娠・出産支援を強化し、地域において妊娠期から出産、子育て期へと切れ目なく支援していくことを重要な項目としてとらえその取り組みに力を注いでいます。
・核家族化、地域のつながりの希薄化等により、地域において妊産婦やその家族を支える力が弱くなってきており、出産直後の心身のケアや妊産婦の孤立感の解消等が必要になってくる。
・妊娠・出産支援を強化し、地域において、妊娠期から子育て期へと切れ目なく支援していくことが重要である。

さらに文京区では、産前・産後サポート事業として365日、助産院で助産師が産前・産後の健康や子育ての相談に保健師や助産師が応じる相談窓口を設けています。

また妊娠が分かった時点での一番最初の取組みとして、ネウボラ面接を行っています。これは、妊娠したお母さんたちにまず保健師や助産師が面接相談を行うことで安心して妊娠・出産・子育てができるよう支援するものです。
ネウボラ事業は各自治体での補助金申請の条件として、この母子面接を必ず行うことが条件の一つになっています。文京区では、面接を行った妊婦に妊娠を祝福し産まれてくる赤ちゃんを歓迎するメッセージとして育児パッケージを配布しています。そして、全員面接をする場として、保健サービスセンターを設け、妊産婦さん達に育児パッケージと引き換えにサービスセンターへ足を運んでもらうという仕掛けをしています（墨田区も同様の取組みです）。

また、宿泊型ショートステイ事業を行っています。
対象者は、産後4か月未満で体調不良や育児不安などがある、もしくは家族などからの援助が受けられない母子です。
内容は、母体の健康観察、乳房のケア、乳児の健康観察、体重、栄養などのチェック、育児指導、授乳指導、沐浴指導です。

両実家が遠方だったり、高齢や介護中でサポートが得られない、高齢出産で体力的に不安だったり、初産で家族のサポートがなく不安、夫が多忙（遠方勤務で早朝出勤・深夜帰宅、出張あり、海外赴任など）等の様々な理由で、申請をされているそうです。

利用者の声としては、「病院を退院した時には、身体がボロボロで育児にも不安があったが助産師にいつでも身体の不調や赤ちゃんのお世話の仕方を相談することができ安心だった」との声や「上のこの時はサポートがなく、産後に動きすぎて大変な思いをしたが、今回は助産師のサポートのもとで回復することができた」との声が上がっているそうです。

産後ケア事業としては他にも、平成30年度から赤ちゃんとママのホットサロンや訪問型産後ケア相談事業を展開しています。

赤ちゃんとママのホットサロン：
対象者
・産後5か月未満で赤ちゃんのお世話や過ごし方に不安がある
・産後の回復に不安がある
・家族などから十分なサポートが受けられない　　など
目的
産後、心身の不調若しくは育児不安などがある、または家族などからの十分なサポートが得られない産婦などが、安心して休息・相談ができ、育児スキルや赤ちゃんとの接し方を学ぶ場を得ることで育児に自信が持て、孤立を予防する
内容
・助産師によるミニ講座（抱っこの仕方、母乳の話、産褥体操、骨盤体操、ふれあい体操）
・個別相談（母乳の相談、母親の体調や気持ちに関する相談、育氏の相談　など）
・参加者同士の交流
参加者の声
・助産師に相談ができ不安が和らいだ
・いろいろな方の話が聞けて良かった。っこういう地域コミュニティにもっと参加したい。

訪問型産後ケア相談事業
対象
・産後4か月未満で行き児不安や心身の不調がある母子
目的
アウトリーチ事業
助産師が直接自宅に訪問をし、必要な支援を行うことにより、安心して子育てを行うことができる。自身の健康の相談を通じて、必要な医療や保健サービスを利用することができる。
内容
・助産師による乳房ケアなどの産後の心身のケアや育児全般の相談3回まで
費用
3千円

また、父親支援として文京区ではサタデーパパママタイムが開催されています。
サタデーパパママタイム
対象
・0～3か月の乳児とその保護者
目的
月齢の近い子どもを育てる父親を含めた親同士の交流を図ることで、子育ての仲間づくりを促す。土曜開催により、父親からの相談にも積極的に応じる。
内容
子育てミニ講座
パパママ同士の交流
保健師・助産師の相談
参加者の声
・近くに同じくらいの赤ちゃんを育てている人がいることを知り、心強く思った。
・他のパパたちが子育てを頑張っているのを見て、我が家のパパもやる気になった。
・他の家の様子を聞くことができてよかった。安心した。
・今日をきっかけにして今後もお付き合いが出来そう。

今後の課題としては以下の項目が挙げられるそうです。
・事業や支援方法の評価・検証と改善
・妊産婦や子育て家庭を地域で支えるためのネットワークの更なる強化
・医療機関との連携により、多くの親と子どもの育ちを支える普遍的に予防の取組みを行うこと…ソーシャルキャピタルの醸成
・妊娠期支援の重要性 妊婦面接、母親学級、両親学級などにおける妊娠期・産後のメンタルヘルスの知識（自覚のある人はほとんどいないそうです）の普及啓発
家族の出産後の生活イメージを具体的にし、出産後のお母さんを支援できる家族や地域の準備性を高める取組み
・面接技術の標準化、リスク評価と支援方法の検討

文京区では、包括支援ネットワークも整備されており、関係機関との連携がスムーズになったそうです。妊娠期からの相談を受けていることが広く認識されつつあることにより、今までかかわりの薄かった部署からも連絡が入りやすくなり、医療機関や助産師、児童福祉部門との連携が妊娠中や出産直後などより早期からスムーズに行えるようになったそうです。 文京区では、このような取組みによって、産後ケア事業の充実により、タイムリーに専門的なケアができています。また、要支援者をキャッチできるチャンネル（機会）が増えたことにより、休息や支援が必要な妊婦に専門的なケアが提供できているようです。 また、地域のキーパーソンが発掘できているとのこと。

足立区においては以前も記述したように、子育て支援は東京23区なんとワースト1の状況です。
今回視察をした文京区の取組みを足立区にも導入させ、足立区に住む全妊産婦のお母さんたちに還元をしていきたいと思います。

文京区に有志の議員たちで視察に行きました。

文京区が配布している「育児パッケージ」1万円ほどのものです。

中身は肌着とツーウェイオール。ガーゼハンカチセットとガーゼバスタオルです。何れもミキハウスのものです。

妊娠時に文京区から配布される資料です。

原爆・平和・戦争を考える展示会

広島・長崎に史上初の原爆が投下されて74年。

8月15日の終戦記念日、足立区役所本庁舎1階アトリウムにおいて、平和について考える原爆・平和・戦争を考える展示会が足立区原爆被害者の会主催によって開催されています。

会員の平均年齢が80歳超と、高齢化が進む中、後世に戦争の悲惨さを語り継ぐことが求められます。

核戦争が二度と起こらないよう、私たちは平和を永続的に築き上げていくことを誓いたいと思います。

平和の尊さの想いを込めて。

原爆について書かれた本。

地方議員セミナー2019年夏 保育の質をいかに守るのか

今日は全国町村議員会館の大会議室で10時から17時にかけて子ども・子育て支援新制度における「無償化」の問題点、課題についての講義を受けました。

主催は保育研究所です。

自治体課題に関するご報告も頂きましたが、まさに子育て真っ最中の当事者でもある私にしてみると、心が痛くなる事例が沢山あり、足立区行政も取り組まなければならない喫緊の課題であると感じました。

保育は公的責任において保育制度を構築し、質が担保されるものでなくてはなりません。
しかし、今年の10月から始まる新制度における無償化により、5年間は内閣府令で定めている基準を満たさない認可外保育施設であっても補助を受けることができる対象となる経過措置が取られています。

このような措置により保育需要が喚起され、認可保育所等が不足する現状で、その受け皿として認可外保育施設が増え、保育の質が十分確保されないままの保育が拡大、常態化する恐れがあります。

そもそも国の保育士の配置基準は例えば、1歳児については子供6人に対して保育士1人。4歳児から5歳児については子供30人に保育士1人というものです（世界的に見ても極めて低い）。しかもこのようなレベルを満たさない認可外保育施設を増大させ、無資格者による保育の常態化とそれによる保育事故が増大する可能性が指摘されています。

保育の重大事故を無くすため、保育事故の遺族で娘さんを亡くされた経験から、保育の安全と事故防止の活動をされている阿部一美さんからもご教授頂きました。

子供の安全を守る観点から各自治体間で早急に「無償化」対象の認可外施設に関する条例制定を求めていくことが必要です！5年間の経過措置の間も実効的な指導監督ができる仕組み、体制を確保し、予告なしの立ち入り調査の実施とその結果の公表なども含めた市区町村がかかわれる仕組みを今後、足立区でも構築していきたいと思います。

9月議会では私は会派を代表して代表質問に立つので、この内容をしっかりとまとめ、政策提案をしていきます。

赤ちゃんの急死を考える会の遺族の方からのご講演。

保育事故でお亡くなりになられた赤ちゃんの数です。

幼児教育・保育の「無償化」による自治体の課題を勉強しました。

気づきの連続です。

竹ノ塚ガーデンハウス 納涼会

今年も竹ノ塚ガーデンハウスの納涼会に伺わせて頂きました。 かれこれ10年、毎年参加をさせて頂いております。

改選後、新しく会派を作ったご報告も兼ねて。
いつも温かく迎えて下さる皆様には、大変感謝しております。

昨年から大学の先生が理事長をされていらっしゃいます。
本日は日ごろから疑問に思っていることなど、解消することができました。

題目は環境問題について。
理事長から沢山のご教示を頂きました。

足立区から国を変えていく礎を築いて参りたいと思います。

また来年も楽しみにしております。
ありがとうございました。

歴代、理事長の皆様と。

いつも温かく出迎えてくださり、大変感謝しております。

毎年恒例のスイカ割です♪

お話に夢中になってしまい、気が付いたら最後までいました(笑)♪

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の会派視察⑦ 大阪府庁 ハートフル条例に基づく就労支援について

大阪府庁での視察、最終項目です。

最終は、ハートフル条例に基づく就労支援について。

大阪府では、障がい者のみならずひとり親家庭の父母やいわゆるグレーゾーンの知的障がいを伴わない発達障がい者支援について、行政を福祉化することで、施策の創意工夫や改善を通じて、ハートフル条例に基づく雇用・就業機会の創出と自立を支援する取組みを行っています。

私が8年前から全国的に調査、研究をし、青年期・成人期の知的障害を伴わない発達障がい施策の構築が全国レベルで無いに等しいため、それを足立区で構築するための調査・研究の一環です。

発達障害者支援法の一部を改正する法律（平成28年法律第64号）が平成28年8月1日から施行されましたが、大阪府では、切れ目ない支援の重要性を改めて規定し、法律施行から10年間の成果と社会情勢の変化を踏まえた全般的な見直しがされました。

特に教育面では、発達障がいがある子どもが他の子どもと一緒に教育を受けられるように配慮することや、個別の教育支援計画の作成、いじめ防止等の対策推進などが新たに規定されたそうです。また就労面では、正当な能力評価に基づく適切な雇用機会の確保、適切な雇用管理による雇用の安定などが、新たに事業主に求められました。

成人期に発達障がいが明らかになった人については、就労や、職場定着といった点で困難が想定されるため、就職面での支援も重要です。

大阪府では、働きたいと願う障がい者が、適性や個性を活かして仕事に就き、働き続けることができる「障がい者雇用日本一・大阪」の実現に向けて、障がい者の雇用の促進と職業の安定を図るため、ハートフル条例を制定しました。

大阪府と契約を締結した、または大阪府の補助金の交付決定を受けた、指定管理者の指定を受けた事業主に対し、障がい者雇用率いわゆる法定雇用率の達成に向けた取組みを誘導・支援しています。

条例の対象となる事業主には、「障がい者の雇用状況の報告」を義務づけ、雇用障がい者数が法定雇用障がい者数未満の事業主に対しては、「障がい者雇入れ計画の作成」を義務付けているそうです。

現在、大阪における障がい者の雇用をめぐる情勢は、障がい者の実雇用率が２．０１％（全国４２位）で法定雇用率（２．２％）を下回るとともに、法定雇用率達成企業割合については、４１．０％（全国４６位）と５割にも満たない状況が続いているとのこと。大阪府では、専門家の派遣や人材情報の提供など個々の事業主に応じたきめ細かなサポートを行う「大阪府障がい者雇用促進センター」を開設し、障がい者雇用に取り組む事業主を全力でサポートする体制を構築されたそうです。

ご説明の後は、ハートフルオフィス推進事業を実際に府庁内で拝見させて頂きました。

大阪府では、企業への就職を目指している知的障がい者と精神障がい者を非常勤作業員として最長で2年7ヵ月の間、雇用をしています。大阪府が行っているこの取組みを『ハートフルオフィス推進事業』として位置付け、就職を目指す作業員の皆様が働く場を『ハートフルオフィス』と呼んでいらっしゃいました。

『ハートフルオフィス』では、仕事を続ける力を養った人たちが企業に就職し、生き生きと働き続けられるよう、これからも事業の内容の充実を図っていくとのお話もありました。現場で働く皆様は、府庁で実際に働きながら、次の就職に向けて様々な研修プログラムを受けながら企業への就職を目指されています。

今回、現場では、一人ひとりの作業員の皆様が、自身の課題や強みを知ることができる取組みとして、スキルアップをしていくための補助作業として、福祉専門職員や指導員が各作業員の特性に合った支援を行っていました。ユニバーサル就労とは何かを間近で学ばせて頂きました。

本日、たくさんの大阪府庁の職員の皆様からご丁寧なお話しを頂きました。
厚く御礼申し上げます。
本当にありがとうございました。

このように職場の壁に貼って、環境を整備しています。視覚化することでより理解が進みます。

仕事の一こま。

皆様で手作りのお店が出展されています。

　　　

センスの良い、おしゃれな品物がたくさん並んでいました。

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の会派視察⑥ 大阪府庁 議会改革について

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の会派視察会派行政視察、３日目、最終日です。
早朝、鳥羽市から大阪へ移動。
午後から大阪府庁です。

ここでは、大阪府議会における議会改革の取組みとハートフル条例に基づく障がい者雇用と就職困難者の雇用・就労支援についてお話しを伺いました。

大阪府議会では、橋本元知事が平成20年に就任してから画期的な改革が行われてきました。開かれた議会、適切かつ効果的な議会運営、監視機能の充実、政策立案機能の充実、議員定数の削減議員報酬の削減、政務活動費のネット公開など、議会改革が積極的に行われています。

『開かれた議会』
インターネット中継の対象拡大・機能強化
・平成２３年６月～委員協議会のインターネット中継
・スマートフォン等への議会インターネット中継の配信
録画は平成２６年５月～・ライブは平成２７年５月～
・平成２７年９月定例会～；議会運営委員会の庁内中継
・平成２６年２月定例会～；府議会公式フェイスブックページ
・平成２５年６月～；キッズ大阪府議会の開催（小学校高学年向け議場体験などの校外学習メニュー）
・平成２８年５月～；大阪府議会出前事業（講座）の実施
・平成２５年２月定例会～；採択請願の処理経過及び結果報告の公表
・平成２９年２月定例会～；委員会での直接傍聴の完全実施
・傍聴規則改正（傍聴人に対し使命等の記入を求めない等）
・平成３０年２月定例会～；集団補聴システムの導入

『適切かつ効果的な議会運営』
・定例会の会期日数の拡大（平成21年9月～年4回→3回、年間約70日→130日）
・平成２１年９月定例会～；投票による採決時における記名投票の原則化
・平成２１年９月定例会～；代表質問時の質問補助者の導入
・平成２４年９月定例会～；知事等の質疑質問に対するいわゆる反問権の導入

『監視機能の充実』
・平成２１年４月～議会基本条例に明記；基本計画等の議決事件への追記
・平成２４年５月～；議員研修の充実
・平成25年6月～；議員提案による政策条例のフォローアップ

『政策立案機能の充実』
・平成21年5月定例会～；議員提案による政策条例の制定
中小企業振興基本条例、がん対策条例、子どもの受動喫煙防止条例ほか
※必要に応じて参考人からの意見徴収（平成22年11月）、パブコメを実施（平成23年2月）
・平成24年4月～；衆議院法制局への職員相互派遣
・平成24年4月～平成26年3月；大阪市会との職員相互派遣による人事交流
・平成25年3月～；府議会情報共有サイトによる議員への情報提供

『その他』
・議員定数の削減（平成23年改選時；112名→109名。平成27年4月改選時；109名→88名）
・議員報酬の削減（平成23年4月～令和2年3月；３０％）
・平成27年7月～；政務活動費のネット公開

これらの取組みにより『議会改革度調査2018では、大阪府議会が都道府県議会の中で3年連続1位となっています。
大阪府議会では、議会機能のより一層の充実強化を図る為、そして、議会の機能を最大限に発揮させる為に、絶えずそのあり方を検証し、改革に努めるとする大阪府議会基本条例の基本理念に基づき、必要な協議及び調査を行う議会改革検討協議会を令和元年5月に設置をされました（設置期間は令和5年4月29日までとのこと）。

高校、専門学校、大学生約3000人に向けた、政治参画を促す「大阪府議会出前授業」を平成28年から実施しています。また一般府民向けに、平成29年3月に初の「大阪府議会出前講座」を行い、「防災」をテーマにした啓発イベントを実施されたそうです。ここで、若者の投票率がアップしたか等、気になるところではありますが、その部分についてはまだ検証結果が出てないとのことでした。

大阪府議会のこれらの取組みにより日本一透明性の高い運用を目指して、大阪府民の皆さんへの説明責任を果たし、使途の透明性の向上を図っていく取り組みを継続して行っているところに大変共感を得ました。

本日の視察を参考にさせて頂きながら、今後も足立区の議会改革の礎につなげていきたいと思います。

大阪府庁の中は、国会議事堂のような雰囲気を醸し出していました。

大阪府担当所管の皆様から代わるがわるのご説明を頂きました。

　　　

ご丁寧な対応、ありがとうございます。

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の会派視察⑤ 鳥羽市議会 議会改革について

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の会派視察会派行政視察、2日目後半となりました。
三重県津市から鳥羽市へ移動。

鳥羽市では、『鳥羽市議会の議会改革について』勉強をしてきました。
鳥羽市は人口18555人、8372世帯。年間約430万人もの観光客が訪れ、その内約170万人が宿泊する全国でも名高い宿泊観光地です。
平成29年3月には、鳥羽・志摩の海女漁の技術が国の重要無形民俗文化財指定になりました。
令和元年5月には海女に出会えるまち鳥羽・志摩～素潜り漁に生きる女性達が日本遺産に認定されたそうです。

鳥羽市議会では特徴的な議会改革をしており、平成23年から会派制を取らないことを申し合わせしており、そのため、立候補による正副議長選挙を実施しています。ちなみに鳥羽市議会議員は14名です。
また、平成23年5月からはインターネットで所信表明を放送しているそうです。地方自治法で規定する通年会期を採用し（平成26年５月～）、鳥羽市議会在外児行動計画を平成２６年１２月から策定をしています。さらに、平成27年度交付分からの政務活動費の領収書をホームページで公開をしています。

鳥羽市議会では議会内でタブレットを利用しており、議会フロアー全て無線LAN化してiPadを全議員が政務調査費で契約をしているそうです。
市議会スケジュール管理も会議開催通知や郵送、ファックスなども全てメール送信に切り替えたそうです。

メールクラウドの利点としては、
☆一部ペーパーレス化や郵送代の削減。
☆事前に資料に目を通すことに説明の簡略化や質問の深化が可能。
☆事務局職員の事務負担軽減。

会議終了後は、紙資料は破棄も可能で、資料の保存場所確保も解消。本会議や他の会議に至ってもiPadは持ち込み可能となっています。
また、本会議などでは、議場内にあるモニターからiPadやパソコンの表示をできるようにし、本会議で写真や資料をモニターから映し出して流すことができる仕組みになっています。

足立区議会では、タブレットの利用が9月議会からはじまります。
ペーパーレス化で経費削減も必要ですが、タブレットを利用することにより、いかに効率よく仕事ができるかも重要です。ペーパーレス化に片寄りすぎて仕事が上手くはかどらなくなっては本末転倒。要はこのタブレットを上手く活用しながら、紙媒体もある程度は利用し、いかに効率よく効果的に仕事をしていくか。

足立区議会で、即できる仕組みがたくさん鳥羽市議会にはあり、今回、大変勉強になりました。 早速、8月の議会運営委員会で調査報告、提案をしていきたいと思います。

視察終了後、鳥羽湾に浮かぶミキモト真珠島と石神神社を勧められ足を運びました。
皆様、鳥羽市は見所満載。お土産用の真珠を子供たちにと沢山購入しました（一つが７００円～１５００円位でイヤリングやブレスレットが買えます(笑)）。

鳥羽市議会議長、副議長の皆さま、そして市役所の所管の皆さまには大変温かく迎えて頂きました。
ご丁寧なご対応、本当にありがとうございました。
今度は家族で鳥羽市にゆっくりと観光に伺います！

鳥羽市議会の議会改革について、執行機関、議長、副議長他議員の皆様より丁寧なご説明を頂きました。

鳥羽市議会の議場で。木下議長、山本副議長、浜口議員の皆様と♪

　　　

MIKIMOTO真珠島で海女の実演を拝見しました。

海女の実演を間近で拝見しました！

家族で再度伺いたい場所になりました(笑)。

楽しいひと時でした！

扇芳閣に宿泊。夕食はやっぱり海の幸ですね。

翌日の早朝、土屋のりこ議員と一緒に石神神社にも行きました。

朝から神秘的なパワースポット。肌でぞくぞくと感じました！

伊勢志摩バリアフリーツアーセンターが三重県内のバリアフリー観光情報をまとめた冊子。ベビーカー利用の赤ちゃん連れの家族にも参考になる情報誌です！

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の会派視察④ 三重県議会 議会改革について

本日、視察2日目。
午前中は先ず、三重県議会に伺いました。
午後は鳥羽市議会への視察です。

三重県議会は、分権時代を先導する議会を目指して、県民自治の観点から真の地方自治の実現に取組むことを基本理念としており、知事（早稲田大学マニフェスト研究所の北川正恭氏が三重県知事をされていた時代）をはじめとする執行機関との間に常に緊張感のある関係を築き、本会議を通じて政策決定に係る議論を尽くすために、平成15年第1回定例会から「議場の場」を「対面演壇式」にされました。執行部席後方の壁面に質疑・質問を行う議員の正面からの映像や説明資料が映写できるようにしています。

地方公共団体の長と議会の議員は住民が直接選挙することが憲法に定められ、住民は長と議員の二元代表を持っています。地方公共団体は、地方分権の進展により自らの責任で組織及び運営に関する決定を行い、議事機関の議会は団体の意思決定と知事執行機関の事務が適正になされているかの監視の責務等を行います。
県民の様々な想いを政策につなげ、提案やさらなる議会改革に取組んだ県民の付託に全力で応えるために、議会の基本理念や議員の責務、および活動原則を定め、議会と地位及び県民との関係を明らかにする基本条例が制定されました。

このような流れの中で、三重県議会は現在でも議会改革を積極的に進め、各種委員会の公開や情報公開、本会議の中継や県民に開かれた議会の運営に努めています。また、政策課題を集中的に議論する行政改革調査特別委員会を設置し、執行機関と緊張感のある関係を構築するために執行機関の外郭団体への役員就任の廃止を決定したそうです。さらに数多くの政策に係わる議員提出条例を成立させ、住民の立場に立った政策立案にも取り組んでいました。

また、三重県議会では、広聴広報活動の一環として、高校生に議会活動を体験してもらうことで議会に対する関心を高めてもらうとともに、高校生の意見を直接聴くことで議会での議論に反映していくことを目的に、「みえ高校生県議会」を開催（11校の生徒40人が参加）しています。選挙権の20歳以上から18歳以上への引き下げに伴い若い世代に政治を身近に感じてもらう取り組みの一環としても素晴らしい企画を例年開催しています。昨年の「みえ高校生県議会」では、3人の高校生が交代で議長として進行役を務め、高校生が県政に対する質問を行い、県議会議員が答えたそうです。

足立区においても中学校PTA連合会設立70周年記念事業として、昨年、平成30年7月に足立区議会議場にて「子ども議会」が開催されました（単発的に）。ただ、残念なのは、このような素晴らしい企画がされても、子どもたちの顔写真を外部に出せないとのことで、足立区のホームページ上での報告にとどまっており、広く周知もされていなければ、私たち議員でさえも、当日参加された子どもたちとの集合写真についても、個人的に行政から受け取ることができず、議員として広く報告することもできなかった実情があります。

今回の参議院議員選挙においても投票率が下がっており、足立区の平均投票率は全国の48.8％を下回り46.37％という状況です。しかも、18歳選挙権にともない、足立区では18歳から20歳までの投票率が極めて低く、30％台となっています。

若者の政治的リテラシーや政治参加意識を育む必要があるとして、注目されているのが「主権者教育」です。しかし、足立区の教育ではまだまだ乏しいのが現状です。様々な利害が複雑に絡み合う社会の課題について未来の社会をつくるためにも政治に参画・意思決定プロセスに参加することを目指す土壌を築くことが何よりも重要です。子ども達が政治を知り、考え、意見を持ち、論じ、決めることを学んでいく教育をこの足立区でも強力に推し進めていきたいと思います。

三重県議会を模範としながら、足立区議会も、さらに住民が参加しやすく開かれた議会を目指し、新しいことや困難なことにも果敢に挑戦する議会を築き上げ、分権時代を先導する議会を私は足立区議会の中から目指していきたいと思います。

三重県議会の議会改革について、執行機関よりご説明を頂きました。

三重県議会の議場で、仲間の土屋のりこ議員と一緒に記念撮影♪

予算・決算特別委員会が行われる委員会室。

県議会、傍聴者にはアンケートが渡されるそうです。

三重県議会1階フロアーでは、「みえ高校生県議会」の内容がしっかりと周知啓発がされています。

三重県議会1階フロア―。

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の会派視察① 熱海市「行財政改革について」

今日から三日間、足立区議会「議会改革を全力で推し進める会」の会派視察です。
新しい会派を土屋のりこさんと組んで初の会派視察です。

改選後はいきいきと新しい会派で仕事をしています。

パワハラ・モラハラ・マタハラを受け続けた11年間の前会派の議員たちとは改選後には別会派となりました。加害議員等の全員が別政党に移籍しました。私に関しては、新たな会派を立ち上げました。職場環境が以前と打って変わって全くと言ってよいほど、より良い職場環境へと変わりました。本当に心から安堵しています。

ハラスメント議員のことについては、私自身の所属政党や加害議員達が移籍をした所属政党に申し入れをしており、私の所属政党の会長からは、別政党へ移籍をした議員たちがしたハラスメントの内容については、ジェラシーによるものだと言う見解を出しています。

まだまだ加害議員達とは、今もって幹事長会等で顔を合わせます。あまりにもひどいハラスメントが行われたので、私自身が精神的・肉体的なダメージを受け（未だに、加害議員達はハラスメントをしたという認識が全くないことを改選後、幹事長会での発言で思い知らされました）、現在でも加害議員達の声を聴くのも顔を見るのも、本当に気分が悪くなります。しかし、ハラスメントを未来永劫許すわけにはいきません。 議会の在り方も含めた委員会の中で、しっかりと議論をし、区民の皆さまに今後しっかりと発信し、しっかりと今後も強力に示して参ります。

先ずは初日1日目。本日は、静岡県熱海市です。 今日の熱海市役所での視察は、10時から16時の6時間です。

熱海市長　斎藤栄さん(衆議院議員　岩国哲人事務所での同僚で、私が私設秘書で会館勤務の時にお隣でバリバリ政策担当秘書をこなしていらっしゃった頭脳明晰な方)から1時間、熱海市長になられて13年もの長きにわたりご尽力された行財政改革についてお話しを伺いました。

平成18年に初当選をされ、すぐに取りかかったのが熱海の危機的な財政再建です。
初当選をされてから13年。『頭が頭脳、地方が手足』ではなく、『自立した自治体、自立した市民』を育てる市政改革をされてきました。

歳出を抑制するためにまず人件費を削減されました。ご自身の退職金をカット、そしてご自身の給与を30％削減し、職員給与8％相当額をカット。既に着工されつつあった新庁舎の建設事業や熱海駅前広場整備事業も即中断、市税収納率を向上させ、粗大ごみ・可燃ごみのごみ処理有料化を図られ、諸々の改革をしたことで5年もの歳月で、熱海市の基金残高が0円だったものを17億4千万円まで蓄え、市債残高を減少させることに成功されました。

財政危機宣言から5年で財政を建て直され、現在は、新庁舎と駅前広場整備事業も着手され完成をしています。また、熱海市が連日、多くのマスコミに注目されているのも熱海市長の戦略でもあります。

熱海を改革し続けている熱海市長　斎藤栄さん、素晴らしい市長となられていて、元岩国事務所同僚として誇りに思います。

初の新会派視察は、熱海市から。私が尊敬する熱海市長　齊藤栄さんと一緒に記念撮影です。

熱海市長　斉藤栄さんにお会いできて、とっても嬉しかったです！

市長自ら13年間取り組まれてきた熱海市の行財政改革について、お話をして下さいました。

私たちの会派名が張り出されていました！

熱海市議会で記念撮影です！

熱海市に来たら、熱海プリンをということで、市役所の皆様がお店まで送ってくださいました(笑)。

熱海プリン。何種類かのソースを選ぶことができます。私は市役所の皆様がお薦めしてくださった柑橘系の「だいだい」ソースにしました。甘じょっぱくて美味しかったですよ(笑)。

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の会派視察② 熱海市の観光施策について

お昼ご飯は、市役所お勧めのお店で海鮮定職(笑)。

お昼ご飯を挟んで、熱海市観光建設部観光経済課より熱海市の観光施策について、引き続きご説明を頂きました。

斉藤栄市長は着任されてすぐに熱海の財政危機宣言をし、ほどなくして大塚商会名誉会長　大塚実氏より、平成18年からの7年間なんと5億円もの寄付があったそうです。そのお金は、熱海梅園とあたみ桜、そして新たな新名所、ジャカランダのプロムナード（遊歩道）の再整備として利用されています。

1886年（明治19年）に開園した熱海梅園は、毎年11月下旬～12月上旬に第一号の梅の花が開き、 樹齢百年を越える梅の古木を含め、59品種472本の梅が咲き誇り 早咲き→中咲き→遅咲きと順番に開花していくそうです。

あたみ桜においては、明治初期にイタリア人によってもたらされ、平成21年から３カ年で遊歩道沿いをあたみ桜に統一する整備を行ったそうです。台湾、沖縄のカンヒザクラと山桜の交配種で濃い紅色の花が特徴的。

また平成24年からは、東海岸町のサンビーチ前に広がる「お宮緑地」を世界三大花木の一つであるジャカランダによりプロムナード（遊歩道）として再整備をされました。これは、熱海梅園（早咲きの梅）、糸川遊歩道（あたみ桜）等に続く新たな名所づくりの一環として、親水公園沿いと合わせて、お宮緑地をジャカランダのプロムナード（遊歩道）となるよう再整備したものです。お宮緑地のうち、お宮の松を除く約4,000平方メートルを再整備し、106本のジャカランダを植栽されました。
ジャカランダは平成2年に国際姉妹都市であるポルトガルのカスカイス市から贈られた2本の木が始まりとのこと。世界三大花木の一つで、いまでは熱海の初夏を告げる花となっているそうです。

街路樹がジャカランダなのは温暖な熱海だからこそ。ジャカランダの日本での認知度は、海外のリゾート地への渡航者の増加に伴って広がりつつあります。

このように大塚商会の会長によるご寄付から、すてきな観光名所熱海市として復活しました！斉藤栄さんが熱海市長として着任され13年という月日によって、今では、年間を通じて花や緑、そして花火も絶えない景観を創出しています。

また、熱海市のシティプロモーションはとにかく凄い！！

斉藤市長の手腕により、今では連日、多くのテレビに『熱海』の魅力が放映されています。これは、市職員が「ADさんいらっしゃい！」と銘打ち、アシスタント・ディレクターや制作部を全面的に支援することでロケ誘致を推進しているからです。市民・事業者の大いなる協力のもと、バラエティ番組をはじめ、ドラマ、映画のロケ地としてメディア露出をすることで宿泊客も増加傾向になっているそうです。

リクルート・じゃらんリサーチセンターによる、人気温泉地ランキングでは、全国2位。楽天トラベルによる人気温泉地度ランキングにあたっては、5年連続1位となっています。

また、熱海市在住のソムリエ 田崎真也氏が審査員を務める『熱海ブランド』ATAMI COLLECTION A-PLUSは、市民の皆様や観光客の皆様に熱海の素晴らしい商品をご紹介しています。『熱海ブランド』は、熱海市内で生産、または加工されている食品で、多くの著名人や文人墨客に好まれた歴史や物語をもつもの、あるいは良質な原材料を吟味、使用して新たに開発したこだわりの商品です。

様々な工夫を13年間を通じ行政改革を全力で推し進めていらっしゃる熱海市長斉藤栄さんをいつも心から応援をしております。

熱海市在住のソムリエ 田崎真也氏が審査員を務める『熱海ブランド』ATAMI COLLECTION A-PLUS。熱海駅構内でも購入できます。

色とりどりの花が咲き誇る時期に熱海市に足を運びますね！

次回も熱海の街を彩る美しい景色を堪能して、熱海の街歩きを楽しみます。

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の会派視察③ 超高齢化 熱海の福祉について

熱海市では高齢者問題が喫緊の課題です。
世帯で見ると、高齢者のいる世帯（12218世帯）は総世帯（21496）の57％を占めています。中でも、高齢者一人暮らし世帯の割合が非常に高いことが熱海市の特徴となっています。このように国全体（12％強）で比べても高齢者の独居割合が高い状況となっています。

課題としては以下の内容が挙げられるそうです。
・独居の方の「閉じこもり問題」
・買い物、ごみ出し、掃除などの家事支援
・自宅で暮らし続けるための医療、介護
・親族の無い方の財産管理、死後のこと

超高齢化社会で尊厳ある老後を送るには、「地域」や「在宅」を中心に福祉を展開する必要があるため、生活習慣病との共存や「ＱＲＬ」を高める医療が必要であるとのお話がありました。在宅生活を支える医療介護連携や住み慣れた環境で穏やかな最期を構築していくか。

これからの福祉を考えるうえで、主体的な介護予防と地域住民との支え合い、コミュニティをどのように図っていくかがキーになっていくそうです。

熱海市として行ってきた「運動教室」「脳トレ体操」「栄養教室」などの介護予防にも取り組んでこられてきたそうですが、健康に関心の強い一部の方しか参加をしないことや頻度にも限りがある為、健康に関心の薄い方々をどのように巻き込めるか？課題だったそうですが、日常の近い場所でも健康づくりができるようにと市民ボランティアの方がご自宅の一部を改装した地域サロンが開放され、市役所や専門職員が「通いの場」に出向き、介護予防事業を地域で展開する取り組みを始められたそうです。

このことにより、閉じこもりや健康に課題を抱える高齢者を把握することができたとのこと。現在では、「通いの場」につなげるなどのアウトリーチ支援を市として積極的に行っているそうです。

熱海は交通過疎地が点在しています。
移動販売や宅配サービスを行う中で、巡回バスを4路線作ったそうですが、ニーズが合わず（例えば、スーパーに行くにしても、ストレートにその箇所に行くのではなく、回り道をするため行くまでにとても時間がかかってしまう等）、タクシー券が欲しいという話しが多かったそうです。

自治体が取組む施策が上滑りしてしまい、直接的なニーズが合わないことも多々あるようです。課題整理を行いながらも高齢化社会にあった的確な施策を今後も打ち出していくことは、足立区も同じ状況です。

熱海市では終活ノート（エンディングノート）として「だいたいノート」を作成。
病気や死去など万が一のことが起きた時に、家族や大切な友人に伝えたいことを書くノートです。自身の情報や緊急時の連絡先、介護や終末期医療の希望、葬儀、お墓の希望、遺言などに関する希望を元気なうちからノートに書き記し、ひとりでも書ける工夫をし、老後の安心に役立ててもらっているそうです。市役所長寿支援室と南熱海、泉の両支所で６５歳以上の希望者に配布しているそうです。

単身高齢者の中には「終末期医療のこと」や「葬儀、お墓のこと」「財産のこと」など、自らの死後に対しての不安を関している方々が多くいるのが現状です。

穏やかな老後を過ごすためにも、いわゆる「終活」についても、行政が支援していくことが必要であることを痛感いたしました。

今回、6時間にも及ぶ熱海市の行政視察をさせて頂きました。
熱海市長　斉藤栄さんはじめ、市役所の皆様には大変お世話になりました。
初の栄えある会派行政視察を熱海市で行えて、とてもうれしく存じます。

熱海市長　斉藤栄さんを心から応援しながら、足立区でも熱海市の取組みをしっかりとお手本としながら導入していきたいと思います。

本当にありがとうございました。

高齢者問題についての資料

熱海市では終活ノート（エンディングノート）として「だいたいノート」を作成。

恵比寿会 暑気払い

今日は日ごろから大変お世話になっている、税理士の集い、恵比寿会に参加をさせて頂きました。

初当選以来、かれこれ13年間、毎年、ずっと参加をさせて頂いております。

 

税理士の先生方には、大変可愛がっていただき、大変恐縮でございます。
今年の夏も、冷たいビールと冷酒を片手に鋭気を養い、得意のカラオケで熱唱され、暑さを吹き飛ばされていらっしゃいました。私はお酒が全く飲めないので、いつも美味しいお寿司を堪能させて頂いております(笑)。

 

いつもこの場では、区政についてはもちろんご報告をさせて頂いておりますが、子育てについては、人生の先輩方からたくさんのお知恵を頂いております。

 

今後も皆様のお役に立つ区議会議員として、また良き母として、皆様の期待に応えるべく、精いっぱい自分の人生をかけ、頑張って参りたいと思います。

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』各種団体予算要望へのヒアリング

改選後に新しい会派「議会改革を全力で推し進める会」を土屋のりこ議員とともに発足。

今回、新会派初の各種団体予算要望ヒアリングが始まりました！

数日かけて、足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の新会派で各種団体の皆様とお会いし、予算要望のヒアリングを始めていきます。

様々な業界の皆様からたくさんのご意見・ご要望をお聞きしていきます。
新たな制度として区が取り組むべき課題など、未来を見据えた作業を私たちは担わせて頂いております。

同志である土屋のりこ議員と共に力を合わせて、皆様のお声を原点とした政策提案とその実現に向け、日々勉強を積み重ね、そして会派一丸となって真摯にその取り組みを進めていきたいと思います。

視覚障がいの皆様との懇談です。

社労士会の皆様との懇談。

第41回 足立の花火『～令和も夏の花火は足立から～』

東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会を来年に控え、清潔な街で世界からのお客様をお迎えすべく、今年の夏の足立の花火大会では、「ごみは持ち帰る」「ポイ捨てはしない」のルールを守って、花火大会の翌日は会場清掃ボランティアを募集するそうです。

昨年の会場内で回収したごみは何と28トン。
家庭ごみとして区内で1日に回収されるペットボトル、瓶、缶を合わせた量とほぼ同量とのこと。ごみの処理にかかった費用は約1000万円。

今年は、皆様に協力をして頂くことで足立区の美化の向上を図るとのことです。

例年のごとく、打ち上げ発数は13000発でした。
花火のスタートではNINJAがアクロバティックなパフォーマンスを行いながらの演出で、第4幕ではエイベックス規格のHANABI de Live レーザー演出と花火の共演が実施されました。

観客動員数は67万人。
有料席にチケット販売は5205人分3568枚（昨年度は2742人分で1942枚）の席が完売しました。

来年度は東京オリンピックの年。
足立の花火の開催日が5月30日㈯の開催となります。

例年とスケジュールが異なるため、安全対策の強化を図ることが必要となってきますね！
来年の足立の花火大会、さらに楽しみです(笑)。

日野市ユニバーサルデザインの学校教育について

特別支援教育は、学校教育法などの法律も変わり平成19年度から本格的に指導されました。しかし、まだまだ学校現場では、全体での取り組みにはむらがあり、確実にその個々にあった的確な指導には至っていません。その為、適切な指導が受けられないが故に子どもたちが不登校やいじめ等で苦しんでいる実態があります。

学校全体の支援体制が構築され、教師全体で見守る必要のある子どもが確認されることや授業においても個別的な支援や配慮が必要です。 それを実現するためにも、先進的な自治体として導入をしている日野市のユニバーサルデザインの教育を視察してきました。

本日、伺ったのは日野市立日野第3小学校。

日野市は「ひのスタンダード」を基に、学校・学級環境を整え、ユニバーサルデザインの授業づくりに継続して取組んでいます。この取組みによって、居心地のよい学級づくりを行い、子どもたち全員が授業への参加意欲が高まるように日野市では工夫をしています。全ての生徒が「わかる」「できる」「楽しい」授業を目指し、国語化を中心とした授業のユニバーサルデザインの研究を推進してこられてきたそうです。

授業のユニバーサルデザインは、全員参加・全員理解を目指すこと。

授業の質を落とすのではなく、論理を目標に授業を組み立てていきます。そのためには、教科指導と特別支援教育の両方の指導力が重要となってきます。 このような指導から、特性の強い子供も小学6年生になると、授業にきちんと望めているそうです。校内見学もさせて頂きましたが、校内には様々な工夫がなされています。

例えば、全教室では徹底して落ち着ける環境を整えるように工夫がされています。教室の中はすっきりとシンプルで余計なものは置かない、黒板の横の壁にはカーテンをつけ、掲示物を隠しています。棚にもカーテンをつけ、目隠しがされていました。これは、周りの刺激に配慮したものです。
提出物は整然と整理されるように、専用の箱が用意されており、視覚ですぐにわかるように箱一つ一つにシールが貼ってあります。
また、日常の学校生活内での通風、換気、室温、音などにも配慮しています。
さらに、学校の活動面では、見通しがもてるように子ども達に意識を促す取り組みもされています。

発達障がいの傾向のあるなしに関わらず、誰にでも分かりやすい授業・環境を整備することは、子ども達の安心感につながり、学習意欲を高める結果に繋がっていきます。間違いや出来ないことを気づかせるだけではなく、正しいことや出来ることを如何に具体的に丁寧に教えていくのかが重要なポイントです。

子ども達の苦手なこと、学習のつまずきや困難さに対して、学習環境や教師の関わり方など環境の要因の両面から考えていくことも必要なことだとこの視察を通じて感じました。

平成26年度には、日野市では発達・教育支援センター「エール」を設立しました。こちらでは、0歳から18歳までの子どもの育ちを切れ目なく支援しています。福祉と教育（教育委員会・小学校・中学校）が一体となって、日野市在住の本人や子どもの育ちや発達に不安を持つ家族とその関係者を対象に相談支援・発達支援・教育支援・療育支援を行っています。地域との連携も進めながら「気付く・育てる・見守る・つなぐ」という視点で、自立した生活が営めるよう、将来を見据えた支援を目指しているところです。

日野市では、教育分野で特別支援教育を視点としたユニバーサルデザインの教育を進め、子ども達の発達関係や教育関係の相談・支援を一本化して、子どもの発達や教育に関わる総合相談・支援（分かりやすく・相談しやすい体制づくり）ができる組織を構築し、発達支援センターと連携をして教育と福祉の連携を図っています。このエールでは、0歳から18歳まで一貫した切れ目のない支援を行うために、個別支援計画シート「かしのきシート」による、継続的な見守りと、この計画シートに基づいて教育と福祉の連続した支援が受けられるようになっています。この計画シートを利用することによって、発達障害特性のある人たちが乳幼児期から成人期に至るまで、一貫してよりよい支援を受けたり、様々な生活場面で障害の特性を適切に理解してもらうことに繋がっていきます。

日野市での取り組みは、生まれた時から18歳までの一貫した内容です。
幼少期から思春期に至るまで、特化した取り組みは大変効果があるものだと思います。様々な生活場面で障害の特性を適切に理解してもらい、適切な指導を受けながら成長していくことは、2次障害を防ぐことにも繋がります。

このような先進的な取組みをお手本にしながら、それぞれの自治体間での施策構築につなげていきたいと思います。

ご丁寧にご説明を下さいました教育委員会　宮崎先生、そして山口校長先生はじめ、担当部署の皆様、本当にありがとうございました。

日野市立　日野第3小学校の授業を拝見させて頂きました。

日野第3小学　山口校長先生と特別支援教育総合コーディネーター宮崎先生、野田市議会議員　小椋なおきさんとご一緒に記念撮影。

『区立児童相談所の設置に向けて』世田谷区長 保坂展人氏講演

今日は世田谷区長　保坂展人氏による『区立児童相談所の設置に向けた取組み』について講演がありました。

 

現在、都内の児童相談所はすべて東京都が設置・運営をしています。
平成28年（2016年）の児童福祉法の改正により、増加傾向が続く児童虐待を防ぐため、きめ細かく対応できる体制づくりを目指すために、特別区は、独自に「区立」の児童相談所を設置できることとなりました。

 

世田谷区では、区民のみなさんの最も身近な自治体として、令和2年（2020年）4月の児童相談所開設を目指すそうです。（現在、荒川区、江戸川区も令和2年度の児童相談所開設に向けて準備を進めています）

 

世田谷区では、2020年4月に現在の総合福祉センター跡に世田谷区児童相談所を開設されるそうです。106名の職員体制で、子どもの生命に責任を持つ児相運営を準備し、子どもの人権に配慮した一時保護所の構築、地域の中から養育家庭の育成・確保を進め、地域に根ざした「世田谷型児童虐待防止ネットワーク」を構築し、子育て支援を充実させていくそうです。また、里親制度の普及啓発による社会的擁護の強化や施設退所者の生活支援なども急務であるとの認識を示されています。

 

足立区においては、児童数の増加に伴い児童相談所の定員を拡大しているところです。
児童虐待などで入所児童数は定員を慢性的に超過しており、運営に悪影響を及ぼしている状況でもあります。子どもの権利擁護の課題もある中で、児童相談所の運営面での人材の確保の課題もあります。

 

世田谷区では、区立児童相談所を運営することにより、子ども家庭支援センターとの連携の元、必要に応じて問題解決まで共同で関わり、両機関の持つ機能を有効に組み合わせた支援を行います。今後、地域での連携を密にしながらの予防的な児童相談行政を根付かせていくそうです。

 

世田谷区で行われる、子ども家庭支援センターと児童相談所の共同による支援体制について、今後も進捗状況を見ながら研究していきたいと思います。

参議院選挙 国民民主党公認候補 宇宙母さん 水野もとこさんを応援！

国民民主党公認候補の参議院議員選挙候補者　宇宙かあさん　水野もとこさんを応援しています！

今日は銀座歩行者天国で応援演説。
1歳2歳児2人連れて、夫共に4人で応援に行ってきました！

政治に国民への愛を！
平和で安心な社会で未来への希望を持って豊かに生きたい。

そのささやかな願いを胸に、毎日コツコツ頑張っている皆さんの笑顔を守るため、最善を尽くす政治行政が求められています。

このことを一生懸命に訴えている『宇宙かあさん 水野もとこさん』を皆さん、応援してください！

よろしくお願い致します！

私も銀座の歩行者天国でお訴えをさせて頂きました！

梅田あけぼの学園 訪問

今日は梅田あけぼの学園　加藤先生にお時間を頂き、キャリアコンサルタントの皆様と一緒に発達支援について、議論と今後の方向性を話し合いました。

 

発達障がいの診断基準を満たさないグレーゾーンと称される子ども達に対する適切な指導が学校現場でなされていないことにも着眼点を置くことが必要です。

 

発達障がい特性のある子ども達は、周囲のサポートや協力なしでは学校生活を成し得ることができません。学校現場では、発達障がい特性が周囲に理解されないまま普通学級で過ごすことによって、誤解されたり叱られてやる気を無くし、問題児になり、いじめの対象になり不登校になっています。

 

発達障がい特性のある子ども達が置かれている学校現場、そしてその支援を最大限必要としている親子に対し、現在の足立区の施策では、サポートや支援を本当に必要としている親子に全く行き届いていません。制度があってもその支援に乗れず、制度の谷間に落ち、悩み苦しんでいる方々がたくさんいます。そして、このことからもわかるように足立区の施策はうまく機能していないと言わざるを得ない状況です。

 

発達障がいやグレーゾーンと称される特性を正しく認識し、多様な問題を抱えた子ども達やその保護者に対するきめ細やかな学校での支援を行うためにも、専門家たちのお力を頂きながらその解決策を練り上げていきたいと思います。

 

技術力を要しますが、喫緊の課題です。

 

専門家の皆様と定期的に議論を交わしながら、足立区の新たな支援施策の実現に向けて、その準備を進めていきたいと思います。

 

出産議員ネットワーク＆子育て議員連盟 共同提出

今日は東京都内にある全国市議会議長会を有志の議員メンバーで訪問しました。

現在、議会における出産・育児に関する規定を巡る内容については、具体的に規定している自治体は極めて少なく、育児に関わる休暇については、期間などを具体的に明記している議会はありません。（足立区議会においては私が受けたマタハラにより、一気に支援制度の確立が進みました！）

女性議員を増やすためにも全国的にもその環境を整備する必要が喫緊の課題です。

この度、全国議長会に対し、我々は規則を作ることによって、子どもを産み育てやすい議会環境を構築して頂くよう強く要望させて頂きました。

1歳の長女と参加をされた群馬県榛東村議会の南千晴議長は、出産について「妊娠中から色々と批判の声があり、ストレスが強かった。次の世代に同じ思いをさせたくない」と強調しています。

昨年5月には、「政治分野における男女共同参画推進法」が可決成立し、政治分野における男女共同参画を効果的かつ積極的に推進し、男女が共同して参画する民主政治の発展に寄与することを目的に、地方公共団体における責務も定められました。
その内容は努力規定ではあるものの「実態の調査及び情報収集等」「啓発活動」「人材の育成」「法制上の措置等」と多岐に及びます。

同法の実効性を担保し、より開かれた民主主義のツールとしての議会づくり、性差に寄らず能力が発揮できる社会の実現、全ての母子の命・健康が守られる社会の実現のために、議会における仕事と家庭の両立支援のためのインフラ及び議会文化の整備または改善に取り組んでいきたいと思います。

マスコミ関係の皆様も集まられました。

私からも意見させて頂きました。

家庭倫理の会

今日は朝から大谷田で家庭倫理の会がありました。
地元、綾瀬支部の皆さまが参加され、「人間力を高める」講義でした。
会場を見渡すと、女性の参加者が多かったような気がします。

 

日頃から心を活かすことは「自分に気づき　自分を活かす」という点で、知識だけではなく行動することも必要です。

 

松下幸之助さんの『自分に与えられた能力を最大限に発揮することこそ、人間としての成功である』という言葉があります。

 

私も人生の約半分は生きてきました。
これからの残りの人生は、心豊かな人を目指し行動していきたいと思います。

 

与えられた自身の能力を最大限に発揮し、足立区が今よりも少しずつでも暮らしやすい街になるよう、足立区議会議員としてこれからも精一杯頑張っていきたいと思います。

足立西民主商工会第67回定期総会

足立西民主商工会は、庶民増税、消費税増税を許さない闘いを展開し、公正で民主的な税務行政の確立を求め、社会保障の充実を求める運動をされていらっしゃいます。

区内中小企業の営業と暮らしを守り、地位と工場を求める運動を他団体と一緒に取組んでいるそうです。

 

これらの運動が功を表し、商業者の長年の夢でもあった全中小業者がつかえる補助金制度「小規模事業者経営改善補助金」が創設されました。また、今年は夜のオリエンテーリング「酒場サーフィン」が足立区の後援を得るに至りました。

皆様と一緒にこれらの制度をさらに使いやすく、より良いものへと発展させることができるよう、拡充も含めてこれからも皆様と一緒に研究をして参りたいと思います。

 

本日は、定期総会にお招き頂き、本当にありがとうございました。

長谷川たかこ報告会＆懇親会

長谷川たか子報告会＆懇親会を行いました。

場所は綾瀬駅前にある、いつも大変お世話になっている『日本海庄や』です。
雨の降りしきる中、遠路はるばる、日頃からお世話になっている皆さまにご足労頂きました。

今日は4期目当選して初めての報告会ということで、大勢の皆様がお集まりいただきました！楽しいひと時を本当にありがとうございます。

選対事務局長　野田市議会議員　小椋なおきさん、選対顧問　流山市議会議員　藤井としゆきさん、仲良しの葛飾区議会議員　中村けいこさんもお忙しい中、駆け付けて下さり、本当にありがとうございます。

さて、今回、スペシャルゲストとして参院選東京選挙区・国民民主党公認予定者 水野もとこさんもお越しくださいました。
皆さん、ご存知ですか？
ＪＡＸＡ勤務の宇宙かあさんです！

今回、初めて在職での立候補休職制度を活用されたそうです。
やはり有能な即戦力となりうる候補者を擁立するためには、立候補休職制度のスタイルを世に広めていくことも必要ですね。 政治家になろうと決意した理由は「宇宙機関で働いたキャリアの中で日本の未来に不安を感じたこと。もう１つは２人の子どもを持つ母親として暮らしの中で日本の今に多くの課題や壁を感じたこと。政治で解決すべき課題がまだまだあるのではないか。子どもたちの未来に対する危機感・責任感から立候補を決意した。」とのお話がありました。

着実に積み上げてきたキャリアと女性として母としての感性と視点を持ち合わせた水野もとこさん！

そして、円よりこさんにもご注目を。
円さんには、私の選挙期間中、何回か応援にお越しいただいております。
元ジャーナリストで頭の切れる私のお師匠さんです。

これからも、多くの仲間たちと共に力を合わせながら、足立区から全国を変えていく礎を全力で構築して参ります！

選対事務局長　野田市議会議員　小椋なおきさん、選対顧問　流山市議会議員　藤井としゆきさん、仲良しの葛飾区議会議員　中村けいこさん。

皆さんと一緒に記念撮影！

楽しいひと時！！

これからも宜しくお願い致します。

後援会一同、記念撮影。

後援会の方が作ってくださいました！ステキ(笑)！

堤式助産母乳育児相談処

今日は日曜日ですが、日曜日開催の中野区受託事業の視察に伺いました。

中野区産前サポート事業マタニティケアクラスの視察と堤式助産母乳育児相談処の先生方からのレクです。

足立区でも堤式助産母乳育児支援を行うよう、議会提案をしてきましたが、この度、今年度から堤式助産母乳育児相談処が足立区から受託され、足立区ファミリー学級(両親学級)産前サポート事業として年6回行われることになりました。

今後は母乳育児ケアも行うよう、全力で足立区行政に働きかけていきます。

中野区、中央区では以下の内容を委託事業としています。
☆「こんにちは赤ちゃん学級」（両親学級）
2014年から実施。2016年度は年間52回実施。
対象者は初めて出産を迎える中野区在住の妊婦とその家族。
参加者は20～22組。1回2時間30分
内容は、妊娠と出産の経過及び産後についての講義、実習・体験学習（沐浴・着替え・おむつ交換・パパの妊婦体験）、参加者同士の交流などを指導。

☆「産前サポート事業」（マタニティケアクラスとして、母乳育児についても指導）
対象者は初めて妊娠を迎える中野区在住の妊娠28週から36週の妊婦。
参加定員は1回6名まで。1回2時間
実施場所は当社ビル。

☆産後サポート事業・ほっこりーの
年間12回実施予定。
対象者は、中野区在住の生後4か月以下の第1子の乳児とその母親。
参加人員は1回12組まで。1回2時間
内容は、子育てに悩みを持つ散布への集団による相談、健康指導など。座談会方式。

☆産後ケア事業　ディケア
月2回、年間24回実施予定。
対象者は、中野区在住の産後（生後4か月以下）において、家族から十分な家事・育児等の援助が受けられない母子に対して区が※承認したもの。
1回1名。1日5時間
内容は、産後の母体管理及び生活面の指導、乳房ケア、授乳方法の指導、発育相談など。
（※エジンバラ評価基準（EPDS）により、産後うつの傾向のある人をスクリーニング）

エジンバラ産後うつ病自己評価とは：
エジンバラ産後うつ病自己評価票(Edinburgh Postnatal Depression Scale: EPDS) は、産後うつ病のスクリーニングを目的として、1987年にCoxらが開発した自己記入式質問紙。原版は英語。
現在、58ヶ国語の翻訳版が作成され、国際的に広く普及しているそうです。

どの事業も評判が良く、キャンセル待ちの状態とのお話しです。
また、中野区では昨年10月から1万円分の「こども商品券」を利用して、この研究所で乳房ケアも受けられるようになったそうです。
また、杉並区ではすでに「子育て応援券」でこちらの母乳ケアが受けられる体制になっています。

中央区の委託事業は以下の通りです。
☆「パパママ教室」（両親学級）
2001年度より実施。委託・中央区直営合計で年間24回実施予定。
中央区保健所、日本橋・月島保健センターの3か所で実施。直営もつつみ式から派遣。
対象者は、初めて出産を迎える中央区在住の夫婦。参加者は25組前後。1回2時間30分。
内容は、妊娠と出産の経過及び産後についての講義、実習・体験学習（沐浴・着替え・おむつ交換・パパの妊婦体験）、参加者同士の交流などを指導。

＜中央区直営事業＞講師は、つつみ式から派遣
☆プレママ教室（母親教室）
月島保健センターで年間6回実施。1回2～3時間
内容は講義主体。

☆3～4ヶ月健診
中央区保健所、日本橋・月島保健センターで年間48回実施。1回4～6時間
内容は予診・母乳相談を中心に実施。

☆フリー乳幼児健診～生後3～4ヶ月以外の対象者を含めて実施
中央区保健所、日本橋・月島保健センター、晴実児童館で年間48回実施。1回4～6時間
内容は予診・母乳相談を中心に実施

☆ママとベビーのはじめて教室
中央区保健所、日本橋・月島保健センターで年間36回実施。1回4～6時間
内容は講義、母乳、タッチケア（手遊び）、予診を中心に実施

堤式助産母乳育児相談処の堤先生と。

中野区産前サポート事業マタニティケアクラスの授業の一こま。

産院の母親学級や足立区役所で行っている両親学級でも学べない内容がここでは学ぶことができます！

このお人形を使って育児指導があります。

足立区で補助券を発行してもらい、このような母乳ケアなどを受けることができる区外の施設に行きたいものです。他区ですでに実施済みの取組みを足立区でも導入し、進めていきたいと思います！

「藤樹会」～和菓子手作り教室～

今日は千葉県川間市で行われた「藤樹会」～和菓子手作り教室～に私の秘書さんと一緒に参加をしてきました。

私が日ごろから連携をしている千葉県野田市議会議員小椋なおきさんの後援会主催のお教室です。

講師は小椋なおきさんの叔父様、元目白大学製菓学科長を歴任された小椋先生です。

今日は総勢31名もの皆さんで和菓子作りを楽しみました。

小椋なおきさんからは、「貴ちゃん出来る？？」とご心配のお声を頂きましたが、私は学生時代に東京會舘で3年間、和洋中華そして製菓を学び、卒業する時にはなんと東京會舘クッキングスクール卒業生代表で答辞を読みました。

それほど熱心なお料理好きの学生だったのです！

ですから今でも、東京會舘のお店で出される（和洋中＆製菓も）味を自宅で再現することができます(笑)。

お料理教室を開催しようかとひそかに思うくらいお料理大好き人間です！

でも、今はあまり時間がなく～。
本格的にお料理をすると半日以上、デミグラスソースなど本格的に作るとなると1日以上かけて作ります。

今日学んだ和菓子は、「清流」「魚篭」の2種類。 時間がなくて途中退席となりましたが、とってもおいしかったです！

仕事の合間を見ながら、また癒しの時間をお料理に充てようかなと考えています(笑)。

今日は会にお招きいただきまして、本当にありがとうございました。

小椋なおき後援会はいつも居心地がよくて、癒されます(笑)。

小椋議員と小椋先生と一緒に記念撮影。

和菓子作りに挑戦中！

「清流」「魚篭」の2種類の和菓子、出来た！

足立消防団消防操法大会

今日は東京都立城北特別支援学校で行われた、「足立消防団消防操法大会」に伺いました。
参加分団は12分団です。

本日も実演をされている消防団の皆さんの見事な手さばきを拝見させていただきました。
地域防災力の要となるのが、日ごろから地域で活動をしている消防団です。

自分たちの手で守る消防団の活動を未来の足立区を担う子どもたちに教えていきながら、未来を担う子どもたちと一緒に、私も地域の活動に参加をしながら、自分達が住んでいる街は自分たちの手で守ることの大切さ、尊さ、地域力を学ばせていきたいと思います。

首都東京を守る消防団の皆さま。

お仕事もある中での日ごろからのご活動に感服です。

きびきびした迅速な手さばきにほれぼれとしてしまいます。

第39回 東綾瀬中学校運動会

今日は地元の東綾瀬中学校の運動会に行ってきました。

子ども達のまぶしい笑顔が際立っていました。
今日は、参加する側ではないのですが、やはり運動会は見ているだけでも独特のドキドキ感がありますね(笑)。

ここ最近では、恒例の組体操が無くなりました。 組体操の危険性マスコミで話題になっていたので、種目の中から外されてしまったのでしょうか？

何はともあれ、子どもたちの生き生きとしたそして子どもたちを見守る保護者の想いが伝わってきて、大変微笑ましい運動会でした。
今日はその後の予定があり、運動会にはそれほど長い時間、居ることが出来ませんでしたが、子ども達と先生方の熱意が伝わってきた運動会でもありました。

校長先生始め、諸先生方、保護者の皆様、本当にお疲れ様でした。

頑張れ～。私も参加したくなります(笑)。

一緒に体感中。

成果報告；足立区議会臨時会

今日、お昼過ぎから足立区議会の臨時会が始まりました。
連日、選挙後は収支報告書の作成、提出、会派幹事長会出席と超多忙な日々を過ごしています。

先日も申した通り、土屋のりこさんと会派を組みました。会派名は「議会改革を全力で推し進める会」。

主義主張は全く違いますが、個々の意見を尊重し、会派運営を行っていきます。
会派を組むことで質問時間が大幅に増え、政策立案とその実現に向けた取り組みの効果が最大限得られ、委員会構成や議会運営面でも、どんどん斬り込むことができます。
今回、私が幹事長、土屋さんが副幹事長です。

早速、5月31日に行われた第１回幹事長会で私から意見を呈しました。

この度、待機児童子どもの貧困対策特別委員会を「待機児童・子供の支援対策特別委員会」に変更することに成功しました。
既存の特別委員会では、貧困と特化させて議論をしていましたが、支援の中身が薄くて行政の支援に全く乗れない人たちがたくさんいます。
ちなみに、私自身もその類いで2016年の出産では羊水塞栓症と弛緩出血で生死の境までいったにもかかわらず、2018年の出産の際には足立区のハイリスク妊婦支援に全く乗れませんでした。

足立区の施策はあまりにも乏しい。
当事者として、今後は本腰をいれて、貧困に着眼点を置くのではなく（足立区の施策の目玉となっていること自体問題。なぜなら同レベルで東京22区すべて行っています！）、全妊産婦を対象にした支援施策の構築を全力で行いたいという気持ちに至りました‼️

現況、足立区は妊産婦支援は東京23区ワースト1です。国や東京都の少子化対策の補助事業に一向に手を挙げず（足立区民の皆さん、唯一足立区だけが・・・ですよ！）に全妊婦支援を行っていないのは足立区だけです。
このことについて、多くの足立区民の妊産婦、怒っています！

何故に足立区の妊産婦だけが国や東京都の補助事業の恩恵を受けられないのか？？？

この度、2016年2018年の第3子、第4子出産にあたり、あまりにもひどい状況に足立区お母さん代表として私自身が当事者としての想いを幹事長会で強く述べさせて頂きました。
その結果、超党派の議員の皆様の賛同を経て、今回、新たな調査項目の設置に至りました。

今回、待機児童・子ども支援対策調査特別委員会の副委員長にも就任いたしました。

私、長谷川たかこは子どもを産み育てる母親達の支援体制を強力に築き、子育て支援の抜本的拡充を求め、より実効性のある施策を全力でつくって行きます。

臨時会終了後は足立区議会情報公開審査会委員の委嘱式がありました。

新しく選出された鹿浜あきら議長と記念撮影をさせて頂きました。
議長にもご理解を賜りたく存じます。宜しくお願い申し上げます。

終了後は、足立区役所本庁舎14階ピガールで足立区議会議員の顔会わせ会が行われました。

同志　土屋のりこ議員と一緒に足立区議会を全力で改革していきます！

既存の特別委員会を変えました！妊産婦支援を盛り込むことに成功！これも改革です。

新議長　鹿浜あきら議員と記念撮影。

足立区議会情報公開審査会委員メンバーとして委託されました。

地球環境フェア2019

東綾瀬中学校で、地球環境フェア2019が行われました。

世界中で問題視されている「使い捨てプラスチックごみ問題」。
今年はこのことに着眼点を置いて環境フェアが開催されました。

プラスチックは生産が本格化した1950年代以降、私たちの生活の中で広く普及してきました。軽量で加工しやすく大量生産に適したプラスチックは優れた実用性があるため、さまざまな産業分野に革命をもたらし、生活の利便性を向上させました。周囲を見渡してもプラスチックのない場面など想像できないほど、私たちの生活には必要不可欠な素材ですよね。

現在、世界中で生産されるプラスチックは年間約4億トン。

プラスチック問題は、とても大きな問題です。
2050年、地球の海を漂うプラスチックごみの量は、海を泳ぐ魚の量をこえてしまうと見込まれています。微細なマイクロプラスチックは、処理システムの網の目をくぐり抜け流れ出し、いつまでも海を漂い続けることが指摘されています。テレビでもプラスチックを飲み込んだクジラの死骸やウミガメの鼻にプラスチックごみが突き刺さっている衝撃的な映像が連日、流されています。

今、海洋プラスチックごみの元となる使い捨てプラスチックそのものを減らしていくことが欠かせない、喫緊の課題です。 解決には、国レベルでの施策や連携、地方公共団体の取り組み、企業や市民レベルで意識ある行動が必要です。私たちの生活からプラスチックを全てなくすことは現実的には非常に困難ですが、「使い捨て」を見なおし、プラスチックの大量生産、大量消費、大量廃棄を見直す必要があります。

例えば足立区役所本庁舎の喫茶室の飲料のストローが紙になったこと、みなさん、ご存知でしたか？私たちの日常でも、マイバッグやマイボトルを持ち歩くことが一つの解決策にもなります。

これまでのプラスチックに大きく依存していた私たちの暮らしを見直すことが求められています。プラスチックに依存しすぎない社会を作り上げること。このことが、未来に生きる子ども達世代が安心して暮らせる環境を引き継ぐことにもなります。

現在を生きる私たちの世代の責任をしっかりと追及し、実行することが必要です。

親子で環境について考える機会を身近な場所でという発想は大切です。
今後も足立区全域の小中学校の校舎を借りながら、このような出張環境フェアを行うのも良い取組みであると感じます。

このようなイベントを通じて、今後も区民の皆さんの環境への意識がさらに高まることを期待しております。

環境問題が一過性でなく継続した取組みになるよう、私も議会などで今後も提案をしていきます。

担当職員の皆さま、ご協力をいただいた皆様、本当におつかれさまでした。

東綾瀬中学校のグランドです。

体育館の中です。

ペットボトルのアートです。

環境マスコットちゃんたちと一緒に記念撮影。

区役所本庁舎でアイスコーヒーを注文したら紙のストローでした。

しょうぶまつり＆世界の食広場

今年も慣例のしょうぶ祭りが東綾瀬公園としょうぶ沼公園で行われました。

しょうぶ沼公園で咲き誇っている色鮮やかな約140種もの8,100株のハナショウブが見頃でした。
しょうぶ田にかかる季節限定の木道を娘が嬉しそうに歩いている姿を見ていると、私の心も弾み癒されるひと時です。

今年は最初のオープンセレモニーがしょうぶ沼公園で開催されました。
時間差で東綾瀬公園でも行われ、2段構えでのオープンセレモニーでした。
昨年は娘（2歳8か月）がお昼寝の時間と重なってしまい、娘にたくさんのハナショウブを見せてあげることができずで残念な想いがありましたが、今年は娘のお目めもらんらんと輝いていて、一緒に楽しむことができました。

昨年、生まれた長男（生後8か月）も一緒にセレモニーに参加をさせて頂きました。長谷川副区長からは「金太郎さんみたい♪」とうれしいお言葉も頂けて、抱っこまでして頂きました(笑)。「将来は長谷川副区長さんのように立派な方にな～れ」とおまじないをしました(笑)。

バギーでくるくると回りながら、『見て、食べて、歩いて楽しい』しょうぶ祭りを堪能しましたよ(笑)。
今年も2日間限定で江戸川区小岩菖蒲園行きの無料シャトルバスが出ていましたが、赤ちゃん連れは遠くまで足を運ぶのが難しいので今年もいけませんでした。残念。でも、子供たちの成長を見ながら、来年も運行されていれば足を運んでみようかなと思います。

選挙で共に勝ち抜いた議員達と一緒にご挨拶です。

たくさんの皆様がお集まりになられました。

名カメラマンのいいくら議員の撮影でパチリ。家族写真です。ご親切にお気遣いをありがとうございます(笑)。心根のやさしい同僚議員さんです♪

色とりどりのハナショウブが咲き誇っていました。

もう一つの会場、綾瀬駅前のハト広場です。

可愛らしい一コマ。我が家の子ども達♪

我が家の金太郎さん♪

国会へご挨拶まわり

今日は、朝から衆議院議員、参議院議員会館をご訪問させて頂きました。

国会議員の皆様との信頼関係をしっかりと構築しながら、様々な場面で連携をしていくことはとても大切なことです。
国の予算、東京都の予算を考慮に入れながら、それらの予算を各自治体でいかに落とし込んで効果的な施策をつくっていくか。

今日は、衆議院議員 野田佳彦代議士や参議院議員 川合たかのり議員、参議院議員 青木愛議員の事務所等へ伺いました。

これからもご教授の程、宜しくお願い申し上げます。

参議院議員　青木愛議員と一緒に記念撮影。今回の選挙では、大変お力を頂きました。

朝の駅頭

選挙終了後も綾瀬駅からのご挨拶。

初当選をさせて頂いた12年前からの支援者のお母様と記念撮影をさせて頂きました。
いつも温かいお気持ちをありがとうございます。

今日もこれからも、足立区を全国で一番と言える足立区にしていくために、全力投球で頑張ります。

綾瀬駅西口にて。

綾瀬駅東口にて。

当選証書付与式

足立区議会議員選挙当選証書付与式が行われました。

その後、今回、一緒に選挙戦を闘った土屋のりこさんと会派結成届けを足立区議会事務局に提出をしてきました。 会派名は、『議会改革を全力で推し進める会』です。会派名を聞けば、私たち結成の趣旨がわかるようにしました。

会派を組むことで、議会質問時間も増え代表質問・一般質問の権利を得ることができます。また、毎定例会、質問ができより充実した政策提案・政策実現に向けた取り組みを強力に推し進めることができます。これに私が超党派の皆さまと一緒につくった文書質問が今期から導入されるので、さらにパワーアップした活動が担保されます。

毎定例会の質問とその政策立案、役所の管理職のみなさまとのヒアリングなど、毎月、かなりのスケジュールと仕事量をこなしていくことになりますが、区議会議員として、全力で新しい支援施策の構築を目指し全国で一番といえる足立区を築いていくためには、それ相応の活動量が必要です。

私の軸足は、『皆さまの声であり、声なき声』です。私はこれからも『実績で勝負』をします。そしてこれからも『皆さまの声を基にした政策を実現し、本当に必要なところに手が差しのべられる支援制度の構築』に向けて、全力で頑張ります。

当選証書付与式です。身が引き締まる思いですね。

厳しい選挙戦を見事に勝ち抜いた同志の土屋のりこさんと一緒に記念撮影！

見事当選しました！皆様の想いをしっかりと政策実現に結び付けていきます。

足立区を変えていく有志の会のメンバーです！

4期目当選！

5月26日（日）足立区議会議員選挙が行われました。
候補者の一人として闘い足立区議会議員として4期目、4417票20位で当選をさせて頂きました。

大変厳しい選挙戦でしたが、選挙期間中、多くの皆様のご支援を肌に感じ、胸がいっぱいになりながらも、日頃から私を支えて下さっている仲間たちと全力で足立区全域を走り回り、私の政策をお訴えした一週間でした。マンションや一戸建て、団地からも昼夜関係なく「頑張って」「応援しているよ」と沢山の皆様が自宅から出てきて下さり、それぞれの場所で顔を出し、私の演説を最後まで聞いて下さいました。最後まで手を振って応援をして下さった皆様、本当にありがとうございます。

そして街宣車が沿道を走り細い路地を回る時、30代くらいの若いお母さんから「長谷川さん、入れます」と私の目をまっすぐに見つめて手を固く握りしめ、自分の想いを私に託してくださったあの瞬間を私は生涯忘れません。

私の軸足は「皆様の声」であり「声なき声」です。
これらかも区民の皆さまの声を基にした政策を実現すべく全力投球をして参ります。

今期4年は勝負の年！
区長はじめ区の職員の皆さんと議論を交わしながら、区民のための必要な施策をつくっていくのは当然のことですが、私が議会で政策立案をし、協議を進めてもなかなか役所は動かないという実態があります。そのため、これからはもっと区民の皆さまを巻き込みながら、皆さんと一緒に本当に必要なところに支援が行き届く社会を全力で構築していきたいと思います。女性として母としてきめ細やかな視点と感性で、足立区が模範となって社会をリードすべく、私はこれからも改革をしていきます！

区民の皆さん、私と一緒に未来の足立区をつくっていきましょう！

今後とも、長谷川たかこの活動に対して、ご理解をいただき、ご意見などをどんどんお寄せください。

子ども達が将来誇れる足立区を目指し、全国で一番といえる足立区を必ず築いていきます。

皆さんの想い！全国で一番と言える足立区を目指して、足立区を必ず変えていきます。

足立区を変えていく有志のメンバーです！

有権者の皆様からは、いろいろな階層から顔を出し頂き、ご声援を頂きました！

私の推薦人前首相　野田佳彦代議士です！

私の出陣式です！（クリックするとアップになります）

綾瀬駅前の出陣式には、たくさんの皆様にお集まりいただきました。

～私の3期12年の想い～

～私の3期12年の想い～

足立区議会議員として3期12年。

私は「誰もが安心して暮らせる街づくり」「みんなにやさしい街づくり」をお約束しました。

その中で、区民の皆様の目線を第一に考え、様々な政策を実現してきました。
お陰様で様々な政策提案が足立区行政の施策に盛り込まれ、全国トップレベルの取組となっているものもあります。

子育て中の母として、主婦として、女性としてのきめ細やかな視点で「子供達が将来誇れる足立区」に「東京23区で一番素敵な街」にしたいという想いは、12年経った今でも変わりません。

私は区議会議員として政策提案をしていく中で、国や地方自治体の中で、まだまだ支援が行き届かない、本当に必要な支援分野がたくさんあることに気が付きました。

弱い立場の人に光があたる政治が「やさしい街をつくる」と私は考えています。

言いっぱなしで終わらせず、実現させることこそが政治の役割です。

制度の谷間に落ちて、生きずらさを感じている方はいませんか？

悩み苦しむ方々に少しでも手を差し伸べる政治で、これからも全国のお手本になる足立区を目指して頑張ります！

私はこれからも『実績で勝負』です。

政策とその実現した取り組み内容はこちら：

区議会レポート1.2.3

総まとめ

第30回 足立区ボランティアまつり

今日はボランティア祭りに参加をしてきました。 場所は、足立区役所正面広場、アトリウム、庁舎ホールです。

今年は第30回目の節目。

「ふれあい広場～手をつなぎ、人の温もり、広がる笑顔！～」がテーマです。

活気あふれるボランティア祭り。
昨年12月からボランティア団体、福祉施設、他団体等が準備を進めてこられたそうです。

ボランティア活動を通じて、まちの人たちや子ども達が、互いを思いやり、労わりあう気持ちが育まれる、そのような取組みを私も皆様と一緒になって広げていきたいと思います。

今年も沢山のブースが出ていて、賑わっていました。

東綾瀬中学校PTA歓送迎会

綾瀬の江戸一万来館で行われた東綾瀬中学校のPTA歓送迎会に出席をしてきました。
毎年のご招待、ありがとうございます。

いつも楽しく参加をさせて頂いております。

例年、東綾瀬中学校の様子を先生、そして保護者の皆さまからお話を伺うことができ、ほのぼのとした気持ちになります。子ども達を思う親の心、教師の心を垣間見る貴重なひと時です。

 

何歳になっても、子ども達の生命力は目を見張るものがありますね。

私も子育てはまだまだ現在進行形。

皆さまと同じように現役ママさんです。

 

長女と次女は大学生ですが、3番目は2歳8か月、一番下の長男は今、生後8か月となりました。

長男は、私が仕事で多忙を極め、自宅でもせかせかと仕事をしていると

「わ～」と泣き出して私の思考回路を全てストップさせます。

泣きながら、僕を見て～！僕を抱っこして～！と主張をするので、私の全ての行動がストップ。

そんな状況で、お母さんスイッチと仕事スイッチを切り替えながら東綾瀬中学校の歓送迎会に出席をさせて頂きました。

 

現役でお母さんをしているからこそ見えてくる現場の生の声。

不登校問題、いじめ、発達障がいの支援課題、色弱者への配慮、医療的ケア児への支援。

様々な課題が山積しています。

 

足立区が全国で一番子育てしやすい区となるよう、そして全ての子どもたちが夢と希望を持つことができる学校生活を送ることができるよう、その環境を整備するためにも、現場の先生方や保護者の皆さまからのお声を糧とした政策提案と実現に向けて、私は全力を期していきます。

 

最後になりましたが、会の運営にあたられた皆様、本当にお疲れ様でした。

 

第56回東綾瀬中学校入学式

桜の花が満開に咲き誇る今日、東綾瀬中学校で入学式が行われました。
不安と期待と夢で胸いっぱいにした、新入生198名が東綾瀬中学校の門をくぐりました。

つい最近まで小学生だった子ども達。
制服姿で少し大人びて見えます(笑)。
成長された子ども達の顔を見ていると微笑ましいものがありますね。

中学校の3年間、自分の夢をつくり、その目標に向かって精一杯過ごしてもらいたいと思います。 毎日を笑顔で楽しいと心から思える時を刻んでもらいたいと思います。

私も地域の一人として、温かく子ども達の成長を見守っていきます。

本日入学式を迎えた皆さん、ご家族の皆さん、ご入学、本当におめでとうございます。

桜の花が満開の入学式です。

東京武道館前も桜の花が満開(笑)。