活動報告

新年を迎えて

2020年がスタートしました。
皆さまにおかれましては、よい年をお迎えになられたことと存じます。

昨年はお陰様で足立区議会議員選挙において4期目当選させて頂きました。
当選後も政策提案とその実現に向けた取組みの活動により、あっという間の一年でした。
区民の皆さまの声を届けるための政策提案とその活動、そして子育て、家事と何足もの草鞋を履いての役割を全力でこなしてきました。

改選後は、土屋のりこさんと共に新しい会派を設立。「議会改革を全力で推し進める会」を立ち上げました。今後、議員の意識改革を重点に置きながら、区民の皆様が分かりやすい政治、議会の透明性や新しい制度を構築していきたいと思います。

改選前には同じ会派だった男性議員達からの壮絶なハラスメントを受け、出産後の身体に大変応え心身共に強烈なダメージを受けました。
しかし、超党派の議員の皆様のとても温かなお心に支えられました。

声をあげなければ未来永劫この問題は解決しない。

その気持ちから、密室で行われ続けたハラスメントを超党派の議員の皆様にお訴えし、闘った結果、女性議員の妊娠・出産・育児等と働き方の両立支援の新制度が全国初、構築されました（早稲田大学マニフェスト研究所・マニフェスト大賞ノミネート認定）。これからもまだまだ闘いは続きます。私は将来を担う子供たちに同じ想いをさせないためにも、新制度を今後も全力で構築していきたいと思います。

「子供達が将来誇れる足立区に」
「全国で一番素敵な街に」

この思いをしっかりと胸に刻みながら、私はこれからも全力で『足立区に集うすべての人にやさしい足立区』を構築して参ります。

今年も昨年に引き続き、多くの皆さまにご指導をいただきながら、区民の皆さまのお声を足立区に届けるため、精一杯、全力投球で頑張って参ります。

今年一年が、皆さまにとって素晴らしい年になりますように心からお祈り申し上げます。
本年も何卒、よろしくお願い申し上げます。

2020年　元旦
長谷川 たかこ

自宅の大掃除＆楽しいポスター発見！

一週間かけた朝から晩までの自宅の大掃除。
昨夜やっと終わりました。

パパ様、ありがとうございます。

毎日、部屋ごとに大掃除。昨日は自宅の全ての網戸や窓拭き、終了。レースのカーテンも自宅で洗いました(1センチ縮んだような～気がしますが(笑))。

大掃除しながらも、途中、区役所での区民相談&陳情対応や超党派での行政視察、参議院議員会館での勉強会、仕事納め式、諸々の仕事をこなし育児もしながら夫との連携作業での大掃除、頑張りました。

心の癒しはやっぱり子ども達(&夫の笑顔)ですね。

30日は家族で北千住に買い出しに行きました。
そこでの出来事。

『あっ、パパだ。』子ども達と。
『パパ、ポスターのモデルになっているね。』

夫のお顔立ちに似ているような～ポスターを地下鉄の乗換口で発見‼️
皆様、年末年始のお酒の飲み過ぎにはお気をつけ下さいませ。(笑)

自宅をピカピカに磨きました！

夫にそっくりなポスターを発見♪

お酒が大好きで、酔った感じもこんな表情になります(笑)♪

仕事納め式

今日は15時から区役所庁舎ホールで仕事納め式がありました。

 

今年も職員の皆様には、大変お世話になりました。
この場をお借りして、改めてお礼を申し上げます。

 

仕事始めは1月6日からとなります。
来年は2月から議会質問と3月には予算特別委員会が入ってきます。
区民の皆様にとってより暮らしやすい足立区になるよう、足立区職員の皆様と共にがんばって参りたいと思います。

 

一年間、本当にありがとうございました。

出産議員ネットワーク＆子育て議員連盟合同研修会出産議員ネットワーク 合同研修会

今日は、嬉しいことに佐賀県議会議員の下田先生が私の施策カラーユニバーサルデザインを視察しに足立区役所にお越し頂きました。ありがとうございます。

朝から区民相談＆陳情が入っていたので区役所内にいても慌ただしく、下田先生が視察の後に控え室をご訪問して下さいましたがお待たせしてしまいました。申し訳ございません。
下田先生と意見交換をした後には、午後から参議院議員会館へ。

「出産議員ネットワーク」と「子育て議員連盟」合同研修会に参加をしてきました。 今日も多くのマスコミ取材もあり、全国レベルで新聞、テレビ局とマスコミを通じて発信されています。

私からも全国初の足立区での先進的な取り組み「妊娠・出産・子育てと議会活動の両立支援の制度」のご報告をさせて頂き（私の取組みを評価いただき、様々な自治体で足立区の取組みを導入するよう積極的に議会で論議しているとのご報告も頂きました）、また、今後の問題点について、皆様と課題を共有させて頂きました。この制度の確立は、もともと足立区議会で行われ続けた、私に対する加害議員達による壮絶なハラスメントに端を発しています。今回もマスコミ各社の皆様の前でお訴えをさせて頂き、今回も多くのマスコミの方々からのご質問を受けました。

選挙前からマスコミ各社からご連絡が多数あり、足立区議会での取組みが全国的に今、大変注目されています。毎回、ご報告を様々な場所でさせて頂いております。

世の中を変えていくためにも、これからも闘っていきます！

ハラスメントはうやむやにするのではなく、未来永劫続かせるものでもなく、NOをいえる社会を創ることが必要です。議会の中では規則や罰則がないため、このようなハラスメントが野放しにされ、やったもん勝ちの状況です。全国的にも超党派の議員の皆様から私がこの施策を進めるにあたっての進捗状況に様々な鋭い意見が出ています。 地方議会における出産・子育てにおける環境・制度整備等に関して訴求に構築していかねばならない喫緊の課題です。住民の代表機関である地方議会の果たすべき役割と責任は重くなっています。議会が住民の代表機関として適切な役割を果たすために多様な人材が議員として求められているにもかかわらず、出産・子育てをしながら行うことの環境整備が不十分です。

このことを改善しようと私は立ち上がったのですが、当時それを同じ会派の男性議員達に相談をしましたが阻止され続け、壮絶なハラスメントを受けました（出産後4か月で授乳中だったにもかかわらず、母乳が出なくなってしまう程、精神的・肉体的苦痛を受けました）。

新しい制度の構築に向け、全国の超党派の議員の皆様と一緒に改革をこれからも全力で行っていきたいと思います！

参議院議員会館での合同研修会。

今日も多くのマスコミの取材が入りました。

沢山の課題点。

出産議員ネットワーク＆子育て議員連盟で課題を共有しました。

足立区議会超党派での行政視察 「渋谷区 子育てネウボラ」

今日はChristmas。 有志のみんなで（足立区議会超党派）「渋谷区　子育てネウボラ」の行政視察に行ってきました。人数は11名。13名で行く予定でしたが2名途中ご都合により欠席でしたので、資料を頂いて後日お渡ししました。
参加議員は自民党・公明党・共産党・無所属・国民民主党です。

足立区超党派の「妊産婦・子育て支援の拡充に向けた行政視察」。
皆で同じ志を持って伺うことができ、とてもうれしく感じております。

渋谷区では、今年の5月に渋谷区子育てネウボラがスタートしました。
行政関係部署が2021年8月の本稼働を目指し、現在は第2美竹分庁舎（旧仮庁舎）として段階的に統合化を図っており、子育てステージを通じた切れ目のない支援を推進している最中です。

ネウボラとはフィンランド語でアドバイス（neuvo）の場（la）を意味します。

渋谷区子育てネウボラでは、子育てに関わる全ての人々がずっと寄り添い、繋がれる場所として家族みんなをサポートする体制を今年5月からスタートしています。

キーとなるのは、妊産婦に接する保健師の存在です。 渋谷区では保健師の育成として、大学と連携した助産師講師などによる面接技術を向上させ、ネウボラに重点を置いた育成計画の策定、専門分野外からの講師派遣（マネジメント等）をしているそうです。

東京都のネウボラ事業を行うにあたっての条件は、妊産婦全数面接事業を行うこと。
渋谷区では今年4月に開始し、全て常勤保健師が相談対応をし、継続した支援を行っています。このことにより、妊産婦及び乳幼児の状況を継続的・包括的に把握することができ、相談につなげることで切れ目のない支援を提供し、育児不安の解消や虐待予防につなげています。妊娠中に保健師と相談関係を築き、必要なサービスを紹介することで安心して出産に臨むことができ、さらに、保健師が出産後も継続した相談者であることを伝えることにより、早期に育児不安に対応できるようにしています。 妊婦面接は妊娠16～32週目に保健相談所にて行い、妊婦の状況や困りごとに応じた支援計画を作成、その後の支援を行うようになっています。面接を実施した妊婦には育児パッケージを贈呈しているそうです。しかし、パッケージ申請に関わらず、必要性と希望に応じてどの週数においても妊婦面接・支援は実施しているとのお話でした。

育児パッケージでは、出産後必要な育児用品が自宅に郵送されるシステムになっています。

その量の何て多いこと！

東京都の助成金では妊婦一人1万円のお祝いとなっているのに対し、渋谷区では自主財源により妊婦一人4万円以上のお祝い品を出しているようです。渋谷区オリジナルバックにミキハウスの諸々のお洋服（肌着やおくるみ）。そしてベビー体温計に爪切り＆櫛セット、ガーゼハンカチ（入院中には必需品）。＆タオル。ベビーおもちゃも、生後0か月から使用できるガラガラのおもちゃだったりと、使い勝手の良いものばかり。本当にすぐに使えるものと長く使えるものが入っており、よく考えている品物ばかり。細かな心遣いが感じられました。

この中身を考えた渋谷区役所の皆様、素晴らしいです！！

ネウボラ事業の周知啓発事業では、子育て中の家族に向けた内容で
怒りの傾向を知る「アンガーマネジメント診断」
「渋谷区子育てネウボラで働く保健師は何をする人？」
「ベビーフードを上手に使って、楽しく育児を」
「子育てに正解はない。子どもの可能性を伸ばす子育て」
「渋谷区子育てネウボラ紹介展示」といった内容で半日イベントをくんでいました。

渋谷区基本構想は『出産前から子供が成長した後に至るまで、子育てを切れ目なく支援する街の実現』に向けて、今年の5月からスタートしています。

出会う、集う、つながる。
地域皆で子どもを育てる。

担当保健師が妊娠、出産、子育てを通じて、家族みんなをサポートする体制をこの渋谷区では構築されています。

子育て世代包括支援センター整備のため、地域の子育て支援拠点を設置し、妊娠中から18歳までのきめ目のない支援をする「渋谷区子育てネウボラ」に今後も注目しながら、足立区でも、渋谷区での取組みを模倣し導入するよう超党派の議員の皆様と一緒に強力に政策提案をしていきたいと思います。

本日はお忙しい中、ご丁寧なご説明をして下さいました渋谷区関係機関の皆様、ありがとうございます。

超党派の議員の皆様、お疲れ様でした！

第2美竹分庁舎（旧仮庁舎)入口。

ネウボラ事業の周知啓発

入口入ってすぐの壁にも工夫がされています。

役所の皆様のネウボラにかける情熱を感じる創意工夫が至る箇所に施されています。

こんなに大勢の議員で視察に行くのは初めてです(笑)。

しっかりと渋谷区の先進的な取り組みを勉強させて頂きました！

ネウボラパッケージの中身がすごい！

0か月の赤ちゃんにも使えるおもちゃが入っています。長く使えそうです(笑)。

おもちゃ「ふわふわなげっこ」

4万円以上の品物が。渋谷区の自主財源からもというのが素晴らしい！他議員から「僕も渋谷区に住もうかな」とため息が。足立区との格差を感じました。

母子手帳にもネウボラ事業をしっかりと記載。

　　　　

終了後はみんなでお茶をしながら楽しく懇談会♪

また皆で勉強しに行きましょう！お疲れ様でした(笑)。すぐに帰宅された議員さんもいらっしゃるので、残った議員たちで記念撮影♪

渋谷区役所 本庁舎視察『親子傍聴席』

今日は渋谷区役所での超党派の議員のみんなでの行政視察日です。
仲良くさせて頂いている渋谷区の女性議員さんの所にまずはご挨拶にお伺いいたしました。

渋谷区役所の本庁舎は今年1月にリニューアルオープンをしたばかりです。

先ずは、本会議場を見学させて頂きました。
渋谷区議会の議場では、何と議員席の後ろに防音の「親子傍聴席」が設置されています。 防音室の中にはベビーベッドも置かれ、赤ちゃん連れでも大丈夫な設計となっています。また、親子傍聴室の横は車いすの方々のスペースとなっており、一般傍聴席は2階となっていました。

足立区役所もそろそろ改修の時期。
ハードの部分でも、このような先進的な取り組みをしている自治体をお手本にしながら、私も議会で提案をし、より進んだ足立区にしていきたいと強く思いました。

次に危機管理室を見学させて頂きました。
渋谷区ではこの間の台風の際、避難所で使用した毛布類は区民にお持ち帰りをしていただいたそうです。東京都からの毛布の支給があったので、一部、その毛布を活用したとのこと。足立区では避難所で使用した毛布を区民から回収し、役所が業者に頼んで洗濯・真空パックにし、今回、クリーニング代だけで億単位の経費が掛かってしまった現状があります。今回の渋谷区での状況をお聞きするにあたって、経費の削減ができるのではないかと思うところです。

他区のお話をお聞きするにあたって、足立区における経費の削減や既存の支援施策の拡充につながる話が沢山出てきます。
今後も他自治体議員とのネットワークを構築しながら、引き続き、他区の状況を調査・研究していき、足立区のより良い施策につなげていきたいと思います。

今年1月に改修されたばかりの渋谷区役所。

議長席に座らせて頂きました。

議場の後ろには「親子傍聴席」が、その横は車いすの方々が傍聴できるスペースとなっています。

議場の後ろには防音室完備の「親子傍聴席」が設置されています。

危機管理室です。渋谷区役所危機管理課の課長から貴重なお話を頂きました。

音浴時間・Christmasコンサート

今日は私の大好きなピアニスト愛知としこ先生の素敵なChristmasコンサートに家族で参加をしてきました。 このコンサートは0歳児から観賞することができます。

通常のコンサートでは0歳児からクラシックを聴くことは泣いてしまうとご迷惑がかかる為、なかなか行くことができません。しかし、愛知先生は演奏中に子供が泣いてしまったりぐずってしまっても音楽に合わせてリズムを感じてほしいと、0歳児らのコンサートを10年ほど前からスタートされています。

音楽遊びや子ども達への楽器演奏、ピアノの下にもぐって音を楽しんだり色々なことを体感してクラシックの素晴らしい音色を肌で感じることができ、子ども達の心に触れることができる素敵なChristmasコンサート♪

子育てをしながら、子ども達には感性豊かに心穏やかに育ってほしいと願う毎日です。

歌に踊り・楽器作りも楽しめる音楽会。

サンタクロースも出演♪

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子ども達も大はしゃぎ♪

舞台前に出て演奏をしました♪

娘も楽しそう(笑)。

我が家のちびサンタ(笑)。

家族で記念撮影。

中央大学学員会 東京足立区支部 忘年会

今日はイルミネーションサンアヤセの点灯式後に恒例の母校・中央大学学員会　東京足立区支部　忘年会に参加をしました。

今日は地元綾瀬の江戸一万来館です。

 

新年早々の箱根駅伝の話や4人の子ども達の近況報告など、話題は尽きませんでした。
毎年の箱根駅伝では品川駅近辺で応援しています！

駅伝と言えば、中央大学は箱根駅伝では1位だった強豪校。
来年も上位に向けて、私たち卒業生も精いっぱい応援をしていきたいと思います。

 

先輩方の温かいお言葉に励まされながら、精進の日々です。
区議会議員として区民の皆さまのお声を行政に届け、その実現に向けて頑張っていきたいと決意を新たにしました。
先輩方、来年もご指導の程、宜しくお願い申し上げます！

イルミネーションサンアヤセ2019

今年も恒例の都立東綾瀬公園ハト広場で行われたイルミネーションサンアヤセ2019の点灯式に出席をしました。

朝10時から区内活動団体によるステージショーや模擬店、ワークショップ（ひょうたんライト＆ドールづくり、正月リース＆ハーバリウムづくり）、サンタさんからのプレゼントなど、様々なイベントが行われました。そして、日が沈んでからは点灯式が行われ、私も舞台でご挨拶をさせて頂きました。公園内のツリー型のイルミネーションが、綾瀬駅周辺を色鮮やかに照らしました。

毎年、参加をさせて頂いていますが、本当に奇麗で心が和むひと時です。
楽しいひと時がたくさんのご家族の皆様の胸に刻まれたことと思います。

ＡＮＺＥＮ漫才あらぽんさんをはじめ、サンアヤセ商店街振興組合の皆さま、足立区役所の皆さま、そして大勢の皆さま、お疲れ様でした。

朝10時から区内活動団体によるステージショーが繰り広げられていました♪

　　

色とりどりのひょうたんライト。

皆様にご挨拶をさせて頂いた後には、カウントダウンをして点灯！

公園内のツリー型のイルミネーションが、綾瀬駅周辺を色鮮やかに照らしました。

音羽ゆりかご会の発表会

今日は三女(3歳3カ月)の初舞台。
代々木上原にある古賀政男音楽博物館けやきホールで、音羽ゆりかご会・冬の音楽発表会が開催されました。

現在、三女が童謡を学びに音羽ゆりかご会に通っています。家族で童謡に親しむ日々です。
父が転勤族でしたが、小学生時代から大学までずっと文京区関口で過ごしました。文京区に戻るとやはり心が落ち着きますね。
当時から地元の護国寺では、音羽ゆりかご会が有名でした。

音羽ゆりかご会は昭和８年に東京都文京区の護国寺境内で発足した、日本で最も伝統ある合唱団です。創設者の海沼實先生は「お猿のかごや」「里の秋」「みかんの花咲く丘」をはじめとする約３０００曲の童謡を世に送り出した作曲家です。創設から９０年近い年月を経て、今なお日本の児童音楽界をリードし国際的な名門合唱団として幅広く活動しています。

発表会では、『ゆりかごの歌』を全員で合唱。
独唱では『お店屋ごっこ』を歌い、最後に全員合唱で『焚き火』を歌いました。
初舞台にもかかわらず独唱も堂々と最後まで歌うことができ、そして全員合唱では楽しそうに歌う姿に親として感無量です。

毎日、朝御飯前やお稽古・お買い物での帰る道中、発表会の歌を親子でたくさん歌いました。
初舞台では、中学生や高校生のお兄さん、お姉さん達の手を借りながら、堂々としていました。

日頃から素晴らしいご指導を頂いております海沼実先生には、大変感謝いたしております。
音羽ゆりかご会の一員として、親子で童謡の素晴らしさを発信していきたいと思います。

今日は沢山の感動を本当にありがとうございました。

古賀政男音楽博物館けやきホールで初舞台を踏みました。

みんなで「焚火」を歌いました♪　

音羽ゆりかご会のステージ衣装です♪

いつも娘の笑顔に癒されています♪

中央本町住区センター 意見交換会

今日は中央本町住区センターのスタッフの皆様との意見交換会を行いました。

 

現在、住区センターには全て学童が入っており、区内48か所の学童保育施設があります。学童保育内では、子ども支援センターげんきに声が上がってこないグレーゾーンの発達特性のある子ども達が多く利用している状況があるそうです。学童保育内での発達支援について、家族支援にもつなげるべきではないかという気づきのご意見等を沢山頂きました。

 

子ども支援センターげんきでは、発達支援に課題のある子どもに対する親に対しての指導や助言を行っていますが、保護者からは不満とあきらめの声が、ここ数年、私に沢山寄せられている状況です。

 

利用者からの共通した困り感は、教育現場の教師たち（学校）と子ども支援センターげんきとの連携が取れていない、その為、適切な指導を学校の現場で全く受けることができていないため、現状がますます悪化しているという声が挙がっています。毎回、何度となく私が間に入り、学校での不適切な対応についての具体的な課題を子ども支援センターげんきや教育委員会につないでおり、各機関との相互連携とその具体策を練るよう働きかけている状況となっています。

 

今、発達障がい支援を構築している中で、私にとっても岐路に立たされています。
今後ももっとセンターの皆様と意見を交換しながら、その新たな施策構築に向けて、専門家とそして足立区役所関係執行機関の皆様と協議しながら、検討をしていきたいと思います。

長谷川たかこ後援会・年忘れの会

今年も残りあと一か月となりました。
今日は、日頃からお世話になっている後援会の皆様と一緒に綾瀬のお店で長谷川たかこ後援会・年忘れの会を行いました。

お陰様で足立区全域からたくさんの皆様に参加して頂きました。
今年一年を皆様と振り返ることが出来、大変感謝しております。

今年は5月の区議会議員選挙があり大変お世話になりました。 また、新たな気持ちでこの足立区から新たな支援制度の構築に向けて頑張って参ります！

政策実現という成果を出しながら、今まで光があたらなかった所に手が差し伸べられる支援施策の構築に向け、全力を期して行きたいと思います。

今後も、皆様から沢山のお声を頂きながら、そのお声を自分の政策に反映させ、多くの政策を行政に提案し実現していきます。

本日は、後援会の役員になって頂いている皆様のお力を頂きながら、盛り上げることができました!　お忙しい中、ご参加くださいました皆様、本当にありがとうございます。

来年も一緒に、そして精力的に、全力で『足立区を改革』していきましょう！

私の応援団長の千葉県野田市議会議員　小椋なおきさんです♪

私が尊敬するHLA共同代表・
元 辰沼小学校長　仲野繁先生です。　

発達障がい児支援施策で一緒に活動をしている町田彰秀さんです♪

後援会事務局代表で森里香さん♪

「あったか足立区Neoを創る会」親子で音楽会

今日は「あったか足立区Neoを創る会」主催の音楽会でした。

0歳児からの音楽会を企画。場所は綾瀬住区センターで行いました。
1歳から80歳代まで年齢層は幅広くたくさんの皆様がお越し下さいました。
会場は沢山の子ども達と大人でいっぱいになり、満員御礼でした。

バイオリニスト栗山ひろみさんからは『また親子の音楽会をやりましょう‼️』とおっしゃって頂きました。ディズニーメドレーからクラシック（ツィゴイネルワイゼン）まで、ピアノとバイオリンの生演奏。
聞き惚れてしまいました。

第二部懇談会では、現役ママさん方から生のお声をお聞きしました。
「あったか足立区Neoを創る会」ではこれからも、沢山のイベントを企画していきます！

綾瀬住区センターで行われた

ジェンダー平等・男女共同参画社会の推進～女性議員と語ろう～

梅田にあるLソフィアで足立区女性団体連合会・足立区共催『ジェンダー平等・男女共同参画社会の推進』について、会派を代表して出席をしました。 思いの丈をたくさん話してきました。

昨年5月には「政治分野における男女共同参画推進法」が可決成立し、政治分野における男女共同参画を効果的かつ積極的に推進し、男女が共同して参画する民主政治の発展に寄与することを目的に、地方公共団体における責務も定められました。その内容は努力規定ではあるものの「実態の調査及び情報収集等」「啓発活動」「人材の育成」「法制上の措置等」と多岐に及びます。同法の実効性を担保し、より開かれた民主主義のツールとしての議会づくり、性差に寄らず能力が発揮できる社会の実現、全ての母子の命・健康が守られる社会の実現のために、議会における仕事と家庭の両立支援のためのインフラ及び議会文化の整備、改善に取り組むべき課題です。

足立区においては5月に区議会議員選挙が行われ、45名の定数のうち女性議員が8名から11名に増え、女性比率が18％から24％に上昇しました。しかし、まだまだ男性優位社会である足立区議会の中で、女性の地位向上に向けた取組みを積極的に推進することが必要です。

足立区議会では私が一昨年金田ただし議長宛に「政治倫理検討委員会開催のお願い」を要望したことから、新しい部会が設立されました。計7回の部会での議論により、全国初の「議員の妊娠・出産・育児等と議会活動の両立に関する支援制度の確立」が昨年9月1日に足立区議会で施行されました。今後も足立区議会では、この支援制度を検証し、さらなる制度の拡充を図っていきたいと思います。　

また2012年、列国議会同盟（ＩＰＵ　178か国　欧州議会等12機関が準加盟）においては、「ジェンダーに配慮した議会のための行動計画」に基づく方針が採択されています。このことからも、日本国としても、議会が襟を正す姿勢を区民に示しながら、全国的に議員が妊娠・出産・育児等と議会活動の両立を行うにあたっての支援制度が乏しい現状を打開させ、早急に全国的な自治体間での議会会改革を進めていくことが求められています。

先ずは足立区議会が率先して先進的な取り組みを行い、全国のお手本となる先例を築き、全国自治体に波及させていくことが求められます。

今年に入ってからも、議員となって任期中に出産した全国女性議員が集まってできた出産議員ネットワークの代表者達で全国都道府県議会議長会・全国市議会議長会（全国814市・区（791市、23区）の議会の議長をもって組織）・全国町村議会議長会（管下町村議会議長で構成する都道府県町村議会議長会をもって組織）の議会3団体にも働きかけを行いました。

議会会議規則には、「人権侵害・差別的言動をしてはならない」旨の項目がありません。これを推進し、国においても同様な働きかけを行い、所属政党等の自浄能力の確立に努め、あらゆる形態の差別や性的嫌がらせを含むハラスメントのない環境で仕事ができるよう、行動規範を定めた国際基準である「ジェンダーに配慮した議会」への認識を深めるための取り組みを積極的に展開すること提言し、これからも仲間たちを増やしながら、声をあげ、実現に向けて邁進していきたいと思います。

　　

超党派の女性議員達で意見を出し合い、私からは思いのたけを話しました♪

女性団体連合会では、列国議会同盟による「ジェンダーに配慮した議会のための行動計画」について研究をされていらっしゃいました。

　　　

　　　

　　　

皆さんの素敵な作品が展示されていました。　　　

　　　

東綾瀬中学校文化祭

今年も盛大に東綾瀬中学校の文化祭が行われました。

今年のスローガンは「百花繚乱～咲き乱れろ　六百の色」。
一人一人の個々の力という個性が色とりどりの花を咲かせ、その大きな集まりによって、大輪を咲かせるという意味を込めたスローガンとのこと。

中学3年生は最高学年としての頑張りは勿論のこと、生徒たちによる創造性と2年生1年生につないでいく想いが溢れていました。

本日は運営側にいらした役員の皆様、校外委員の皆様、大変お疲れ様でした。
今後も東綾瀬中学校の文化祭の毎年の取組みを楽しく鑑賞させて頂きたいと思います。

東綾瀬中学校の文化祭。

素敵な作品が展示されていました。

七五三

三女の七五三と次女の成人式のお祝いをしました。

朝から子ども達と着物屋さんに行って着付けとメーキャップ。 次女の成人式は再来年ですが、なんと着物業界では成人式を行う2年前からの着物合戦となっているようです。我が家では、サービスが沢山あってスタッフ対応の良いところに決めました（もちろん、着物の種類も豊富な所）。

スタッフの方から「行ってらっしゃい～。楽しんできてね！」とお店の前でお見送りをして頂き、家族みな笑顔で浅草寺へ。

浅草寺に着くやいなや、国際親善の嵐でした。
写真はその時のひとこま。
一体何ヵ国の方々とお写真を撮ったのか。数えきれない程の記念撮影の嵐と世界の各国の皆々様から沢山の祝福を頂きました。
お声をかけて下さいました世界各国の皆様、ありがとうございました。

沢山の祝福を頂いて、娘たちは幸せものです。
これからも大切に育て、見守っていきます。

三歳の当の本人も満喫したようで、お着物を脱ぐときにも「楽しかった～」とのこと。
次女も満足げな様子。
親として、娘たちの嬉しそうな笑顔を見て、ホッコリと心が温かくなりました。
子供達の無限の力を信じ世界一の応援者として、これからも子供達のサポートに全力投球です！たぶん、死ぬまでずっと～(笑)。

夕方からは上野広小路　今半で会食をしました。

浅草寺に行きました！

浅草寺に着くや否や記念撮影の嵐。

様々な国の方からたくさんの祝福を頂きました。

国際親善を沢山しました(笑)。　　

　　

　　

最後は、家族みんなで今半でお食事。　

ハロウィン

今日は三女のハロウィン・パーティ。
毎週楽しく通っている綾瀬地元の英会話教室で行われたハロウィン・パーティに参加をしました。

綾瀬の商店街を“Trick or Treat” と言って練り歩きました。
「お菓子をくれないと、イタズラしちゃうぞ」
何とも可愛い子ども達。

娘と共有するひと時は癒しの時間です。
子ども達は本当にかわいいですね。

綾瀬駅前の商店街を練り歩きました♪

“Trick or Treat”

先生方と一緒に記念撮影♪。

コートの中はお手製のドレス♪。

綾瀬住区まつり

今日は地元綾瀬3丁目の綾瀬住区まつりでした。 家族で地元の綾瀬住区センターに行きました。

台風の影響で避難所も開設された後の地域行事でしたので、今回の災害時の問題点についても自治会役員の皆様から意見徴収を併せてさせて頂きました。 そのまとめについては、後日、災害対策調査区と別委員会に提出をさせて頂き、今後の足立区防災対策の見直しにつなげて参ります。

地域の交流事業は、子育てを孤立させないという役割があります。 地域住民の温かい声掛けによる子育てアドバイスは、育児の振り返りにつながります。親子の心の拠り所にもなりますね。

このような拠点から、親子が地域に育てられ、子育てが楽しいと思える環境とそのきっかけづくり、その仕組みを拡充させ、今よりももっと子育てしやすいと思って頂ける足立区を私は全力で築いていきたいと思います。

綾瀬住区まつりが地元綾瀬で行われました♪

子ども達と満喫です(笑)。

日ごろから利用させて頂いております。

ご近所の知人の作品も展示されていました！

ご近所の方の作品が展示されているのを発見すると嬉しいものですね♪

まちづくりウオッチング2019

今日は東京自治研究センター主催のまちづくりウオッチングに参加をしてきました。

場所は豊洲市場です。
早朝から集合をし、搬入から搬出までの一貫した物流システム、高度な衛生管理、よりよい品質管理を掲げながら昨年10月に開場した豊洲市場の案内をして頂きながらその現状と課題についてお話を伺いました。

今回の首都圏を直撃した台風に関しては、移転前の築地であれば段ボールに梱包された加工品も含めた商品が全く水にも濡れずに済んだそうです。築地であれば店舗も吹きさらしで停電や事故が飽きたらパニックだったに違いないとの話でした。台風が直撃した朝は、市場までの道中は大変だったが、問題なく業務が行われたそうです。

卸業者にとっては、小口の買い出し人や来場者が減っていることが悩みの種とのこと。
築地に比べてアクセスの不便さと駐車場の使い勝手の悪さがその一因と指摘されているそうです。

豊洲市場の会場から1年が経過した今、市場移転の賛否という政治的なフェーズを終えて市場を真に発展させる段階となっています。築地で培ったレガシーを豊洲でどのように生かしていくのか。

今後も市場の動向を注視していきたいと思います。

豊洲市場の駅前。

豊洲市場の駐車場をつくっている真っ只中でした。

豊洲市場。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

見学者が入れないところまでも入場させて頂きました。

新宿区 多文化共生 会派行政視察

今日は、足立区議会　議会改革を全力で推し進める会の会派視察です。
土屋のりこ議員と一緒にしんじゅく多文化共生プラザに伺いました。
場所は歌舞伎町にあります。

新宿区では、こちらの施設を拠点として外国人と日本人の交流を行っており、生活に必要な情報を多言語で提供し、相談に応じています。さらに、多国籍の皆さんの活動のサポートやコーディネートをしていました。

場　　所：歌舞伎町2－44－1ハイジア11階　
開館時間：午前9時～午後9時
休 館 日：毎月第2・4水曜日、年末年始（12月29日～翌年の1月3日）

現在、新宿区は区民全体の約11%にあたる約 38,000人の外国人が暮らしているそうです。今後、2020年東京オリンピック・パラリンピックの開催を控え、メイン会場となる新国立競技場のある新宿区にはさらに多くの外国人が訪れると予想されることから、新宿区では、新宿に暮らす外国人も、新宿を訪れる外国人も、安心して快適に過ごすことのできるまちづくりを目指していました。

多様な国籍や文化を持つ人が集住したり、訪れたりしていることを区の持つ特性と捉え、お互いの文化の違いを理解し、協力し合うことが、新宿のまちの発展につながっています。
アンケートが実施され、地域における新たな課題や要望の掘り起こし、そしてこれらの調査結果を分析した多文化共生のまちづくりの推進に役立てているそうです。

新宿区の課題で一番は何かをお聞きした所、区にいる幼稚園、小学校、中学校で日本語が話せない子供たちに対するサポートが一番の課題とのことでした。

これらの課題もさることながら、新宿区は多様性を尊重し、国籍や民族等の異なる人々が互いの文化的違いを認め、理解しあい、共に生きていく多文化共生のまちづくりを推進しています。
足立区においても、多くの外国人が暮らし、学び、活動している中で、足立区においては約2万人の外国籍の皆様がいらっしゃいます。
「足立区に暮らす全ての人にとってやさしい街づくり」を目指す中で、外国籍や中国残留帰国者の皆さんをどう受け入れ、また、支援や保護の対象としてとらえるだけでなく、その能力をどのように生かしていくかを、足立区として考えていかなければならないと思います。

足立区に暮らす全ての人にとって、「足立区が優しい街、温かい街」となるよう、新宿区を参考にしながらその取り組みを進めていきたいと思います。

西新宿の駅を降りるとすぐに目に飛び込んできたのが、多言語化された地図でした。

毎週、無料の日本語教室が開催されています。写真は、様々な言語で書かれた冊子が並んでいます。

多言語対応の相談窓口です。

同僚の土屋のりこ議員と一緒に記念撮影。

令和元年度 保育士・家庭的保育者「永年勤続褒章授与式」

今日は18時30分から足立区役所本庁舎で保育士・家庭的保育者「永年勤続褒章授与式」が行われました。私も待機児童・子ども支援対策調査特別員会の副委員長という立場でご挨拶をさせて頂きました。

 

区内で働く、保育士・家庭的保育者の意欲向上と事業に対する社会的価値の向上のため、成績優秀な永年勤続をされていらっしゃる先生方に、感謝の念を込めて足立区から褒章を授与させて頂きました。

 

保育士業界は、まだまだ低賃金と言われている業界での一つです。
しかし、そのような状況の中でも、いつもにこやかに笑顔で愛情いっぱいに子ども達に接してくださる先生方の頑張りには大変敬服いたします。毎回、子どもたちの製作の準備をし、壁面を作ったり、行事の時（運動会、作品展、お遊戯会など）には様々な創意工夫をしてくださっているお姿には、ただただ感謝の気持ちでいっぱいです。

 

次世代を担う子供たちが生き生きとこれからも安心して愛情豊かな環境で育つことができるよう、先生方お一人お一人の職場環境の改善や賃金の問題なども含め、足立区議会の中から今後もしっかりとその取組みを進めて参りたいと思います。

本日は、次女の時にお世話になった保育士の先生も永年勤続優秀者で表彰をされておりました。先生のお姿を拝見した時にとてもうれしく思いました。
本当におめでとうございます。

 

未来ある子ども達のためにこれからも皆様のお力添えを宜しくお願い申し上げます。

不登校の子を持つ保護者のための交流会

今日は西新井にあるこども支援センターで行われた「不登校の子を持つ保護者のための交流会」に伺いました。参加人数は18名。小学校1年生から高校3年生の子ども達を持つ親が集まりました。

 

最初は臨床心理士の西新井こころのクリニックの橋本弘美さんよりご講演を頂きました。
子ども達の行動は子どもたちが発するSOS。
ご自身の子育てを通じたお話から、どのように親として接したらよいのか、どのように理解をすべきかの話がありました。

 

子どもたちを取り巻く環境が大変厳しいものとなっています。
発達障がい特性のある子ども達が置かれている学校現場、そしてその支援を最大限必要としている親子に対し、現在の足立区の施策では、サポートや支援を本当に必要としている親子に全く行き届いていません。制度があってもその支援に乗れず、制度の谷間に落ち、悩み苦しんでいる方々がたくさんいます。そして、このことからもわかるように足立区の施策はうまく機能していないと言わざるを得ない状況です。

 

2部の交流会ではグループごとに区の職員を中心にして、皆さんの日ごろからの想いを吐露されていらっしゃいました。

 

内容としては
・学校や行政からの具体的なアドバイスがない。
・連携が取れていない。
・学校の先生方もそれぞれで放任されたり、理解のある先生だったりとまちまち。
・不登校は当事者だけでなく、兄弟間の問題も生じてくる（なんで自分だけ学校に行かないといけないのか）。
・子ども支援センターげんきに行く時間がなかなか取れない。
・通っている学校によって校長先生の理解度によって、その支援に格差が生じている。
・スクールカウンセラーやソーシャルワーカーなどがうまく機能していない。当たりはずれがある。
・げんきの先生方がみんな、受け身的で事務的に感じる。こちらが質問したことしか答えない。そのような状況下で、どうしたらよいかわからないまま、帰宅することもある。
・不登校の情報をもっと知りたい。
・親へのフォロー・サポートがない。
・子供が学校へ行かない分、勉強や生活をするうえで身に着けていくことを教えてもらっていないため、相当焦りが生じる。家で勉強をしてくれる子はまだいいけれども、そうではない子どもに関しては親は途方に暮れる。親もずっと子供といるのでイライラするし、悲観的になる。フォローが欲しい。子どもだけをカウンセリングするのではなく、親子セットでカウンセリングをしてもらいたい。
・自宅近くに学校以外での不登校の親子のための施設がない。親の情報交換だったり、「げんき」のような施設が割と遠いところにあり行ったりするのが大変である。

これらのご意見があったことを重く受け止め、発達障がいやグレーゾーンと称される特性を正しく認識し、多様な問題を抱えた子ども達やその保護者に対するきめ細やかな学校での支援を行うためにも、専門家たちのお力を頂きながらその解決策を全力で練り上げていきたいと思います。

 

梅田あけぼの学園 第2回懇談会

今日は梅田あけぼの学園　園長　加藤先生と副園長の酒井先生にお時間を頂き、今回はいつも一緒に活動をしている『あったか足立区neoの会』のお母さんたち、そして有志の方、キャリアコンサルタントの皆様とモノづくりの草分け、足立ブランド（安心堂＆小川畳店）の皆様と一緒に『発達支援について』そして『足立区教育行政について』今後の展望と課題について議論をしました。

現在、キャリアカウンセラーの方が東綾瀬中学校と蒲原中学校に派遣されており、そこでの気づきがたくさんあるとのご報告を頂きました。
私も兼ねてから思うところですが、区立中学校では、個人の適性などを考慮せずに現在の進路選択は、入りやすい定時制高校や通信制高校に安易に進学先を決めてしまう生徒が多く見受けられます。せっかく、本人に素晴らしい能力が備わっていても、それを生かすような進路選択になっていないというのが現状です。
つまり、そこまで親身になってくれるアドバイザーがいないというのが現状です。
本来であれば、もっと個々の生徒に寄り添った教育環境であってほしいものですが、そこまで至っていないのが公教育です。

定時制高校の不登校率や中途退学率は全日制高校の生徒に比べて高い数字が出ています。その理由は、学校生活や学業不適応が60％～80％です。このことからも、その後の就労生活が安定的なものでなくなり、貧困へとつながるものが多くなると思われます。

足立区では今や2000を超える多種多様な工場を有するものづくり都市です。
足立区では平成19年度より「足立ブランド認定企業」が開始されており、開始から12年経った今、56社まで拡大しました。

この足立ブランドとコラボして子ども達の才能を開花させることができないか。
『子ども達に自分の特性や才能に気づかせ、個性豊かに生き生きと人生を歩むことができる手助けを私たち気づきのある人間で築こう。』
今日は、その想いを結集させた会合でもありました。

周囲のサポートがないために、その適正を未来へと生かすことが出来ない生徒たちがいる。
一人ひとりの児童や学生がどのようなことに興味があり、どのような夢を持った大人になりたいのかなど、広い意味でのキャリアを早くから考えることはとても重要なことです。そして子供たちの才能にいち早く気づき、それを開花させることができたなら。

私たち気づきのある大人が、地域との連携も進めながら「気付く・育てる・見守る・つなぐ」という視点で、発達障がい特性のある子ども達が自立した生活を営めるよう、将来を見据えた支援を公立中学校でも目指していきたいと思います！

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みんなで集合写真。

0歳児の愛着を育てるコミュニケーションスキル

今日は北とぴあで行われた助産師会の研修会に参加をしてきました。

昨今騒がれている虐待対応の視点からも、現在、愛着形成が注目され始めています。

愛着形成は誕生直後、0歳がスタートです。
人間の赤ちゃんは生まれてからすぐに目覚ましく成長し、発達していきます。
その中で、赤ちゃんの脳の発達に応じて、どの時期に何を与えて何をさせていくのか、生まれた日から赤ちゃんの能力を最大限引き出す育児を行うことが重要です。

しかし、ネットコミュニケーションと言われているネットツールであるスマホによって、人と人とのつながり方に大きな影響が出ています。このような時代の中で、そもそも乳児とのかかわり方や遊び方が分からないといった親がいます。そしてその結果、子どもの育ちに影響が出ており、人と関わる経験が極端に少ない子どもたちがいるのが現状です。
そのような状況下で母親たちは子育てにおいて孤独です。

今、子ども達を巡る社会環境は、親の虐待や災害などなどで心のよりどころを無くしています。だからこそ、母親たちがファシリテーターのいる安心・安全な場所での話し合いを通じて子育ての方法や自分のやり方を構築して自信をつけていく手法を学ぶことが必要といえます。

子育てで悩んでいるのはみんな同じ。
育児をしながら友人やファシリテーター的な人を見つけて母親がどのように子どもと向き合い、母子ともに健康で笑顔のある日々を過ごすことが重要です。

本来なら、国では少子化対策として母子ケア事業を強力に推し進めており、東京都でも基礎自治体に対して補助事業を開始しています。その内容が東京都のゆりかご事業ネウボラです。この事業は妊娠～出産～子育てにおいて、助産師などの特定の人による母子支援が妊娠～出産、育児まで継続して行われています。足立区においてはこのような支援制度が全くありません。

今後、ネウボラ的支援を足立区に強力に導入するよう、私も議会で強力に推し進めていきます。

　　

配布された資料です。

足立区議会 議会改革を全力で推し進める会 予算要望を区長へ提出

今日は区長へ私たち会派の予算要望書を提出してきました。 改選後、新しい会派で初の予算要望書となります。 区長にお時間を取って頂き予算要望書を区長に直接手渡しし、意見交換をさせて頂きました。

7月の上旬から多くの団体に区役所にお越しいただき、また私たちが足を運ばせて頂き、様々なご要望をお聞きし、数週間にかけて来年度の予算要望として土屋のりこ議員と議論を交わしながらまとめあげたものです。

提出した要望書の中では、重点項目として、以下のようにまとめました。
次回、回答は1月9日となります。
皆様、ご期待ください！

【足立区議会　議会改革を全力で推し進める会　予算要望書】

厚生労働省の2018年人口動態統計によると2018年の出生数は91万8397人で前年より2万7668人減で過去最少であり、合計特殊出生率は2018年1.42で前年の1.43より低下している。また第1子出産年齢が40歳以上という階級が増加しており、晩婚化・晩産化の傾向が全体的に表れている。今後、人口減少はますます加速し、2020年以降、東京の人口も減り始め、2040年までに全国896の市区町村が消滅すると日本創生会議の提言でも言われている。

非正規雇用、低賃金、長時間労働などによる生活・就労の不安定化、保育所不足による仕事と子育ての両立の難しさが若年世代の結婚・出産を躊躇させ、少子化の要因となっていることは否めない。若い世代が家族を持ち、安心して子育てができる「子ども施策」をさらに強化・推進しなければならない。イギリスやフランス、スウェーデンなど欧州のいくつかの国では、政府の「子ども施策」によって出生率が回復し、人口増が期待される効果的な施策が実行されている。我が国では内閣府において少子化危機突破タスクフォースを発足させ、日本全国で少子化対策の取り組みを後押ししている。この危機感を我々は共有した上で、国でも提言されている「結婚から妊娠、出産、育児へと切れ目ない子育て支援策」を足立区で強力に実行に移し、胆力と知力と行動力を持って、この危機的状況を打開していかなければならない。

足立区が誇る、緑と川に囲まれた豊かな自然と下町の人情味あふれる文化、そして安心して安全に暮らし、いつも心豊かに未来に希望を抱ける足立区を、我々は、将来の若い世代に手渡していく社会をつくる責務がある。そして、足立区民の生活の安定やその向上、経済の健全と持続的な成長、行政サービスの基盤である持続可能な財政構造を構築するために、我々は一丸となってさらに努力を重ねることが求められる。

その基盤を築き上げるために、足立区議会 議会改革を全力で推し進める会は、住民自治の観点から多くの区民・各種団体から意見を集約し、加えて各議員の政策などを取りまとめた。
以下の諸点を強く要望する。

＜重点要望＞

[政策経営関係]
1.ユニバーサルデザイン推進計画の個別施策を早急に実行すること。また、他自治体等において実践されている事例について調査研究し、市民向けユニバーサルデザイン推進委員を育成し、広く区民や事業者を巻き込んだ普及啓発活動に努め、全小中学校でユニバーサルデザインの教育を行うこと。

[子どもの貧困対策関係]
1.現在おこなっている子どもの健康実態調査の質問項目に剥奪指標を追加し、子どもをとりまく相対的貧困の状況など実態把握に努めること。
2.フードパントリーをはじめとする食の支援を充実させること。フードバンクにおける食品・食材の提供能力が需要実情を上回っている実態を踏まえ、区のコーディネート力を生かし、必要とする区民へ食の提供を拡充させること。
3.子どもの貧困対策の出口対策として、19歳から39歳までの青年世代が安定した職を得、居住できるよう支援策を講じること。

[総務関係]
1.公契約条例の適用範囲を１億円に引き下げること。
2.今年度にひき続き区職員を増員配置し、高い専門性をもつ職員育成に努めること。

[危機管理関係]
1.一時大雨など最近の水害の傾向をふまえ、大規模水害に備えた地域ごとの避難計画の見直しと周知をおこなうこと。とりわけ広域避難が必要になった場合に、都下で海抜が低くない区や市への避難受け入れ態勢を整えるため、協定の締結を早急におこなうこと。

[資産管理関係]
1.区役所本庁舎について、色使いや文字の大きさ、多言語対応、点字ブロック、エスコートゾーンの設置、玄関以外の音響誘導装置の設置などの改修を早急に行い、ユニバーサルデザインモデル施設とすること。

[区民関係]
1.子育て世帯の経済的負担を軽減させるために、子どもに係る国民健康保険料の均等割り額の軽減や多子世帯に対する保険料負担軽減策を講じること。国による軽減制度が設けられるまでの間、区として独自に補助制度を創設すること。
2.区民税滞納世帯等への生活再建支援を庁内横断的に丁寧におこなうこと。

[地域のちから推進関係]
1.多文化共生を推進するため東京オリパラまでに条例化などを進めること。

[産業経済関係]
1.区内在住で奨学金を抱える若者を雇用した中小零細事業者を対象とする奨学金返済助成制度を創設し、区内中小企業への若年者就職を支えること。

[福祉関係]
1.障がい福祉センターあしすと ひよこの定員拡大に努め、幼児期から成人期までの発達障がいへの対応のため、障がい福祉センターの機能強化を図ること。さらに梅田あけぼの学園等との民間児童発達支援センターへの区独自の委託事業等を検討すること。ペアレントメンター事業との連携強化を図り、区内の幼稚園・保育園・小中学校・高校・大学へのアウトリーチ型支援を行うこと。
2.医療的ケアの必要な学齢前の障がい児が通所する重度心身障がい児について、訪問型と施設を連携させた保育事業と、親のレスパイト事業を開始すること。
3.重度訪問介護従業者の資格取得支援策を講じ、ヘルパー不足を解消すること。

[衛生関係]
1.国や東京都の補助事業を活用し、他区と同様に産後ケアハウスの利用券や育児パッケージの支給、タクシー券やバスの乗車券の発行、母乳マッサージ券が使える等の現物支給を行うこと。
2.国や東京都が示すフィンランドのネウボラを模倣とした、妊婦、母親と胎児、乳幼児のリスク予防を目的とした母子に対するマンツーマンのサポートの構築と乳幼児たちの発達や母子愛着が健全であるかどうか、生育環境に大きな影響を及ぼす家族関係の状況といったデリケートな側面をサポートする支援体制を全妊婦に提供すること。
3.弱視の早期発見・早期治療を行うためにも、3歳児検診においてオートレフ検査や視能訓練士・眼科医が視力を測る体制を構築すること。
4.東京都豊洲にあるマギーズ東京のように足立区においても、看護師、心理士、栄養士などの多職種の専門家が揃う相談窓口を設け、日々の療養生活の中で困っていることなどの相談が受けられ、講習室やキッチンなどを利用しながら専門スタッフによる栄養相談やメニューの提案、リハビリテーションの支援のほか、外見の変化に対するアピアランス支援なども対応できる施設『足立区版マギーズ東京』を創設すること。

[都市建設関係]
1.地域の憩いの場や災害時に犬の避難場所となりうるドッグランを荒川河川敷や都立東綾瀬公園などに設置すること。

[学校教育関係]
1.日野市、さいたま市、京都府で先進的に行われている「ユニバーサルデザインの教育」を足立区全小中学校に導入し、発達障がいやグレーゾーンと称される特性を正しく認識し、多様性を抱えた子ども達やその保護者に対するきめ細やかな学校での支援を行うこと。
2.自殺予防・いじめなどへの対応を最優先事項に位置づけ、実効性ある学校現場での対応を行うこと。
3.児童・生徒の介助員の介助登録員が増えるよう工夫・改善を行うこと。また、行事介助員を探す保護者の負担軽減を行うこと。
4.給食費・修学旅行費をはじめすべての義務教育にかかる費用を無償化するよう国に求めること。実現するまでの間、区として部分的無償化を漸進的に実施すること。

土屋のりこ議員と一緒に区長と記念撮影。

「出産議員ネットワーク」「子育て議員連盟」合同研修会

今日は参議院議員会館で全国規模による超党派の会合でもある「出産議員ネットワーク」「子育て議員連盟」合同研修会が行われました。

※「出産議員ネットワーク」…議員在任中に出産経験のある地方議員・元議員による超党派・全国規模のネットワーク
「子育て議員連盟」」…子育て世代の政治参画を促進し、子育て支援施策をより実効性のあるものにすることを活動理念とした、超党派・全国地方議員による議員連盟

昨年から両団体で行った勉強会や全国3議長会への要望活動がマスコミ各社にも取り上げられ、女性や若い世代の議会参加の在り方に一石を投じています。

また両団体を通じたネットワークにより、議会の環境整備や子育て政策の先進事例のSNSなどを通じて行われており、より開かれた議会環境整備や少子社会の諸問題に対して、当事者目線で政策を進めることにもつながっています。

現在、全国的な党派を超えたネットワーク、政策実現に資する会として、躍進しているところです！

参議院議員会館での12時から17時までの合同研修会の中身は以下の通り。
第1部では、合同ランチミーティングで各議員の近況報告やそれぞれが行っている各議会での取り組み状況のご報告。
第2部では「出産議員ネットワーク」「子育て議員連盟」の活動状況についてのご報告とスペイン議会における遠隔投票についての紹介について。
第3部では「男性の育休を考える」について。
NPOファザーリング・ジャパンファウンダー安藤哲也さん司会のもと、パネラーとして様々な立場の方々が参画されました。

昨年の10月から兵庫県明石市では、離婚相手から不払いとなった養育費を補填するモデル事業を始めており、明石市が業務委託をしている保証会社　株式会社イントラストから資料提供とご説明を頂きました。
明石市がひとり親世帯に対しての養育費の保証契約を締結し、契約に必要な保証料を市が負担をし、養育費が不払いでも保証会社からひとり親世帯に年間最大60万円が支払われることになるという全国初の制度です。

勿論、足立区での先進的な取り組み「妊娠・出産・子育てと議会活動の両立支援の制度」を私からもご報告をさせて頂きました。選挙前から各マスコミからもご連絡があり、足立区議会での取り組みが全国的にも珍しく、一番進んでいるとのお話を記者さん達からも頂いているところです。 ご報告をさせて頂くと、多くのどよめきと皆様からの多くの称賛の声を頂きました。 ハラスメントはうやむやにするのではなく、未来永劫続かせるものでもなく、NOをいえる社会を創ることが必要です。
今の社会ではマタハラ・パワハラ・モラハラが蔓延し、加害者には全く自覚がない状況があります。そして各自治体議員間の中でいえば、制度をがないことをいいことにさらに助長され、やったもん勝ちのようになっています。

二度と同じ思いをする人たちを生んではいけない！

足立区ではこの9月から文書質問が行われます。
これは2017年に足立区議会議員の超党派の皆様に『政治倫理検討委員会の開催をお願い』 政治倫理検討委員会の開催のお願いをダウンロードをお訴えをしたをしたことに端を発しています。 私は同じ政党だった男性議員達から壮絶なハラスメントを受けました。
そして私は加害議員から「そんな事実があるなら出せ」と改選後に暴言を浴びました。
その議員は選挙公約にハラスメントの撲滅と書いています。
私は気づきました。加害者であるにもかかわらず、その方には全く自覚がないということを。
被害者がどれだけの精神的な苦痛を受けたか。
今でも私の苦しみは続いています。

いじめを受けた子どもたちが長らく心にダメージを受け、過去におきたいじめを思い返し、悩み苦しむ現象はこのようなことなのかもしれません。

ハラスメントを絶対に許さない、つくらない、認めない世の中を全国の仲間たちと一緒に知識と連携をもって、全力投球で構築していきます。

足立区での先進的な取り組み「妊娠・出産・子育てと議会活動の両立支援の制度」。私がハラスメントを議長、そして超党派の議員の皆様に訴えたことにより新制度が発足しました。

「出産議員ネットワーク」「子育て議員連盟」」合同研修会の一コマ。

みんなで記念撮影です。

1部～3部制なので、入れ代わり立ち代わり多くの議員たちが参加をしました。

成果報告＆足立区議会 議会改革を全力で推し進める会＆無会派での視察③『文京区 妊産婦・乳児救護所の取組みについて』

文京区では、妊婦、乳児0歳児とその母親を対象にして、区内にある大学や助産師会の協力を仰ぎ、全国に先駆けて妊産婦や乳児への災害対策を実施しています。

この文京区の取組みを知り、私は<昨年の第3回足立区議会の定例会で私から政策提案をさせて頂いております。一部実現しており、今年の足立子育てガイドブックでは非常時に備えた防災備蓄について明記されています。

2011年3月11日に発生した東日本大震災では、津波等の被害により、多くの方が家を失い、避難所での生活を余儀なくされました。避難所では、様々な方が共同で生活をするため、災害弱者である高齢者、障がい者をはじめ、妊婦や乳児を抱えた母親は避難所生活において肩身の狭い思いをされました。 区職員からは、困難な避難所生活の実態が報告され、感染症の防止や新生児の衛生、保温等の必要性があるとの認識を深められたそうです。また、被災地市民からの震災時の妊産婦の体験談として、食事の提供が遅れていたことやプライバシーが確保できないなどの課題が挙げられたそうです。

そこで文京区では、区内にある大学や助産師会等の協力により、全国に先駆け、地震等による家屋の倒壊、又は倒壊の恐れがある場合に妊産婦・乳児のみを一時的に受け入れる「妊産婦・乳児救護所」として4ヵ所の私立大学を指定されました。

妊産婦・乳児救護所に指定している4つの大学　4か所で合計960名収容できるように体制を組んでいます。
・跡見学園女子大学
・日本女子大学（新泉山館）
・貞静学園短期大学
・東洋学園大学（1号館）

運営者
大学…施設の安全点検、避難者の受け入れ準備，学生への指示
区職員…避難所運営統括
助産師…救護所の巡回、心身のケア、トリアージ、分娩
その他、避難者、ボランティア、地域住民の協力を得ながら運営。

対象者
妊婦、乳児0歳児とその母親

開設期間
区内で震度5弱以上の地震が発生した場合など、区災害本対策本部の決定により開設。 原則、災害発生の日から7日以内。

スタッフ体制
避難所の運営は、区職員及び各大学の教職員などが行い、妊婦、乳児のケアは助産師会から派遣される助産師、看護師、医師などが行う。

注意事項
施設で対応できない重症患者等は、後方医療施設（順天堂大学病院等）へ搬送する場合があるそうです。施設の損傷等により安全が確保できない場合には開設しないそうです。

備品物資
非常食や毛布などのほか、一般避難所にはない、新生児用の粉ミルク（アレルギー対応も含む）、新生児用オムツ、非常用の分娩セット・処置器具などの備蓄がされています。

妊産婦の救護所があることを広く区民に知ってもらうために、効果的なPR作戦として、母子手帳を受け取りに来た際に「母と子の保健バッグ」にチラシを同封し、医師会の協力も仰ぎながら産婦人科院や小児科院にチラシを配架して頂いているそうです。

昨年の9月には跡見学園女子大学で実際の訓練を実施。
教育の一環として、学生が要支援者への思いやりある対応を学び、将来自ら被災した場合に備えて、自助の力を身に着けることを目標に、ワークショップも兼ねた訓練を行ったそうです。乳幼児を連れた母子も20組ほど参加をされたそうです。

訓練後のアンケートでは以下の内容が挙げられたそうです。
訓練の内容や妊産婦・乳児救護所についての意見・要望
・おむつやミルクが備蓄されているので助かる
・安心して避難できそうで有り難い
・想像以上に本格的で驚いた
・このような機会を最も受けてもらいたい
・避難後の生活が分かるような趣味レーションが必要
・避難所でプライベートな空間があるのか（乳幼児が泣いて周囲に迷惑が掛からないか心配
） 災害発生時に対して不安に感じている事
・持ち出し品と赤ちゃんを抱えての批難ができるか不安
・子どもの安全確保の仕方が不安
・ミルクなどの物資が足りるか不安
・防災用品をきちんと準備していないか不安
・避難所でプライベートな空間があるのか
・備蓄が不十分

区とこの4大学とでは、他に助産師会、後方医療施設や区の各実務担当者が一堂に会して年1回意見交換会を行い、平常時から顔の見える関係づくりを行っているそうです。
議題
・訓練の実施報告
・マニュアルの整備

今後の課題としては、訓練未実施の大学へ働き掛け、訓練の拡大を行いとのことでした。
また関係機関の連携した訓練の実施を行っていくそうです。
さらに、訓練を通じて検証をし、随時マニュアルの見直しと必要に応じて協定内容を見直していくとのこと。

これらのアンケートの結果を踏まえて、救護所や日ごろの備えについて周知徹底を図っていくとのことでした。

足立区においても、災害時に妊産婦や乳児が避難する専用の妊産婦・乳児救護所を確保するため、区内各所の大学と連携していくことと助産師会からの助産師の派遣や他区の医師会も含めた連携による「母子に配慮した防災対策」が進むよう、今後も強力に区に働きかけ、実現していきたいと思います。

母子手帳を受け取りに来た際に「母と子の保健バッグ」に左のオレンジのチラシを同封しています。

今年も「あだち子育てガイドブック」に私の成果物が掲載されています！

2019年「あだち子育てガイドブック」95ページに私が議会で提案をした、『妊産婦の防災備蓄』が掲載されています！

文京区の議場で撮影をして頂きました。3人で記念撮影です(笑)。

青春時代は文京区関口に住んでいたので懐かしいです！

足立区議会 議会改革を全力で推し進める会＆無会派での視察②『文京区ハッピーベイビープロジェクトについて』

日本は人口減少社会に突入している中で、これを重く見た国では、少子化危機突破タスクフォースを発足させ、日本全国で少子化対策の取り組みを後押ししています。文京区長の成澤さんは、2013年8月27日に開催された内閣府少子化危機突破タスクフォース（第2期）のメンバーであったことから、文京区版の少子化突破プランを作成されました。

文京区では子どもを望むすべての区民が安心して子どもを産み、育てられるよう、区民自らの主体的な健康維持・増進に向けた取組みを支援するとともに、妊娠・出産等に関する正確な情報を提供していくため、2014年から「ぶんきょうハッピーベイビー応援団」を設置し、区における少子化対策の推進を図っています。

成人向けに「Happy Baby Guide Book」、中学生向けに「For Your Great Future」、妊娠が分かったら「PAPA ＆　MAMA START BOOK」という冊子を発行して、健康のことや生活面のこと、未来に向けた方向性について多様な世代が考えることで、妊娠・出産の正しい知識を得ることなどを目的にその普及・啓発に努めています。

ぶんきょうハッピーベイビー応援団では、結婚・妊娠・出産・育児等について、区内・区外で活動している学識経験者、妊娠・出産を支援している関係団体、民間事業者及び区を構成員とし、さまざまな立場からの意見や情報共有等を図ることで、切れ目なく支援するための仕組みづくりや取組みを行っています。結婚は家族のスタートという点から妊活や家族の在り方について、男性も育児に積極的に参加ができる職場環境を構築するための呼びかけ、妊活の身体をつくるという観点からの食生活の見直しや、妊娠や子育て、また自分自身の生き方を考えるための情報発信に努めています。

子供を産み育てる環境を構築するため、将来子供が欲しいと思った時点で妊娠に必要な知識を知らなかったことがないよう、義務教育の段階から将来の健康のために思春期の身体や栄養のことなどについて正しい知識を身に着けさせるために、冊子の発行や民間事業者や関係団体との協力で区民の皆さんにわかりやすく、情報発信をしていました。

子供を望むすべての区民が正しい知識を得ることで健康な体で学習や運動に励み、有意義な生活ができるよう文京区のこれらの施策を参考にしながら、足立区でも同様のサービスを区民の皆さまに提供できるよう強力に働きかけていきたいと思います。

成人向け「Happy Baby Guide Book」、中学生向け「For Your Great Future」、妊娠が分かったら「PAPA ＆　MAMA START BOOK」という冊子で啓発しています。

ぶんきょうハッピーベイビー応援団からのメッセージ。とても勉強になります！

足立区議会 議会改革を全力で推し進める会＆無会派での視察①『文京区 ネウボラ支援施策について』

今日は足立区議会　有志の皆で文京区の視察に行き、文京区の先進事例3テーマについて学んできました。

先ずはネウボラ事業から。

日本は人口減少社会に突入しています。国の人口動態調査でも5年連続のマイナスです。これを重く見た国では、少子化危機突破タスクフォースを発足させ、日本全国で少子化対策の取り組みを後押ししています。

文京区版ネウボラ事業は、東京都のゆりかご・とうきょう事業を活用し100％の補助金でこの事業を行っています。妊娠から出産、子育て期にわたる切れ目ない支援によって、より身近な場で妊産婦の方等を支える仕組みを構築されています。
※ネウボラとは、フィンランド語で「アドバイスの場」を意味する支援制度です。
北欧フィンランドでは、妊娠期から出産、子育て期と切れ目のない支援事業が北欧で行われています。

出産後の身体に与えるダメージや体力の消耗は想像以上に大きいものです。

出産後の母体は妊娠中よりもつらく、乳房や筋肉、会陰縫合部の痛み、言葉では言い表せない尿漏れや痔、脱毛などの不快症状、赤ちゃんへの授乳による慢性的な睡眠不足に疲労困憊、そして育児不安やホルモンバランスの変化により体の不調を感じる日々です。

妊娠中に身体のだるさやつわりや尿漏れなどに悩まされている人が多いものですが、その不調は出産すれば治るものではなく、出産によって広がった骨盤や緩んだ筋肉の影響で骨盤周りに違和感が続いたり、筋力の低下や授乳による乳房のトラブルなど、いずれも妊娠中には予想していなかった不調やトラブルが続きます。

「産んだら楽になる」という考えは間違えで、多くの女性達が体にトラブルを抱えたまま、子育て期をスタートさせています。しかし、妊娠中ほど、周りが身体を労わってくれるわけでもなく、かわいい赤ちゃんを手にして自分の不調を訴えることはなかなかできないのが現状です。

出産後の約30～50％の女性がマタニティブルーになると言われています。
分娩が終了し、妊娠・分娩に伴う母体の生理的変化が非妊時の状態に回復するまで通常6～8週間。この産褥期に生理的にも精神が不安定になりやすい時期と言われています。

私が先日出席した違う会合で専門家からお聞きした内容では、高齢出産の女性が特に産後の影響が出やすいという結果が出ています。
エジンバラ産後うつ病自己評価表によると、特に35歳以上の産後の女性は約20～30％、産後1日目に比べて、産後2週間の方が得点が高い結果となっており、2015年～2016年の2年間に死亡した妊産婦（妊娠中から産後1年未満）の377名のうち自殺は102名（他の死因；心疾患28人、脳神経疾患24人、出血23人）。
産後の自殺は92名（妊婦3人、出産後92人、死産後7人）となっており、35歳以上の自殺率が他の年代より高く、初産婦は2人目出産の約2倍となっているそうです。

サポートが必要な時期に得られないと、母子関係や子どもの発達に大きく影響が出るそうです。

・母親の子どもに対する情緒的絆（ボンディング）の形成力の低下
子供に対して何も感じない。
自分の子どもではないように感じる。
子供と二人きりになると不安になるなど。
・親が無表情になると子供のネガティブな感情表出が増加

これらのことを未然に防ぐためにも、「産後うつ早期発見の取組み」から「産後うつを発生させない取組み」を強化させるために、文京区では、妊娠・出産支援を強化し、地域において妊娠期から出産、子育て期へと切れ目なく支援していくことを重要な項目としてとらえその取り組みに力を注いでいます。
・核家族化、地域のつながりの希薄化等により、地域において妊産婦やその家族を支える力が弱くなってきており、出産直後の心身のケアや妊産婦の孤立感の解消等が必要になってくる。
・妊娠・出産支援を強化し、地域において、妊娠期から子育て期へと切れ目なく支援していくことが重要である。

さらに文京区では、産前・産後サポート事業として365日、助産院で助産師が産前・産後の健康や子育ての相談に保健師や助産師が応じる相談窓口を設けています。

また妊娠が分かった時点での一番最初の取組みとして、ネウボラ面接を行っています。これは、妊娠したお母さんたちにまず保健師や助産師が面接相談を行うことで安心して妊娠・出産・子育てができるよう支援するものです。
ネウボラ事業は各自治体での補助金申請の条件として、この母子面接を必ず行うことが条件の一つになっています。文京区では、面接を行った妊婦に妊娠を祝福し産まれてくる赤ちゃんを歓迎するメッセージとして育児パッケージを配布しています。そして、全員面接をする場として、保健サービスセンターを設け、妊産婦さん達に育児パッケージと引き換えにサービスセンターへ足を運んでもらうという仕掛けをしています（墨田区も同様の取組みです）。

また、宿泊型ショートステイ事業を行っています。
対象者は、産後4か月未満で体調不良や育児不安などがある、もしくは家族などからの援助が受けられない母子です。
内容は、母体の健康観察、乳房のケア、乳児の健康観察、体重、栄養などのチェック、育児指導、授乳指導、沐浴指導です。

両実家が遠方だったり、高齢や介護中でサポートが得られない、高齢出産で体力的に不安だったり、初産で家族のサポートがなく不安、夫が多忙（遠方勤務で早朝出勤・深夜帰宅、出張あり、海外赴任など）等の様々な理由で、申請をされているそうです。

利用者の声としては、「病院を退院した時には、身体がボロボロで育児にも不安があったが助産師にいつでも身体の不調や赤ちゃんのお世話の仕方を相談することができ安心だった」との声や「上のこの時はサポートがなく、産後に動きすぎて大変な思いをしたが、今回は助産師のサポートのもとで回復することができた」との声が上がっているそうです。

産後ケア事業としては他にも、平成30年度から赤ちゃんとママのホットサロンや訪問型産後ケア相談事業を展開しています。

赤ちゃんとママのホットサロン：
対象者
・産後5か月未満で赤ちゃんのお世話や過ごし方に不安がある
・産後の回復に不安がある
・家族などから十分なサポートが受けられない　　など
目的
産後、心身の不調若しくは育児不安などがある、または家族などからの十分なサポートが得られない産婦などが、安心して休息・相談ができ、育児スキルや赤ちゃんとの接し方を学ぶ場を得ることで育児に自信が持て、孤立を予防する
内容
・助産師によるミニ講座（抱っこの仕方、母乳の話、産褥体操、骨盤体操、ふれあい体操）
・個別相談（母乳の相談、母親の体調や気持ちに関する相談、育氏の相談　など）
・参加者同士の交流
参加者の声
・助産師に相談ができ不安が和らいだ
・いろいろな方の話が聞けて良かった。っこういう地域コミュニティにもっと参加したい。

訪問型産後ケア相談事業
対象
・産後4か月未満で行き児不安や心身の不調がある母子
目的
アウトリーチ事業
助産師が直接自宅に訪問をし、必要な支援を行うことにより、安心して子育てを行うことができる。自身の健康の相談を通じて、必要な医療や保健サービスを利用することができる。
内容
・助産師による乳房ケアなどの産後の心身のケアや育児全般の相談3回まで
費用
3千円

また、父親支援として文京区ではサタデーパパママタイムが開催されています。
サタデーパパママタイム
対象
・0～3か月の乳児とその保護者
目的
月齢の近い子どもを育てる父親を含めた親同士の交流を図ることで、子育ての仲間づくりを促す。土曜開催により、父親からの相談にも積極的に応じる。
内容
子育てミニ講座
パパママ同士の交流
保健師・助産師の相談
参加者の声
・近くに同じくらいの赤ちゃんを育てている人がいることを知り、心強く思った。
・他のパパたちが子育てを頑張っているのを見て、我が家のパパもやる気になった。
・他の家の様子を聞くことができてよかった。安心した。
・今日をきっかけにして今後もお付き合いが出来そう。

今後の課題としては以下の項目が挙げられるそうです。
・事業や支援方法の評価・検証と改善
・妊産婦や子育て家庭を地域で支えるためのネットワークの更なる強化
・医療機関との連携により、多くの親と子どもの育ちを支える普遍的に予防の取組みを行うこと…ソーシャルキャピタルの醸成
・妊娠期支援の重要性 妊婦面接、母親学級、両親学級などにおける妊娠期・産後のメンタルヘルスの知識（自覚のある人はほとんどいないそうです）の普及啓発
家族の出産後の生活イメージを具体的にし、出産後のお母さんを支援できる家族や地域の準備性を高める取組み
・面接技術の標準化、リスク評価と支援方法の検討

文京区では、包括支援ネットワークも整備されており、関係機関との連携がスムーズになったそうです。妊娠期からの相談を受けていることが広く認識されつつあることにより、今までかかわりの薄かった部署からも連絡が入りやすくなり、医療機関や助産師、児童福祉部門との連携が妊娠中や出産直後などより早期からスムーズに行えるようになったそうです。 文京区では、このような取組みによって、産後ケア事業の充実により、タイムリーに専門的なケアができています。また、要支援者をキャッチできるチャンネル（機会）が増えたことにより、休息や支援が必要な妊婦に専門的なケアが提供できているようです。 また、地域のキーパーソンが発掘できているとのこと。

足立区においては以前も記述したように、子育て支援は東京23区なんとワースト1の状況です。
今回視察をした文京区の取組みを足立区にも導入させ、足立区に住む全妊産婦のお母さんたちに還元をしていきたいと思います。

文京区に有志の議員たちで視察に行きました。

文京区が配布している「育児パッケージ」1万円ほどのものです。

中身は肌着とツーウェイオール。ガーゼハンカチセットとガーゼバスタオルです。何れもミキハウスのものです。

妊娠時に文京区から配布される資料です。

原爆・平和・戦争を考える展示会

広島・長崎に史上初の原爆が投下されて74年。

8月15日の終戦記念日、足立区役所本庁舎1階アトリウムにおいて、平和について考える原爆・平和・戦争を考える展示会が足立区原爆被害者の会主催によって開催されています。

会員の平均年齢が80歳超と、高齢化が進む中、後世に戦争の悲惨さを語り継ぐことが求められます。

核戦争が二度と起こらないよう、私たちは平和を永続的に築き上げていくことを誓いたいと思います。

平和の尊さの想いを込めて。

原爆について書かれた本。

地方議員セミナー2019年夏 保育の質をいかに守るのか

今日は全国町村議員会館の大会議室で10時から17時にかけて子ども・子育て支援新制度における「無償化」の問題点、課題についての講義を受けました。

主催は保育研究所です。

自治体課題に関するご報告も頂きましたが、まさに子育て真っ最中の当事者でもある私にしてみると、心が痛くなる事例が沢山あり、足立区行政も取り組まなければならない喫緊の課題であると感じました。

保育は公的責任において保育制度を構築し、質が担保されるものでなくてはなりません。
しかし、今年の10月から始まる新制度における無償化により、5年間は内閣府令で定めている基準を満たさない認可外保育施設であっても補助を受けることができる対象となる経過措置が取られています。

このような措置により保育需要が喚起され、認可保育所等が不足する現状で、その受け皿として認可外保育施設が増え、保育の質が十分確保されないままの保育が拡大、常態化する恐れがあります。

そもそも国の保育士の配置基準は例えば、1歳児については子供6人に対して保育士1人。4歳児から5歳児については子供30人に保育士1人というものです（世界的に見ても極めて低い）。しかもこのようなレベルを満たさない認可外保育施設を増大させ、無資格者による保育の常態化とそれによる保育事故が増大する可能性が指摘されています。

保育の重大事故を無くすため、保育事故の遺族で娘さんを亡くされた経験から、保育の安全と事故防止の活動をされている阿部一美さんからもご教授頂きました。

子供の安全を守る観点から各自治体間で早急に「無償化」対象の認可外施設に関する条例制定を求めていくことが必要です！5年間の経過措置の間も実効的な指導監督ができる仕組み、体制を確保し、予告なしの立ち入り調査の実施とその結果の公表なども含めた市区町村がかかわれる仕組みを今後、足立区でも構築していきたいと思います。

9月議会では私は会派を代表して代表質問に立つので、この内容をしっかりとまとめ、政策提案をしていきます。

赤ちゃんの急死を考える会の遺族の方からのご講演。

保育事故でお亡くなりになられた赤ちゃんの数です。

幼児教育・保育の「無償化」による自治体の課題を勉強しました。

気づきの連続です。

竹ノ塚ガーデンハウス 納涼会

今年も竹ノ塚ガーデンハウスの納涼会に伺わせて頂きました。 かれこれ10年、毎年参加をさせて頂いております。

改選後、新しく会派を作ったご報告も兼ねて。
いつも温かく迎えて下さる皆様には、大変感謝しております。

昨年から大学の先生が理事長をされていらっしゃいます。
本日は日ごろから疑問に思っていることなど、解消することができました。

題目は環境問題について。
理事長から沢山のご教示を頂きました。

足立区から国を変えていく礎を築いて参りたいと思います。

また来年も楽しみにしております。
ありがとうございました。

歴代、理事長の皆様と。

いつも温かく出迎えてくださり、大変感謝しております。

毎年恒例のスイカ割です♪

お話に夢中になってしまい、気が付いたら最後までいました(笑)♪

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の会派視察⑦ 大阪府庁 ハートフル条例に基づく就労支援について

大阪府庁での視察、最終項目です。

最終は、ハートフル条例に基づく就労支援について。

大阪府では、障がい者のみならずひとり親家庭の父母やいわゆるグレーゾーンの知的障がいを伴わない発達障がい者支援について、行政を福祉化することで、施策の創意工夫や改善を通じて、ハートフル条例に基づく雇用・就業機会の創出と自立を支援する取組みを行っています。

私が8年前から全国的に調査、研究をし、青年期・成人期の知的障害を伴わない発達障がい施策の構築が全国レベルで無いに等しいため、それを足立区で構築するための調査・研究の一環です。

発達障害者支援法の一部を改正する法律（平成28年法律第64号）が平成28年8月1日から施行されましたが、大阪府では、切れ目ない支援の重要性を改めて規定し、法律施行から10年間の成果と社会情勢の変化を踏まえた全般的な見直しがされました。

特に教育面では、発達障がいがある子どもが他の子どもと一緒に教育を受けられるように配慮することや、個別の教育支援計画の作成、いじめ防止等の対策推進などが新たに規定されたそうです。また就労面では、正当な能力評価に基づく適切な雇用機会の確保、適切な雇用管理による雇用の安定などが、新たに事業主に求められました。

成人期に発達障がいが明らかになった人については、就労や、職場定着といった点で困難が想定されるため、就職面での支援も重要です。

大阪府では、働きたいと願う障がい者が、適性や個性を活かして仕事に就き、働き続けることができる「障がい者雇用日本一・大阪」の実現に向けて、障がい者の雇用の促進と職業の安定を図るため、ハートフル条例を制定しました。

大阪府と契約を締結した、または大阪府の補助金の交付決定を受けた、指定管理者の指定を受けた事業主に対し、障がい者雇用率いわゆる法定雇用率の達成に向けた取組みを誘導・支援しています。

条例の対象となる事業主には、「障がい者の雇用状況の報告」を義務づけ、雇用障がい者数が法定雇用障がい者数未満の事業主に対しては、「障がい者雇入れ計画の作成」を義務付けているそうです。

現在、大阪における障がい者の雇用をめぐる情勢は、障がい者の実雇用率が２．０１％（全国４２位）で法定雇用率（２．２％）を下回るとともに、法定雇用率達成企業割合については、４１．０％（全国４６位）と５割にも満たない状況が続いているとのこと。大阪府では、専門家の派遣や人材情報の提供など個々の事業主に応じたきめ細かなサポートを行う「大阪府障がい者雇用促進センター」を開設し、障がい者雇用に取り組む事業主を全力でサポートする体制を構築されたそうです。

ご説明の後は、ハートフルオフィス推進事業を実際に府庁内で拝見させて頂きました。

大阪府では、企業への就職を目指している知的障がい者と精神障がい者を非常勤作業員として最長で2年7ヵ月の間、雇用をしています。大阪府が行っているこの取組みを『ハートフルオフィス推進事業』として位置付け、就職を目指す作業員の皆様が働く場を『ハートフルオフィス』と呼んでいらっしゃいました。

『ハートフルオフィス』では、仕事を続ける力を養った人たちが企業に就職し、生き生きと働き続けられるよう、これからも事業の内容の充実を図っていくとのお話もありました。現場で働く皆様は、府庁で実際に働きながら、次の就職に向けて様々な研修プログラムを受けながら企業への就職を目指されています。

今回、現場では、一人ひとりの作業員の皆様が、自身の課題や強みを知ることができる取組みとして、スキルアップをしていくための補助作業として、福祉専門職員や指導員が各作業員の特性に合った支援を行っていました。ユニバーサル就労とは何かを間近で学ばせて頂きました。

本日、たくさんの大阪府庁の職員の皆様からご丁寧なお話しを頂きました。
厚く御礼申し上げます。
本当にありがとうございました。

このように職場の壁に貼って、環境を整備しています。視覚化することでより理解が進みます。

仕事の一こま。

皆様で手作りのお店が出展されています。

　　　

センスの良い、おしゃれな品物がたくさん並んでいました。

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の会派視察⑥ 大阪府庁 議会改革について

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の会派視察会派行政視察、３日目、最終日です。
早朝、鳥羽市から大阪へ移動。
午後から大阪府庁です。

ここでは、大阪府議会における議会改革の取組みとハートフル条例に基づく障がい者雇用と就職困難者の雇用・就労支援についてお話しを伺いました。

大阪府議会では、橋本元知事が平成20年に就任してから画期的な改革が行われてきました。開かれた議会、適切かつ効果的な議会運営、監視機能の充実、政策立案機能の充実、議員定数の削減議員報酬の削減、政務活動費のネット公開など、議会改革が積極的に行われています。

『開かれた議会』
インターネット中継の対象拡大・機能強化
・平成２３年６月～委員協議会のインターネット中継
・スマートフォン等への議会インターネット中継の配信
録画は平成２６年５月～・ライブは平成２７年５月～
・平成２７年９月定例会～；議会運営委員会の庁内中継
・平成２６年２月定例会～；府議会公式フェイスブックページ
・平成２５年６月～；キッズ大阪府議会の開催（小学校高学年向け議場体験などの校外学習メニュー）
・平成２８年５月～；大阪府議会出前事業（講座）の実施
・平成２５年２月定例会～；採択請願の処理経過及び結果報告の公表
・平成２９年２月定例会～；委員会での直接傍聴の完全実施
・傍聴規則改正（傍聴人に対し使命等の記入を求めない等）
・平成３０年２月定例会～；集団補聴システムの導入

『適切かつ効果的な議会運営』
・定例会の会期日数の拡大（平成21年9月～年4回→3回、年間約70日→130日）
・平成２１年９月定例会～；投票による採決時における記名投票の原則化
・平成２１年９月定例会～；代表質問時の質問補助者の導入
・平成２４年９月定例会～；知事等の質疑質問に対するいわゆる反問権の導入

『監視機能の充実』
・平成２１年４月～議会基本条例に明記；基本計画等の議決事件への追記
・平成２４年５月～；議員研修の充実
・平成25年6月～；議員提案による政策条例のフォローアップ

『政策立案機能の充実』
・平成21年5月定例会～；議員提案による政策条例の制定
中小企業振興基本条例、がん対策条例、子どもの受動喫煙防止条例ほか
※必要に応じて参考人からの意見徴収（平成22年11月）、パブコメを実施（平成23年2月）
・平成24年4月～；衆議院法制局への職員相互派遣
・平成24年4月～平成26年3月；大阪市会との職員相互派遣による人事交流
・平成25年3月～；府議会情報共有サイトによる議員への情報提供

『その他』
・議員定数の削減（平成23年改選時；112名→109名。平成27年4月改選時；109名→88名）
・議員報酬の削減（平成23年4月～令和2年3月；３０％）
・平成27年7月～；政務活動費のネット公開

これらの取組みにより『議会改革度調査2018では、大阪府議会が都道府県議会の中で3年連続1位となっています。
大阪府議会では、議会機能のより一層の充実強化を図る為、そして、議会の機能を最大限に発揮させる為に、絶えずそのあり方を検証し、改革に努めるとする大阪府議会基本条例の基本理念に基づき、必要な協議及び調査を行う議会改革検討協議会を令和元年5月に設置をされました（設置期間は令和5年4月29日までとのこと）。

高校、専門学校、大学生約3000人に向けた、政治参画を促す「大阪府議会出前授業」を平成28年から実施しています。また一般府民向けに、平成29年3月に初の「大阪府議会出前講座」を行い、「防災」をテーマにした啓発イベントを実施されたそうです。ここで、若者の投票率がアップしたか等、気になるところではありますが、その部分についてはまだ検証結果が出てないとのことでした。

大阪府議会のこれらの取組みにより日本一透明性の高い運用を目指して、大阪府民の皆さんへの説明責任を果たし、使途の透明性の向上を図っていく取り組みを継続して行っているところに大変共感を得ました。

本日の視察を参考にさせて頂きながら、今後も足立区の議会改革の礎につなげていきたいと思います。

大阪府庁の中は、国会議事堂のような雰囲気を醸し出していました。

大阪府担当所管の皆様から代わるがわるのご説明を頂きました。

　　　

ご丁寧な対応、ありがとうございます。

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の会派視察⑤ 鳥羽市議会 議会改革について

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の会派視察会派行政視察、2日目後半となりました。
三重県津市から鳥羽市へ移動。

鳥羽市では、『鳥羽市議会の議会改革について』勉強をしてきました。
鳥羽市は人口18555人、8372世帯。年間約430万人もの観光客が訪れ、その内約170万人が宿泊する全国でも名高い宿泊観光地です。
平成29年3月には、鳥羽・志摩の海女漁の技術が国の重要無形民俗文化財指定になりました。
令和元年5月には海女に出会えるまち鳥羽・志摩～素潜り漁に生きる女性達が日本遺産に認定されたそうです。

鳥羽市議会では特徴的な議会改革をしており、平成23年から会派制を取らないことを申し合わせしており、そのため、立候補による正副議長選挙を実施しています。ちなみに鳥羽市議会議員は14名です。
また、平成23年5月からはインターネットで所信表明を放送しているそうです。地方自治法で規定する通年会期を採用し（平成26年５月～）、鳥羽市議会在外児行動計画を平成２６年１２月から策定をしています。さらに、平成27年度交付分からの政務活動費の領収書をホームページで公開をしています。

鳥羽市議会では議会内でタブレットを利用しており、議会フロアー全て無線LAN化してiPadを全議員が政務調査費で契約をしているそうです。
市議会スケジュール管理も会議開催通知や郵送、ファックスなども全てメール送信に切り替えたそうです。

メールクラウドの利点としては、
☆一部ペーパーレス化や郵送代の削減。
☆事前に資料に目を通すことに説明の簡略化や質問の深化が可能。
☆事務局職員の事務負担軽減。

会議終了後は、紙資料は破棄も可能で、資料の保存場所確保も解消。本会議や他の会議に至ってもiPadは持ち込み可能となっています。
また、本会議などでは、議場内にあるモニターからiPadやパソコンの表示をできるようにし、本会議で写真や資料をモニターから映し出して流すことができる仕組みになっています。

足立区議会では、タブレットの利用が9月議会からはじまります。
ペーパーレス化で経費削減も必要ですが、タブレットを利用することにより、いかに効率よく仕事ができるかも重要です。ペーパーレス化に片寄りすぎて仕事が上手くはかどらなくなっては本末転倒。要はこのタブレットを上手く活用しながら、紙媒体もある程度は利用し、いかに効率よく効果的に仕事をしていくか。

足立区議会で、即できる仕組みがたくさん鳥羽市議会にはあり、今回、大変勉強になりました。 早速、8月の議会運営委員会で調査報告、提案をしていきたいと思います。

視察終了後、鳥羽湾に浮かぶミキモト真珠島と石神神社を勧められ足を運びました。
皆様、鳥羽市は見所満載。お土産用の真珠を子供たちにと沢山購入しました（一つが７００円～１５００円位でイヤリングやブレスレットが買えます(笑)）。

鳥羽市議会議長、副議長の皆さま、そして市役所の所管の皆さまには大変温かく迎えて頂きました。
ご丁寧なご対応、本当にありがとうございました。
今度は家族で鳥羽市にゆっくりと観光に伺います！

鳥羽市議会の議会改革について、執行機関、議長、副議長他議員の皆様より丁寧なご説明を頂きました。

鳥羽市議会の議場で。木下議長、山本副議長、浜口議員の皆様と♪

　　　

MIKIMOTO真珠島で海女の実演を拝見しました。

海女の実演を間近で拝見しました！

家族で再度伺いたい場所になりました(笑)。

楽しいひと時でした！

扇芳閣に宿泊。夕食はやっぱり海の幸ですね。

翌日の早朝、土屋のりこ議員と一緒に石神神社にも行きました。

朝から神秘的なパワースポット。肌でぞくぞくと感じました！

伊勢志摩バリアフリーツアーセンターが三重県内のバリアフリー観光情報をまとめた冊子。ベビーカー利用の赤ちゃん連れの家族にも参考になる情報誌です！

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の会派視察④ 三重県議会 議会改革について

本日、視察2日目。
午前中は先ず、三重県議会に伺いました。
午後は鳥羽市議会への視察です。

三重県議会は、分権時代を先導する議会を目指して、県民自治の観点から真の地方自治の実現に取組むことを基本理念としており、知事（早稲田大学マニフェスト研究所の北川正恭氏が三重県知事をされていた時代）をはじめとする執行機関との間に常に緊張感のある関係を築き、本会議を通じて政策決定に係る議論を尽くすために、平成15年第1回定例会から「議場の場」を「対面演壇式」にされました。執行部席後方の壁面に質疑・質問を行う議員の正面からの映像や説明資料が映写できるようにしています。

地方公共団体の長と議会の議員は住民が直接選挙することが憲法に定められ、住民は長と議員の二元代表を持っています。地方公共団体は、地方分権の進展により自らの責任で組織及び運営に関する決定を行い、議事機関の議会は団体の意思決定と知事執行機関の事務が適正になされているかの監視の責務等を行います。
県民の様々な想いを政策につなげ、提案やさらなる議会改革に取組んだ県民の付託に全力で応えるために、議会の基本理念や議員の責務、および活動原則を定め、議会と地位及び県民との関係を明らかにする基本条例が制定されました。

このような流れの中で、三重県議会は現在でも議会改革を積極的に進め、各種委員会の公開や情報公開、本会議の中継や県民に開かれた議会の運営に努めています。また、政策課題を集中的に議論する行政改革調査特別委員会を設置し、執行機関と緊張感のある関係を構築するために執行機関の外郭団体への役員就任の廃止を決定したそうです。さらに数多くの政策に係わる議員提出条例を成立させ、住民の立場に立った政策立案にも取り組んでいました。

また、三重県議会では、広聴広報活動の一環として、高校生に議会活動を体験してもらうことで議会に対する関心を高めてもらうとともに、高校生の意見を直接聴くことで議会での議論に反映していくことを目的に、「みえ高校生県議会」を開催（11校の生徒40人が参加）しています。選挙権の20歳以上から18歳以上への引き下げに伴い若い世代に政治を身近に感じてもらう取り組みの一環としても素晴らしい企画を例年開催しています。昨年の「みえ高校生県議会」では、3人の高校生が交代で議長として進行役を務め、高校生が県政に対する質問を行い、県議会議員が答えたそうです。

足立区においても中学校PTA連合会設立70周年記念事業として、昨年、平成30年7月に足立区議会議場にて「子ども議会」が開催されました（単発的に）。ただ、残念なのは、このような素晴らしい企画がされても、子どもたちの顔写真を外部に出せないとのことで、足立区のホームページ上での報告にとどまっており、広く周知もされていなければ、私たち議員でさえも、当日参加された子どもたちとの集合写真についても、個人的に行政から受け取ることができず、議員として広く報告することもできなかった実情があります。

今回の参議院議員選挙においても投票率が下がっており、足立区の平均投票率は全国の48.8％を下回り46.37％という状況です。しかも、18歳選挙権にともない、足立区では18歳から20歳までの投票率が極めて低く、30％台となっています。

若者の政治的リテラシーや政治参加意識を育む必要があるとして、注目されているのが「主権者教育」です。しかし、足立区の教育ではまだまだ乏しいのが現状です。様々な利害が複雑に絡み合う社会の課題について未来の社会をつくるためにも政治に参画・意思決定プロセスに参加することを目指す土壌を築くことが何よりも重要です。子ども達が政治を知り、考え、意見を持ち、論じ、決めることを学んでいく教育をこの足立区でも強力に推し進めていきたいと思います。

三重県議会を模範としながら、足立区議会も、さらに住民が参加しやすく開かれた議会を目指し、新しいことや困難なことにも果敢に挑戦する議会を築き上げ、分権時代を先導する議会を私は足立区議会の中から目指していきたいと思います。

三重県議会の議会改革について、執行機関よりご説明を頂きました。

三重県議会の議場で、仲間の土屋のりこ議員と一緒に記念撮影♪

予算・決算特別委員会が行われる委員会室。

県議会、傍聴者にはアンケートが渡されるそうです。

三重県議会1階フロアーでは、「みえ高校生県議会」の内容がしっかりと周知啓発がされています。

三重県議会1階フロア―。

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の会派視察① 熱海市「行財政改革について」

今日から三日間、足立区議会「議会改革を全力で推し進める会」の会派視察です。
新しい会派を土屋のりこさんと組んで初の会派視察です。

改選後はいきいきと新しい会派で仕事をしています。

パワハラ・モラハラ・マタハラを受け続けた11年間の前会派の議員たちとは改選後には別会派となりました。加害議員等の全員が別政党に移籍しました。私に関しては、新たな会派を立ち上げました。職場環境が以前と打って変わって全くと言ってよいほど、より良い職場環境へと変わりました。本当に心から安堵しています。

ハラスメント議員のことについては、私自身の所属政党や加害議員達が移籍をした所属政党に申し入れをしており、私の所属政党の会長からは、別政党へ移籍をした議員たちがしたハラスメントの内容については、ジェラシーによるものだと言う見解を出しています。

まだまだ加害議員達とは、今もって幹事長会等で顔を合わせます。あまりにもひどいハラスメントが行われたので、私自身が精神的・肉体的なダメージを受け（未だに、加害議員達はハラスメントをしたという認識が全くないことを改選後、幹事長会での発言で思い知らされました）、現在でも加害議員達の声を聴くのも顔を見るのも、本当に気分が悪くなります。しかし、ハラスメントを未来永劫許すわけにはいきません。 議会の在り方も含めた委員会の中で、しっかりと議論をし、区民の皆さまに今後しっかりと発信し、しっかりと今後も強力に示して参ります。

先ずは初日1日目。本日は、静岡県熱海市です。 今日の熱海市役所での視察は、10時から16時の6時間です。

熱海市長　斎藤栄さん(衆議院議員　岩国哲人事務所での同僚で、私が私設秘書で会館勤務の時にお隣でバリバリ政策担当秘書をこなしていらっしゃった頭脳明晰な方)から1時間、熱海市長になられて13年もの長きにわたりご尽力された行財政改革についてお話しを伺いました。

平成18年に初当選をされ、すぐに取りかかったのが熱海の危機的な財政再建です。
初当選をされてから13年。『頭が頭脳、地方が手足』ではなく、『自立した自治体、自立した市民』を育てる市政改革をされてきました。

歳出を抑制するためにまず人件費を削減されました。ご自身の退職金をカット、そしてご自身の給与を30％削減し、職員給与8％相当額をカット。既に着工されつつあった新庁舎の建設事業や熱海駅前広場整備事業も即中断、市税収納率を向上させ、粗大ごみ・可燃ごみのごみ処理有料化を図られ、諸々の改革をしたことで5年もの歳月で、熱海市の基金残高が0円だったものを17億4千万円まで蓄え、市債残高を減少させることに成功されました。

財政危機宣言から5年で財政を建て直され、現在は、新庁舎と駅前広場整備事業も着手され完成をしています。また、熱海市が連日、多くのマスコミに注目されているのも熱海市長の戦略でもあります。

熱海を改革し続けている熱海市長　斎藤栄さん、素晴らしい市長となられていて、元岩国事務所同僚として誇りに思います。

初の新会派視察は、熱海市から。私が尊敬する熱海市長　齊藤栄さんと一緒に記念撮影です。

熱海市長　斉藤栄さんにお会いできて、とっても嬉しかったです！

市長自ら13年間取り組まれてきた熱海市の行財政改革について、お話をして下さいました。

私たちの会派名が張り出されていました！

熱海市議会で記念撮影です！

熱海市に来たら、熱海プリンをということで、市役所の皆様がお店まで送ってくださいました(笑)。

熱海プリン。何種類かのソースを選ぶことができます。私は市役所の皆様がお薦めしてくださった柑橘系の「だいだい」ソースにしました。甘じょっぱくて美味しかったですよ(笑)。

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の会派視察② 熱海市の観光施策について

お昼ご飯は、市役所お勧めのお店で海鮮定職(笑)。

お昼ご飯を挟んで、熱海市観光建設部観光経済課より熱海市の観光施策について、引き続きご説明を頂きました。

斉藤栄市長は着任されてすぐに熱海の財政危機宣言をし、ほどなくして大塚商会名誉会長　大塚実氏より、平成18年からの7年間なんと5億円もの寄付があったそうです。そのお金は、熱海梅園とあたみ桜、そして新たな新名所、ジャカランダのプロムナード（遊歩道）の再整備として利用されています。

1886年（明治19年）に開園した熱海梅園は、毎年11月下旬～12月上旬に第一号の梅の花が開き、 樹齢百年を越える梅の古木を含め、59品種472本の梅が咲き誇り 早咲き→中咲き→遅咲きと順番に開花していくそうです。

あたみ桜においては、明治初期にイタリア人によってもたらされ、平成21年から３カ年で遊歩道沿いをあたみ桜に統一する整備を行ったそうです。台湾、沖縄のカンヒザクラと山桜の交配種で濃い紅色の花が特徴的。

また平成24年からは、東海岸町のサンビーチ前に広がる「お宮緑地」を世界三大花木の一つであるジャカランダによりプロムナード（遊歩道）として再整備をされました。これは、熱海梅園（早咲きの梅）、糸川遊歩道（あたみ桜）等に続く新たな名所づくりの一環として、親水公園沿いと合わせて、お宮緑地をジャカランダのプロムナード（遊歩道）となるよう再整備したものです。お宮緑地のうち、お宮の松を除く約4,000平方メートルを再整備し、106本のジャカランダを植栽されました。
ジャカランダは平成2年に国際姉妹都市であるポルトガルのカスカイス市から贈られた2本の木が始まりとのこと。世界三大花木の一つで、いまでは熱海の初夏を告げる花となっているそうです。

街路樹がジャカランダなのは温暖な熱海だからこそ。ジャカランダの日本での認知度は、海外のリゾート地への渡航者の増加に伴って広がりつつあります。

このように大塚商会の会長によるご寄付から、すてきな観光名所熱海市として復活しました！斉藤栄さんが熱海市長として着任され13年という月日によって、今では、年間を通じて花や緑、そして花火も絶えない景観を創出しています。

また、熱海市のシティプロモーションはとにかく凄い！！

斉藤市長の手腕により、今では連日、多くのテレビに『熱海』の魅力が放映されています。これは、市職員が「ADさんいらっしゃい！」と銘打ち、アシスタント・ディレクターや制作部を全面的に支援することでロケ誘致を推進しているからです。市民・事業者の大いなる協力のもと、バラエティ番組をはじめ、ドラマ、映画のロケ地としてメディア露出をすることで宿泊客も増加傾向になっているそうです。

リクルート・じゃらんリサーチセンターによる、人気温泉地ランキングでは、全国2位。楽天トラベルによる人気温泉地度ランキングにあたっては、5年連続1位となっています。

また、熱海市在住のソムリエ 田崎真也氏が審査員を務める『熱海ブランド』ATAMI COLLECTION A-PLUSは、市民の皆様や観光客の皆様に熱海の素晴らしい商品をご紹介しています。『熱海ブランド』は、熱海市内で生産、または加工されている食品で、多くの著名人や文人墨客に好まれた歴史や物語をもつもの、あるいは良質な原材料を吟味、使用して新たに開発したこだわりの商品です。

様々な工夫を13年間を通じ行政改革を全力で推し進めていらっしゃる熱海市長斉藤栄さんをいつも心から応援をしております。

熱海市在住のソムリエ 田崎真也氏が審査員を務める『熱海ブランド』ATAMI COLLECTION A-PLUS。熱海駅構内でも購入できます。

色とりどりの花が咲き誇る時期に熱海市に足を運びますね！

次回も熱海の街を彩る美しい景色を堪能して、熱海の街歩きを楽しみます。

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の会派視察③ 超高齢化 熱海の福祉について

熱海市では高齢者問題が喫緊の課題です。
世帯で見ると、高齢者のいる世帯（12218世帯）は総世帯（21496）の57％を占めています。中でも、高齢者一人暮らし世帯の割合が非常に高いことが熱海市の特徴となっています。このように国全体（12％強）で比べても高齢者の独居割合が高い状況となっています。

課題としては以下の内容が挙げられるそうです。
・独居の方の「閉じこもり問題」
・買い物、ごみ出し、掃除などの家事支援
・自宅で暮らし続けるための医療、介護
・親族の無い方の財産管理、死後のこと

超高齢化社会で尊厳ある老後を送るには、「地域」や「在宅」を中心に福祉を展開する必要があるため、生活習慣病との共存や「ＱＲＬ」を高める医療が必要であるとのお話がありました。在宅生活を支える医療介護連携や住み慣れた環境で穏やかな最期を構築していくか。

これからの福祉を考えるうえで、主体的な介護予防と地域住民との支え合い、コミュニティをどのように図っていくかがキーになっていくそうです。

熱海市として行ってきた「運動教室」「脳トレ体操」「栄養教室」などの介護予防にも取り組んでこられてきたそうですが、健康に関心の強い一部の方しか参加をしないことや頻度にも限りがある為、健康に関心の薄い方々をどのように巻き込めるか？課題だったそうですが、日常の近い場所でも健康づくりができるようにと市民ボランティアの方がご自宅の一部を改装した地域サロンが開放され、市役所や専門職員が「通いの場」に出向き、介護予防事業を地域で展開する取り組みを始められたそうです。

このことにより、閉じこもりや健康に課題を抱える高齢者を把握することができたとのこと。現在では、「通いの場」につなげるなどのアウトリーチ支援を市として積極的に行っているそうです。

熱海は交通過疎地が点在しています。
移動販売や宅配サービスを行う中で、巡回バスを4路線作ったそうですが、ニーズが合わず（例えば、スーパーに行くにしても、ストレートにその箇所に行くのではなく、回り道をするため行くまでにとても時間がかかってしまう等）、タクシー券が欲しいという話しが多かったそうです。

自治体が取組む施策が上滑りしてしまい、直接的なニーズが合わないことも多々あるようです。課題整理を行いながらも高齢化社会にあった的確な施策を今後も打ち出していくことは、足立区も同じ状況です。

熱海市では終活ノート（エンディングノート）として「だいたいノート」を作成。
病気や死去など万が一のことが起きた時に、家族や大切な友人に伝えたいことを書くノートです。自身の情報や緊急時の連絡先、介護や終末期医療の希望、葬儀、お墓の希望、遺言などに関する希望を元気なうちからノートに書き記し、ひとりでも書ける工夫をし、老後の安心に役立ててもらっているそうです。市役所長寿支援室と南熱海、泉の両支所で６５歳以上の希望者に配布しているそうです。

単身高齢者の中には「終末期医療のこと」や「葬儀、お墓のこと」「財産のこと」など、自らの死後に対しての不安を関している方々が多くいるのが現状です。

穏やかな老後を過ごすためにも、いわゆる「終活」についても、行政が支援していくことが必要であることを痛感いたしました。

今回、6時間にも及ぶ熱海市の行政視察をさせて頂きました。
熱海市長　斉藤栄さんはじめ、市役所の皆様には大変お世話になりました。
初の栄えある会派行政視察を熱海市で行えて、とてもうれしく存じます。

熱海市長　斉藤栄さんを心から応援しながら、足立区でも熱海市の取組みをしっかりとお手本としながら導入していきたいと思います。

本当にありがとうございました。

高齢者問題についての資料

熱海市では終活ノート（エンディングノート）として「だいたいノート」を作成。

恵比寿会 暑気払い

今日は日ごろから大変お世話になっている、税理士の集い、恵比寿会に参加をさせて頂きました。

初当選以来、かれこれ13年間、毎年、ずっと参加をさせて頂いております。

 

税理士の先生方には、大変可愛がっていただき、大変恐縮でございます。
今年の夏も、冷たいビールと冷酒を片手に鋭気を養い、得意のカラオケで熱唱され、暑さを吹き飛ばされていらっしゃいました。私はお酒が全く飲めないので、いつも美味しいお寿司を堪能させて頂いております(笑)。

 

いつもこの場では、区政についてはもちろんご報告をさせて頂いておりますが、子育てについては、人生の先輩方からたくさんのお知恵を頂いております。

 

今後も皆様のお役に立つ区議会議員として、また良き母として、皆様の期待に応えるべく、精いっぱい自分の人生をかけ、頑張って参りたいと思います。

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』各種団体予算要望へのヒアリング

改選後に新しい会派「議会改革を全力で推し進める会」を土屋のりこ議員とともに発足。

今回、新会派初の各種団体予算要望ヒアリングが始まりました！

数日かけて、足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の新会派で各種団体の皆様とお会いし、予算要望のヒアリングを始めていきます。

様々な業界の皆様からたくさんのご意見・ご要望をお聞きしていきます。
新たな制度として区が取り組むべき課題など、未来を見据えた作業を私たちは担わせて頂いております。

同志である土屋のりこ議員と共に力を合わせて、皆様のお声を原点とした政策提案とその実現に向け、日々勉強を積み重ね、そして会派一丸となって真摯にその取り組みを進めていきたいと思います。

視覚障がいの皆様との懇談です。

社労士会の皆様との懇談。

第41回 足立の花火『～令和も夏の花火は足立から～』

東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会を来年に控え、清潔な街で世界からのお客様をお迎えすべく、今年の夏の足立の花火大会では、「ごみは持ち帰る」「ポイ捨てはしない」のルールを守って、花火大会の翌日は会場清掃ボランティアを募集するそうです。

昨年の会場内で回収したごみは何と28トン。
家庭ごみとして区内で1日に回収されるペットボトル、瓶、缶を合わせた量とほぼ同量とのこと。ごみの処理にかかった費用は約1000万円。

今年は、皆様に協力をして頂くことで足立区の美化の向上を図るとのことです。

例年のごとく、打ち上げ発数は13000発でした。
花火のスタートではNINJAがアクロバティックなパフォーマンスを行いながらの演出で、第4幕ではエイベックス規格のHANABI de Live レーザー演出と花火の共演が実施されました。

観客動員数は67万人。
有料席にチケット販売は5205人分3568枚（昨年度は2742人分で1942枚）の席が完売しました。

来年度は東京オリンピックの年。
足立の花火の開催日が5月30日㈯の開催となります。

例年とスケジュールが異なるため、安全対策の強化を図ることが必要となってきますね！
来年の足立の花火大会、さらに楽しみです(笑)。

日野市ユニバーサルデザインの学校教育について

特別支援教育は、学校教育法などの法律も変わり平成19年度から本格的に指導されました。しかし、まだまだ学校現場では、全体での取り組みにはむらがあり、確実にその個々にあった的確な指導には至っていません。その為、適切な指導が受けられないが故に子どもたちが不登校やいじめ等で苦しんでいる実態があります。

学校全体の支援体制が構築され、教師全体で見守る必要のある子どもが確認されることや授業においても個別的な支援や配慮が必要です。 それを実現するためにも、先進的な自治体として導入をしている日野市のユニバーサルデザインの教育を視察してきました。

本日、伺ったのは日野市立日野第3小学校。

日野市は「ひのスタンダード」を基に、学校・学級環境を整え、ユニバーサルデザインの授業づくりに継続して取組んでいます。この取組みによって、居心地のよい学級づくりを行い、子どもたち全員が授業への参加意欲が高まるように日野市では工夫をしています。全ての生徒が「わかる」「できる」「楽しい」授業を目指し、国語化を中心とした授業のユニバーサルデザインの研究を推進してこられてきたそうです。

授業のユニバーサルデザインは、全員参加・全員理解を目指すこと。

授業の質を落とすのではなく、論理を目標に授業を組み立てていきます。そのためには、教科指導と特別支援教育の両方の指導力が重要となってきます。 このような指導から、特性の強い子供も小学6年生になると、授業にきちんと望めているそうです。校内見学もさせて頂きましたが、校内には様々な工夫がなされています。

例えば、全教室では徹底して落ち着ける環境を整えるように工夫がされています。教室の中はすっきりとシンプルで余計なものは置かない、黒板の横の壁にはカーテンをつけ、掲示物を隠しています。棚にもカーテンをつけ、目隠しがされていました。これは、周りの刺激に配慮したものです。
提出物は整然と整理されるように、専用の箱が用意されており、視覚ですぐにわかるように箱一つ一つにシールが貼ってあります。
また、日常の学校生活内での通風、換気、室温、音などにも配慮しています。
さらに、学校の活動面では、見通しがもてるように子ども達に意識を促す取り組みもされています。

発達障がいの傾向のあるなしに関わらず、誰にでも分かりやすい授業・環境を整備することは、子ども達の安心感につながり、学習意欲を高める結果に繋がっていきます。間違いや出来ないことを気づかせるだけではなく、正しいことや出来ることを如何に具体的に丁寧に教えていくのかが重要なポイントです。

子ども達の苦手なこと、学習のつまずきや困難さに対して、学習環境や教師の関わり方など環境の要因の両面から考えていくことも必要なことだとこの視察を通じて感じました。

平成26年度には、日野市では発達・教育支援センター「エール」を設立しました。こちらでは、0歳から18歳までの子どもの育ちを切れ目なく支援しています。福祉と教育（教育委員会・小学校・中学校）が一体となって、日野市在住の本人や子どもの育ちや発達に不安を持つ家族とその関係者を対象に相談支援・発達支援・教育支援・療育支援を行っています。地域との連携も進めながら「気付く・育てる・見守る・つなぐ」という視点で、自立した生活が営めるよう、将来を見据えた支援を目指しているところです。

日野市では、教育分野で特別支援教育を視点としたユニバーサルデザインの教育を進め、子ども達の発達関係や教育関係の相談・支援を一本化して、子どもの発達や教育に関わる総合相談・支援（分かりやすく・相談しやすい体制づくり）ができる組織を構築し、発達支援センターと連携をして教育と福祉の連携を図っています。このエールでは、0歳から18歳まで一貫した切れ目のない支援を行うために、個別支援計画シート「かしのきシート」による、継続的な見守りと、この計画シートに基づいて教育と福祉の連続した支援が受けられるようになっています。この計画シートを利用することによって、発達障害特性のある人たちが乳幼児期から成人期に至るまで、一貫してよりよい支援を受けたり、様々な生活場面で障害の特性を適切に理解してもらうことに繋がっていきます。

日野市での取り組みは、生まれた時から18歳までの一貫した内容です。
幼少期から思春期に至るまで、特化した取り組みは大変効果があるものだと思います。様々な生活場面で障害の特性を適切に理解してもらい、適切な指導を受けながら成長していくことは、2次障害を防ぐことにも繋がります。

このような先進的な取組みをお手本にしながら、それぞれの自治体間での施策構築につなげていきたいと思います。

ご丁寧にご説明を下さいました教育委員会　宮崎先生、そして山口校長先生はじめ、担当部署の皆様、本当にありがとうございました。

日野市立　日野第3小学校の授業を拝見させて頂きました。

日野第3小学　山口校長先生と特別支援教育総合コーディネーター宮崎先生、野田市議会議員　小椋なおきさんとご一緒に記念撮影。

『区立児童相談所の設置に向けて』世田谷区長 保坂展人氏講演

今日は世田谷区長　保坂展人氏による『区立児童相談所の設置に向けた取組み』について講演がありました。

 

現在、都内の児童相談所はすべて東京都が設置・運営をしています。
平成28年（2016年）の児童福祉法の改正により、増加傾向が続く児童虐待を防ぐため、きめ細かく対応できる体制づくりを目指すために、特別区は、独自に「区立」の児童相談所を設置できることとなりました。

 

世田谷区では、区民のみなさんの最も身近な自治体として、令和2年（2020年）4月の児童相談所開設を目指すそうです。（現在、荒川区、江戸川区も令和2年度の児童相談所開設に向けて準備を進めています）

 

世田谷区では、2020年4月に現在の総合福祉センター跡に世田谷区児童相談所を開設されるそうです。106名の職員体制で、子どもの生命に責任を持つ児相運営を準備し、子どもの人権に配慮した一時保護所の構築、地域の中から養育家庭の育成・確保を進め、地域に根ざした「世田谷型児童虐待防止ネットワーク」を構築し、子育て支援を充実させていくそうです。また、里親制度の普及啓発による社会的擁護の強化や施設退所者の生活支援なども急務であるとの認識を示されています。

 

足立区においては、児童数の増加に伴い児童相談所の定員を拡大しているところです。
児童虐待などで入所児童数は定員を慢性的に超過しており、運営に悪影響を及ぼしている状況でもあります。子どもの権利擁護の課題もある中で、児童相談所の運営面での人材の確保の課題もあります。

 

世田谷区では、区立児童相談所を運営することにより、子ども家庭支援センターとの連携の元、必要に応じて問題解決まで共同で関わり、両機関の持つ機能を有効に組み合わせた支援を行います。今後、地域での連携を密にしながらの予防的な児童相談行政を根付かせていくそうです。

 

世田谷区で行われる、子ども家庭支援センターと児童相談所の共同による支援体制について、今後も進捗状況を見ながら研究していきたいと思います。

参議院選挙 国民民主党公認候補 宇宙母さん 水野もとこさんを応援！

国民民主党公認候補の参議院議員選挙候補者　宇宙かあさん　水野もとこさんを応援しています！

今日は銀座歩行者天国で応援演説。
1歳2歳児2人連れて、夫共に4人で応援に行ってきました！

政治に国民への愛を！
平和で安心な社会で未来への希望を持って豊かに生きたい。

そのささやかな願いを胸に、毎日コツコツ頑張っている皆さんの笑顔を守るため、最善を尽くす政治行政が求められています。

このことを一生懸命に訴えている『宇宙かあさん 水野もとこさん』を皆さん、応援してください！

よろしくお願い致します！

私も銀座の歩行者天国でお訴えをさせて頂きました！

梅田あけぼの学園 訪問

今日は梅田あけぼの学園　加藤先生にお時間を頂き、キャリアコンサルタントの皆様と一緒に発達支援について、議論と今後の方向性を話し合いました。

 

発達障がいの診断基準を満たさないグレーゾーンと称される子ども達に対する適切な指導が学校現場でなされていないことにも着眼点を置くことが必要です。

 

発達障がい特性のある子ども達は、周囲のサポートや協力なしでは学校生活を成し得ることができません。学校現場では、発達障がい特性が周囲に理解されないまま普通学級で過ごすことによって、誤解されたり叱られてやる気を無くし、問題児になり、いじめの対象になり不登校になっています。

 

発達障がい特性のある子ども達が置かれている学校現場、そしてその支援を最大限必要としている親子に対し、現在の足立区の施策では、サポートや支援を本当に必要としている親子に全く行き届いていません。制度があってもその支援に乗れず、制度の谷間に落ち、悩み苦しんでいる方々がたくさんいます。そして、このことからもわかるように足立区の施策はうまく機能していないと言わざるを得ない状況です。

 

発達障がいやグレーゾーンと称される特性を正しく認識し、多様な問題を抱えた子ども達やその保護者に対するきめ細やかな学校での支援を行うためにも、専門家たちのお力を頂きながらその解決策を練り上げていきたいと思います。

 

技術力を要しますが、喫緊の課題です。

 

専門家の皆様と定期的に議論を交わしながら、足立区の新たな支援施策の実現に向けて、その準備を進めていきたいと思います。

 

出産議員ネットワーク＆子育て議員連盟 共同提出

今日は東京都内にある全国市議会議長会を有志の議員メンバーで訪問しました。

現在、議会における出産・育児に関する規定を巡る内容については、具体的に規定している自治体は極めて少なく、育児に関わる休暇については、期間などを具体的に明記している議会はありません。（足立区議会においては私が受けたマタハラにより、一気に支援制度の確立が進みました！）

女性議員を増やすためにも全国的にもその環境を整備する必要が喫緊の課題です。

この度、全国議長会に対し、我々は規則を作ることによって、子どもを産み育てやすい議会環境を構築して頂くよう強く要望させて頂きました。

1歳の長女と参加をされた群馬県榛東村議会の南千晴議長は、出産について「妊娠中から色々と批判の声があり、ストレスが強かった。次の世代に同じ思いをさせたくない」と強調しています。

昨年5月には、「政治分野における男女共同参画推進法」が可決成立し、政治分野における男女共同参画を効果的かつ積極的に推進し、男女が共同して参画する民主政治の発展に寄与することを目的に、地方公共団体における責務も定められました。
その内容は努力規定ではあるものの「実態の調査及び情報収集等」「啓発活動」「人材の育成」「法制上の措置等」と多岐に及びます。

同法の実効性を担保し、より開かれた民主主義のツールとしての議会づくり、性差に寄らず能力が発揮できる社会の実現、全ての母子の命・健康が守られる社会の実現のために、議会における仕事と家庭の両立支援のためのインフラ及び議会文化の整備または改善に取り組んでいきたいと思います。

マスコミ関係の皆様も集まられました。

私からも意見させて頂きました。

家庭倫理の会

今日は朝から大谷田で家庭倫理の会がありました。
地元、綾瀬支部の皆さまが参加され、「人間力を高める」講義でした。
会場を見渡すと、女性の参加者が多かったような気がします。

 

日頃から心を活かすことは「自分に気づき　自分を活かす」という点で、知識だけではなく行動することも必要です。

 

松下幸之助さんの『自分に与えられた能力を最大限に発揮することこそ、人間としての成功である』という言葉があります。

 

私も人生の約半分は生きてきました。
これからの残りの人生は、心豊かな人を目指し行動していきたいと思います。

 

与えられた自身の能力を最大限に発揮し、足立区が今よりも少しずつでも暮らしやすい街になるよう、足立区議会議員としてこれからも精一杯頑張っていきたいと思います。

足立西民主商工会第67回定期総会

足立西民主商工会は、庶民増税、消費税増税を許さない闘いを展開し、公正で民主的な税務行政の確立を求め、社会保障の充実を求める運動をされていらっしゃいます。

区内中小企業の営業と暮らしを守り、地位と工場を求める運動を他団体と一緒に取組んでいるそうです。

 

これらの運動が功を表し、商業者の長年の夢でもあった全中小業者がつかえる補助金制度「小規模事業者経営改善補助金」が創設されました。また、今年は夜のオリエンテーリング「酒場サーフィン」が足立区の後援を得るに至りました。

皆様と一緒にこれらの制度をさらに使いやすく、より良いものへと発展させることができるよう、拡充も含めてこれからも皆様と一緒に研究をして参りたいと思います。

 

本日は、定期総会にお招き頂き、本当にありがとうございました。

長谷川たかこ報告会＆懇親会

長谷川たか子報告会＆懇親会を行いました。

場所は綾瀬駅前にある、いつも大変お世話になっている『日本海庄や』です。
雨の降りしきる中、遠路はるばる、日頃からお世話になっている皆さまにご足労頂きました。

今日は4期目当選して初めての報告会ということで、大勢の皆様がお集まりいただきました！楽しいひと時を本当にありがとうございます。

選対事務局長　野田市議会議員　小椋なおきさん、選対顧問　流山市議会議員　藤井としゆきさん、仲良しの葛飾区議会議員　中村けいこさんもお忙しい中、駆け付けて下さり、本当にありがとうございます。

さて、今回、スペシャルゲストとして参院選東京選挙区・国民民主党公認予定者 水野もとこさんもお越しくださいました。
皆さん、ご存知ですか？
ＪＡＸＡ勤務の宇宙かあさんです！

今回、初めて在職での立候補休職制度を活用されたそうです。
やはり有能な即戦力となりうる候補者を擁立するためには、立候補休職制度のスタイルを世に広めていくことも必要ですね。 政治家になろうと決意した理由は「宇宙機関で働いたキャリアの中で日本の未来に不安を感じたこと。もう１つは２人の子どもを持つ母親として暮らしの中で日本の今に多くの課題や壁を感じたこと。政治で解決すべき課題がまだまだあるのではないか。子どもたちの未来に対する危機感・責任感から立候補を決意した。」とのお話がありました。

着実に積み上げてきたキャリアと女性として母としての感性と視点を持ち合わせた水野もとこさん！

そして、円よりこさんにもご注目を。
円さんには、私の選挙期間中、何回か応援にお越しいただいております。
元ジャーナリストで頭の切れる私のお師匠さんです。

これからも、多くの仲間たちと共に力を合わせながら、足立区から全国を変えていく礎を全力で構築して参ります！

選対事務局長　野田市議会議員　小椋なおきさん、選対顧問　流山市議会議員　藤井としゆきさん、仲良しの葛飾区議会議員　中村けいこさん。

皆さんと一緒に記念撮影！

楽しいひと時！！

これからも宜しくお願い致します。

後援会一同、記念撮影。

後援会の方が作ってくださいました！ステキ(笑)！