活動報告

中国残留帰国者交流事業・懇親会

　今日は朝からお昼過ぎにかけて、西部福祉事務所の集会室で、中国残留帰国者交流事業・懇親会が行われました。

　中国帰国者とその家族等の関係者の方々が３０名ほどお集まりになり、中国帰国者相互の親睦を図るために手作りのお菓子やお料理が振る舞われました。西部地区で行われた交流事業は今回で４回目となります。
　皆さん、リラックスされていて、とても楽しそうに参加されている姿が印象的でした。

　なた、今日は日頃から中国残留帰国者支援にご協力して頂いている、鹿浜団地２丁目の自治会長や舎人団地の自治会長も参加されました。


　交流会に参加をされていた皆さんの意見では、このような居場所を今後もぜひ作って頂きたいとの声がたくさんありました。
　この声を受け、来月１２月１日、また同じ場所で皆が集えるよう、西武福祉事務所の所長がお手配をしてくださいました。

　また、鹿浜団地の会長からは、太極拳を交えた交流会を地元で行いたいとの積極的なお話もあり、今後の地域活動に期待が感じられました。


　今回の企画を通して、皆さんの想いが確実に実を結んでいると感じました。
　皆さんの気遣いと、人を思いやる心に触れることができ、また皆さんの笑顔と喜びを肌で感じることができ、今日はとても心が熱くなったひと時でした。

　運営に携われた区役所の皆様、そして地元の皆様、お疲れ様でした。


　これからも、足立区で暮らす全ての皆さんが温かな心でいつもいられるような街になるよう、私も勉強を深めて、取り組みを進めていきたいと思います。

皆で揚げパンを作りました。

結構難しかったのですが、私も作ってみました(笑)！美味しそうでしょう？

揚げてます。

帰国者の方が作られた刺繍の作品。

帰国者支援にご理解をいただいている、鹿浜２丁目団地自治会　江澤会長と記念撮影。

視察 兵庫県庁「受動喫煙防止対策条例（案）」

　今日は、兵庫県庁で「受動喫煙防止条例（案）」を聞いてきました。
　現在、兵庫県は都道府県としては、神奈川県に次ぎ全国２番目となる「受動喫煙防止条例」の骨子案が作成されています。


　実効性のある受動喫煙防止対策を検討するため、県の附属機関である「健康づくり審議会」を小委員会として、「兵庫県受動喫煙防止対策検討委員会」が平成22年6月に設置されています。
　この検討委員会では、1年余りをかけ、9回にわたり審議を重ねた結果、平成23年6月末に報告書がとりまとめられました。

　分煙も認めない全面禁煙の対象として、教育施設（幼稚園・小中高校・中等教育学校・特別支援学校・青少年教育施設・大学・高等専門学校・専修学校・各種学校等）、医療機関等（病院・診療所・助産所・薬局等）、福祉関連施設（児童福祉施設）などに限定されています。

　また、金融機関・物品販売業を営む店舗（百貨店・スーパーマーケット等）、公衆浴場、図書館、博物館、美術館など、喫煙室の設置も可能としたそうです。
　飲食業界などの反対もかなりあり、民間施設での分煙を認め、店舗が喫煙の可否を選択できる内容に改めた経緯もあるようです。


　兵庫県では、たばこ関連事業者や喫煙者の意見も踏まえた内容となっています。
　足立区では、区役所などを敷地内を含めた全面禁煙にすることについて、現在、検討が進められています。

　個人的には、受動喫煙による健康被害の防止をすることは大前提ですが、ルールを破って喫煙をする人を防ぎ、より実質的な分煙を確立するためにも、また喫煙者への配慮のためも喫煙スペースを確保することも、ひとつの方法であると考えています。

　受動喫煙防止の問題は、厚生労働省を中心に、現在、国でも大きな議論となっています。
　国の動向や地方自治体の動向なども、今後しっかりとみていきたいと思います。


　最後になりましたが、今回の視察におきまして、お忙しい中、ご丁寧にご説明をくださいました皆様、ありがとうございました。

女性フェスティバル2011 あだち

　今日は、梅島のエルソフィアで「女性フェスティバル2011あだち」が開催されました。
　今年は「議員と語ろう！足立区男女共同参画施策の今とこれから」というタイトルで各会派の議員の話がありました。


　私は現役で、子育てをしながら仕事をしている親の一人です。
　子ども達に一番手がかかる時期でもあるので（小学生と中学生の女の子なので、一番多感な時期です）、遅い時間の仕事は出来るだけ抑えています。
　ワークライフバランスを実行している親の一人とも言えます。

　今回の意見交換のイベントでは、民主党の会派からは鈴木あきら議員が参加されました。（私は、区議会議員としてはもちろんですが、子育て真っ最中の親の一人として一般参加です）


　鈴木あきら議員は、日頃からワークライフバランスを理解している議員の一人でもあり（議員の中でも一番ではと思っています）、また、子育て真っ最中の私にも、区議議会議員の先輩として、そして人生の先輩としてのさまざまなアドバイスをいただいています。

　子育てをしながら仕事をする場合、職場の理解が一番重要です。
　個人的には今の職場は、とても恵まれた環境と言えると思います(笑)。


　先月の私の代表質問でも男女共同参画について、質問・提案をさせて頂いています（代表質問の内容については後日、掲載をいたします）。

　子育て真っ最中の親の立場から、また女性の視点からも、男女共同参画について理解ある会派の男性議員と一緒に、女性にとっても男性にとっても家庭と仕事の両立の取れる社会の環境づくりをしていきたいと思います。

梅島にあるエルソフィア行われました。

区議会議員と語り合おうという企画です。

毎年恒例のお茶会です。

足立区総合防災訓練

　今日は朝9時30分から足立区18か所で、3月11日の東日本大震災の経験を生かすために行われた足立区主催の総合防災訓練に参加をしてきました。
　足立区各自治会、小中学校に声をかけたところ、今回は区内18か所となったようです。

　綾瀬地域では行われなかったために、私は五反野駅に近い五反野小学校に行ってきました。
　自分の住む地域で防災訓練がなかった方々でも、駅から近いとか、友人・知人の避難訓練場所で参加できるようになっています。


　先ず避難所に到着をした方々から、避難者台帳に住所・氏名・生年月日を各世帯別に記入するようになっています。

　今回は、避難訓練が主なので、五反野小学校では、教室内に移動し、避難所内でどのように落ち着き先を確保するか、プライバシーやルールを守りながら生活をするのか、実際の区割りの状況などを体験できるようになっていました。


　校庭には簡易トイレを2か所設置してありました。
　地元の方のお話によると、重機で砂を掘り返してから、大人4人で1時間ほど校庭の土を掘り返して、トイレを作ったそうです。

　また、校庭のわきには防災備蓄倉庫が置いてあり、備蓄品の確認も行われました。
　リストを拝見させていただきましたが、数量的には、若干、量を補強しないといけないように感じられました。

　訓練には、陸上自衛隊の方々も参加され、炊き出しとしてカレーライスが振舞われました。


　担当の方にお話を聞いたところ、地元の児童だけでなく、区域外の方や子ども達だけの参加もあったようです。


　災害時にはどのような状況になっても、柔軟な対応で避難所としての機能をしっかりと整えないといけません。

　普段の町会や自治会の枠にとらわれることなく、区域外の方々が多く避難されることも想定し、避難所を運営する人たちが対応できるような体制が必要です。

　今回、感じた課題については、委員会や担当部署と協議をし、修正すべきところは修正していただけるようにしていきたいと思います。


　今日は多くの方々が参加をされており、地元の方々、多くの区職員の皆さんの姿を拝見しました。
　皆様、本当にお疲れ様でした。

五反野小学校で行われた防災訓練には、多くの方々が参加されました。

AEDの講習です。

手作りのアースイントイレです。

校庭わきの防災備蓄倉庫です。

陸上自衛隊の皆さんも参加されました。

家庭倫理の会 特別おはよう倫理塾

　今日は朝の5時30分から綾瀬マリアージュで行われた家庭倫理の会に参加してきました。

　平日の早朝から行われる倫理の会というと、子育てをしている人たちが参加をするのは、正直、難しいかと思います。
　多くのお母さんは、朝は激戦で、時間に追われていますよね(笑)。
　私も、平日の朝は、拭き掃除から始まり、洗濯物を干して、朝食やお弁当作り、子どもと朝勉強をして、子ども達が安心して学校に行けるように準備をしています。


　今日は休日の集まりとのことでしたので、家庭倫理の会に参加をさせて頂きました。
　会場には、300名以上の皆さんがお集まりになったのとことです。


　家庭倫理の会の「万人幸福の栞」の17か条の中に

　　夫婦は一対の反射鏡
　　子は親の心を実演する名優である

という言葉があります。

　家庭を築き、子育てをするうえで、倫理を勉強することは、重要なことだと思います。

　今日の講話では、世代を超えて人生の先輩方から教えを享受し、「学び」「しつけ」を通じて次の世代を担う人材を育てていくことの使命をしっかりと親が自覚していくことも子育てをする親として大切なことの一つであると感じました。

　社会の最小単位は家族です。
　将来より大きな社会に出て行く子ども達の「学びの場」としての家庭を、私もしっかりと築いていきたいと思います。

和田毅さんによる講話

あだち国際まつり2011

　今日は梅島にあるベルモント公園で「あだち国際まつり」が開催されました。
　毎年、私も参加させていただいています。


　会場には、特設のステージが設置され、また出店も多くあり、国籍も年齢も幅広い皆さんが集まりました。
　ステージでは、世界各国の音楽や踊りなどが披露され、出店の屋台では、雑貨モノや各国の民族料理などが販売されていました。

　また、外国の方のための防災訓練もあり、言葉の問題などで、日頃なかなか、日本で防災訓練に参加できない外国の方々にとっては、有意義な体験となったのではないでしょうか。


　色々な国のダンスや音楽、そして料理が楽しめる年に一度の「あだち国際まつり」は、年々定着しているように感じました。
　足立区に住む国際人の方々にとっても、また足立区民にとってもとても楽しいイベントの一つになっているのは間違いないようです。

　外国籍の方が多く暮らす足立区として、お互いの国についての理解を深めていくためにも、今後も「多文化共生」の取り組みを継続していけるようにしたいと思います。

会場のベルモント公園は、大勢の方々でにぎわっていました。

ペルシャのベリーダンス。

さまざまな国籍のの料理の出店がありました。

AEDの体験コーナー。

消火訓練もありました。

おいしい給食 ＆ 食育フェスタ

　今年も島根小学校でのおいしい給食＆食育フェスタに行ってきました。
　　今年は衛生部も一緒になり、食育フェスタも同時に行われたこともあり、会場は、大勢の小学生・未就学児、その保護者の皆様が集まり、大変なにぎわいでした。


　ワークスペースやワークショップでは、体験コーナーとして、朝ごはんサンドイッチ教室やあだち給食＆食育検定など親子で楽しめる企画も設けてありました。

　展示コーナーでは、昔の給食が展示されており、体育館では、各小中学校の給食の展示もあり、現在の食の豊かさを痛切に感じました。


　個人的には、豊かな食生活やおいしい給食だけでなく、世界の発展途上国の給食の実情も展示、試食もできるようにするなども「食育」の勉強として、重要だと考えています。

　日本の恵まれた状況と、同じ世代の子ども達の厳しい環境を知ることは、「食」に対する考え方がまた変わり、勉強になると思います。。


　おいしい、楽しいも重要ですが、「食」のありがたさを学ぶことも、また子ども達の心の教育にとっても重要だと考えています。

　実は、この件は何度も委員会などで提案しているのですが、担当部署のご理解が得られず、なかなか実現していないのも現状です。


　今後も、様々な角度での食育の学び、子ども達が心も体も健康に育つ環境づくりを進めていきたいと思います。

明治22年に学校給食が開始されました。

試食の給食がおいしそうです!

アンパンショーも行われました。

新宿区「多文化共生の街づくり」

　今日は新宿区多文化共生プラザで新宿区における多文化共生の街づくりの研究会に参加をしてきました。


　新宿区の外国人登録人口は約35000人で、区民の約11％が外国人です。
　特に新宿区大久保地区では、9人に1人が外国人で（35805人）、20代では、4人に1人が外国人とのことです。

　この空間に、アジア系を中心にフランス、米国など110か国以上の外国人が暮らすそうです（特に韓国や中国の方が多いとのことです）。


　新大久保がそのような地域になったのは、新宿に隣接し、安い木造アパートが多いいも要因との分析もありました。

　区内にはいくつかの外国人集住地域があり、その代表的なエリアが大久保で、外国人の就学生や留学生、労働者が1990年代から集住していらっしゃるそうです。

　住民間のトラブルや入居差別が当初はあったようですが、自治体の積極的な多文化共生の街づくりを推進していく中で、現在では、外国籍住民との問題点も少なくなってきているようです。


　自治体の方からのご説明と法政大学講師の稲葉先生からもご説明を頂きました。
　また、韓流ショップが急増している大久保の職安通りや旧・多国籍ストリートなどを歩いて実地調査も行いました。


　足立区にもたくさんの多国籍の方々が住んでいらっしゃいます。
　多文化共生の取り組みは、行政だけでなく、地域の皆様のご理解とご協力がなければ決して進みません。


　私も、さまざまな自治体の取り組み状況などを研究しながら、足立区においても、ともに文化を理解し認め合う多文化共生社会の実現に向けて、さらにステップアップした施策が展開されるよう、地域の皆様、区の担当課と引き続き協議をしていきたいと思います。

街中にある案内板
日本語・ハングル・中国語・英語表記になっています。

外国人も対象とした不動産。

多国籍の方に配慮した診療所。

第6回 竹ノ塚高架化定期大会

　今日は、竹の塚学習センターホールで第6回竹ノ塚高架化定期大会が開催されました。


　今から6年前の3月15日、竹ノ塚駅付近の踏み切りで、事故があり2人の方がお亡くなりになりました。
　その後、竹ノ塚駅付近鉄道高架化促進協議会が発足し、平成17年9月の結成大会から6年目を迎えました。

　竹の塚駅付近の鉄道高架化による踏切の解消及び駅東西の一体的な街づくりの促進を目指して、協議会が国や東京都、鉄道事業者などの関係機関への要請活動や区民への広報活動など行っています。

　協議会結成から6年が経過しましたが、これまでの活動報告と今後の計画案など、承認、確認事項がありました。


　今年の3月末には、遂に竹ノ塚駅付近連続立体交差事業が都市計画決定されています。
　多くの区民、関係者の方々がこの定期大会に集まり、さらに一致団結してこの活動の躍進を固く誓った大会でした。


　今後も、区民の皆様が安心して暮らせる街づくりを目指して、国や東京都とも力を合わせてこの竹ノ塚駅付近連続立体交差事業を強力に進めていきたいと思います。

近藤区長のご挨拶です。

地球環境フェア

　今日は午前中から区役所本庁舎で、地球環境フェア2011がありました。
　私も毎年参加していますが、朝から雨が降ったにもかかわらず、今年も多くの皆さんが集まられたようです。


　午前の部のスカイバス（バスで区内を周遊する企画です）では、40名の予約が早々と埋まったとのことでした。
　ウルトラヒーローショー「エレキングの節電大作戦！」やプリキュアショー、ミニSL、メリーゴーランドも中央公園で行われていて、子ども達も楽しめたことと思います。


　午後から予定が入っていたので長居は出来ませんでしたが、楽しみながら環境問題を考えることが出来るような工夫も多くみられました。

　マンネリ化しないこと、またゲストの選定、イベントの工夫など、来年以降の課題もあるかと思いますが、区民の皆さんが継続して環境問題を考えるきっかけは残していく必要があると思います。


　本日は、お休みの中、企画・運営をされた皆様、本当にお疲れ様でした。

今年もたくさんの人が参加されました。

子ども達に大好評のミニSL

こちらも子ども達に大人気のウルトラヒーローショー「エレキングの節電大作戦！」

東京都印刷工業組合足立支部青年部の皆様による残紙無料提供ボランティア「ぱるぷ2011」

日頃から大変お世話になっている鳥海工業（株）の皆様

帝京科学大学での夢の体験学習教室

　今日は朝8時30分到着を目指して、「夢の体験学習教室」が開かれる帝京科学大学に、娘と一緒に行ってきました。

　足立区の小学生300名の参加があり、娘の学校では、5年生から8名が参加、一方、大学側からは、子ども学部児童教育学科の生徒270名が参加くださいました。


　体験授業では、和紙の染色や漢字クイズ、竹とんぼ、ピンポールカメラ等、15のプログラムが用意されていました。
　娘は「羊のマスコット作り」と「赤ちゃんの沐浴体験」をしてきました。


　娘のクラスで教えてくれた大学生のお姉さんと意気投合し、お昼も一緒に食べることができ、楽しかったようです。

　子ども達にとって夢の体験でもありましたが、学生たちにとってもよい体験教室になったようです。


　子ども達にとっては、実際に見て触れて体感できる授業は、よい経験になり、思い出にもなると思います。

　今後も足立区内にある大学と連携し、このような事業が複数の学校で行われることを期待したいと思います。

教育長のご挨拶。

大勢の子ども達が集まりました。

娘が体験した羊のマスコットづくり。

本物の羊の毛を使用したマスコット（とってもかわいく出来上がりました(笑)）

小学校のセーフティー教室

　今日は娘の通う小学校で、セーフティー教室が行われました。
　用事があったため途中参加でしたが、警察の方々と校長先生、保護者の皆さんとの懇談に参加することができました。


　今年のテーマは、携帯の取り扱いについてです。

　現在、子ども達の携帯の所持率は高くなっています。
　子ども達が所有していなくても親の携帯に子どもが触れる機会も多いのではないでしょうか。


　携帯の取り扱いについては、親がルールを決めて扱わせないと危険な部分がたくさんあります。
　チェーンメールが来た時にどのように対処するか、インターネットサイトへのアクセスなど日常の使用状況については子どもとしっかりと話しておかなければなりません。

　我が家の場合には、そのようなルールを話し合う際には、家族全員リビングに座って、家族会議を行っています(笑)。
　下の娘は小学5年生ですが、姉の件でも下の娘にも同席させる場合もあり、そのような場でチェーンメールへの対処や友人とのメールのやり取りについてなど、日ごろから話し合っています。


　小学生の場合には、友人と遊びに行く際やおけいこ・塾の際などでしか利用しないため、利用する機会は少なく、電話がメインです。
　ただ、中学生にもなると、娘の学校の場合には、部活動の連絡が携帯のメールで来たり、先輩方や友人とのメールのやりとりも頻繁にしています。

　家庭での携帯電話（メールも含めて）の使用についても、やはりしっかりと親が見守り、ある程度のルールをきめて、必要であれば制限をかけないとまだまだいけないかなと感じるこの頃です。
（学校では電源を切ってロッカーにしまう約束になっています。学校内で使用すると、すぐに没収され、親が呼び出されます）


　子どもが携帯電話を所持しているいないにかかわらず、親が持っていれば必ず手に届くものですので、小学生のころから、その便利さと同時にリスクについても正しい知識を持つことが必要だと思います。


　確かに、外出した子どもと連絡が取れるなど、便利な道具であることは間違いありません。
　しかし、その一方で、不正な料金請求や、ゲームサイトなどでの知らない間の課金、不適切なサイト、またそれらを通して事件や犯罪に巻き込まれていくという事例も、報道などでよく耳にします。

　子どもを犯罪から守るためにも、正しい知識とルール作りを、家族で話し合うことが大切だと改めて感じました。

第25回 普賢寺自治会 秋季大運動会

　今日は11時ごろから綾瀬小学校で、地元綾瀬の自治会の第25回　普賢寺自治会秋季大運動会が行われました。

　当初の予定では、9時開場でしたが、昨日の雨の影響で11時ごろに延長されました。
　グランドの整備、運動会の実施に向けて懸命にご努力くださいました皆様に感謝いたします。


　1班から10班まで地元の皆さんが多く集まり、大人も子どもも皆さん、一緒になって運動会を楽しんでいらっしゃる様子がうかがえました。

　私は朝から予定が入っていたので、運動会への参加が午後になってしまいました。
　競技の方は、最後の班対抗ボールコントロール決勝戦では私も所属する10班が、見事1位になりました！(笑)。


　秋空のもと、皆さん笑顔で汗を流していらっしゃった姿が印象的でした。

　最後まで、競技に参加された皆様、お疲れ様です。
　また、今日の運動会の運営にあたられた自治会の皆さま、本当にお疲れ様でした。

小学4・5・6年生　男女100メートル徒競走

班対抗ボールコントロール決勝戦

あだちメッセ2011

　あだちサポートステーションの見学後、あだちメッセ2011に行ってきました。
　今日と明日の2日間、足立区産業展示会「あだちメッセ2011」が東京芸術センター天空劇場・芸術センター前広場で行われています。


　この事業は、区内事業者である出展者同士の交流や区内産業の活性化などを目的に実施されています。

　今年の参加応募者数は７６団体（製造業・サービス業・情報通信業・小売業・農業等）と、会場は参加企業のブースで、ほぼ埋め尽くされていました。
　沢山の方々がお見えで、皆さんの注目度の高さを垣間見ることができました。


　私が気になったのは「ファーストステップシューズ」です。

　こちらは平成21年度の足立ブランド認定企業の製品でもあります。
　製作者の方は、当初は婦人靴のメーカーにお勤めだったそうですが、ご自身のお子様のために靴を作り出したことがきっかけだそうです。

　平成11年よりベビーシューズの手作りキットをインターネットで直売するなど、事業を展開をされています。
　近郊のカルチャーセンターで手作り講習会も随時開催しているそうです。
　デパートなどでも販売をしたら、人気商品になるのでは？と感じた作品でした。


　このような展覧会は、足立区の企業・製品の新しい発見につながりますし、企業同士の商談、情報交換、意見交換、連携などの発展も期待できます。

　地元企業の情報発信を、行政がバックアップしていく取り組みは今後も必要だと思います。

東京芸術センターで開催されているあだちメッセです。

会場は、参加企業のブースがぎっしりでした。

とてもかわいらしい靴でした。

あだち若者サポートステーション

　今日は委員会の傍聴後に東京芸術センターへ行ってきました。
　現地では、就労支援課の課長やＮＰＯ法人青少年自立援助センター のスタッフの方々からご説明を頂きました。

　若者サポートステーションということで、20代～30代の若者が多数いらっしゃいました。
　ちなみに、真向いはハローワークがあります。


　あだち若者サポートステーションは、働くきっかけをつかもうとしている若者に対してアドバイスがもらえる施設で、就職のためのスキルアップなどを相談することができます。
　スタッフも若い年齢の方が多く、開放感のある施設でした。


　施設内のセミナー室では、各種セミナーや講演会を開催しているそうです。
　また本人だけでなく、親向けのセミナーも開催しており、ご家庭に訪問サポーターが出張して、就労に関する相談や情報の提供など、自立に向けた準備のための支援も行っています。


　生活保護受給者の中には稼働年齢層の受給者が多く見受けられます。

　私も以前、稼働年齢層の受給者に対する自立支援策として、優先的に仕事が入るように足立区独自として施策を打ち出せないかを提案させて頂きました。
（詳しくは、2010年決算特別委員会での質問の記事をご覧ください。）


　現実的な問題として、雇用に結びつかせるためには、本人の自覚がないことには、なすすべがないのは言うまでもありませんが、このように自治体が独自で対策を行っている例は数少ないのが状況です。

　足立区の就労支援課の課長はとても熱意のある方で、いつも迅速に対応をしてくださっております。
　職員の皆様の意識の高さもあり、現在では、足立区のこの事業の取り組みは全国的に見ても進んでいます。

　私もほかの自治体例なども参考にしながら、今後も応援をしていきたいと思います。


　あだち若者サポートステーション

　　[開館日]　月曜日から土曜日
　　[開館時間]　午前１１時から午後７時
　　[運営団体]　ＮＰＯ法人青少年自立援助センター
　　120-0034　足立区千住1-４-１　東京芸術センター８階

あだち若者サポートステーション
向かいはハローワークです。

相談ブースも充実しています。

あだち区民まつり

　今日は、午後から荒川の河川敷で行われた区民まつりに行ってきました。

　会場は人がたくさん来場していて、とてもにぎやかでした。
　今年もたくさんのブースが出ていましたが、花火大会の影響で、若干、新規参入が難しかったともお聞きしています。

　それでも、毎年、趣向を凝らしたブースがたくさん並んでおり、ステージも楽しめ、模擬店なども含めて子ども達も、大喜びだったのではないでしょうか。


　このホームページでもご紹介させていただきましたが、昨年は区民の皆様のお声をもとに担当課にお願いをし、区民まつりの会場まで無料バスを運行していただきました。
（詳しくは、昨年の10月10日の記事をご覧ください。）


　今年は花火大会と重なったので、交通規制の関係で無料シャトルバスの運行できませんでした。

　来年の再開に向けて、区民の皆様のご要望にお応えし、誰もが参加できる区民まつりとなるよう担当課とも協議をしていきたいと思います。

多くの皆さんでにぎわっていました。

ステージでもさまざまな出し物が。

いつもお世話になっている社会保険労務士の皆さんが無料相談窓口を開いていらっしゃいました。

こちらもいつもお世話になっている足立総合再開発のブースです。

足立区社会福祉協議会と通じて東日本大震災被災地に寄付をされるそうです。
1円玉アート・独眼竜政宗

2011 足立の花火

　今年の花火大会のテーマは「輝く夜空　つながる絆　一緒にがんばろう東北」です。
　3月11日の東北大震災の復興に向けた願いを込めて、花火大会が7月から10月へと変更になりました。

　例年は、7月下旬の平日の夜に行われていますが、今年は週末ということもあってか荒川の河川敷には、例年以上の混雑だったような気がします。


　大きな花火、連発花火、そしてさまざまなしかけ花火など、およそ1万発の花火が夜空を彩り、大きな歓声が上がっていました。
　私も子ども達と一緒に観にいきましたが、娘は、間近での見る大きな花火と大きな音に目を丸くしていました。


　年々、足立の花火大会も知名度が上がり、今では50万人を超える人出があるそうです。
　普段は、夏に楽しむ機会が多い花火ですが、夜風が涼しく空気が澄んでいる秋の花火も素敵でした。
また、音楽と一緒に打ちあがる花火のすばらしさに日々の疲れも一気に癒されました


　近藤区長も早くから会場にお見えで、周りの方々に気を配られていらっしゃいました。
　本日は、区長をはじめ、区民まつり・花火の運営に携われたスタッフの皆様、本当にお疲れ様でした。

　今日は時間の都合で、区民祭りの会場はまわることが出来ませんでしたので、明日にでももう一度足を運びたいと思います。

秋の夜空を飾ったおよそ１万発の花火。
花火が今にも目の前に落ちてきそうなぐらいの距離でした(笑)

ナイアガラと打ち上げ花火のコラボ。

足立区の学生と環境部の職員の皆さんでゴミを持ち帰るようにと訴えかけていらっしゃいました。
本当にお疲れ様でした。

第22回 音楽の夕べ

　今日は、毎年東綾瀬公園で行われている「第22回　音楽の夕べ」を鑑賞しに娘と一緒に行ってきました。
　今年は娘の友人も金管クラブで参加するとのことで、娘も楽しみにしていました。

　会場のすぐ隣の地元綾瀬小学校の他、東綾瀬小学校・北三谷小学校・東淵江小学校・東加平小学校・蒲原中学校・東綾瀬中学校が参加をされました。


　365歩のマーチや見上げてごらん夜の空をなど様々なメロディーが演奏されました。

　東綾瀬公園はビデオカメラなどを持った親たちでいっぱいでした。
　私も、娘がとても仲良くしている友人が出るとのことでバシバシ写真を撮っていましたが…(笑)。

　子育てをしていると子どもと一緒に色々なイベントで楽しめるので、リフレッシュできますね。
　毎日、子育て楽しんでいます(笑)。


　また、会場では恒例の衛生標語優秀作品の授賞式や善行青少年の顕彰式も行われました。

　・テレビより　家族でしゃべろう　できごとを
　・「おはよう」と　見守る人に　ありがとう
　・考えて　いっていいこと　悪いこと

など、受賞作品は、誰もがなるほどと思うようなすばらしい作品でした！

　演奏後は、娘と娘の友人も一緒に、荒川の河川敷の花火大会に出かけました。

綾瀬小学校 金管クラブの演奏です。

東綾瀬小学校 金管クラブの演奏です。

社会福祉法人はなさく福祉会 10周年記念の集い

　今日は竹の塚で「社会福祉法人はなさく福祉会　10周年記念の集い」が開催され、私も民主党会派を代表して、挨拶をさせて頂きました。

　10年前とくらべると障がい者の皆様を取り巻く環境は大きく変わってきたと思います。


　2007年には、人権の尊重や差別の禁止、多様性の受容などが盛り込まれた障害者権利条約を日本も批准しましたが、たとえば雇用の場などでの差別は、なくなっておりません。
　民主党政権となり、2010年には、障害者自立支援法が改正され、発達障害も支援の対象に含まれたほか、応益負担から応能負担への変更も行われました。


　障がい者政策は、自立と福祉のバランスが、非常に重要だと考えています。

　自立という名の福祉の切捨てではなく、本当の意味で障がいをお持ちの皆様が社会の一員として自立した生活が送れるよう、皆様の一番近くにいる区議会議員として、区政の立場からも取り組んで参りたいと思っています。
　また、同時に当事者の皆様のご意見をしっかりと反映させた障がい者福祉に関する包括的な法律の制定も、党を通じて国に働きかけていきたいと思います。


　障がい者の皆様の自立を支援し、社会とのつながりの場を提供する共同作業所など運営されてきた皆様のご尽力に、改めて敬意を表します。

　しかし、あえていうならば、共同作業所のような場がなくても障がいをお持ちの皆さんも当たり前のように社会に溶け込んで生活が出来る、そんな社会を目指して、私も区議会議員の立場からもがんばって参りたいと思います。

足立区 功労者表彰式

　今日は午後2時から区役所の庁舎ホールで功労者表彰式が行われました。

　日ごろから、地域活動で尽力され顕著な功績を挙げられていらっしゃる156の団体・個人の皆様が20の分野で表彰をされました。

　長年にわたり、足立区の発展、安全のために、貢献をされました受章者の皆様には、心から敬意を表したいと思います。
　日頃から私もお世話になっている方々も表彰され、うれしく思いました。


　これまで先輩方の皆様のご努力、ご尽力があって、今の足立区があります。
　それを受け継ぎ、さらに発展させながら未来へ引き継いでいくのが、私達の役目だと思っています。

　今後も未来の足立区のために、そして子ども達のためにも、足立区に貢献をしていきたいと改めて想いを強くいたしました。


　最後になりましたが、改めて、本日ご受賞をされました皆様、おめでとうございました。

アートアクセスあだち2011 音まち千住の縁

　今、千住地域を「音を中心としたアートのまちへ」と目指す取り組みが行われています。

　東京芸術大学がある北千住で、4人のアーティストが「音」をテーマにしたアートプロジェクト「アートアクセスあだち2011『音まち千住の縁』」を展開されています。
　東京都と東京文化発信プロジェクト室、NPO法人やるネ、東京藝術大学との共催です。


　今日は、荒川河川敷での凧祭りと北千住文化祭を堪能し、午後2時から5時まで東京藝術大学千住キャンパスで、アートアクセスあだち2011　音まち千住の街「キックオフ・フォーラム　デビュー！ デビュー！ デビュー！」を観てきました。
　会場の東京芸術大学には、近藤区長はじめ、大勢の方々お集まりになっていました。

　イベントでは、北千住のまちにデビューする4人のアーティストが、現在進めている活動について語りました。
　また、実演もありましたが、とても衝撃的でした。

　その後、アーティストごとに分かれ、直接話を聞いたり、帰り際には、シャボン玉の機械が展示され、プロジェクトを体験できました。


　今後の予定としては、足立智美さんのコンサート「ぬぉ」が、10月22日(土曜)　午後4時から5時まで　足立市場(千住橋戸町50番)で開催されます。
　魚市場が何とコンサートホールになるそうです。


　今回のイベントで実演をされましたが、とても衝撃的な音楽です。娘も目を丸くしていました（笑）。

　パフォーマー、作曲家の足立智美氏と、公募で集まった方々が、足立市場を舞台に演奏し、チューバ、器楽、声などの組み合わせで音楽を奏でます。
　ご興味のある方は是非会場に足を運んで直接ご鑑賞ください。

参加アーティストの一人、大友良英さんのお話し。

同じく参加アーティストの野村誠さんと一緒に記念撮影。

カフェAAAでは、日頃からお世話になっているレスポワールの皆様と お会いすることができました。
いつも素敵なご夫婦、高村さんです。

会場の外のシャボン玉発生器は、子ども達に大人気！

北千住 文化祭

　凧まつりの後に、北千住駅西口周辺の５商店街（きたろーど1010商店街、千住本町センター商店街、宿場町通り商店街、宿場通り商店街、北千住サンロード商店街）が共同で開催している「北千住文化祭」にも行ってきました。


　本会場である千寿本町小学校では開会式も行われ、模擬店などもたくさん出店されていました。
　また本会場ステージでは、七五三のお披露目会もあったようです（その時間は、ちょうど凧揚げをしていて見れませんでしたが…）。
　さらに、潤徳女子高校の吹奏楽部によるパレードも行われました。


　今日は、朝から大勢の皆さんが北千住を訪れ、とても楽しい雰囲気でした。
　地域が一体となり、自分の街で行う「文化祭」も楽しいものですね。

　運営に携われました皆様、本当に疲れ様でした。

商店街で見つけたアートシャッターです。

公園の横のスペースでは、さまざまなものが売られていました。

中国残留帰国者の会でご一緒させていただいたアリヤさんがステージに立っていました。

区役所が設置した「千住 街の駅」

うちの娘もガチャガチャをして楽しんでいました！

第12回 足立凧まつり

　今日は午前中から、娘と一緒に毎年行われている足立凧祭りに参加をしてきました。

　会場は大勢の子ども達で溢れていました（前もっておそろいの凧が配布されています。組み立てとデザインを自分たちで行うようになっています）。


　我が家も早速、娘が作った凧を大空高くあげました。
　私も童心に帰って、一緒に遊びました(笑)！。

　やや曇り空でしたが、暑くもなく、動くにはちょうどいい天気です。
　また、会場では大凧も披露され、日本の凧の会の皆様も大活躍をされていました。



　1時間程、娘と一緒に凧揚げをした後は、隣の会場で行われていた防災・救急フェアに移動しました。

　こちらでは、防災・救急に関するさまざまな体験が出来るようになっています。

　娘も、消火器を持って初期の消火体験を行いました。
　また、煙体験ハウスも体験しました。
　中は煙で充満しており、前が見えない状態です。
　実際には体験したくはありませんが、一度でも経験しておくと、火災の際には、少しは落ち着いた行動が出来るかも知れません。


　さらに会場では、AEDの講習も実施されていました。
　私は、既に地元の小学校で体験をしているので、娘が行うのを見ていました。
　こちらも、いざという時、しっかり使えるようにしておきたいと思います。


　このほかにも、娘は白バイやパトカーにも乗車し、大満足だったようです。
（はしご車搭乗体験もありましたが、時間の都合で乗れませんでした）

　私も娘と一緒に楽しいひと時を満喫しました。
　このように子ども達も楽しみながら、防災や救急について学べる機会は、とても重要だと思います。

　ぜひ、今後も機会があれば、このような「学び場」を継続して行っていっていただきたいと思います。

荒川の河川敷で行われました。

空には、手作りの凧が飛んでいます。

大凧も展示されていました。

煙体験ハウスです。

連合の区長へ予算要望提出に同行

　今日は日頃からお世話になっている連合の皆様が近藤区長への予算要望を提出するということで、私も同行いたしました。

　もちろん、すべてという訳ではありませんが、連合の提案の中には、私も日頃から区に提案をさせて頂いている内容と近いものも多くあり、さまざまな意見交換もさせていただいています。

　今後も、働く仲間の代表でもある皆様と意見交換をしながら、働く皆さん、足立区で暮らす皆さんにとって、足立区が安心して生活できる街であるよう、引き続き取り組んでいきたいと思います。

近藤区長に直接、要望書を手渡し。

天空寄席 あだちエンターテイメントチャレンジャー支援

　今日は、代表質問が終了した後に、18時から「あだちエンターテイメントチャレンジャー支援事業（通称「えんチャレ」）」が行われて東京芸術センターに行ってきました。

　こちらの事業では、現在プロとして活動しているか、もしくは将来プロを目指している様々な文化芸術分野のアーティスト、エンターテイナーに練習の場として東京芸術センターの天空劇場を無料で提供しています。
　今日は、この事業による漫才協会若手会による無料公開練習が行われました。


　今回、この公開練習に参加したのは、12組の若手漫才師。中には、足立区出身の芸人さんもいらっしゃいました。
　活動されている皆さんには、足立区を拠点として是非とも足立区から有名になって頂きたいものです。

　会場は、総勢70名以上の方々がお見えで、なかなか見ごたえのあるものでしたよ。


　時間の都合で、最後までは見ることができませんでしたが、私も楽しいひと時を過ごさせていただきました。 ありがとうございました。

足立区出身の若手芸人さんです。

秋の遊びフェスタ2011

　今日は午後から「秋の遊びフェスタ2011」が行われている西新井にあるギャラクシティに娘と一緒に行ってきました。
　大勢の家族連れの方々で会場は熱気で溢れていました。
　ひとつのコーナーで遊ぶのも、ちょっとした長蛇の列です。

　ちなみにひとつのコーナーを終えるとスタンプがもらえ、すべて周ればお菓子がもらえるようになっていました。
　我が家の娘は、後のお楽しみも期待しながら、一生懸命各コーナーを周っていました(笑)。


　遊びのコーナーでは、発電機や空気鉄砲、紙で作るプロペラ工作やミニプラネタリウムなどが企画されていました。
　区内の小学校では授業の一環で、西新井ギャラクシティのプラネタリウムを観に行くこともあるようです。

　以前委員会でもご報告をさせて頂きましたが、今回のフェスタでは、東大天文センターの楽しい科学のお話の企画もされていました。
（詳しくは、2011年8月29日の議会報告の記事をご覧ください。）


　プラネタリウムの中では、午後から、大人向けのコンサートも行われていました。
　子ども連れでこられたお父さんお母さんも楽しめたと思います。


　ギャラクシティは、平成23年10月から平成25年3月末までリニューアル工事のため全面的に利用できなくなります。
　平成25年4月に、リニューアルオープンの予定です。
　「ギャラクシティ遊びフェスタ」は10月から3月まで毎月、毎回テーマを変えながら西新井アリオで行われるそうです。


今後の予定
　会場：アリオ西新井　1階イベント広場
　　10月15日（土）11時～16時　ものづくりで楽しむ
　　11月12日（土）11時～16時　音で楽しむ
　　12月11日（日）11時～16時　体を動かして楽しむ
　　1月（調整中）　　　　　　　　星空を楽しむ
　　3月（調整中）　　　　　　　　遊びを楽しむ

　リニューアルした際には、また子ども達と遊びに行きたいと思っています。

ギャラクシティで行われました。

発電機などを使った工作です。

ミニプラネタリウムです。

毎日新聞社 毎日フォーラム７月号 寄稿文 掲載のお知らせ

　以前、ホームページでご報告させていただきました、毎日新聞社　毎日フォーラム７月号への寄稿文を掲載いたしました。（詳しくは、2011年7月5日の記事をご覧ください。）

　地方議会のあり方、議会改革について、普段の政治活動をするにあたり、私が考えていることを私なりにまとめさせていただきました。
　紙面の文字数の都合もあり、十分にご説明出来ていない部分もあるかも知れませんが、一度、ご覧いただければ幸いです。

　毎日新聞社　毎日フォーラム７月号　寄稿文へはこちらをクリック

平成23年度 足立区内 消防団合同点検

　今日は、若松町会のお祭りにお伺いをした後に、足立区内にある3消防団（足立・西新井・千住）の合同点検に行ってきました。
　今年も大勢の消防団員の皆様が参加のもと、荒川右岸河川敷 大川町緑地自由広場で行われました。


　消防団点検訓練は、日頃から教育訓練を積んだ災害活動の対応技術や規律、節度、連帯感、部隊行動の習熟度を確認するために毎年行われています。
　具体的には、主に救助活動、応急救護活動、消火活動の迅速さ、正確さ等を競います。


　今年は、綾瀬地元の東綾瀬中学校、淵江中学校、西新井中学校、千寿青葉中学校の4校の生徒さんたちも参加をされていました。

　大きな災害の時には、十分に安全を確保できることを前提に、このような中学生・高校生の力もとても重要です。
　実際に、東日本大震災においても、地元の高校生・中学生の皆さんのボランティア活動が、大きな力となりました。


　私も先日、宮城県仙台市・石巻市を視察し、現地の皆さんのさまざまなお声を聴いてきましたが、小中学生の防災教育も含め、地域の皆さんが一体となって取組む災害対応力を広げていく重要性を改めて痛切に感じました。


　地域の安心・安全を守るためにも、このように各所管の自治体や消防署、日頃から訓練をされている消防団だけでなく、その地域で暮らす皆さんが連携できるような、地域に根差した即時対応力を蓄えておくことが重要です。

　行政としての今後の足立区の防災体制・危機管理のあり方も、改めてしっかりと考えていきたいと思います。

皆さん、真剣な眼差しで参加をされていました。

構造物の下敷きになった方の救出訓練です。

黄色のジャケットを着ているのが、中学生の皆さんです。

若松町会 お祭り

　今日は日ごろからお世話になっている、若松町会のお祭りに行ってきました。
　若松町会では、今日と明日の2日間、お祭りが行われています。

　午後からお伺いをさせて頂きましたが、子ども連れのお母さんや地元の方々がお見えになっていて、とても和やかな雰囲気でした。
　明日はお菓子も配られるとのことで、子ども達には予めチケットも配られていました。

　嬉しそうにしている子ども達の笑顔を見ていると、心が癒されます(笑)。


　町会の皆様が団結されて、自分が住んでいる街や子ども達を守っていく姿勢がとても頼もしく感じられました。
　私も出来る限り、さまざまな地域に お伺いさせて頂きながら、地域の諸問題や皆様が抱えている問題の解決に少しでもお手伝いが出来ればと思っています。


　今日は楽しいひと時を過ごさせていただき、ありがとうございました。
　運営をされている町会役員の皆様、本当にお疲れ様です。

日頃からお世話になっている方とご一緒に。

ドキュメンタリー映画 「うまれる」上映会

　今日は午前中から、ギャラクシティ西新井文化センターホールで行われた映画「うまれる」の上映会に参加してきました。
　会場には、およそ300名の方がお集まりになったようです。
　運営には、主催団体、地域の皆様、そして東京未来大学の学生の皆さんもスタッフとして参加をされていました。


　・障がいを持った方や、幼少時に虐待を受けて育った方が子どもを出産するまでの不安や葛藤
　・出産予定日に子どもを死産した夫婦の苦難やそれを乗り越えて新たな生命を宿した話
　・不妊治療をしても中々子供を持つことができず、それを受け入れた夫婦の話
など、それぞれの立場からのドキュメンタリー映画でした。

　世の中には子どもが欲しくてもできない人や親から虐待を受けて育ったために、自分が親になれるのか苦悩する方もいらっしゃるようです。
　また出産しても、子どもを虐待してしまう親もいます。
　それぞれの苦しみや葛藤を乗り越えていく姿が、この映画の中にはありました。


　今日の上映会で鑑賞した映画は、いろいろと考えさせられる映画でした。

　さまざまな境遇にある方々を、区政の面からどのようにサポートしていけるか、改めて考えていきたいと思います。

　また、この映画を観てより一層、自分の人生に前向きに生きていく方が増えていくことを願っています。
　そして若い学生さんたちには、是非ともすてきなパートナーを見つけて、温かい家庭を築き、子育てをしていただきたいと思いました。

区長へ予算要望の提出

　　　　　　　　 　　　
　　　　　　　　　　　近藤区長へ、平成24年度の予算要望を手渡し、内容の説明をしました。


　今日は、民主党会派で近藤区長に平成24年度の予算要望を提出してきました。
　今回も区長に直接手渡しし、意見交換をさせていただきました。


　これまで会派で多くの団体から、さまざまなご要望を受け取り、またヒアリング等を通じでより詳細にお聞きしてきました。
　それらも参考にさせていただきながら、会派の鈴木議員、おぐら議員とともに、来年度の予算要望としてまとめました。


　提出した要望書の中では、重点項目として、
[政策経営関係]
　1. ユニバーサルデザインを推進するために条例制定および所管の設置を検討されたい。
　なお、カラーも含めたユニバーサルデザインに特段の配慮をされ、まず、区役所本庁舎を早急にモデル施設とされたい。

[総務関係]
　1. 公契約条例の制定を早急に行われたい。
　2. 災害弱者（高齢者、要介護者・障がい者・幼児児童等）や在住外国人への災害情報の提供と、救援・救助体制の確立をされたい。また、関係団体、介護施設、介護関連事業者等との災害時の協定を締結し、福祉避難所としての位置づけを図られたい。

[区民関係]
　1. 学童保育室の待機児を短期年度で解消するよう計画的に進められたい。また、障害児の受け入れも拡大されたい。
　2. 多文化共生を推進するため条例化するなど検討されたい。

[福祉・子育て支援関係]
　1. 保育園の待機児童ゼロに向け早急に解消に取り組まれたい。
　2. 特別養護老人ホームの入所待機者の解消に努力されたい。

[衛生関係]
　1. 小児科二次救急態勢を整えられたい。また、三次救急医療施設の誘致に取り組まれたい。
　2. 自殺対策については、子どもから高齢者まで範囲を広げ、拡充継続されたい。

などです。


　どれも優先順位の高い、または未来の足立区のために必要な政策であると考えていますので、区長をはじめ執行機関の皆様には、十分にご検討いただき、来年度の予算編成に盛り込んでいただきたいと思います。



（参考）
　その他にも、私の方からの提案（他の議員と重なる部分も含む）として、以下の内容なども盛り込んでいただきました。


・本庁舎の休日開庁を月2回実施し、千住区民事務所の土日開庁に努められたい。

・多文化共生を推進するため条例化するなど検討されたい。

・区内在住、滞在の外国人の医療、職業、居住相談に加えて、行政・教育・生活習慣などについての情報提供やサポート体制を一層拡充されたい。

・地域コミュニティの場を拡充するなど、中国残留帰国者等への施策を一層充実されたい。

・禁煙特定区域の指定等足立区歩行喫煙防止及びまちをきれいにする条例施行による現状を引き続き検証し、強化に努められたい。

・駅周辺のたばこの煙拡散防止策として、喫煙指定場所の増設および吸引機の設置などについてJTや鉄道事業者などと連携して実施されたい。

・足立区在宅介護連携手帳の作成・活用を区として積極的に取り組まれたい。

・原爆被爆者に対して、他区でも行われている見舞金の支給を検討されたい。

・毎年行われている原爆展の設営を区が担当されたい。また、戦争体験者からの資料を収集・整理し、郷土博物館等に設置されたい。

・本庁舎や各福祉事務所ならびに幹線道路の交差点への音響誘導装置の設置を進められたい。特に本庁舎については、年度内に実施されたい。

・東武伊勢崎線　西新井駅東西にエスカレーターの設置に取り組まれたい。

・竹ノ塚駅東口から竹ノ塚障害福祉館までをモデルケースとして、各交差点にエスコートゾーンと音声信号の設置を早急に取り付けられたい。
　また、歩車道境界の誘導用ブロックに関しては、各障がい者団体と協議の上、検討されたい。更に、検証した上で、他の公共施設や病院等にも広げられたい。

・綾瀬駅前の放置自転車問題について、鉄道事業者の責任を課し、また、東綾瀬公園内に一時利用も含めた地下型自転車駐車場の整備を検討されたい。
　なお、葛飾区がまたがっている場所については、両区で協力をし、早急に整備を進められたい。

・河川沿いの歩道や公園などを活用した区民の憩いの場となるドッグランを拡充されたい。

西新井小学校 新校舎の内覧会

　今日は、西新井小学校の新校舎の内覧会に行ってきました。

　既存の校舎の敷地内のスペースに、新たに西新井小学校の新校舎が建てられました。
　現在は、同じ敷地に校舎が新旧2棟建っている状態です。
　今後、古い校舎は解体をし、グランドにする予定です。


　新校舎内を全体的に周りましたが、様々な観点からの配慮が見受けられました。

　例えば、外部からの来訪者も予想される1階にある管理室（主事室）は4か国表示になっており、多国籍の方への配慮がされていました。
　校舎内には、誰でもトイレが設置されており、広く空間をとっています。
　女子トイレは、それぞれの場所で1つだけ和式、他はすべて様式トイレになっています。


　校舎の３箇所にある階段はそれぞれ色別になっており（黄・緑・オレンジ）、災害時に色を使って避難誘導をするとの話でした。
　色で避難誘導は色弱者の子どもにとっては苦手な分野であり、あまり使ってもらいたくない手段ではありますが、災害時の誘導のあり方などは、今後、担当部署の職員の方とお話をしていきたいと思います。


　子ども達が安全で快適に過ごせる学校施設を目指して、今後もさまざまな観点から提案をしていきたいと思います。

4カ国表示となっている管理室のサイン。

だれでもトイレは広いスペースが確保されています。

それぞれ3色（黄・緑・オレンジ）に塗り分けられている階段。

屋上には、私が議会などで提案している「ヘリサイン」も設置されていました。

屋上には、20ｋWの太陽光発電装置が設置されます。

千住中居町 納涼会

　今日は、地域の方からお誘いを頂き、千住中居町納涼会に行ってきました。
　朝からの台風の影響があったため、準備など町会の役員の皆さんは大変だったそうです。

　朝から時折、激しい雨が降る天気でしたが、ちょうど納涼会を行った時間には雨もなく、無事に開催されました。
　公園の砂の水はけもよく、雨のおかげか気温も高くなく、地元の皆さんが子ども達を連れて大勢いの皆さんで賑わっていました。


　地域の皆様にもご挨拶させていただき、お話しすることが出来ました。
　私も日頃から仕事に子育てに家のことと目まぐるしく毎日が過ぎていくので、時折、このような楽しいひと時を過ごせるとホッとします。


　今日はお誘いくださいまして、ありがとうございました。
　また運営をされました町会役員の皆様、大変、お疲れ様でした

危惧された雨も降らず、無事に開催されました。

たくさんの地域の皆さんが参加をされていました。

宮城県石巻市 視察⑤ 動物救護センター・仮設住宅・石巻港

　石巻中央児童館の視察後は、車で石巻動物救護センター、石巻市災害廃棄物、大橋地区仮設住宅・石巻港などを周ってきました。


　石巻動物救護センターは現在、仮設住宅など避難されている方々から依頼されて預かっている動物や発災後に飼い主が見つからずに保護された動物たちが、こちらの施設に入っています。
　ハウスの中までは入ることは出来ませんでしたが、獣医師さんたちが毎日来て、健康診断もしているとのことでした。

　特に都心部では、災害時にペットたちをどのように保護していくかも、大きな問題になってきます。
　ペットの数が多い足立区でも、ペット達の安全や避難所などでのトラブル防止のためにも、ペット対策は必要です。


　その後、石巻市災害廃棄物置き場や大橋地区にある仮設住宅、石巻港を見て周りました。
　発災から5ヶ月以上たちますが、被害の爪痕がいたるところに見受けられました。

　石巻港近くの車道は、まだ海水につかっている場所もあります。
　港近くのビルは１・２階が津波で完全に破壊され、鉄骨がむき出しになっており、津波で流された看板やタンクなどが車道をふさいでいる状態でした。
　瓦礫の処理なども含めて、復旧・復興の難しさを改めて感じました。


　しかし、破壊された家屋の隣では、家を修理して、普通に生活を開始されている状況も見受けられ、被災者の皆様のたくましさと、復興への歩みも感じることができました。

　ごみの問題、地盤沈下した土地の問題、海水に浸かった農地の問題、そして高台への移転の問題など、本格復興には、まだまだ多くの課題が残されているのも事実です。


　この２日間は、発災から5ヶ月以上経った現在でも、被害の大きさを感じられるような、とてもすさまじい現場を見てきました。

　東日本大震災の教訓を、今後の足立区の防災・減災対策、そして災害時の対策に、どのように生かしていけるか、真剣に考えていきたいと思います。

石巻動物救護センターです。

石巻市大橋地区に建設された仮設住宅です。

石巻市の災害廃棄物の集積所です。

石巻港の近くでは、車道が水没していました。

近くには大破した船がそのままになっていました。

津波により１階部分が破壊された住宅。

宮城県石巻市 視察④ 石巻中央児童館（仮設保育園）視察

　視察2日目は、初めに石巻市の「はまなす保育園」が避難をしている石巻中央児童館に行ってきました。
　こちらの施設では、園長先生からもお話を聞きすることができました。

　4月25日からこちらの児童館では、被災した「はまなす保育園」「港保育園」「わたのは保育園」の3園が統合され、中央児童館を仮設保育園とし開園しています。
　発災当時は、この児童館も床下１０センチ位まで浸水したそうです。

　石巻市では、被災されたお子さん方に対しては、市町村で保育料の減免措置がされています。（宮城県では、市町村に対して減免負担に対して補助を行うそうです）


　3月11日の東日本大震災を受けて、こちらの保育園にいた子ども達は皆無事だったそうですが、保護者に引き取られてから被災し、お亡くなりになった児童もいたそうです。（毎月避難訓練をしているので、発災時は日ごろの訓練が非常に役に立ったとのことでした）

　また、発災後は、最後のお子さんが保護者の所へ戻るのに5日間もかかったとのお話しもありました。


　児童館を仮設保育園にしたことで、さまざまなご苦労もあるようです。

　例えば、２階に子ども用トイレがなく、補助便座で対応をしており、数も２つしかないため、苦労をされているようでした。
　また、おもらしをしたお子さん用にユニット式のシャワールームがあればとのお話を園長先生からお聞きしました。

　さらにもともとは児童館であったために、給食室がなく、現在、お弁当を業者にお願いをして届けてもらっているとの話でした。
　本来であれば、給食室があればそれぞれの年齢に合わせた給食を出すことができるとのことで、近くの小学校のグランドの一部を借りて、給食室を作ってもらいたいとのお話などもありました。


　既存の施設を活用しての保育園運営には、やはりさまざまな課題もあるようです。

　足立区でも緊急時に、さまざまな施設の目的外の使用をしなければならないことが出てくると思います。
　さまざまな施設の有効活用と同時に、そのための対応を検討していくことの重要性を感じました。

（こちらでお聞きしたさまざまなご要望に関しては、坂下県議にお伝えしました。後日保育園に足を運んでいただけるとのことでした。）


　今回の視察では、未来ある子ども達を、みんなで守っていくという温かさを感じました。
　また、子ども達の元気な様子を見ていると、逆に大人たちも励まされるものだと改めて感じました。

　 　被災されて大変な中、このようにご丁寧に対応をしていただきまして、本当にありがとうございました。

はまなす保育園　園長先生からお話をお聞きしました。

仮設の子ども用トイレ

流しには、ジュースパックで踏み段ができていました。

併設されている小学校のグランドの一部を借りて園庭にしているそうです。

石巻市中央児童館前で。

宮城県仙台市 視察③ 特別養護老人ホーム「うらやす」

　引き続き、宮城県の被災地視察のご報告です。

　1日目午前中の県職員の方からのご説明の後、午後からは宮城県仙台市太白にある特別養護老人ホーム「うらやす」に坂下県議と一緒に行き、お話を伺ってきました。

　パワーポイントでのご説明を職員の方から頂き、その後、実際に壊滅的な被災に合われた名取地区にあるデイサービスセンター「ときわ」・在宅介護支援センター「ちとせ」の施設に、職員の皆様と一緒に行ってきました。


　今回、ご説明をいただいた仙台市太白にある特別養護老人ホーム「うらやす」施設は、大きな被害を受けなかったものの、名取地区にある海の眺めの良いデイサービスセンター「ときわ」・在宅介護支援センター「ちとせ」の他施設は壊滅的な状態で、津波の威力をまざまざと感じるものでした。

　施設内の津波の水位は180cmまで達していたそうです。
　震災では利用者・職員の死者が41名、行方不明者163名とのお話しでした。


　職員の皆様の壮絶な被災状況をお聞きしましたが、時折こみあげてくるものを必死に抑えてお話をされる職員の方のお気持ちを考えると、胸が痛む思いでした。

　今回の震災では、必要物資をどのように調達をするのか、調達手段・ニーズの予測・助言等に対応するコーディネーターの必要性を感じたそうです。
　それらのネットワークがあるかないかで、支給されるものに差も生じたようです。

　また、今後については、施設を利用者と職員を守るために防災視点を併せ持つ立地と構造を専門的考察から検討し、福祉避難所の想定も考え、地域の安心のシンボル的な防災拠点を作っていきたいと考えているとのことでした。


　やはり現地で現場に直接携わっている職員の方からお話をお聞きすると、実際に現場が必要としているものに、行政がうまく対応しきれていない現状があるのを感じました。

　その施設が防災体制を整えることはもちろんですが、地方自治体や都道府県、国の緊急時の支援体制が混乱の中でもしっかりと機能するようなシステムを整えていくことの重要性を改めて感じました。


　午後からは実際に施設を見学し、そこで働く皆様のお声を直接伺うことができました。
　避難所には医療を必要とされる方、介護を必要とされる方、子どもからお年寄りまで、実に多くの皆さんが同じ場所で生活することになります。
　また、避難所ごとにその割合、ニーズも変わってきます。

　それらさまざまなニーズに対して、発災後の混乱の中で、行政としていかに情報を整理しきめ細かく対応できるか、足立区でも、現在の計画をもう一度見直していく必要を強く感じました。


　特別養護老人ホームの職員の皆様、大変な想いの中、貴重なお話をいただきまことにありがとうございました。

　また、仙台市市議会議員選挙の真っ最中にもかかわらず、ご対応いただきました坂下康子県議、本当にありがとうございました。

特別養護老人ホーム「うらやす」で職員の方からご説明を受けました。

壊滅的な被災をした名取地区にあるデイサービスセンター「ときわ」・在宅介護支援センター「ちとせ」

表からみると被害は少なそうに見えますが、裏手にまわると被害の大きさが分かります。

内部もいまだに、ひどい状況でした。。

周辺の建物も津波によって、多くの建物が破壊・流出し、今なお被害の大きさがうかがえる状況でした。

宮城県庁 視察② 高齢者施設等の被災状況及び現状について

　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　宮城県庁の前で、坂下宮城県議とご一緒に。


　民主党足立区議会の会派で行った被災地宮城県の視察報告の続きです。

　子育て支援課から保育施設等の被災状況及び現状のお話をお伺いした後に、長寿社会政策課の担当者より「高齢者施設の被災状況と現状」についてのお話を伺いました。


　震災当初には、宮城県内の高齢者施設に対して、最大限の被災高齢者の受け入れを要請し、3月下旬には、最低限定員の1割以上の受け入れを要請したそうです。

　現在の宮城県の被災地の施設概要としては以下のようになっているそうです。
　・特別養護老人ホーム　6か所
　・養護老人ホーム　1か所
　・グループホーム　6か所
　・老人保健施設　1か所
　・小規模多機能型居宅介護　1か所　 　・被災入居者等　304名（県内151名・県外153名）


　高齢者や障がい者が共同で住むグループホーム型仮設住宅（福祉仮設住宅）の第１号が今月５日に仙台市太白区に完成し、プレハブ平屋の2棟に認知症高齢者が70代から90代の11人入居したそうです。

　各棟に介護職員2～3人が常駐し、食事や入浴など身の回りの世話をされています。
　全室個室で、建物中央の居間兼食堂を配置し、浴室や調理室、洗面所のほか、職員用事務室を整備し、段差をなくし、手すりをつけバリアフリーの設計にしたそうです。
　現在、福祉仮設住宅が沿岸に4市2町で33棟を建設中とのお話しでした。


　また、今後の取り組みとして、仮設住宅に入居する高齢者や障がい者、子育て世代の皆さんが安心して暮らせるよう、総合相談や生活支援等を行うサポートセンターを設置・運営ができるよう県として検討し行うとのお話です。
　このような取り組みは、過去に新潟県でされたことがあり、今回、その取り組みをお手本に設置・運営をするそうです。

　主な業務内容として、
　　・市町・サポートセンター運営団体（市長社協など）からの相談・支援窓口
　　・協力団体等とサポートセンターとのマッチング・コーディネート等調整
　　・サポートセンターへのノウハウ提供、人材派遣、運営参画
　　・生活支援相談員（LSA）等サポートセンタースタッフの研修
　　・県内サポートセンターの情報収集、データーベース化、情報提供　　　等


　今回、宮城県庁では、震災後の子ども達と高齢者・障がい者へのサポートについて、お話をお伺いすることができました。
　災害が起こると、どうしても弱い立場の方々にしわ寄せが行く部分が出てきてしまいます。

　足立区でも、防災対策として「子どもの視点」「お年寄りの視点」「障がい者の視点」「女性の視点」など、あらゆる角度から検討が進むよう、区の担当者と協議していきたいと思います。
　大震災で得た教訓、被災地での取り組みなどを、足立区の取り組みに生かしていけるようがんばって参ります。


　最後になりましたが、お忙しい中、宮城県庁の子育て支援課、長寿社会政策課の皆様から貴重なお話をお聞きすることができました。
　本当にありがとうございました。

宮城県庁 視察① 保育施設等の被災状況及び現状について

　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　県庁職員からご説明。（一番右は、坂下康子宮城県議会議員です。）


　8月25日、26日の2日間、民主党足立区議会の会派で宮城県仙台市と石巻市の視察に行ってきました。
　その様子を何回かに分けて、ご紹介いたします。


　はじめに、宮城県に到着してから宮城県庁で民主党の坂下康子県会議員と合流し、保育施設等の被災状況を県庁職員からお話しをお聞きすることができました。

　3月11日の東日本大震災を受け、宮城県内では359ある保育施設のうち全壊17軒、半壊15軒だったそうです。

　それを受け宮城県では、被災された子どもの心のケアを中心としたプロジェクトが組まれています。
　子どもの総合センター、県内各児童相談所、子育て支援課が共同で「宮城県子どもの心のケアチーム」が設置され、被災した子ども達に対して幅広い支援を行うとともに心的外傷後ストレス障がい（PTSD）などの症状を呈する児童のケアを行っています。
　またそれだけにとどまらず、保育等従事者、保護者等への助言や支援も行っているとのことです。


　具体的な活動内容としては、
　　・心の健康サポート事業（乳幼児健診、仮設住宅入居者等）
　　・子どもの心のケア電話相談員の配置
　　・子どもの心のケアリーフレット作成・配布
　　・子どもの心のケアに関する研修会の開催
を中心に児童福祉士・児童心理司による心のケアの巡回相談・通所指導等や児童精神科医・臨床心理士等による心のケアの巡回相談や診療を行っています。


　現在、国庫補助対象事業として被災した保育所への施設整備支援や仮設保育所設置支援措置があり、復興基金事業として、私立認可保育園の設置者負担軽減支援・認可外保育施設への助成支援がされています。
　これにより施設面（ハード面）の復旧・復興は、徐々に進んできています。

　しかし、子ども達は、外見ではケガなどが見受けられなくても、その心には大きな傷を負っていることもあります。
　ハード面の復興も必要ですが、本当の意味での復興は、被災された皆さんの心の復興も同時に行っていかなければならないことを実感しました。

　子ども達が心も体も安らげ、落ち着ける場所を作るための施策がさらに進んでいくことを願っています。

中国残留帰国者 & 鹿浜団地自治会 納涼祭

　今日は午前中に参加した代々木オリンピックセンターでのCUDの勉強会の後、急いで鹿浜団地で行われる中国残留帰国者の皆さんとの交流会へ直行しました！

　鹿浜2丁目の中国残留帰国者の交流会は、今回で3回目になります。
　これまでも代表質問（詳しくは、2009年2月の一般質問の記事をご覧ください）等で中国残留帰国者問題を取り上げ、さまざまな提案をさせて頂いておりますが、その中でも挙げた地域とのコミュニティの確立が鹿浜2丁目では、定着してきています。


　今回は、西部地域に居住している中国残留帰国者の皆さんに西部福祉事務所がお声掛けをし、当日は60名ほどの方々がご参加くださいました。

　3部制になっており、はじめに「鹿浜いきいき館」で中国残留帰国者の皆さんの交流会が始まりました。
　参加された中国残留帰国者の皆さんが水餃子づくりの調理をし、出来上がりは皆で水餃子をほおばりながらカラオケ大会、舞踊などで、大変盛り上がりました。

　自治会長や西部・中部福祉事務所の所長のご挨拶では、中国語の通訳付きでした（私も一言ご挨拶をさせていただきました）。


　15時からは場所を団地の集会室に移して、2部の中国本場の「ラー油づくり」が地元の皆さんも加わり行われました。

　にんにくのみじん切りとしたいけ、クルミ、トウガラシ等を油で揚げ、香ばしいラー油が出来上がりました。
　水餃子にもしっかりと味付けがされていますが、ラー油をかけるとまた違った風味が入り、本格的な餃子を堪能できました(笑)。


　また最後の3部では公園に場所を移し、納涼祭が行われました。
　会場ではすぐにカラオケ大会が始まり、水餃子を堪能しながら、帰国者と地元の方々がともにとても楽しそうにしていた姿が印象的でした。


　足立区からは、福祉事務所の皆様が10名以上お手伝いで参加をされており、そのほかには、報道部の方もお見えだったようです。

　鹿浜団地の自治会長さんはとても中国残留帰国者の皆様にご理解が深く、地域の皆さんには仲間として地域の絆を深めていこうと理解を求めているそうです。
　今回の3月11日の東日本大震災の際には、役員さんと1件1件戸別訪問をして、状況の確認を行ったそうです。

　今回のご挨拶でも、自宅に引きこもることなく、地域に出てきてほしいと帰国者の皆さんに訴えかけている町会長さんのお姿がありました。


　中国残留帰国者の皆さんが、祖国に帰国した後の生活、地域社会とのつながりに関しては、全国で大きな課題になっています。
　鹿浜2丁目の取り組みは、足立区内だけでなく、広く全国の自治体でもお手本になるのではないでしょうか。


　今後も、中国残留帰国者の皆様のコミュニティの場を足立区全域に広げ、帰国者と地域の皆様が安心して暮らせる環境づくりを目指して取り組みを進めていきたいと思います。

　今日は、午前中から役所の皆様、自治会の皆様他、沢山の方々が協力し合いながら運営をされていました。
　皆様、本当にお疲れ様でした。

手作りの水餃子です。中国残留帰国者支援員の方と通訳の方と一緒に記念撮影(笑)。

帰国者の皆さんの舞踊のお披露目

納涼会の会場は、カラオケ大会で大盛り上がりでした。

カラーユニバーサルデザイン勉強会 at 代々木オリンピックセンター

　今日は午前中に代々木にあるオリンピックセンターに行ってきました。

　今日から2日間、「視覚障がい議員ネット」の顧問でもある元参議院議員 堀 利和さんが実行委員長を務める「共同連全国大会 東京大会」が代々木オリンピックセンターで開催されるとのことで、午後から行われる大会の前に、皆さんと勉強会を行うことができました。


　視覚障がい議員ネットの皆さんは、毎年勉強会を開いて、全国からお集まりになるそうです。
　今回は、カラーユニバーサルデザインについて勉強をしたいとのお話しで、僭越ながら私が皆さんの前で取り組みなどのお話しをさせていただきました。


　皆様には、この4年間の足立区でのCUDの取組について、今後の課題も含め、お話しをさせて頂きました。
　また、お話しさせていただいた後は、皆さんと意見交換をさせていただきました。
　その中で足立区でも是非、ユニバーサルデザインの条例を作ってもらいたいとの心強いご意見を頂きました。


　これをご縁にして、様々な分野の皆様から貴重なご意見を頂きながら、今後も足立区での政策立案に活かしていきたいと思います。

　今日はこのような機会をくださいました諸先生方、本当にありがとうございました。

「視覚障がい議員ネット」の皆様とご一緒に記念撮影。

テレビ局の津波情報にカラーユニバーサルデザイン導入！

　昨日から朝日新聞、東京新聞、産経新聞などで報道されていますが、テレビ局各局で異なっていた、津波警報や注意報の色合いを統一することが決まりました。


　日本テレビとNHKが「色のバリアフリー（カラーユニバーサルデザイン）研究」に取り組む東京大学准教授　伊藤 啓先生（分子神経生物学）に相談をし、伊藤啓先生が「どうせなら全局で統一しませんか」と呼びかけたとのことです。
　試作画面を当事者（色弱者）の方々に見て頂き、約1年にわたって検討を重ねたそうです。


　検討の結果、テレビ局各局で大津波警報は紫、津波警報は「赤」、津波注意報は「黄色」、背景の地図は「灰色」、海は「濃い青」を使うという統一基準を作ったそうです。
　今回の東日本大震災には間に合わなかったそうですが、５～７月にかけて在京放送局が新しい配色に移行しています。
　系列局も随時、導入を進めているそうです。

　日本テレビでは、各局に先駆けて5月に新システムを導入し、色合いのほか、光の点滅に敏感なてんかん患者へも配慮したそうです。
　旧システムでは津波速報が出た地域を点滅させて強調していたそうですが、線を太くしたり細くしたりする表現に変えたそうです。

　今回作った色遣いや色調の基準は、津波の警報だけでなく案内表示にも応用できるとのことで、この研究成果を自由に利用して、色々な方に見分けやすい表示の普及に努めてほしいとのことです。（参考資料：朝日新聞）


　私も記事を拝見し、早速、日頃からアドバイスを頂いている東京大学の伊藤啓先生にご連絡をさせていただきました！

　伊藤啓先生とは、足立区のカラーユニバーサルデザインの施策課題などで日頃からお知恵を頂いております。（NPO法人カラーユニバーサルデザイン機構の方でもいらっしゃるので、足立区のCUDガイドライン等制作をしていただいております）

　日頃から、テレビ画面を見ていると各局の色の使い方が気になっていました。特に、色による区別が多く、多くの人が見る天気・気象情報（津波や地震情報なども含む）などの色合いに疑問を感じていたとのお話をさせて頂きました。
　すでに、伊藤先生の方で「地震の震度や雨量、気温、花粉などの色遣いを気象協会ともやりとりしていますよ」とのお話しもありました。


　カラーユニバーサルデザインについての関心と対策は、確実に広がりつつあります。
　足立区も先進的な取り組みが進んでいるカラーユニバーサルデザインだけでなく、広くユニバーサルデザインについて、取り組みを進めていきたいと思います。


　実際、どのような色遣いになったのかなど、詳しい情報は伊藤啓先生の研究室のホームページで紹介されていますので、ご覧いただければと思います。
　　参考：http://jfly.iam.u-tokyo.ac.jp/color/tsunami/#6

千葉県流山市議会 視察 議会基本条例

　連日の視察の最後は、千葉県流山市役所に議会基本条例のお話を伺いに行ってきました。

　現在、議会基本条例を含め、足立区議会をより活発な議論が出来るための改革について、研究しています。
　今回訪れた流山市議会は、昨年の第5回マニフェスト大賞で「最優秀成果賞」を受賞しています。


　流山市議会では、議会基本条例について、全議員が視察対応ができるようにしているそうです。
　自分たちの議会に自信を持ち、またそれを全国に向けて積極的に発信していこうという姿が感じられます。
　今回の視察は日ごろからお世話になっている流山市議会議員　藤井としゆきさんがご説明をしてくださいました。


　議会基本条例は現在168の地方議会が制定しています。（都道府県15・政令市4・市94・町村55）。
　自治基本条例と議会基本条例が同時に可決した議会は全国で4議会であり、流山市議会が4番目の議会だそうです。

　平成12年に地方分権一括法が施行され、流山市議会ではこれらの社会背景の中、分権時代にふさわしいあり方を検討するために平成13年度から地方分権検討協議会を設置し、議論を進めてきました。

　その結果、
　　・議場に対面演壇方式を導入
　　・議員定数を見直し（34議席から28議席）
　　・政治倫理条例を制定
　　・一般質問の一問一答式を導入
　　・執行機関による反問権（市長・副市長・部長）を付与
など、さまざまな改革を実行してきました。


　流山市議会では、
　　「市民に開かれた議会」
　　「議員同士が討論する議会」
　　「自ら行動し、執行機関と切磋琢磨する議会」

を特徴とし、専門的な知見の積極的な活用を行い、議員を対象とした議会基本条例集中講座として、早稲田大学研究所と連携しています。
　またその他にも、様々な大学の講師をお呼びしながら研修会を何回も開いているとのことです。


　さらに議会の中だけでなく、流山市議会では、市内4か所で議員が4班に分かれて予算審査の報告を行い、市民と意見交換会をしています。
　これについては、各会派の意見が入るのではなく、公平な議会報告会に努めるよう議員一人一人が意識を持ち行っているとのことです。


　また流山市議会では、2010年第3回定例会から全国で初めてスマートフォン（多機能携帯端末）を活用した電子採決システムが導入されています。
　端末を手にした議員がタッチパネルでボタンを賛成・反対で押すと議場内のモニターに採決結果が表示されるようになっています。
　インターネット中継、議会だより等でも公表され、市民の皆様に情報の透明化や共有化を図ることで市民の議会への関心を高めていくのが目的とのことです。


　流山市議会の視察を終え、同じ地方議会でも、ここまで公開が進み、議論の活性化が図られるなどの改革が進んでいる点は、正直、衝撃を受けました。

　足立区議会では、インターネットによる委員会中継どころか、インターネットを利用して区民の皆様が気軽に委員会の議事録を見ることも出来ません。
（私は、初当選以来、本会議や自分が出席した所属委員会での発言などの議事録・情報を出来る限りホームページ等で公開するように努めています）

　自治体の人口や議員数などの違いもあるかも知れませんが、足立区も議員一人一人の活動がもっとみえるよう区議会の見える化、議会の活性化を進めていきたいと思っています。


　本日はお忙しい中、ご丁寧に対応をしてくださいました、流山市議会議員　藤井としゆきさんはじめ、流山市の職員の皆様、本当にありがとうございました。

はじめに全体的な説明を受けました。

スマートフォンを活用した電子採決。

投票結果は、議場のモニターに映し出されます。

各議員の名前と採択・不採択が画面に表示されるようになっています。
会派の中でも、採決が分かれることもあるそうです。

藤井としゆき市議会議員とご一緒に記念撮影。

静岡県浜松市 視察② ユニバーサルデザインの取り組み

　3年ほど前の、2008年に浜松市のユニバーサルデザインについて会派で視察をさせて頂きました。
（詳しくは、2008年8月17日の記事をご覧ください。）

　あれから私も個人的に調査・研究を継続していますが、今回、浜松市の予算のインセンティブ方式について視察でお伺いする機会がありましたので、2008年以降の取り組み状況についてお聞きしてきました。


　浜松市では、先進的にユニバーサルデザインを取り入れ、平成15年4月より条例を制定し、基本計画、推進計画の基、市の施策や事業にユニバーサルデザインの理念を取り入れた総合的な推進計画が進んでいます。

　今回、現行のユニバーサルデザイン計画の策定から10年の節目を迎え、少子高齢化の急進、積極的な障がい者の社会参加、市域の拡大や政令都市移行等、大きく社会環境が変化する中、これまで市民や事業者の方々と歩んできたユニバーサルデザインの取り組みを評価し、新たなユニバーサルデザイン10ヵ年を策定するそうです。


　行政や専門家だけでなく市民の皆さんにもUDを理解し、普及してもらうために始まった「UD市民リーダー養成講座」は、平成21年度で終了していますが、これまでに170名登録もの市民の方々が登録されています。
　登録をしている方々は自主的に活動を開始しており、現在、学校を中心に講座を開いたりし、参加者はおよそ1300人に達するそうです。


　また、浜松市役所では、民間ホテルの協力も得て、多様な来訪者が安心して浜松に宿泊できるよう宿泊施設の「ユニバーサルデザイン対応調査」も行っています。
　来訪者に対する情報提供に役立てるほか、調査には障がいのある方など当事者の視点による現地視察・評価を行うことで情報の適格性を高めるとともに、宿泊当事者のユニバーサルデザイン及びホスピタリティに対する意識の高揚を促進することを目的としているそうです。

　150施設を対象にアンケートを行ったところ、70施設（46.6％）から回答を得て、現地調査・訪問調査35施設、HP等での公開同意状況42施設(28%)だったそうです。

　このように市が民間事業者に働きかけを進めていることに関しては自治体として先進的なことではないのかと感じる部分でした。


　足立区でもカラーを含めたユニバーサルデザインの取り組みは進んでいますが、「行政の中」だけで取り組んでいるのが現状です。
　誰もが安心して、安全に暮らせるユニバーサルデザインの街づくりの取り組みは、まずは行政で徹底的な取り組みが行われることが必要だと思いますが、足立区全体に広げていくには、やはり区民の皆様・事業者の皆様の協力が欠かせません。


　浜松市は、「行政の中での取り組み」から「市民・事業者と一緒になっての取り組み」の段階に進んでいます。
　取り組みの様子、課題なども含めて、お聞きした内容を今後の足立区の取り組みい生かしていきたいと思います。


　最後になりましたが、2テーマに渡り、資料も含めご丁寧に対応をしていただきました浜松市の職員の皆様、本当にありがとうございました。

原爆・平和・戦争を考える展示会

　今日は午前中から区役所１階アトリウムで行われている「原爆・平和・戦争を考える展示会」に行って来ました。

　広島、長崎の原爆から６６年が経ちました。今でも多くの被爆者の方々が健康・福祉問題・平和の尊さを訴える取り組みを積極的に行っていらっしゃいます。

　区役所の特設会場には、被爆体験証言ビデオや映画上映、昨年、国連ロビーで展示されたパネル２５点も展示されていました。
　また、足立区では当時、舎人・小台・保木間にB29が３基墜落しており、その墜落したB29のプロペラも資料として展示されていました。


　今年は、我が家の子ども達も一緒に行きました。
　下の娘は、小学校の授業でも真珠湾攻撃や太平洋戦争の話があったようで、関心を持っていました。
　また、上の娘の中学校でも今年の夏休みの課題として戦争体験談のレポートが出ており、会の方々から直接、貴重なお話をお聞きすることができ、熱心に聞き入っていました。
　子ども達も関心を持って参加することができたようです。


　戦争の体験談など、貴重な資料も含め、後世に語り継がなければいけないものです。

　今後も、被爆者の会の皆様がお年を重ねられても、この悲惨な戦争の体験が風化しないように、次の世代に語り継いでいっていただきたいと思います。


　最後になりましたが、今日は、夕方近くまで子ども達にも会の皆様からご丁寧にご説明を頂き、本当にありがとうございました。

今年は子ども達と一緒に参加しました。

パネルなどを用いて、当時の様子が説明されていました。

静岡県浜松市視察① 「予算を活かすインセンティブ」浜松方式

　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　浜松市役所の前で。


　午前中に訪れた三重県庁を後にして、急いで電車に乗り、お昼として新幹線の中でお弁当を食べながら移動し、午後から浜松市役所に伺いました。

　浜松市では、「予算を活かすインセンティブ」と「ユニバーサルデザイン」の2つ取り組みについてお話をお聞きしました。
　今日は、「予算を活かすインセンティブ」浜松方式についてご紹介いたします。


　予算のインセンティブ方式については、7月29日の記事で横浜市の取り組みについての視察をご紹介しました。 （詳しくは、2011年7月29日の記事をご覧ください。）
　浜松市と横浜市の予算を活かすインセンティブの取り組みについては大変注目されていて、国会の方でも勉強会が開かれたこともあるそうです。


　浜松市では、平成14年度から、予算の執行段階で節減、収入の増加を図った部署に対して、その評価に対応して予算額を付与する「予算のインセンティブ方式」を実施しています。

　予算の節減においては、その創意工夫度や先進的な取り組みであるかなどの評価ポイントにより、付与額が変わってきます。
　また、予算の節減だけでなく、広告の獲得など収入を増やした取り組みに対しても評価するところが工夫されています。


　 　導入の背景としては、
　　・予算編成のおける歳入確保や経費削減の取り組みに加え、
　　・予算執行段階における明確なコスト意識に基づく一層の経費削減の推進、
　　・余った予算を全部使い切ってしまうといった使い切り予算の見直し
を図ることを目的としています。

　「予算は使いきるもの」ではなく、「予算は限度額」という職員の意識改革を図り、予算執行段階から創意工夫により経費の節減を積極的に行うことで、節減額の一部を財源として各部局に配分し、事務事業の見直しを進め、より多様で効果的な事業展開につなげています。

　また、新たにグッドジョブ改善活動や時間外勤務縮減への取り組みの成果に対してインセンティブとして財源付与を行ったそうです。
　制度導入から9年が経過していますが、職員意識の改革という目的は達成した感があるとのお話しもありました。


　事業仕分けなどに見られる事業の見直しは、予算の節減効果だけではなく、創意工夫によって、より区民の皆様に効果的な事業に予算がつけられることを目的とすべきだと考えています。
　また、インセンティブ方式の導入などにより、職員の皆様の意識の向上と、ひとつの取り組みを全庁的に適用していくシステムの確立なども必要だと感じました。


　足立区では、区民評価委員会で一定の事業評価は行われているものの、全国各地で行われている本格的な事業仕分けは行われていません。

　横浜市や浜松市の先進的な取り組みを参考にしながら、包括予算制度というめずらしいシステムを導入している足立区において、両市のようなすばらしい取り組みがどのように適用していけるのかも含め、さらに研究を進めていきたいと思います。

三重県庁 視察② ユニバーサルデザインの街づくり

　引き続き、視察の報告です。
　三重県庁では、「議会基本条例」についてのお話の他に、三重県が進める「ユニバーサルデザインの街づくり」についてお話を伺ってきました。


　私がカラーユニバーサルデザインを議会で提案するにあたり、さまざまな調査・研究をしていた頃、三重県がいち早く色弱模擬体験フィルタの「バリアントール」を三重県庁内24の部署に配備（70万円の予算を組んだそうです）したとの記事を新聞で読み、一度お話を伺ってみたいと思っていました。

　平成19年7月に、これまであった「三重県バリアフリーの街づくり推進条例」から「あらかじめ」「多様な人々が利用しやすい」というユニバーサルデザインの視点にたった街づくりを取り組むことを目指し「三重県ユニバーサルデザインの街づくり推進条例」が制定されました。

　その中には「誰もが使いやすい製品、良質なサービス及び、分かり易い情報が全ての県民に提供されるよう事業者等への支援等を推進する事」という基本方針が盛り込まれ、この一環として「カラーユニバーサルデザイン」の取り組みも始まったそうです。


　カラーユニバーサルデザインへの取り組みは、平成19年度に三重県が作成しているカラー印刷物など（ポスター、チラシ、冊子、パンフレット、のぼり、啓発物など）189件について色弱模擬フィルタ「バリアントール」を使用して一斉チェックをしたそうです。

　三重県庁内でカラーユニバーサルデザインを取り入れていくうえで苦労したことはやはり、職員に理解をしてもらうことが大変だったとのお話で、当初から積極的に研修会を実施されていたそうです。

　これまでに、
　　・バリアントールを用いたチェック
　　・シミュレーションソフトを使ったチェック
　　・カラーも含め、ユニバーサルデザインに関する職員研修会
　　・印刷物におけるユニバーサルデザインへの配慮についての通知の発信

など、平成14年から現在まで、継続して取り組みが進められています。

　北川正恭氏が三重県知事だった際には、ユニバーサルデザイン課ができ(現在、ユニバーサルデザインのまちづくり推進本部)、その後も県のUD文化の定着を目指しているそうです。


　大和市の視察でも感じたことですが、職員一人一人の意識を高め、できるところから行っていくこと（公共整備基準に明記し、公共施設のUD化を進めていくこと）、また、条例を通じて広く市民への意識啓発（養成講座で育成）を行っていくことも必要であり、一過性のものにならずに継続していくためにハード・ソフト面の両面で体制を整えていくことが重要であると痛切に感じました。

　足立区でも今の取り組みが継続していくよう、またさらにより一層進んでいくよう、今後も専門家や当事者の皆様のお話を聞きながら、職員の皆様と一緒に取り組んでいきたいと思います。


　三重県庁では、「議会基本条例」と「ユニバーサルデザイン」の２つのテーマをお話しをお伺いすることができました。
　長時間にわたり、丁寧なご案内・ご説明をいただきました皆様、本当にありがとうございました。

関屋町会 納涼会

　今日は、日頃からお世話になっている支援者の方と一緒に千住の関屋町の納涼会にお伺いをしました。

　関屋町会には、昨年から何回かお伺いをさせて頂いておりますが、いつお伺いしても町会の皆様の温かいお気持ちに触れると元気が出ます。


　この地域は比較的マンションが多く、子ども達や若い世代の方も多くいらっしゃいます。
　町会長さんや役員皆様は昔からこの地域にお住みの方々です。

　ちなみに、関屋町会は、今年度から町会長さんが交代されました。
　薬学博士の素敵な町会長さんですよ。（私の祖父が薬剤師だったので親近感が…(笑)）


　地域の行事に参加をさせていただくと、皆様からさまざまな元気をいただくと同時に、足立区をより良くしていくための多くのヒントもいただきます。

　このように地域の皆様のお声・ご要望を日ごろからお聞きしながら、皆さまと一緒に、素敵な足立区を作っていきたいと思います。

関屋町の納涼会の様子です。

ミストで涼しく(笑)

三重県庁視察① 議会基本条例

　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　三重県議会で。津村守議員とご一緒に。


　2日に大阪府寝屋川市の視察を終えた後、その日のうちに三重県に移動、次の日（３日）の午前中に、三重県庁を訪れました。

　三重県庁では、取り組みが進んでいる「議会基本条例」と「ユニバーサルデザイン」について視察を行いました。
　今日は、議会基本条例についての部分をご紹介いたします。
　ちなみに、三重県議会は昨年の第5回マニフェスト大賞で「最優秀議会改革賞」を受賞しています。


　二元代表制の一翼を担う議会では、執行機関を監視・評価する機能をより発揮すること、住民の意見や要望を把握し、それらを議会で議論し、住民の要望や行政課題を検討し、個々の議員が政策立案を手掛け、議員条例を作っていくことが必要です。

　三重県議会では、平成17年、全会派から選出された議員が参加をして「議会基本条例研究会」が設置され、調査及び研究が始まりました。
　平成18年5月には「議会基本条例検討会」が設置され、条例案の立案を進め、同年9月には条例素案を公表したそうです。


　その後、県民の皆様から意見を募集するパブリックコメントを実施するとともに、全員協議会、検討会委員と知事との意見交換会、フォーラムなどの開催を通じて各方面から意見を集約し、平成18年第4回定例会で議員発議により条例案が提出され、平成18年12月全会一致で可決され、同月に公布及び施行されたそうです。

　協議された内容として
　　・議長、委員長等の充て職の原則廃止
　　・議員連盟の見直し
　　・会期等の見直しに伴い、費用弁償の支給対象を整理
　　・平成21年度分政務調査費から海外政務調査費を実施した場合には、
　　　　公開の報告会を実施することとした。
　　・費用弁償の公務雑費3000円について、登庁にかかるものを廃止。

　等が協議されたそうです。
　他の自治体の議会基本条例を見ても、やはり、議会の透明化として住民に分かり易い議会運営の推進として効果的な広聴・広報の取り組みが進んでいます。

　また二元代表制における議会の在り方検討会として、議場を対面演壇方式に変更したり、質疑質問も従来の一括質問方式に加えてえ、一問一答方式を含む分割質問方式も議員が選択できるようにしたそうです（三重県議会は執行機関に反問権は付与していません）。

　執行機関と議員は対等の関係に立ち、相互に緊張感を持ちながら協力して自治体運営に携わることが重要であると感じています。


　議会の活性化は、行政と議会とのいい意味での緊張感を生み、結果としてよりよい施策が行われていくと思います。
　単なる手続きとしての議論や儀式化された議会ではなく、より区民の皆様のための議論、未来の足立区のための議論が出来る区議会を目指して、「議会基本条例」を含め、さらに勉強を深めていきたいと思います。

大阪府寝屋川市役所 視察 「美しい街づくり条例」

　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　大阪府寝屋川市役所前で。吉羽美華市議会議員とご一緒に記念撮影。



　今月に入って、2日に大阪府寝屋川市、3日には三重県庁と浜松市、4日に千葉県流山市と、連日の視察を行いました。
　タイトなスケジュールでしたが、視察先の自治体の職員の皆様、議員の皆様のご厚意により、とても充実した視察になりました。
　今日から何回かに分けて、視察の様子をご紹介いたします。


　はじめに訪れたのが、大阪府寝屋川市です。寝屋川市は大阪府の東北部、淀川左岸に位置し、大阪市域の中心より約15㎞、京都市域の中心より約35㎞の距離にあります。

　今回、寝屋川市の「美しいまちづくり条例」についてお話を伺ってきました。
　寝屋川市では、市、市民、事業者がそれぞれの責任と役割を果たすことを基本として、安全で清潔な緑豊かな街づくりを進めるために「美しい街づくり条例」を平成17年4月1日から施行しています。


　この条例の中には、歩行者喫煙の禁止や空き地・空き家の適正管理、ため池の危険対策、資材・廃材の適正管理、飼い犬などのペットの放し飼いの禁止、ペットの糞の放置禁止、タバコ・空き缶のポイ捨ての禁止、落書き禁止、保存樹木の助成費用などの、「美しいまちづくり」のための様々な規則が盛り込まれています。

　この条例に違反をすると氏名の公表や2万～5万円の過料が科されます。
　また、市民や市内で事業活動を行う人だけでなく、市内で土地・建物などを持つ人、市域を車などで通過する人、旅行者なども条例の対象になるそうです。

　この条例ができた経緯には、人口の減少により、空き家・空き地が多くなっている背景もあるようです。


　足立区も老朽家屋の実態調査を行っています。
　だれも住んでいない老朽家屋が万が一壊れ、人災につながってしまってはいけません。
　また、そのような場所は暗く、人目につきづらいために防犯面からも注意が必要です。

　このような問題は複雑な権利関係が絡んでくるので、簡単に解決できる問題ではありませんが、しっかりと足立区の皆様の生命と安全を守るためにも、取り組んでいかなくてはいけない課題です。

　寝屋川市の条例の中の「空き地・空き家」には「老朽家屋」や「ゴミ屋敷」の対応は含まれていませんでしたが、寝屋川市でも課題になっているそうです。


　歴史ある古い町並み、建物の保存と同時に、老朽化した家屋の安全性の確保、特に人が住んでいない建物や土地の管理について、寝屋川市の取り組みを参考にしながら、足立区でも取り組んでいきたいと思います。

　本日は、お忙しい中、ご丁寧に対応をしていただきました皆様、ありがとうございました。

2011マニフェスト・サミット②

　今日は昨日から行われているローカル・マニフェスト推進議員連盟主催のマニフェスト・サミット2日目です。
　今日は午前に行われた講演会を聴きに行ってきました。

　講演は、昨年私と一緒にマニフェスト大賞　最優秀政策提言賞を受賞された神奈川県会議員　菅原直敏氏の「議会改革の処方箋～議会改革50の提案～」です。

　菅原さんのお話では、この提案書を作成する経緯として、日本の地方議会の惨状があったそうです。

　行政依存体質・・・議論がない。質問を行政職員が作って
　　　　　　　　　　　いる。発言をしない議員がいる。
　恣意性・密室性・・・議長・副議長のたらいまわし。
　　　　　　　　　　　公開しない会議の存在。
　非効率性・・・行事化した視察。


　これは、決して一部の地方議会だけの話しではないと思います。


　菅原議員は大和市議会議員を1期され、現在神奈川県会議員2期目です。
　市議会議員1年生でこのような現状を垣間見て、大変驚かれたそうです。

　そこで、今回の提案書を作成するに当たり、46都道府県を含む100以上の地方議会を調査したとのことでした。
　菅原議員は政策提言型議会を目指されています。


　確かに私も、菅原議員と同じように感じたことがあります。
　例えば、足立区でいえば、議長・副議長は慣例化した1年ごとの交代制。
　視察も調査事項によっては、宿泊までしなくても近場でよいのではと思ったり、一日数時間の視察の予定しか入っていないスケジュールだったこともあります。

　また、足立区議会はいまだに、インターネットなどを利用して区民の皆様に委員会の議事録を見ていただくことも出来ません。（本会議の議事録は公開されています）


　区民の皆様のための区政を行い、区民の皆様の目線での政策・事業を提案していくことと同時に、それを議論する区議会のあり方、私たち区議会議員の意識も変えていかなくてはいけないと考えています。

　一人ひとりの議員が区民の皆様のために活動し、区民の皆様がその成果を享受し、正当に評価することが出来ことが必要です。
　そして、そのことが結果的に議会にも区政にも緊張感を与え、よりすばらしい住民サービスにつながると思います。


　足立区議会の改革に向けて、より多くの皆さんと意見を交わし、議論を深めていきたいと考えています。

菅原神奈川県会議員の講演。