活動報告

成果報告：長谷川たかこの政策が今年度、次々と実現します！

皆さん、おはようございます。

今月から新年度です。

 

今まで私が長らく議会提案（発達障がい支援施策は１１年目・屈折検査機器導入においては７年・宿泊型産後ケアについても８年です）をしてきた政策提言が実ることとなりました。

 

宿泊型産後ケアの新規事業や令和４年度下半期に向けて足立区は３歳児健診においてカメラ型の屈折検査機器の導入整備が開始されます。さらに、４月から通常学級における特別支援教育の視点を取り入れたユニバーサルデザインの教育が小中学校モデル校５校で行われ、不登校・ヤングケアラー支援として令和４年度から各学校に対しオンラインの活用方法を示し、モデル校での効果的な活用例を全校に共有するなどの取組みとして推進し、授業のアーカイブを含めた、録画・視聴できる環境の整備もその選択肢の一つとして、令和４年９月を目途に方向性を示すと区の見解を出されました。 私の政策提案が令和３年度に続き、令和4年度、次々と実現します。

 

気づきのある私たちの声をさらに政策に反映をさせながら、引き続き、さらに新たな支援の内容を向上させていきましょう。

私の区議会議員としての任期は、あと１年。

 

最終最後まで、困り感を持った方々に少しでも手が差し伸べられる新たな支援体制の構築に向けて、全力投球していきます。

 

長谷川たかこの最新区議会レポートはこちらです！

長谷川たかこ_区議会レポート_B4タブ_202203_7をダウンロード

成果報告：綾瀬小学校でいよいよ足立区版ユニバーサルデザインの教育実施！

綾瀬小学校の新設内覧会に行きました。

我が家の次女の母校です。
綾瀬小学校では、来月から新しい学舎となります。子ども達が伸び伸びと活動できる、素晴らしい学校が新築されました。
そして、私が長年政策提案をしていた、特別支援教育の視点を取り入れた足立区版ユニバーサルデザインの教育がこの綾瀬小学校で導入されます。

来月から綾瀬小学校のみならず、特別支援教育の推進を図るために綾瀬小学校を含む小学校２校と中学校3校をモデル校として行います。
ユニバーサルデザインの教育を推進するモデル校は中学校では鹿浜菜の花中学校、東綾瀬中学校、谷中中学校の３校。また、小学校では、鹿浜五色桜小学校、綾瀬小学校となります。

モデル校全体で推進協議体を持ち、実例を上げながら現状や支援の視点を整理し、ユニバーサルデザインの教育の課題とその解決、質の向上に向けた取組みを全力で行っていきたいと思います。また、今後、足立区版ユニバーサルデザインの教育ガイドラインを作成し、全小中学校に配布、その実例を学校間で共有し、統一的な学校運営を強く推し進めていきます‼️

足立区の保護者の皆様、通常学級で開始される足立区版ユニバーサルデザインの教育にご期待下さい‼️

綾瀬小学校でいよいよ足立区版ユニバーサルデザインの教育が実施されます！

４月から新校舎です。

体育館前。

プールの水は被災した際の貯水となります。

成果報告：悲願の竹ノ塚駅鉄道高架化が実現！

17年前の3月15日、竹ノ塚駅付近の踏み切りで2人の方がお亡くなりになる痛ましい事故がありました。

区議会議員として、一期目の時には、毎年、事故のあった16時50分頃事故現場で黙祷を捧げた後、献花を行いました。
10年前のあの時、竹の塚の駅の「開かずの踏切」は、誘導員が多数歩行者を誘導しながら安全対策を図っていました。

東京は電車網が張り巡らされ交通の便が大変よい反面、まだまだ竹ノ塚駅のように「開かずの踏み切り」と呼ばれる箇所も多く残っています。この度、私たち足立区議会、国会、都議会議員の働きかけで、鉄道高架化が実現しました。

足立区の多くの皆さんが長年望んできたことが、ようやく実現したのです。

事故や災害による被害を未然に防ぐことで、区民の皆さんの安全を守ることも、区議会議員としては大切な役目です。痛ましい事故の記憶を風化させないよう、そして二度とこのような事故が起こらないよう、区議会議員として区民の皆さんの安全を守り続けます。

悲願の竹ノ塚駅鉄道高架化が実現しました！

バリアフリーとなっています。

ようやく実現しました。感慨深いものがあります。

これから皆様の安全を図っています。

小さな子どもや親御さんたちに優しいつくりとなっています。

中国残留帰国者支援：ディサービス梅園 再訪

昨日は、中国語ができるディケア施設、ディケアサービス梅園を再度ご訪問しました。経営者の稲葉さんは中国残留帰国者３世です。おばあさまのためにこの施設を立ち上げられたそうです。現在では、７名の帰国者の皆様がこの施設を利用されています。

現在、帰国者の高齢化に伴い、医療だけでは限界があり、介護の必要性が問われています。足立区においては、全国的に見ても中国残留帰国者が多く居住している自治体です。

昨年、中国語ができる通所のディサービスが２つ設立されました。先日からご紹介している、ディケアサービス梅園（２０２１年１月）と春の風支援センター（２０２１年７月）です。 現在２4名の方々が通所されておりますが、１５６名もの中国残留帰国者がいる足立区においては、このような施設はまだまだ少ない状況です。

血縁の故郷は「日本」、育った故郷は「中国」という境遇にあり、中国の文化・習慣で育った帰国者の皆さんが、日本での生活になじむのは大変なことです。

中国残留帰国者問題は、歴史的な背景や生活習慣、 言葉の問題、生きがいや精神的な豊かさの共有、地域との相互理解が必要です。外国人施策とは切り離し、帰国者問題として東京都とこの課題を共有し、区と東京都が連携してこの課題を解決することが求められます。

その中で、中国残留帰国者の皆さんの居場所作り、ネットワーク作りが大変重要であり、それらを基盤とした地域の皆さんとの交流と絆を深めていく必要性があります。

私は、帰国者の皆さんの支援策を模索しながら、これまでも帰国者の方を対象とした機関紙中国帰国者だより「故郷ふるさと」の発行や、地域活動への参加などを提案し、それらが実現し少しずつではありますが取り組みは確実に進んでおりました。しかし、今、直面しているのは、コロナ禍による地域活動の停滞とそれによるコミュニケーション不足、そして高齢化による介護の問題と新型コロナ感染症対策や災害等の避難行動等に関する周知・啓発などの問題があります。

帰国者の皆さんが高齢化する中、老齢年金の満額支給や支援給付金の支給などにより経済的には対策がとられるようになったとはいえ、日本語が十分話せないことによる医療・介護での意思疎通や老人ホームでの孤独といった不安が増しているとの話が私に多く寄せられています。中国語、中国文化、残留帰国者の境遇に理解のある2世、3世の方々の協力が求められます。事業所に中国残留帰国者についての理解を求める周知啓発を行い、区が補助している『介護職員初任者研修』を活用して、帰国者２世・３世の就労に繋がる働きかけを推し進めていきたいと思います。

帰国者の皆様がご高齢になられ、残された時間はそんなにありません。

国の補助金をどのように活用するか。足立区に住む帰国者の皆様が安心して、日本に戻ってこられたことを心から喜んでもらえる。そんな新たな支援施策を当事者である皆様と一緒に私は強力に構築していきたいと思います。
そして、医療・介護においては、中国残留帰国者のみならず、「在日外国人」の高齢者が安心して医療・介護サービスを受けられるよう「多民族・多文化・多言語」共生社会を支え、異文化に通用する「多文化医療 ・介護・社会福祉専門要員」の養成を区に求めて参ります。

音楽を奏で、皆で楽しく歌を歌いました。

施設庁の稲葉さんとご一緒に。

和やかで温かい施設です。

認知を高める活動をされていらっしゃいます。

施設の皆様と一緒に記念撮影をしました。

中国残留帰国者支援：春の風支援センター

【中国残留帰国者支援】

血縁の故郷は「日本」、育った故郷は「中国」という境遇にあり、中国の文化・習慣で育った帰国者の皆さんが、日本での生活になじむのは大変なことです。足立区内の中国残留帰国者数は現在、110世帯156名です。東京23区内でも、多くの方が足立区で生活をされています。

私は区議会議員１期目よりこの問題に取り掛かり、帰国者の方が日本に帰国され、日本の文化や言葉を学ぶために最初に入る施設や支援施設の視察、厚生労働省や東京都をはじめ、多くの自治体（行政）へのヒアリング、そして実際に足立区に在住されている帰国者の皆さんと直接お会いして何度もお話しをお聞きしてきました。

現在、帰国者の高齢化に伴い、医療だけでは限界があり、介護の必要性が問われています。

昨年、中国語ができる通所のディサービスが２つ設立されました。先日ご紹介したディサービス梅園と春の風支援センターです。現在、梅園には7名、春の風は１７名、合計２4名の中国残留帰国者の皆さんが通所されています。

現在、足立区には１５６名もの中国残留帰国者の皆さんがいらっしゃいますが、中国残留帰国者向けの通所に通えている方々は、非常に少ない状況です。

西新井大師駅近くにある「春の風支援センター」。

旧正月の季節です。

和やかで温かい施設でした。

中国残留帰国者支援：ディサービス梅園

今日は、デイサービス梅園に伺いました。

スタッフのほとんどが中国語を話すことができる施設です。
中国残留邦人の方の為のデイサービスとして、昨年1月に設立されました。
場所は花畑3丁目にあります。

今日は、帰国者の皆様が温かく出迎えて下さいました。以前、帰国者支援で地域住民との触れ合いイベントの際にお会いした方々との再会です。

皆様の想いをしっかりと政策にして、足立区を全ての人に優しい街へと変えて参ります。

デイサービス梅園です。

厨房では、お昼ご飯を作られていました。

帰国者の皆様のなじみのある献立に仕上げているそうです。お心遣いが温かいです(笑)。

みんなで、記念撮影をしました。

【東京電機大学千住キャンパスで無料のPCRまたは抗原検査 明日から受けられます】

【東京電機大学千住キャンパスで無料のPCRまたは抗原検査　明日から受けられます】

 

明日1月27日(木)から2月13日(日)まで、東京電機大学千住キャンパス1号館2階丹羽ホール前で、下記の方々向けに無料のPCRまたは抗原検査を行います。

 

☆発熱などの症状のない足立区民をはじめとした都民。

・感染している可能性に不安を抱える方

・予め感染不安を解消しておきたい事情のある方。

 

営業時間は、9:00～19:00

定休日は、日曜日、祝日ら学校行事日など。

 

☆こちらの検査で陽性の場合には、医療機関で再検査する。

 

今回、新設される会場のほか、1月24日時点で、区内では11箇所のウエルシア薬局で実施中です。

新型コロナ感染症：電話診療により陽性・発生届が保健所に提出され、コロナ支援開始となります！

皆様、如何お過ごしですか。

 

私の周りも陽性の方々増えてきました。

コロナではないかと感じましたら、以下の診断方法もあるのでご紹介致します。

 

子どもがコロナに罹患し、陽性となり病院から帰宅。自宅で家族が発病した場合には、病院の電話診療により、直接病院で検査を受けなくても､医師の判断により陽性判定がでます。

 

☆電話診療により陽性となった場合には、病院より発生届が保健所に提出され、コロナ支援に入ります。

このような事例もありますので、お知らせ致します。

東京女子医科大学附属足立医療センター １月５日外来診療開始！

【東京女子医科大学附属足立医療センター　１月５日外来診療開始！】

昨年１１月１２日金曜日に東京女子医科大学附属足立医療センターの竣工内覧会に伺いました。
子育て真っ最中のさなか、突然、夫の仕事が重なり子連れとなりました。ご相談させて頂きましたところ、快く東京女子医科大学では迅速にご対応下さり、子連れ参加が可能となりました。そして、私の出産後もいつも温かく見守ってくださっている超党派の議員の皆様からも温かいお言葉を頂きながら気持ちよく内覧会に出席することができました。

いつも温かく私の子育てを見守ってくださっている自民・公明・共産党・無所属の皆様に、感謝の気持ちでいっぱいです。議員の皆様、本当にありがとうございます。

いよいよ１月５日、救命救急医療センターERを兼ね備えた（中等症と重傷を扱う救命救急を同一区にまとめたもの）医療が開設されます。 今回、地域災害拠点中核病院として２３区東北部医療圏初の病院へリポートも兼ね備えており、これにより他県からのヘリ搬送、東京都のドクターヘリによる患者搬送にも対応可能となります。

さらに新生児集中治療室（NICU）を現在（荒川区）の９床から１５床に増床をされ、母体児集中治療ユニット（MFICU）では新たに6床を完備し、陣痛時から分娩後までを完結してケアできる個室や新生児回復治療室（GCU）も有し、23区東北部医療圏における周産期医療の基幹病院としての役割を果たすこととなります。

また、特定集中治療室などの重症患者対応病床を増床するなど足立区のみならず、都内でも有数の機能を備えた医療機関となります。

江北駅周辺の東京女子医科大学附属足立医療センター付近は無電柱化工事、信号機設置、案内サインの整備、日暮里・舎人頼ねー江北駅副駅名の表示も進んでいる最中です。 病院開院に伴うバス路線や東部バスセントラルの新規路線による平日43便も含め、経路変更する東京都交通局や国際興業、既存路線の新日本観光自動車なども合わせると平日は185便が乗り入れることになります。

上記の内容を踏まえて、先月行われた第4回足立区議会定例会区長あいさつの中で、『今後、足立区もオブザーバーとして参加している東京女子医科大学東医療センター職員と足立区医師会館員との協議会や足立区薬剤師会との協議会などを通じ、地域医療との連携や充実に取り組み区民の健康増進につなげていく」というお話を頂いております。

今後、足立区としての機能が必要な重点項目として、新型コロナのパンデミック対応としての感染症患者の段階的受け入れ体制やさらなる周産期医療の拡充、発達障がい児・医療的ケア児の支援体制、大規模災害における地震や水害などの対応もできうる医療体制となるよう議会からさらなる提案と地域医療（個人病院等）との連携も踏まえた施策を提案し、実現をしていきたいと思います。

同期のいいくら議員がお写真を撮って下さいました。紳士な方です。お気遣いありがとうございます。

病院に入る前に手洗いができます。

病院へリポートでのお写真。

新生児集中治療室（NICU）を現在（荒川区）の９床から１５床に増床となります。

こちらは分娩室です。出産時に2万人～3万人に1人の割合で非常に珍しい羊水塞栓症と弛緩出血で生死の境までいったことを鮮明に思い出しました。生きていることに感謝の日々です。

集中治療室での一コマ。生死の境までいった経験をお話させて頂きました。

入院時のお部屋の価格はVIP室が88000円。個室は31000円となるそうです。

共産党・無所属の議員の皆様と周りました。温かいお言葉を沢山頂き、心が温まりました。ぬかが先生、いつも本当にありがとうございます。

　　

　　

　　

高度な医療技術が提供されます。

水陸併用の車です。

東京女子医科大学附属足立医療センター。

静かに周ることができました。よく頑張りました。

【全ての人が安心して生活できる社会の実現を目指して！】

【全ての人が安心して生活できる社会の実現を目指して！】

先週の金曜日、友人の視覚障がいの方とサポーターの方々と一緒に先進的な取り組みをされている西早稲田駅前に行ってきました。

日本には164万人の視覚障がい者の方々がいらっしゃるにもかかわらず、見えにくい、見えない方々に対する体制は完備されているとは言い難く、外出するうえで安心・安全に歩行できる環境が社会的にまだまだ乏しい状況です。

今でも駅構内にホームドアが設置されていない箇所は数多く、ホームへの転落事故が毎年あります。また、地上では、横断歩道のサポート体制も完備されたとは言えません。 交通弱者をどう守り、どのような整備をしていくのか。大切な課題です。

西早稲田駅はshikAIが地下鉄構内に設置されており、 地上の信号機には、高度化PICS（歩行者等支援情報通信システム）が設置されています。

❰スマートフォンアプリ　信GOをダウンロードして、実地調査をしてみました‼️❱

西早稲田駅前　明治通りと早稲田通りの十字路に視覚障がい者の歩行支援・高度化PICS（歩行者等支援情報通信システム）が設置されています。

スマートフォンのアプリ「信GO」を使ってみました。『明治通り直進～』という指示があり、目が見えない、見えにくい方々がこの内容で歩行できるかと言ったら、一度でも現場に来た方でない限り、歩けない、方向がわからない状況になることがわかりました‼️つまり、青、赤、東西、南北方向(明治通りとか早稲田通りとか)の情報は受け取れるものの、視覚障がい者はその方向を確認する術がないため、その場所に精通しないかぎり利用できない状況です。

6月議会でも訴えましたが、足立区でもこの現状を把握していません。現在、担当部署には、現場に直行して頂き、現地調査をお願いしているところです。

今後、全国に設置される高度化PICSを誰もが実質的に利用できるようにしていかないといけません。 各自治体から、警察や国に強力に働きかけをする必要があります。

既存のタッチ式音響式信号機とエスコートゾーンの組み合わせの活用や、信号横断時に見える人からの「一緒に渡りましょう」という声かけサポートの協力を得ながら、足立区から視覚障がい者の交通事故防止の先進地区と言われることを仲間と一緒に目指していきます‼️

西早稲田駅を降りるとすぐにshikAIが地下鉄構内に設置されています。

エレベーター前もshikAIが設置されています。

エスカレーター前や地上駅前も同様にshikAIが設置されています。

周知・啓発ポスターを駅構内で発見。

駅付近は、視覚障がい者の皆様にとって、安心して通行しやすいつくりとなっています。

地図を見ると視覚障がいの皆様が利用する施設が点在しているので、福祉のまちづくりが整備されているようです。

視覚障がいの皆様が利用する施設が点在しています。

地上に出て、周りを見渡すと社会福祉法人　東京ヘレンケラー協会を発見。

駅を降りたすぐの横断歩道には、タッチ式音響式信号機がついています。

西早稲田駅前の明治通りと早稲田通りの十字路に視覚障がい者の歩行支援・高度化PICS（歩行者等支援情報通信システム）が設置されています。

信号機の上を見上げると視覚障がい者の歩行支援・高度化PICS（歩行者等支援情報通信システム）が設置されているのが分かります。

既存のタッチ式音響式信号機とエスコートゾーンの組み合わせの横断歩道です。

竹ノ塚駅の新駅舎にホームドアがつきます

【竹ノ塚駅の新駅舎にホームドアがつきます！】

令和4年3月下旬の新駅舎の供用開始を目処にホームドアが設置されます。そのあと、動作試験等を経て4月末には使用が開始されます。

 

安全対策として、令和4年3月下旬から4月末までのホームドアが使用できない期間については、安全対策として以下の内容が行われます。

①ホーム上(エレベーターや階段、コンコースからホームへの入場口)に、赤外線センサー音声案内機を設置。初列車から終列車までお客様へホームドアが工事中である旨の音声案内を実施する。

②初列車から終列車まで、ホーム上にガードマンが配置されます。

中央図書館に設置されている、視覚障がい者の読書支援機器を調査

早朝、こども支援センターでの会談終了後、決算特別委員会の議会傍聴へ。その後、北千住にある中央図書館へ参りました。
弱視の友人と一緒です。中央図書館長とアポイントを取らせて頂きました。

中央図書館は長女（もう大学院生）・次女（大学生）が中学生のころ、夏休み期間中、バスに乗って勉強しに通った思い出の場所。一歩足を踏み入れると、娘たちの中学時代の頃を思い出し、本当に懐かしく思われます。子育ては本当に楽しく、心安らぐひと時。待ち合わせ時間まで３０分以上早くに到着していましたが、笑顔で思い出にふけってました。

本題。
2019年６月、国会にて読書バリアフリー法が可決・成立しました。
「視覚等の障害の有無にかかわらず、すべての方々が等しく読書を通じて、文字・活字文化からの恩恵を受けられる社会の実現」を目的に、読書環境の整備を総合的かつ計画的に推進することを目指すための法律です。この法律の制定は、障がい者の自立と社会参加の礎となるだけでなく、今後、我が国の高齢化社会においても大きな意味を持つものです。

まず、区として読書支援サービスがどのようになされているのか、本が読めない視覚障がい者や学習障がい者の方などに向けた支援をどのように行っているかを調査しに行きました。　

弱視の友人や図書館長と合流。

視覚障がい者のための点字ブロックを通り、障がい者サービスコーナーへ伺いました。
サービスコーナーでは、読書器が置いてあります。こちらの機種はキャノンの「読むべえスマイル」。読みたい本をスキャンして、その書面に書かれた内容を音声で朗読をしてくれます。今年の７月２０日に導入され、現在の利用実績は、２名（昨日、伺った方も含めて）ということでした。ニーズは高いにも拘らず、コロナの影響で利用者数が少なかったのか、もしくは周知の仕方が薄かったのか。

周知・啓発の仕方を向上させ、より多くの必要とされる方々の耳に届くようお願いをしてきました。使い勝手の部分では、図書館に所蔵している本でしか利用できないという点に難点がありました。多くの方々に利用していただくためにも、本の持ち込みを可能とすべきではないか。特に若い世代で資格取得を目指す場合には、資格の専門書などは毎年のように本の中身が変わる為、図書館がすぐに購入することができないため、それに追いついてない状況です。古いままの資格取得本が置いてある状況のなかでは、やはり持ち込みも可能としたほうが、利用者数もアップし、必要とされる方々のお役に立つことができます。

せっかくの税金で購入しているのですから、使い勝手の良い仕組みを構築しないといけません。

また、このコーナーには点字印刷機が置いてありました。ただし使用する紙は自分で持ち込まなくてはいけないそうです。特殊な紙を使うため、普通のコピー用紙とは違い、持ち運びにはそれなりの重量があるそうです。不便なため、図書館で１枚いくらといった形で購入できる体制も構築してもらいたいというご意見もありました。
また、障がいサービスコーナーでは対面朗読もされています。令和元年では６１名・１２１時間。令和２年度にすると７０名・１３６時間でした。それなりの利用者数がいらっしゃいます。現在はコロナの影響で、対面朗読は中止となっているそうです。

またフロアーごとに拡大鏡が置いてあり、背景や文字の色を変えて、見やすくなる工夫もされています。少数派の色弱者の皆様には大変便利な器機です。私も拝見しましたが、大変見やすい機械でもあります。

今後も、当事者の皆様と一緒に調査・研究を重ねながら、弱者と言われる子どもや高齢者、障がいをお持ちの皆様が「足立区はとっても住みやすいよ」と言っていただける、そんな足立区を全力投球で構築していきます！

※ご一緒していただいた視覚障がいの友人のコメント。
「足立区議の長谷川たかこさんと中央図書館で視覚障害者の読書支援機器を見てきました。
さまざまな支援機器があるので、全盲でも、ロービジョンでも読書ができる環境が整えられています。本の持ち込みが原則禁止のため、それでは資格取の得の勉強ができないので館長さんに持ち込みできるよう、要望しました。こう言う時は議員さんがいると対応が全然ちがいます。

今後も視覚障害者に便利な環境が整うよう、提案していきます。」

図書館の中も点字ブロックが敷設されています。

先ずは図書館の障がい者サービスコーナーへ。

よむべえスマイルです。視覚障がい者の方のための読書器です。コピー機のように印刷物を上において、それを機械が読んでくれます。

拡大鏡。カラーユニバーサルデザインが導入されているので、文字の色を選んで表示してくれます。目から鱗です。

こちらの拡大鏡はミラーだけ。使い勝手が良いのは、やはり上に添付した拡大鏡です。

足立区役所庁舎ホールで大規模接種が始まりました。

本日から都議会議員選挙。
各候補者の皆様、頑張って参りましょう。

昨日から、国との連携により、臨時の大規模接種会場として庁舎ホールで大規模接種が始まりました。
『65歳以上で2回目の集団接種予約が8月以降の方』が対象で予約は不要です。

対象の方には接種日時を記載した個別のご案内を送付とのことです。お手元に届くまでお待ちください。
個別の案内が届かなかった方は対象外となるそうです。

【大規模接種の実施予定日】
1回目は、 6月24日(木曜日)～7月3日(土曜日)
2回目 は、7月22日(木曜日)～7月31日(土曜日)となります。

なお、庁舎ホールの大規模接種では武田／モデルナ社製のワクチンを使用するため、集団接種とは使用するワクチンが異なります。
ちなみに、こちらの大規模接種を受けられた方については、集団接種のご予約を強制的にキャンセルとなるそうです。

ペアレントメンター『ねっとワーキング』の皆様と一緒にうめだあけぼの学園 園長加藤先生と副園長 酒井先生の所へご訪問

昨日は、ペアレントメンターあだちの『ねっとワーキング』の皆様と一緒にうめだあけぼの学園　園長加藤先生と副園長　酒井先生の所へご訪問し、その後には、こども支援センターげんきに行き、所長や課長方とも今年度の方向性や新たな提案も含めてお話をしてきました。

昨年からコロナ感染拡大により、活動をオンライン主体にしながらも青井事務所で少人数のピアサロンや学童スタッフ、特別支援教室の教員に対するグループワークもしております。

ペアレントメンターあだちは、今年で6年目の活動です。

私もペアレントメンターあだちの皆様と一緒に知恵を絞りながら、足立区で困り感をお持ちの親子に行き届く支援事業としてさらなる拡充となるよう努めて参りたいと思います。
足立区で子育てをする親にそっと手が差しのべられる事業となるよう、ペアレントメンターあだちの皆様と一緒に心機一転、頑張ります。

ペアレントメンターの同志の皆様と一緒に梅田あけぼの学園園長　加藤先生、副園長　酒井先生と記念撮影。

足立区・新型コロナワクチン 高齢者向け優先接種の日程が決まりました‼️

国からのワクチン供給が遅れたことに伴い、4月中の接種が中止となりましたが、この度、国からワクチン供給目処が示されました。

以下のスケジュールでワクチン接種が開始されます❗

 

65歳以上の高齢者向けワクチン優先接種スケジュール

☆接種券の発送

令和3年4月26日月曜日から

・送付対象者　区内高齢者(昭和32年4月1日以前に生まれた方)約18万人

・送付方法　個人宛に封書で送付

 

☆接種予約の受付開始

令和3年5月6日木曜日

・予約方法　以下の何れかにて予約

①専用サイト『足立区コロナワクチン予約システム』

②専用電話『足立区コロナワクチン予約・相談ダイヤル』

※接種券記載の予約受付番号と生年月日で受付

 

☆集団接種会場での接種開始　令和3年5月15日土曜日

・集団接種会場　

土、日曜日は、小・中学校体育館にて接種　

水曜日は地域体育館ほか

※１会場あたり最大で500回/日の接種が可能

※当面は予約受付数を抑え、ワクチン供給状況を見ながら拡大する予定

※選挙などにより、一部実施しない日もあり

 

64歳以下の方々のワクチン接種については、ワクチンの供給状況を踏まえて検討をしていきます。

 

☆個別接種について

かかりつけ医等の医療機関によるワクチン『個別接種』については、医療従事者向け優先接種が終了次第、5月下旬以降に開始予定となります。

※ワクチン供給状況によっては、スケジュールが変更の場合もあります。

視覚障がいの方の介助者をしました。

昨年、視覚障がい者団体要望である政策提案をしました。

今日は、そのメンバーのお一人でもある視覚障がいの方と綾瀬でお会いしてたくさんのお話をお聞きしました。

アクセシビリティといった交通の便の利用しやすさ、コード化点字ブロック、合理的配慮された信号機の話など、とても勉強になりました。

 

お話しが終わった後は、私が介助をしてご一緒にお買い物をしました。

綾瀬から小菅の先まで、20分かけてご自宅まで一緒に歩き、様々なお話もしました。介助者として点字ブロックを使う際の気遣いや点字ブロック横の障害物の多さに初めて気が付きました。

 

今後も当事者の皆様と一緒に活動をしながら、貴重なご意見を頂き「誰に対しても優しい街足立区」を全力で築いていきたいと思います。

あったか足立区NEOの会 Zoomで開催！【一般社会法人 読み書き配慮の菊田史子さん講演】

今日は、あったか足立区NEOの会でZoomによる講演会を開催しました！
講師は、学習障害支援の第一人者ともいえる、一般社会法人　読み書き配慮の菊田史子さんです。

学習障害の息子さんを育てている菊田さん(ご子息は現在、慶応義塾高校在籍)。

困り感を解決する場を全力で解決できる場を作ってこられました。区立中学校PTA協議会　会長、新宿区教育委員もされました。新宿区教育長から、そのスキルを役立てるようにとのことから、教育委員の歳費を全て投入して一般社団法人　読み書き配慮が生まれたそうです。

『学習障害に向き合う』には～
☆学習障害はあまり知られていない

学習面で著しい困難を伴う通常学級児童生徒8%位いると言われています。
足立区では、小・中学校の児童生徒44600人中、読み書き配慮の出現率は8%→3570人

～教育とは何のためにあるのか～
学校は人材育成の場
『社会が求めている資質は、答えのない課題に挑む力をつけること』

学問を学ぶことで、知的好奇心が満足することで、多動がおさまったという菊田さん当事者の声。

子ども達の自己肯定感を満たして社会に送りだす、そのノウハウを菊田さんからご教授頂きました。

本質の学びを保障するために困難を解決するためには、気付きをもった人達がミッションと捉えてパッションを持って、足立区から全国を変えていくことが大切です。 気付きを持った仲間たちと共に、その礎を足立区から築いていきたいと思います。

あったか足立区NEOの会会長＆一般社会法人　読み書き配慮の菊田史子さん。

合理的配慮の実践編。

みんなの気持ちが一つになった瞬間です。気づきを持った人たちで改革を進めていきます！

成果報告；小中学校教員に対する道徳研修会「ユニバーサルデザインの教育」を実施！

私が先日、代表質問で行った「ユニバーサルデザインの教育」について、執行機関よりご説明を受けました。

何と早速、私の提案趣旨をご理解いただいたことで、小中学校の道徳教育推進教師を対象とした道徳教育研修会において、心のユニバーサルデザインや共助の心についての研修を実施して下さいました。

 

10月5日㈪に教育指導課　清水指導主事による講義と演習が足立区勤労福祉会館（綾瀬プルミエ：時間14時30分から16時45分）で行われました。特別支援教員を含む小中学校教員121名が参加（小学校69校中学校35校104校すべて網羅）され、平成28年度に作成された足立区版「ユニバーサルデザイン」を教材として活用したそうです。

 

今後もこのような機会を毎回設けて頂き、継続して全ての区内小・中学校において、共助の心を養う授業が展開できるよう、実施をして頂きたいと思います。

 

早速のご対応をして頂きました、教育長はじめ教育指導課の執行機関の皆様、本当にありがとうございます。

成果報告：区立保育園で医療的ケア児の受け入れが始まります！

日本の高度な医療技術の進歩により、10年前であれば助からなかった命が、多様な障がいがあっても命をつなげることができるようになりました。

その結果、医療的なケアが必要な子ども達がいる中で、現在、その子供たちに必要な制度が追い付かなくなっています。医療・福祉・教育が連携した小児在宅支援の整備を求める、当事者の声が上がっています。

 

子ども達は生き延びて可能性を拡げてくれたのに、支援も助け先も全くないと言ってよいほどの状況です。当事者の皆さんの声をしっかりと聞いて、社会の変革に挑み、足立区からその仕組みを構築して行きたい。その想いで、議会で必要とされる施策を提案してきました。

 

ようやく足立区においても区立保育園で医療的ケア児の受け入れが始まります！

 

＊＊＊＊＊以下、その詳細です。＊＊＊＊＊

背景：

平成28年の児童福祉法、平成29年の保育所保育指針の改訂に伴い、自治体に対して医療的ケア児受け入れの促進及び体制の整備に関する努力義務が課されました。こうした国の動きを受けて足立区においても一定の条件のもと令和3年4月より、区立保育園の医療的ケア児の受け入れを開始します。

医療的ケア児の受入れの要件：

国の推奨により、平成30年度子ども・子育て支援推進調査研究事業の一環として、保育所での医療的ケア児の円滑な受け入れが図られることを目的に策定された「保育所での医療ケア児受け入れに関するガイドライン」を基に、受け入れ要件を以下のように定めることとなりました。

1. 保護者が就労や病気などの理由により、日中保育所などで保育を行うことが必要であること。
2. 集団での保育生活を行うことが可能であること。
3. 保育時間中の医療的ケアの内容・方法のほか、緊急時や災害時に備え、事前に主治医及び保護者と対応手順書や搬送する特定の医療機関（後方支援病院）の連絡先についてあらかじめ確認が取れていること。

入所判定の仕組み：

対象児の受け入れに当たり、新たに学識者、外部医師、区職員を対象とする「（仮称）医療的ケア児等支援委員会」を設置する。本委員会において、主治医からの意見書、行動観察、面談などにより、対象児の集団保育が可能であるかを判断する。

保育施設入所までの主な流れ：

1. 入所相談：

医療的ケア児の総合的支援機関と位置付けする「子ども支援センターげんき」にて、医療的ケア児の専門相談を実施し、入所に関する内容と必要な手続きを案内する。

1. 「（仮称）医療的ケア児等支援委員会」の開催
2. 保育施設利用の入所選考

支援委員会において、集団保育が可能と判断された児童については、保育施設利用申し込みを受理し、実施要綱に基づき選考を行う。なお、利用調整結果によっては待機となる場合もある。

受け入れを可能とする医療行為：

・経管栄養（経鼻、胃ろう）

・導尿

・痰吸引

・血糖値測定、インスリン注射

対象年齢：

1歳児～5歳児

受け入れ園及び人数：

区立保育園3円

上沼田保育園・中島根保育園・東綾瀬保育園　…　各園原則2名以内

今後の取り組み：

1. 令和3年4月入所に向けて

   「（仮称）医療的ケア児等支援委員会」の設置

   令和2年10月の開催に向けて準備を進める

2.  

   令和3年4月以降

   ・就学に向けた仕組みづくり

   進学先の小学校と連携し、就学相談や学校支援（医療的ケア・相談）を行い、円滑なつなぎの仕組みを構築する。

   ・看護師研修による医療スキルの向上

   新たに策定する「看護師人材育成体系」に医療的ケア専門研修を職層に応じ位置づけし、看護師全体の技術向上を図る。

    

   ☆今後の医療的ケア児受け入れに関しては、保護者の利用要望状況を踏まえて引き続き検討をしていく。

高齢者インフルエンザ予防接種の任意接種の対象年齢が緩和されました！

「インフルエンザの流行期に入っても、６５歳の誕生日前日にならないと予防接種の助成制度を使えないのは、同学年なのに不公平」という区民の方からの要望を受けて、当該年度に対象年齢になる方が、接種開始日の１０月１日以降に速やかにワクチンを接種することができるように、令和２年度から新たな助成制度「任意接種」を開始することになりました。

 

新型コロナ感染症も流行していることから、多くの区民の対象となる皆様がこの予防接種を受けることで少しでも感染症を防ぐことができるよう、区の執行機関の皆様と共に周知・啓発に努めていきたいと思います。

 

＊＊＊＊＊以下、その詳細です。＊＊＊＊＊

 

高齢者インフルエンザ予防接種の任意接種について ＜所管：保健予防課＞

 

（１）事業概要

「インフルエンザの流行期に入っても、６５歳の誕生日前日にならないと予防接種の助成制度を使えないのは、同学年なのに不公平」という区民の方からの要望を受けて、当該年度に対象年齢になる方が、接種開始日の１０月１日以降に速やかにワクチンを接種することができるように、令和２年度から新たな助成制度「任意接種」を開始する。

 

（２）従来の助成制度

ア　６５歳の誕生日前日にならないと、定期接種を利用できない

イ　同じ年度に生まれていても、１月２日以降生まれの方は定期接種の対象外

 

（３）新たな助成制度の内容

ア　６５歳の誕生日前日を待たなくても、１０月１日から接種可能

イ　１月２日から４月１日に６５歳になる方も、当該年度の助成対象になり１０月１日から接種可能

 

（４）予算額

３,７４９千円（１,０７７件）

≪内訳≫

・一般 ＠２,８５３×１,０１３件＝２,８９０,０８９円

・生活保護＠５,３５３×６４件＝３４２,５９２円

・医師会事務費＠８３×１,０７７件＝８９,３９１円

・封入封緘経費等４２６,４４８円

 

（５）その他

ア　接種費用は定期接種と同様（自己負担額２,５００円）

イ　任意接種は足立区内の医療機関でのみ有効

ウ　定期接種と任意接種の両方が対象となる期間は「定期接種」を優先する。

 

（６）今後の方針等

あだち広報９月２５日号に掲載予定。区ホームページ、ツイッターで周知していく。

 

 

 

成果報告：高齢者補聴器の購入費用が助成されました！

以前、厚生委員会のメンバーとして審議し、採択を出していた高齢者補聴器の購入費用がようやく助成されました！

今年の7月から補聴器購入費用助成事業が開始されることとなりました。

所管部課は福祉部高齢者施策推進室高齢福祉課となります。

 

＊＊＊＊＊以下、その詳細です。＊＊＊＊＊

 

高齢期難聴による閉じこもりを予防し、高齢者の積極的な社会参加や地域交流を支援し、高齢者の健康増進、認知症予防に資することを目的に、７月より補聴器購入費用助成事業を開始する。

 

１．助成開始時期

令和２年７月

 

２. 助成対象者

（１）満６５歳以上で、区内に住所を有しているかた

（２）住民税非課税世帯、生活保護受給者、中国帰国者支援給付受給者

（３）耳鼻咽喉科専門医による診断結果（意見書）を得られるかた

（４）聴力レベル４０ｄＢ以上７０ｄＢ未満（両耳とも）の中等度難聴のかた

 

３. 助成内容

（１）助成は１人１台１回限り、故障、修理、メンテナンスなどは対象外

（２）購入額が助成上限額に満たない場合は購入額（千円未満切り捨て）が助成額となる。

（３）助成対象は、管理医療機器としての補聴器本体および付属品の購入費用（集音器は対象外）

（４）受診・聴力検査費用、診断結果(意見書)は自己負担となる。

 

４. 助成金額

上限額 ２５，０００円

 

５. 他区の状況

現在、２３区において同様の事業は９区（墨田区、江戸川区、大田区、江東区、新宿区、葛飾区、中央区、千代田区、豊島区）で実施されている。

 

☆今後の方針

６月２５日号のあだち広報で事業開始を周知する。

一般社団法人 読書配慮 代表 菊田史子さんと一緒にうめだ・あけぼの学園 理事長 加藤先生に会いに行ってきました！

今日は、一般社団法人　読書配慮　代表　菊田史子さんと一緒にうめだ・あけぼの学園　理事長　加藤先生に会いに伺いました。　

写真は、理事長　加藤先生と読書配慮の菊田さんです。　

新宿で活動されている菊田さんは(新宿区教育委員のメンバーでもありました)、発達障害施策におけるペアレントメンター活動や学習障害における支援事業では大変素晴らしいご活動を展開していらっしゃいます。足立区でも今後、是非とも展開して頂きたいものです。

加藤先生と菊田さんのお力を頂きながら、足立区におけるグレーゾーンと言われる発達障がいの子ども達に手がさしのべられる必要な支援を全力で築いていきたいと思っています。

今日は貴重なお時間を加藤先生、菊田さんから頂き、たくさんの気付きを頂きました。

お忙しい中、ご対応くださいました加藤先生、いつも本当にありがとうございます。そしてパワー溢れる菊田さん、これからも宜しくお願い致します‼️

真ん中が一般社団法人　読書配慮　代表　菊田史子さん。右側がうめだ・あけぼの学園　理事長　加藤先生です。

あったか足立区Neoの会 読み書き配慮の菊田史子さんとのオンライン座談会

今日はお母さんたちの会「あったか足立区Neoの会」主催で、一般社団法人　読み書き配慮の代表　菊田史子さんとの座談会をオンラインで行いました。

場所は足立区役所本庁舎の会議室から。

「あったか足立区Neoの会」では、現在、文教委員会と子ども支援特別委員会、そして今年度には厚生委員会に請願書を提出しています。

一般社団法人　読み書き配慮の代表理事　菊田史子さんから貴重なご意見を沢山いただきました。

菊田さんご自身には、読み書きに困難を抱えるお子さんがいます。
そして、あったか足立区Neoの会では発達障がい児者支援にも力を入れています。

あったか足立区Neoの会のメンバーと菊田さんとのコラボで、素晴らしい活動ができると考えています。広く多くの子ども達に自分たちの子育てで得た気づきを還元していきたいという熱い情熱を皆さんが持っています。

足立区行政を改革するために目指す方向性は同じ。

真の社会貢献を目指しており、活動が大変活発で、みんな生き生きと活動をしています。
今後、ペアレントメンターとしても大変期待できる仲間たちです。

菊田さんの今までの素晴らしい実績を踏まえながら、今後、協力し合いながら足立区における発達宇障がい児者支援を強固に構築していきたいと思います。
※菊田史子さん…お子様方の子育てを通して、発達障がい児の親のセーフティーネットの必要性を感じ、親の会の立ち上げ（ペアレントメンター）や制度の勉強会を開催されてこられました。また、新宿区教育委員として、学校現場を訪問しながら、新宿区の教育施策にも関わってこられた素晴らしいご実績のある方です。

菊田さんのお話によるとグレーゾーンを含む発達障がい児の子ども達が、学び、進学し、自分の夢を実現していくために必要なのは「情報」が重要だとおっしゃっています。

一人でも多くの子どもたち、そしてそれを支援する先生や保護者と情報を共有したい。

その思いから、事例バンク事業も始められています。

『本当は学びたいのに、教室の中での学びに困難を抱える子どもたち』

この課題を共有しながら、足立区の中で必要な支援を親の力で協力しあいながら勉強会を積み重ね、議論を交わし、足立区行政にアクションをかけながら、一歩ずつ、自分たちの持てる力を信じて、仲間を増やし、強固に構築していきたいと思います。

画面の中が一般社団法人　読書配慮　代表　菊田史子さん。はお母さんたちの会「あったか足立区Neoの会」主催で、一般社団法人　読み書き配慮の代表　菊田史子さんと座談会をオンラインで行いました。

「あったか足立区Neoの会」のメンバーで各種委員会に提出した請願書の追加署名を提出しました。

成果報告：「足立区ＰＣＲ検査センター」が開設されます！

足立区が一般社団法人足立区医師会に委託して実施する「足立区ＰＣＲ検査センター」が明日１７日（日）から、開設されることになりました。ＰＣＲ検査センターについては、私からも新型コロナ対策会議において要望させて頂いており、足立区議会から要望書を医師会に提出し、この度、設置されることに決まりました。そして本日、その開設に伴い、内覧会が行われました。

☆「足立区ＰＣＲ検査センター」について
（１）設置目的
新型コロナウイルス感染症の拡大防止に向けて、ＰＣＲ検査数の更なる増加を目指し、地域の医療機関が帰国者・接触者相談センター（足立保健所）を通さずにＰＣＲ検査を実施できる検査体制を確立します。

（２）開設日時
令和２年５月１７日（日）
※毎週土曜日の午後２時〜４時、日曜日の午前１０時〜正午及び午後２時〜４時を予定。

（３）実施内容
地域の医師会会員である医療機関から、足立区医師会が運営する「新型コロナウイルス感染症に係る電話相談窓口」に照会があった方を対象に、完全予約制でＰＣＲ検査を実施します。

（４）検査数
８〜１０件程度／半日
目安として、二時間で8人とのこと。
ドライブスルーとウォークスルーのやり方があり、土日のみ。平日については足立区6箇所診る診療所があるため、平日はそちらにまわります。

新型コロナ感染症は、何の症状もない2日前から感染力があるそうです。暑さと紫外線に弱い為、新型コロナ感染症は、夏場は収まるのではないかと医師会では予測しているそうです。ただし、冬に流行するのではないかとのこと。収束までには、2年間かかるとみているそうです。

GWの感染者数の正確な人数は、来週再来週に出るそうです。

まだまだ終息までには、時間がかかりますが、皆で知恵を出しあい、この世界的な感染症を乗り切りましょう。

ドライブスルーはこのような形で行います。

歩きではこんな感じです。

検査を受ける時にはこのような感じになります。

ボックス型から出ている手袋は、一つ一つ看護師が消毒されるそうです。

東京障害者職業能力開発校 視察

今日は小平市にある国立・都営 東京障害者職業能力開発校へ視察に行ってきました。

障害者職業能力開発校では、 一般の職業能力開発施設などで、 訓練を受けることが困難な障害者の方すべてが対象となります。精神障害だけではなく、身体障害者や知的障害者も含まれます。

ここでは、以下の内容を学ぶことができます。
・知識・技能習得訓練コース・・就職に必要な知識・技能の習得を目指します。
・障害者向け日本版デュアルシステム・・就職に必要な知識・技能の習得に加え、職場実習を一体的に行い実践的な職業能力の習得を目指します。
・実践能力習得訓練コース・・実際の職場環境を活用した実践的な職業能力の習得を目指します。
・e・ラーニングコース・・都内在住で訓練施設まで通所が困難な障害者等を対象に、在宅でインターネットを通じてIT技能の習得を目指します。
・在職者訓練コース・・企業等で働いている障害者の方（都内在住または在勤の方対象）が雇用の継続と職域拡大を目的として必要な技能のスキルアップを目指します。（勤務先の承認が必要）

午前9時05分から午後4時45分まで授業が行われ、土曜・日曜・祝祭日は休校とのこと。
その他、夏季休業（2週間程度）、冬季休業（10日間程度）、春季休業（10日間程度）あるそうです。また、授業時間における、身体の不調と心の不調に備えるために保健室と医療相談室が完備されています。医療相談室では、精神保健福祉士が常駐しており、心の健康チェックを通して、自分をコントロールするための相談やアドバイスを受けられるそうです。 このほか、精神科医師や作業療法士による医療相談も定期的に実施しているそうです。

寮生活もできるようになっており、全国から人が集まるそうです。 授業内容を拝見しましたが、とても充実していて素晴らしい内容でした。

精神疾患においては、ささいな環境の変化に影響を受けやすかったり、各々の能力に格差があるため、一通りの支援ではカバーできないことも多くあります。そのために、各就労施設や障害者トライアル雇用制度、精神障害者ステップアップ雇用などのサービスが設置されていますが、能力の差などで、それらのサービスでも網羅できない方々もいます。

それぞれの能力に応じた訓練を行うことが一番重要です。

職業訓練開発校では、専門的な実習や一般の事業所での訓練、短期の職場実習の3タイプに分かれています。本人の特性に合わせてより本人の能力を開発することができる訓練を行っている専門学校的な職業訓練開発校でした。

本日は大変ご丁寧なご対応をくださいまして、本当にありがとうございました。

東京障害者職業能力開発校の前で記念撮影。

長時間に渡るご丁寧なご説明、ありがとうございます。

たくさんの資料を頂きました。

各お部屋を回らせて頂きました。

足立ほがらかネットワーク10周年記念

足立ほがらかネットワーク10周年記念の集いに参加をしてきました。

足立ほがらかネットワークは、平成18年より実施した「団塊世代の地域回帰推進事業」の参加メンバーを中心に、地域の公益活動を有償で行うことを目的として設立した団体です。
現在その会員は50名に増え、主に足立区全域で活動をされています。

会員の方々の年齢も70歳を超え、今後、メンバーの増員をどのように増やしていくのかが課題になっています。また、利用者には、認知症の方が増加傾向にあるらしく、注意して対応する必要があるそうです。

人生100年時代、温もりある地域コミュニティを相互扶助の精神で育むことは大切なことです。そして、区として社会的な資源を育てながら、足立区が行っている地域包括ケアシステムとの連携や、地域社会の中での支え合いの仕組みを強固に構築していくことも重要です。

今日は日ごろから政策論議をさせて頂いている方々ともお会いでき、大変うれしく思いました。これからも、足立ほがらかネットワークの皆様と共に足立区の未来を切り拓いていきたいと思います！

いつもお心遣いありがとうございます。

皆様と楽しく懇談させて頂きました(笑)。　　

添田会長から活動の進捗状況をお聞きしました。

合理的配慮が叶える未来

今日は午後から明治大学で行われた2020読み書き配慮セミナーに参加しました。

発達障がい施策について日頃からご教授いただいている明星大学心理学部心理学科　教授　小貫先生のご講演です。

今日は小貫先生の他にも、一般社団法人　読み書き配慮の代表理事　菊田史子さん、そして文部科学省　初等中等教育局　特別支援教育課　特別支援教育調査官の田中裕一さん、現在大学2年生の当事者の学生さんからもご講演頂きました。

先ずは文部科学省　初等中等教育局　特別支援教育課　特別支援教育調査官の田中裕一さんから、合理的配慮のご説明がありました。

「合理的配慮」とは、障がいのある子どもが他の子どもと平等に教育を受ける権利を共有・行使することを確保するために、学校の設置者及び学校が必要かつ適当な変更・調整を行うことであり、障がいのある子どもに対してその状況に応じて学校教育を受ける場合に個別に必要とされるものであり、学校の設置者及び学校に対して体制面、財政面において均衡を失したまたは、過度の負担を課さないものと定義されているそうです。

障がい者の権利に関する条例において、「合理的配慮」の否定は、障がいを理由とする差別に含まれるとされていることに留意する必要があり、障がいのある子どもに対する支援については、法令に基づき、または財政措置により、国は全国規模で、都道府県は各都道府県内で、市区町村は各市区町村で教育環境の整備をそれぞれ行うこととしています。「合理的配慮」の基礎となる環境整備は、これらのことを基にして設置者及び学校が各学校において障がいのある子どもに対して、その状況に応じた「合理的配慮」を提供することが求められているそうです。

一般社団法人　読み書き配慮の代表理事　菊田史子さんと当事者である学生の方からのお話と会場にいる方々へのメッセージを頂きました。

菊田さんご自身には、読み書きに困難を抱えるお子さんがいます。
お子様方の子育てを通して、発達障がい児の親のセーフティーネットの必要性を感じ、親の会の立ち上げや制度の勉強会を開催されてきたそうです。また、新宿区教育委員として、学校現場を訪問しながら、新宿区の教育施策にも関わってこられました。

読み書きに困難を抱える子ども達が、学び、進学し、自分の夢を実現していくために必要なのは「情報」だと気が付かれたそうです。一人でも多くの子どもたち、そしてそれを支援する先生や保護者と情報を共有したい。その思いから、事例バンク事業を始められています。

『本当は学びたいのに、教室の中での学びに困難を抱える子どもたち』

教科書を音読すること。
黒板の文字をノートに書き写すこと。
テストの答案用紙に答えを書くこと。

そんな当たり前の読み書きに、困難を抱える学習障害（がくしゅうしょうがい、Learning Disability 、LD）の子供たちは、日本ではクラスに4.5%程度いるそうです。

文部科学省によれば「学習障害とは、基本的には全般的な知的発達に遅れはないが、聞く、話す、読む、書く、計算する又は推論する能力のうち特定のものの習得と使用に著しい困難を示す様々な状態を指すものである」と定義されています。ただ困難が特定分野に限定され、発達に遅れがないため、障害ではなく「努力不足」「勉強不足」と見過ごされてしまうことも多いのが実態です。

『鉛筆の代わりにICTを利用する』　
それだけで読み書きの困難から解放されます。

そのことを伝えて下さった菊田さんのお子様も、その一人でした。

小学校に入学する頃、子どもの「読み書き」に違和感を感じ始めたそうです。
国連本部の仕組みについて説明して大人を驚かせる一方で、親が隣に座って何度書き直しても、自分の名前を文字で書くことができない。

癇癪を起こし、床に伏して泣きじゃくる子どもの隣で、「あなたのためだから」と、必死に文字の練習をさせた日々。毎日が戦いだったそうです。

ある夜、いつものように疲れ果てた子どもの寝顔を見ながら、「この努力はこの子のためになるのだろうか」「字を書かせたいのは私で、それは私が良い母親でありたいからなのではないか」と、はっとされ、本当の意味で我が子に寄り添っていなかったと気が付かれたそうです。

「書くのは、もうやめようね」とお子様に話すと、ほっとした顔で笑ったそうです。
その日から、親子は、書かなくても学びを続ける手段を探し、東京大学先端研センターが主催する「DO-IT（Diversity, Opportunities, Internetworking and Technology） Japan」と出会ったそうです。

このプログラムは、障害や病気のある小中高校生・大学生の高等教育への進学とその後の就労への移行支援を通じ、将来の社会のリーダーとなる人材を育成するため、「テクノロジーの活用」を中心的なテーマに据え、「セルフ・アドボカシー」「障害の理解」「自立と自己決定」などのテーマに関わる活動を行っており、このプログラムの中で、鉛筆とノートの代わりにタブレットを使うことを知ったそうです。

また当事者である大学生の方からの話では、何が自分にとって学校で支援が必要と思うのか、その困り感を補うためのプロセスを建設的な対話を学校に求め、その対話の中に自分を交えて行うことの必要性を説いていらっしゃいました。ここで重要なポイントは、本人と保護者が必要な支援を学校に要請する場合に支援会議に本人も同席させることが大切であるということ。本人が求めた支援を曖昧のまま流されてしまうと結果として、詰めの甘さが支援内容・開始時期に大きく影響をするそうです。

当事者として自分が必要であると考えられる支援を学校に伝えた際に気が付いたこと。
・自分に支援が必要だという認識と納得
・保護者からのバックアップ＆フェードアウト
・「合理的配慮」や「建設的対話」についての情報
・合理的配慮タイミングでに対する無理解に直面

関わったことでわかったデメリット
・試験前は試験勉強と配慮交渉が同時進行のため、体力的・精神的負担が大きいこと
・交渉する場で自分の間隔を頭ごなしに否定されること
・次の人に続いていかない疲労感

関わったことでわかったメリット
・「自分に必要な支援とは何か」を考え、自分についての理解を深めていったこと
・必要な支援をどのタイミングでどれくらいの強さで希望をするか…
など、思考力・判断力・表現力を身に着けたこと
・随時調整・変更ができること
年度・楽器ごとの変更から、最短でその場で変更が可能に

本人が参画するために必要なこととして
・提供する側の障がい者差別解消法の理解が必要
・デメリットを軽減するための体制整備
・※「セルフ・アドボカシー」についての教育を受ける機会をつくること

※ここでいう「セルフアドボカシー」とは、生活上の障害や困難のある当事者が、自分に必要な支援や要求、権利を自分で主張し、自分や仲間たちのために権利擁護活動を行うことである。本来、アドボカシーは、当事者の「声」や「意思決定」への支援であり、彼ら自身の権利の実現を目指している。第三者に権利の保護を求めるのではなく、たとえ小さくても当事者である自身が「声」を出して、主張し、自らの権利を勝ち取ろうとする活動は、権利擁護の原点ともいえる。例えば、書きの困難をICTによって代替することがセルフアドボカシーですし、人工内耳の電池に対する助成金制度を作る事を目的に市町村自治体と交渉することがセルフアドボカシーといいます。

菊田さんは会場にいる皆さんに伝えました。
「発達の凹凸がある子どもや特性が強く出ているけれどもグレーゾーンと言われる子どもを育てるには少々コツが必要です。
我が子のために親が気付いた時から、その時から始められるポイントがあります。」

私の経験から言うと幼少期や学童期だけではなく、青年期や成人期にも当てはめることができるはずです。全てのこと（発達障がい特性により苦しむ当事者や家族）に共通するのですが、「前例がないから配慮を受けられない」のではなく、情報を必要としている人に、必要な情報が行き届くシステムを構築し、私たちが気づいた配慮事例をもっと多くの人に伝えることで救われる当事者や家族がいるのではないか。

菊田さんがおっしゃるように、私たちにできることは、この前例を次につなげること。
同じように悩み苦しむ方々のために、解決のストーリーを届けることです。

ひとつでもロールモデルに出会うことができれば、発達障がい特性で悩み苦しんでいる当事者やその家族にとって、自分達の未来を想像することができるはずです。

明星大学の小貫先生に菊田さんをご紹介いただき、菊田さんの活動を知るにつれ、私が求めていたことがここにあると感じました。同じ想いで活動されている菊田さんに出会え、本当に嬉しく存じます！

文部科学省　初等中等教育局　特別支援教育課　特別支援教育調査官の田中裕一さん。

　

一般社団法人　読み書き配慮の代表理事　菊田史子さん。　　

明星大学 心理学部心理学科　教授　小貫先生は左側。

不登校の子を持つ保護者のための交流会

今日は西新井にあるこども支援センターで行われた「不登校の子を持つ保護者のための交流会」に伺いました。参加人数は18名。小学校1年生から高校3年生の子ども達を持つ親が集まりました。

 

最初は臨床心理士の西新井こころのクリニックの橋本弘美さんよりご講演を頂きました。
子ども達の行動は子どもたちが発するSOS。
ご自身の子育てを通じたお話から、どのように親として接したらよいのか、どのように理解をすべきかの話がありました。

 

子どもたちを取り巻く環境が大変厳しいものとなっています。
発達障がい特性のある子ども達が置かれている学校現場、そしてその支援を最大限必要としている親子に対し、現在の足立区の施策では、サポートや支援を本当に必要としている親子に全く行き届いていません。制度があってもその支援に乗れず、制度の谷間に落ち、悩み苦しんでいる方々がたくさんいます。そして、このことからもわかるように足立区の施策はうまく機能していないと言わざるを得ない状況です。

 

2部の交流会ではグループごとに区の職員を中心にして、皆さんの日ごろからの想いを吐露されていらっしゃいました。

 

内容としては
・学校や行政からの具体的なアドバイスがない。
・連携が取れていない。
・学校の先生方もそれぞれで放任されたり、理解のある先生だったりとまちまち。
・不登校は当事者だけでなく、兄弟間の問題も生じてくる（なんで自分だけ学校に行かないといけないのか）。
・子ども支援センターげんきに行く時間がなかなか取れない。
・通っている学校によって校長先生の理解度によって、その支援に格差が生じている。
・スクールカウンセラーやソーシャルワーカーなどがうまく機能していない。当たりはずれがある。
・げんきの先生方がみんな、受け身的で事務的に感じる。こちらが質問したことしか答えない。そのような状況下で、どうしたらよいかわからないまま、帰宅することもある。
・不登校の情報をもっと知りたい。
・親へのフォロー・サポートがない。
・子供が学校へ行かない分、勉強や生活をするうえで身に着けていくことを教えてもらっていないため、相当焦りが生じる。家で勉強をしてくれる子はまだいいけれども、そうではない子どもに関しては親は途方に暮れる。親もずっと子供といるのでイライラするし、悲観的になる。フォローが欲しい。子どもだけをカウンセリングするのではなく、親子セットでカウンセリングをしてもらいたい。
・自宅近くに学校以外での不登校の親子のための施設がない。親の情報交換だったり、「げんき」のような施設が割と遠いところにあり行ったりするのが大変である。

これらのご意見があったことを重く受け止め、発達障がいやグレーゾーンと称される特性を正しく認識し、多様な問題を抱えた子ども達やその保護者に対するきめ細やかな学校での支援を行うためにも、専門家たちのお力を頂きながらその解決策を全力で練り上げていきたいと思います。

 

梅田あけぼの学園 第2回懇談会

今日は梅田あけぼの学園　園長　加藤先生と副園長の酒井先生にお時間を頂き、今回はいつも一緒に活動をしている『あったか足立区neoの会』のお母さんたち、そして有志の方、キャリアコンサルタントの皆様とモノづくりの草分け、足立ブランド（安心堂＆小川畳店）の皆様と一緒に『発達支援について』そして『足立区教育行政について』今後の展望と課題について議論をしました。

現在、キャリアカウンセラーの方が東綾瀬中学校と蒲原中学校に派遣されており、そこでの気づきがたくさんあるとのご報告を頂きました。
私も兼ねてから思うところですが、区立中学校では、個人の適性などを考慮せずに現在の進路選択は、入りやすい定時制高校や通信制高校に安易に進学先を決めてしまう生徒が多く見受けられます。せっかく、本人に素晴らしい能力が備わっていても、それを生かすような進路選択になっていないというのが現状です。
つまり、そこまで親身になってくれるアドバイザーがいないというのが現状です。
本来であれば、もっと個々の生徒に寄り添った教育環境であってほしいものですが、そこまで至っていないのが公教育です。

定時制高校の不登校率や中途退学率は全日制高校の生徒に比べて高い数字が出ています。その理由は、学校生活や学業不適応が60％～80％です。このことからも、その後の就労生活が安定的なものでなくなり、貧困へとつながるものが多くなると思われます。

足立区では今や2000を超える多種多様な工場を有するものづくり都市です。
足立区では平成19年度より「足立ブランド認定企業」が開始されており、開始から12年経った今、56社まで拡大しました。

この足立ブランドとコラボして子ども達の才能を開花させることができないか。
『子ども達に自分の特性や才能に気づかせ、個性豊かに生き生きと人生を歩むことができる手助けを私たち気づきのある人間で築こう。』
今日は、その想いを結集させた会合でもありました。

周囲のサポートがないために、その適正を未来へと生かすことが出来ない生徒たちがいる。
一人ひとりの児童や学生がどのようなことに興味があり、どのような夢を持った大人になりたいのかなど、広い意味でのキャリアを早くから考えることはとても重要なことです。そして子供たちの才能にいち早く気づき、それを開花させることができたなら。

私たち気づきのある大人が、地域との連携も進めながら「気付く・育てる・見守る・つなぐ」という視点で、発達障がい特性のある子ども達が自立した生活を営めるよう、将来を見据えた支援を公立中学校でも目指していきたいと思います！

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みんなで集合写真。

成果報告＆足立区議会 議会改革を全力で推し進める会＆無会派での視察③『文京区 妊産婦・乳児救護所の取組みについて』

文京区では、妊婦、乳児0歳児とその母親を対象にして、区内にある大学や助産師会の協力を仰ぎ、全国に先駆けて妊産婦や乳児への災害対策を実施しています。

この文京区の取組みを知り、私は<昨年の第3回足立区議会の定例会で私から政策提案をさせて頂いております。一部実現しており、今年の足立子育てガイドブックでは非常時に備えた防災備蓄について明記されています。

2011年3月11日に発生した東日本大震災では、津波等の被害により、多くの方が家を失い、避難所での生活を余儀なくされました。避難所では、様々な方が共同で生活をするため、災害弱者である高齢者、障がい者をはじめ、妊婦や乳児を抱えた母親は避難所生活において肩身の狭い思いをされました。 区職員からは、困難な避難所生活の実態が報告され、感染症の防止や新生児の衛生、保温等の必要性があるとの認識を深められたそうです。また、被災地市民からの震災時の妊産婦の体験談として、食事の提供が遅れていたことやプライバシーが確保できないなどの課題が挙げられたそうです。

そこで文京区では、区内にある大学や助産師会等の協力により、全国に先駆け、地震等による家屋の倒壊、又は倒壊の恐れがある場合に妊産婦・乳児のみを一時的に受け入れる「妊産婦・乳児救護所」として4ヵ所の私立大学を指定されました。

妊産婦・乳児救護所に指定している4つの大学　4か所で合計960名収容できるように体制を組んでいます。
・跡見学園女子大学
・日本女子大学（新泉山館）
・貞静学園短期大学
・東洋学園大学（1号館）

運営者
大学…施設の安全点検、避難者の受け入れ準備，学生への指示
区職員…避難所運営統括
助産師…救護所の巡回、心身のケア、トリアージ、分娩
その他、避難者、ボランティア、地域住民の協力を得ながら運営。

対象者
妊婦、乳児0歳児とその母親

開設期間
区内で震度5弱以上の地震が発生した場合など、区災害本対策本部の決定により開設。 原則、災害発生の日から7日以内。

スタッフ体制
避難所の運営は、区職員及び各大学の教職員などが行い、妊婦、乳児のケアは助産師会から派遣される助産師、看護師、医師などが行う。

注意事項
施設で対応できない重症患者等は、後方医療施設（順天堂大学病院等）へ搬送する場合があるそうです。施設の損傷等により安全が確保できない場合には開設しないそうです。

備品物資
非常食や毛布などのほか、一般避難所にはない、新生児用の粉ミルク（アレルギー対応も含む）、新生児用オムツ、非常用の分娩セット・処置器具などの備蓄がされています。

妊産婦の救護所があることを広く区民に知ってもらうために、効果的なPR作戦として、母子手帳を受け取りに来た際に「母と子の保健バッグ」にチラシを同封し、医師会の協力も仰ぎながら産婦人科院や小児科院にチラシを配架して頂いているそうです。

昨年の9月には跡見学園女子大学で実際の訓練を実施。
教育の一環として、学生が要支援者への思いやりある対応を学び、将来自ら被災した場合に備えて、自助の力を身に着けることを目標に、ワークショップも兼ねた訓練を行ったそうです。乳幼児を連れた母子も20組ほど参加をされたそうです。

訓練後のアンケートでは以下の内容が挙げられたそうです。
訓練の内容や妊産婦・乳児救護所についての意見・要望
・おむつやミルクが備蓄されているので助かる
・安心して避難できそうで有り難い
・想像以上に本格的で驚いた
・このような機会を最も受けてもらいたい
・避難後の生活が分かるような趣味レーションが必要
・避難所でプライベートな空間があるのか（乳幼児が泣いて周囲に迷惑が掛からないか心配
） 災害発生時に対して不安に感じている事
・持ち出し品と赤ちゃんを抱えての批難ができるか不安
・子どもの安全確保の仕方が不安
・ミルクなどの物資が足りるか不安
・防災用品をきちんと準備していないか不安
・避難所でプライベートな空間があるのか
・備蓄が不十分

区とこの4大学とでは、他に助産師会、後方医療施設や区の各実務担当者が一堂に会して年1回意見交換会を行い、平常時から顔の見える関係づくりを行っているそうです。
議題
・訓練の実施報告
・マニュアルの整備

今後の課題としては、訓練未実施の大学へ働き掛け、訓練の拡大を行いとのことでした。
また関係機関の連携した訓練の実施を行っていくそうです。
さらに、訓練を通じて検証をし、随時マニュアルの見直しと必要に応じて協定内容を見直していくとのこと。

これらのアンケートの結果を踏まえて、救護所や日ごろの備えについて周知徹底を図っていくとのことでした。

足立区においても、災害時に妊産婦や乳児が避難する専用の妊産婦・乳児救護所を確保するため、区内各所の大学と連携していくことと助産師会からの助産師の派遣や他区の医師会も含めた連携による「母子に配慮した防災対策」が進むよう、今後も強力に区に働きかけ、実現していきたいと思います。

母子手帳を受け取りに来た際に「母と子の保健バッグ」に左のオレンジのチラシを同封しています。

今年も「あだち子育てガイドブック」に私の成果物が掲載されています！

2019年「あだち子育てガイドブック」95ページに私が議会で提案をした、『妊産婦の防災備蓄』が掲載されています！

文京区の議場で撮影をして頂きました。3人で記念撮影です(笑)。

青春時代は文京区関口に住んでいたので懐かしいです！

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の会派視察⑦ 大阪府庁 ハートフル条例に基づく就労支援について

大阪府庁での視察、最終項目です。

最終は、ハートフル条例に基づく就労支援について。

大阪府では、障がい者のみならずひとり親家庭の父母やいわゆるグレーゾーンの知的障がいを伴わない発達障がい者支援について、行政を福祉化することで、施策の創意工夫や改善を通じて、ハートフル条例に基づく雇用・就業機会の創出と自立を支援する取組みを行っています。

私が8年前から全国的に調査、研究をし、青年期・成人期の知的障害を伴わない発達障がい施策の構築が全国レベルで無いに等しいため、それを足立区で構築するための調査・研究の一環です。

発達障害者支援法の一部を改正する法律（平成28年法律第64号）が平成28年8月1日から施行されましたが、大阪府では、切れ目ない支援の重要性を改めて規定し、法律施行から10年間の成果と社会情勢の変化を踏まえた全般的な見直しがされました。

特に教育面では、発達障がいがある子どもが他の子どもと一緒に教育を受けられるように配慮することや、個別の教育支援計画の作成、いじめ防止等の対策推進などが新たに規定されたそうです。また就労面では、正当な能力評価に基づく適切な雇用機会の確保、適切な雇用管理による雇用の安定などが、新たに事業主に求められました。

成人期に発達障がいが明らかになった人については、就労や、職場定着といった点で困難が想定されるため、就職面での支援も重要です。

大阪府では、働きたいと願う障がい者が、適性や個性を活かして仕事に就き、働き続けることができる「障がい者雇用日本一・大阪」の実現に向けて、障がい者の雇用の促進と職業の安定を図るため、ハートフル条例を制定しました。

大阪府と契約を締結した、または大阪府の補助金の交付決定を受けた、指定管理者の指定を受けた事業主に対し、障がい者雇用率いわゆる法定雇用率の達成に向けた取組みを誘導・支援しています。

条例の対象となる事業主には、「障がい者の雇用状況の報告」を義務づけ、雇用障がい者数が法定雇用障がい者数未満の事業主に対しては、「障がい者雇入れ計画の作成」を義務付けているそうです。

現在、大阪における障がい者の雇用をめぐる情勢は、障がい者の実雇用率が２．０１％（全国４２位）で法定雇用率（２．２％）を下回るとともに、法定雇用率達成企業割合については、４１．０％（全国４６位）と５割にも満たない状況が続いているとのこと。大阪府では、専門家の派遣や人材情報の提供など個々の事業主に応じたきめ細かなサポートを行う「大阪府障がい者雇用促進センター」を開設し、障がい者雇用に取り組む事業主を全力でサポートする体制を構築されたそうです。

ご説明の後は、ハートフルオフィス推進事業を実際に府庁内で拝見させて頂きました。

大阪府では、企業への就職を目指している知的障がい者と精神障がい者を非常勤作業員として最長で2年7ヵ月の間、雇用をしています。大阪府が行っているこの取組みを『ハートフルオフィス推進事業』として位置付け、就職を目指す作業員の皆様が働く場を『ハートフルオフィス』と呼んでいらっしゃいました。

『ハートフルオフィス』では、仕事を続ける力を養った人たちが企業に就職し、生き生きと働き続けられるよう、これからも事業の内容の充実を図っていくとのお話もありました。現場で働く皆様は、府庁で実際に働きながら、次の就職に向けて様々な研修プログラムを受けながら企業への就職を目指されています。

今回、現場では、一人ひとりの作業員の皆様が、自身の課題や強みを知ることができる取組みとして、スキルアップをしていくための補助作業として、福祉専門職員や指導員が各作業員の特性に合った支援を行っていました。ユニバーサル就労とは何かを間近で学ばせて頂きました。

本日、たくさんの大阪府庁の職員の皆様からご丁寧なお話しを頂きました。
厚く御礼申し上げます。
本当にありがとうございました。

このように職場の壁に貼って、環境を整備しています。視覚化することでより理解が進みます。

仕事の一こま。

皆様で手作りのお店が出展されています。

　　　

センスの良い、おしゃれな品物がたくさん並んでいました。

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の会派視察⑥ 大阪府庁 議会改革について

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の会派視察会派行政視察、３日目、最終日です。
早朝、鳥羽市から大阪へ移動。
午後から大阪府庁です。

ここでは、大阪府議会における議会改革の取組みとハートフル条例に基づく障がい者雇用と就職困難者の雇用・就労支援についてお話しを伺いました。

大阪府議会では、橋本元知事が平成20年に就任してから画期的な改革が行われてきました。開かれた議会、適切かつ効果的な議会運営、監視機能の充実、政策立案機能の充実、議員定数の削減議員報酬の削減、政務活動費のネット公開など、議会改革が積極的に行われています。

『開かれた議会』
インターネット中継の対象拡大・機能強化
・平成２３年６月～委員協議会のインターネット中継
・スマートフォン等への議会インターネット中継の配信
録画は平成２６年５月～・ライブは平成２７年５月～
・平成２７年９月定例会～；議会運営委員会の庁内中継
・平成２６年２月定例会～；府議会公式フェイスブックページ
・平成２５年６月～；キッズ大阪府議会の開催（小学校高学年向け議場体験などの校外学習メニュー）
・平成２８年５月～；大阪府議会出前事業（講座）の実施
・平成２５年２月定例会～；採択請願の処理経過及び結果報告の公表
・平成２９年２月定例会～；委員会での直接傍聴の完全実施
・傍聴規則改正（傍聴人に対し使命等の記入を求めない等）
・平成３０年２月定例会～；集団補聴システムの導入

『適切かつ効果的な議会運営』
・定例会の会期日数の拡大（平成21年9月～年4回→3回、年間約70日→130日）
・平成２１年９月定例会～；投票による採決時における記名投票の原則化
・平成２１年９月定例会～；代表質問時の質問補助者の導入
・平成２４年９月定例会～；知事等の質疑質問に対するいわゆる反問権の導入

『監視機能の充実』
・平成２１年４月～議会基本条例に明記；基本計画等の議決事件への追記
・平成２４年５月～；議員研修の充実
・平成25年6月～；議員提案による政策条例のフォローアップ

『政策立案機能の充実』
・平成21年5月定例会～；議員提案による政策条例の制定
中小企業振興基本条例、がん対策条例、子どもの受動喫煙防止条例ほか
※必要に応じて参考人からの意見徴収（平成22年11月）、パブコメを実施（平成23年2月）
・平成24年4月～；衆議院法制局への職員相互派遣
・平成24年4月～平成26年3月；大阪市会との職員相互派遣による人事交流
・平成25年3月～；府議会情報共有サイトによる議員への情報提供

『その他』
・議員定数の削減（平成23年改選時；112名→109名。平成27年4月改選時；109名→88名）
・議員報酬の削減（平成23年4月～令和2年3月；３０％）
・平成27年7月～；政務活動費のネット公開

これらの取組みにより『議会改革度調査2018では、大阪府議会が都道府県議会の中で3年連続1位となっています。
大阪府議会では、議会機能のより一層の充実強化を図る為、そして、議会の機能を最大限に発揮させる為に、絶えずそのあり方を検証し、改革に努めるとする大阪府議会基本条例の基本理念に基づき、必要な協議及び調査を行う議会改革検討協議会を令和元年5月に設置をされました（設置期間は令和5年4月29日までとのこと）。

高校、専門学校、大学生約3000人に向けた、政治参画を促す「大阪府議会出前授業」を平成28年から実施しています。また一般府民向けに、平成29年3月に初の「大阪府議会出前講座」を行い、「防災」をテーマにした啓発イベントを実施されたそうです。ここで、若者の投票率がアップしたか等、気になるところではありますが、その部分についてはまだ検証結果が出てないとのことでした。

大阪府議会のこれらの取組みにより日本一透明性の高い運用を目指して、大阪府民の皆さんへの説明責任を果たし、使途の透明性の向上を図っていく取り組みを継続して行っているところに大変共感を得ました。

本日の視察を参考にさせて頂きながら、今後も足立区の議会改革の礎につなげていきたいと思います。

大阪府庁の中は、国会議事堂のような雰囲気を醸し出していました。

大阪府担当所管の皆様から代わるがわるのご説明を頂きました。

　　　

ご丁寧な対応、ありがとうございます。

足立区議会『議会改革を全力で推し進める会』の会派視察③ 超高齢化 熱海の福祉について

熱海市では高齢者問題が喫緊の課題です。
世帯で見ると、高齢者のいる世帯（12218世帯）は総世帯（21496）の57％を占めています。中でも、高齢者一人暮らし世帯の割合が非常に高いことが熱海市の特徴となっています。このように国全体（12％強）で比べても高齢者の独居割合が高い状況となっています。

課題としては以下の内容が挙げられるそうです。
・独居の方の「閉じこもり問題」
・買い物、ごみ出し、掃除などの家事支援
・自宅で暮らし続けるための医療、介護
・親族の無い方の財産管理、死後のこと

超高齢化社会で尊厳ある老後を送るには、「地域」や「在宅」を中心に福祉を展開する必要があるため、生活習慣病との共存や「ＱＲＬ」を高める医療が必要であるとのお話がありました。在宅生活を支える医療介護連携や住み慣れた環境で穏やかな最期を構築していくか。

これからの福祉を考えるうえで、主体的な介護予防と地域住民との支え合い、コミュニティをどのように図っていくかがキーになっていくそうです。

熱海市として行ってきた「運動教室」「脳トレ体操」「栄養教室」などの介護予防にも取り組んでこられてきたそうですが、健康に関心の強い一部の方しか参加をしないことや頻度にも限りがある為、健康に関心の薄い方々をどのように巻き込めるか？課題だったそうですが、日常の近い場所でも健康づくりができるようにと市民ボランティアの方がご自宅の一部を改装した地域サロンが開放され、市役所や専門職員が「通いの場」に出向き、介護予防事業を地域で展開する取り組みを始められたそうです。

このことにより、閉じこもりや健康に課題を抱える高齢者を把握することができたとのこと。現在では、「通いの場」につなげるなどのアウトリーチ支援を市として積極的に行っているそうです。

熱海は交通過疎地が点在しています。
移動販売や宅配サービスを行う中で、巡回バスを4路線作ったそうですが、ニーズが合わず（例えば、スーパーに行くにしても、ストレートにその箇所に行くのではなく、回り道をするため行くまでにとても時間がかかってしまう等）、タクシー券が欲しいという話しが多かったそうです。

自治体が取組む施策が上滑りしてしまい、直接的なニーズが合わないことも多々あるようです。課題整理を行いながらも高齢化社会にあった的確な施策を今後も打ち出していくことは、足立区も同じ状況です。

熱海市では終活ノート（エンディングノート）として「だいたいノート」を作成。
病気や死去など万が一のことが起きた時に、家族や大切な友人に伝えたいことを書くノートです。自身の情報や緊急時の連絡先、介護や終末期医療の希望、葬儀、お墓の希望、遺言などに関する希望を元気なうちからノートに書き記し、ひとりでも書ける工夫をし、老後の安心に役立ててもらっているそうです。市役所長寿支援室と南熱海、泉の両支所で６５歳以上の希望者に配布しているそうです。

単身高齢者の中には「終末期医療のこと」や「葬儀、お墓のこと」「財産のこと」など、自らの死後に対しての不安を関している方々が多くいるのが現状です。

穏やかな老後を過ごすためにも、いわゆる「終活」についても、行政が支援していくことが必要であることを痛感いたしました。

今回、6時間にも及ぶ熱海市の行政視察をさせて頂きました。
熱海市長　斉藤栄さんはじめ、市役所の皆様には大変お世話になりました。
初の栄えある会派行政視察を熱海市で行えて、とてもうれしく存じます。

熱海市長　斉藤栄さんを心から応援しながら、足立区でも熱海市の取組みをしっかりとお手本としながら導入していきたいと思います。

本当にありがとうございました。

高齢者問題についての資料

熱海市では終活ノート（エンディングノート）として「だいたいノート」を作成。

日野市ユニバーサルデザインの学校教育について

特別支援教育は、学校教育法などの法律も変わり平成19年度から本格的に指導されました。しかし、まだまだ学校現場では、全体での取り組みにはむらがあり、確実にその個々にあった的確な指導には至っていません。その為、適切な指導が受けられないが故に子どもたちが不登校やいじめ等で苦しんでいる実態があります。

学校全体の支援体制が構築され、教師全体で見守る必要のある子どもが確認されることや授業においても個別的な支援や配慮が必要です。 それを実現するためにも、先進的な自治体として導入をしている日野市のユニバーサルデザインの教育を視察してきました。

本日、伺ったのは日野市立日野第3小学校。

日野市は「ひのスタンダード」を基に、学校・学級環境を整え、ユニバーサルデザインの授業づくりに継続して取組んでいます。この取組みによって、居心地のよい学級づくりを行い、子どもたち全員が授業への参加意欲が高まるように日野市では工夫をしています。全ての生徒が「わかる」「できる」「楽しい」授業を目指し、国語化を中心とした授業のユニバーサルデザインの研究を推進してこられてきたそうです。

授業のユニバーサルデザインは、全員参加・全員理解を目指すこと。

授業の質を落とすのではなく、論理を目標に授業を組み立てていきます。そのためには、教科指導と特別支援教育の両方の指導力が重要となってきます。 このような指導から、特性の強い子供も小学6年生になると、授業にきちんと望めているそうです。校内見学もさせて頂きましたが、校内には様々な工夫がなされています。

例えば、全教室では徹底して落ち着ける環境を整えるように工夫がされています。教室の中はすっきりとシンプルで余計なものは置かない、黒板の横の壁にはカーテンをつけ、掲示物を隠しています。棚にもカーテンをつけ、目隠しがされていました。これは、周りの刺激に配慮したものです。
提出物は整然と整理されるように、専用の箱が用意されており、視覚ですぐにわかるように箱一つ一つにシールが貼ってあります。
また、日常の学校生活内での通風、換気、室温、音などにも配慮しています。
さらに、学校の活動面では、見通しがもてるように子ども達に意識を促す取り組みもされています。

発達障がいの傾向のあるなしに関わらず、誰にでも分かりやすい授業・環境を整備することは、子ども達の安心感につながり、学習意欲を高める結果に繋がっていきます。間違いや出来ないことを気づかせるだけではなく、正しいことや出来ることを如何に具体的に丁寧に教えていくのかが重要なポイントです。

子ども達の苦手なこと、学習のつまずきや困難さに対して、学習環境や教師の関わり方など環境の要因の両面から考えていくことも必要なことだとこの視察を通じて感じました。

平成26年度には、日野市では発達・教育支援センター「エール」を設立しました。こちらでは、0歳から18歳までの子どもの育ちを切れ目なく支援しています。福祉と教育（教育委員会・小学校・中学校）が一体となって、日野市在住の本人や子どもの育ちや発達に不安を持つ家族とその関係者を対象に相談支援・発達支援・教育支援・療育支援を行っています。地域との連携も進めながら「気付く・育てる・見守る・つなぐ」という視点で、自立した生活が営めるよう、将来を見据えた支援を目指しているところです。

日野市では、教育分野で特別支援教育を視点としたユニバーサルデザインの教育を進め、子ども達の発達関係や教育関係の相談・支援を一本化して、子どもの発達や教育に関わる総合相談・支援（分かりやすく・相談しやすい体制づくり）ができる組織を構築し、発達支援センターと連携をして教育と福祉の連携を図っています。このエールでは、0歳から18歳まで一貫した切れ目のない支援を行うために、個別支援計画シート「かしのきシート」による、継続的な見守りと、この計画シートに基づいて教育と福祉の連続した支援が受けられるようになっています。この計画シートを利用することによって、発達障害特性のある人たちが乳幼児期から成人期に至るまで、一貫してよりよい支援を受けたり、様々な生活場面で障害の特性を適切に理解してもらうことに繋がっていきます。

日野市での取り組みは、生まれた時から18歳までの一貫した内容です。
幼少期から思春期に至るまで、特化した取り組みは大変効果があるものだと思います。様々な生活場面で障害の特性を適切に理解してもらい、適切な指導を受けながら成長していくことは、2次障害を防ぐことにも繋がります。

このような先進的な取組みをお手本にしながら、それぞれの自治体間での施策構築につなげていきたいと思います。

ご丁寧にご説明を下さいました教育委員会　宮崎先生、そして山口校長先生はじめ、担当部署の皆様、本当にありがとうございました。

日野市立　日野第3小学校の授業を拝見させて頂きました。

日野第3小学　山口校長先生と特別支援教育総合コーディネーター宮崎先生、野田市議会議員　小椋なおきさんとご一緒に記念撮影。

梅田あけぼの学園 訪問

今日は梅田あけぼの学園　加藤先生にお時間を頂き、キャリアコンサルタントの皆様と一緒に発達支援について、議論と今後の方向性を話し合いました。

 

発達障がいの診断基準を満たさないグレーゾーンと称される子ども達に対する適切な指導が学校現場でなされていないことにも着眼点を置くことが必要です。

 

発達障がい特性のある子ども達は、周囲のサポートや協力なしでは学校生活を成し得ることができません。学校現場では、発達障がい特性が周囲に理解されないまま普通学級で過ごすことによって、誤解されたり叱られてやる気を無くし、問題児になり、いじめの対象になり不登校になっています。

 

発達障がい特性のある子ども達が置かれている学校現場、そしてその支援を最大限必要としている親子に対し、現在の足立区の施策では、サポートや支援を本当に必要としている親子に全く行き届いていません。制度があってもその支援に乗れず、制度の谷間に落ち、悩み苦しんでいる方々がたくさんいます。そして、このことからもわかるように足立区の施策はうまく機能していないと言わざるを得ない状況です。

 

発達障がいやグレーゾーンと称される特性を正しく認識し、多様な問題を抱えた子ども達やその保護者に対するきめ細やかな学校での支援を行うためにも、専門家たちのお力を頂きながらその解決策を練り上げていきたいと思います。

 

技術力を要しますが、喫緊の課題です。

 

専門家の皆様と定期的に議論を交わしながら、足立区の新たな支援施策の実現に向けて、その準備を進めていきたいと思います。

 

家庭倫理の会「人生100年時代」

今日は午前中、足立区役所本庁舎にて、家庭倫理の会シニアスピーチ大会に出席をしてきました。

タイトルは『人生100年時代』です。

人生経験豊富な諸先輩の皆様から、人生における生きざまを教わりました。
人は苦労が多ければ多いほど、人の心の痛みも分かる人間になれるもの。

苦労も人生の糧。

すべてを受け入れることで、苦しみも喜びも人生の糧となっていきますね。
そして、私たち子どもたちの時代には、人生100年を普通に生きる時代がやってくるのかもしれません。

家庭倫理の会の皆様の貴重な講話をお聞きしながら、子どもたちの為にも長生きしなくてはと思いました。

誰もが安心して心穏やかに集える素敵な街・足立区を作っていきたいと心から思いました。

本日は大変勉強になりました。
ありがとうございます。

NPO法人中国帰国者・日中友好の会 通所・訪問介護の事業所「一笑苑」開所式

2月21日、NPO中国帰国者・日中友好の会が江戸川区平井に設立した通所・訪問介護の事業所「一笑苑」の開所式に参加しました。

この介護事業所のスタッフは皆さん、中国語ができる帰国者2世、3世の方々です。NPO中国帰国者・日中友好の会の代表でもある池田さんから、「帰国者の皆さんが高齢化する中で、老齢年金の満額支給や支援給付金の支給などにより経済的には対策がとられるようになったとはいえ、生活は安定したけれども、日本語が十分話せないことによる医療・介護での意思疎通や老人ホームでの孤独といった不安が増している」との話がありました。また、通常の介護事業所に通っていた御婦人が、このような問題で孤立をし、精神的な面も含め体調が悪く、歩行困難な状況だったのが、この介護施設に通うようになってから歩けるようにもなり、すこぶる元気になったとのご報告を直接ご本人から頂きました。

中国残留帰国者の2世、3世の介護の現場での就労については、2009年の本会議場で、私からの質問をさせて頂いております。そこでの区の回答は、当時の福祉部長が答えており、「中国残留帰国者の多くの方は、子どもを連れて帰国している方が多いため、この2世、3世の方が、介護の現場で就労されることは、1世の中国残留帰国者の方を支える重要な施策であると考えております。長年、習慣の違う社会で生活をされてきた中国残留帰国者の方の介護サービス等の申請支援や中国の習慣等を十分に理解した介護者の育成等が必要と認識しており、可能な限り取り組んでまいります。」とのこと。

中国残留帰国者の高齢化に伴う医療・介護の問題はまさに喫緊の課題です。
足立区においては、全国的に見ても中国残留帰国者が多く居住し1位2位を争う人数がいる自治体です。にもかかわらず、中国語ができる通所のディサービスが一つもありません。

来年度、足立区では『区内介護サービス事業所等の人材確保と育成を図るため、事業所を通して介護職員初任者研修受講費を助成する制度』を設けることになっています。そこで、中国残留帰国者支援の一つとして、新たな施策を盛り込んでいきたいと私は考えています。 全国的にも中国残留帰国者の人数が多い足立区として、現在、帰国者の高齢化に伴い、医療だけでは限界があり、介護の必要性が問われています。日本語ができない、日本の施設になじめない中国残留帰国者の皆様が多くいる中で、中国語、中国文化、残留帰国者の境遇に理解のある2世、3世の方々の協力が求められます。事業所に中国残留帰国者についての理解を求める周知啓発を行い、帰国者2世3世の就労につながる働きかけをするよう区に働きかけていきたいと思います。

中国残留帰国者は今後、ますます高齢化が進み、介護が必要となってくる世代が増えてきます。厚労省の調査でも、言葉・生活習慣の違いから、住居・就労・医療・日本語取得など、さまざまな課題を抱えながら生活をしているとの見解です。

中国残留帰国者問題は、生活習慣や言葉の問題、生きがいや精神的な豊かさの問題、地域との相互理解です。

医療・介護において中国帰国者のみならず、「在日外国人」の高齢者が安心して医療・介護サービスを受けられるように「多民族・多文化・多言語」共生社会を支える、異文化に通用する「多文化医療 ＆介護・社会福祉専門要員」の養成を強く求め、「足立区で生活する全ての人が安心して暮らせる、やさしい街づくり」を目指して、全力で取り組んでいきたいと思います。

江戸川区平井に設立した通所・訪問介護の事業所「一笑苑」の開所式。

マスコミの取材もありました。

NPO法人中国帰国者・日中友好の会 新年会

今日は、中国残留帰国者の皆様との新年会に来賓としてお招き頂きました。
今年は、北区にある北とぴあ飛鳥ホールでの開催です。

足立区は、中国残留帰国者の居住者数においても全国で１、２番目を争う多さです。
中国残留帰国者は、中国語を話し、中国文化の中で生活してきたため、生まれ（育ち）の故郷は中国ですが、血縁の故郷は日本という複雑な状況におかれています。また、いわゆる中国残留邦人と呼ばれてきた人々の中には、終戦時およびその後の混乱の中で、悲惨な体験をされた方が多くいらっしゃいます。

中国残留帰国者への対策については、2008年4月に大きな転機を迎え、法律の改正により新しい支援制度が始まっていますが、言葉の問題、地域社会への参加、2世、3世の就労問題など多くの課題もあります。また、さまざまな支援体制は法律で決まったものの、それを運用・実行するのは各地方自治体であるため、自治体によって対応に差が生じています。
中国残留帰国者の皆さんが多く生活されている自治体として積極的な対策を行い、他の自治体のお手本となりえるような取り組みを私は区議1期目から取組んできました。

国や東京都、他の自治他、関係機関、当事者などからの聞き取り調査を行い、中国帰国者定着促進センター、中国帰国者支援センター、東京都中国帰国者自立研修センター、厚生労働省、東京都、江東区、練馬区、大田区などの視察や足立区内の中国残留帰国者の方々からの聞き取り調査を実施し、論文も書きました。
詳細;残留帰国者問題の研究

この3期12年間の活動の中で、議会提案とその取り組みにより以下の内容が実現しています。

１．中国残留帰国者の皆さんへの正確な情報提供
（情報誌「故郷」が帰国者も編集に携わり、定期的に作成、発送されるようになりました）

２．中国残留帰国者の皆さんのコミュニティーつくり（情報交換、悩み相談）
西部福祉事務所で月1回の交流会を実施

３．地域の皆さんとの交流（区内の自治会などが中心となり交流会が実施されています）
…鹿浜・梅田・東保木間・青井・保木間・中央本町で実施

４．「あだち防災マップ＆ガイド」が約150世帯に郵送されました（足立区が帰国者の皆さまに向けて発行している「故郷」と併せて、外国人向けに書かれた防災マップを一緒に郵送を災害オウム対策調査特別委員会で提案し実施。）

5.中国残留帰国者向けの防災訓練を実施（足立区役所内敷地；中央本町にて）
でもまだまだ、支援が乏しい状況です。

言葉の問題や育った環境の違いなどにより、一般の方が利用するサロンでは、中国残留帰国者がなかなかなじめないのが現状です。
年齢的にも高齢者の皆さま方のため、純粋に日本語の学習というよりも、当人のケアや周囲の人とのコミュニケーションなどを目的とした、集える場を区内に増やしていくよう積極的にこれからも区に働きかけていきたいと思います。

また、中国残留帰国者の高齢化が進む中で深刻な医療・介護の問題と、その2世、3世の方々の就労が大きな問題になっています。その中で、2世、3世の方々は、「中国語ができる」「中国残留帰国者について理解がある」点で、帰国者問題解決の鍵になりうる存在です。そこで、中国残留帰国者に理解のある、2世3世に、帰国者の介護の現場で活躍してもらうことは、その能力の活用という点からも非常に有効であると考えます。

長年、習慣の違う社会で生活をされてきた中国残留帰国者の方の介護サービス等の申請支援や中国の習慣等を十分に理解した介護者の育成を進めていきます。特に2世・3世の人材育成を区としてバックアップするよう働きかけていきたいと思います。
中国残留帰国者への対応については、日本語が不自由という点だけを捉え、他の外国人と同じような政策を進めると、さまざまな問題を引き起こす事が考えられます。心のケアなどに十分配慮しながら、急ぎすぎないように、じっくりと地域社会への参加をこれからも進めていきたいと思います。
この取り組みは中国残留帰国者にとどまることではなく、日本と違う文化で育ってきた外国人の皆さんへの取り組みにもつながっていくと考えています。
性別、年齢、国籍に関係なく、「足立区で暮らす すべての皆さんにとってやさしい街づくり」をこれからも目指し、足立区に暮らす全ての人にとって、「足立区が優しい街、温かい街」となるよう、その取り組みをこの足立区で全力で進めていきます！

今年も関係者の皆様からたくさんのお話をお聞きすることができました。

毎年、様々な地域から帰国者の皆様が大勢集まります。

日ごろから趣味でされている演舞の舞。素敵です。

マギーズ東京 視察

今日は江東区豊洲にあるマギーズ東京に視察をしてきました。

マギーズ東京は2016年10月に江東区豊洲に誕生しました。
現在、全国から大勢のがんを経験された方、ご家族、友人、医療者が無料で予約なしに訪れることができる場所としてマギーズ東京があります。「居心地の良い建築・空間」「医療知識のある友人のような看護師・心理士」に病院でも家庭でもない、話せないことをゆっくりと話すうちに、自分の力を取り戻すことができるそんな居場所です。

がんになると、いろいろなことが思い浮かぶのではないでしょうか。

治療のこと、日々のくらしのこと、医療者との付き合い、家族のこと、学校や仕事のこと、お金のこと、身近ながんの人にどう接したらいいか、たくさんの医療情報の中から自分に合うものをどう見つけるか…そんな時、気軽に立ち寄ることができるのがマギーズ東京です。

マギーズ東京は、医療的な知識のある友人のような看護師・心理士などが迎えてくれます。

がんになった人とその家族や友人など、がんに影響を受けるすべての人が、とまどい孤独になった時、気軽に訪れて、安心して話したり、また自分の力をとり戻せるサポートもあます。
マギーズ東京は、自然を感じられる小さな庭やキッチンがあり、病院でも自宅でもない、第二の我が家のような居場所です。

海風を感じながら、自由にお茶を飲み、ほっとくつろぎながら。

大勢の方のチャリティ（寄付や協力）で運営をしており、無料で利用することができます。リラクゼーションや食事や栄養のお話や、ストレスマネージメントなどのグループプログラムを毎週行っており、またノルディックウォーキング、メイクや頭皮ケア、リンパケア、家族ケアなども行っています。

さらに、江東区が昨年4月から委託契約をしており、がんの夜間相談窓口として年30万円の予算を計上しています。18時から20時までの時間で、がんに関する相談、医療に関することや生活に関すること、看護師や臨床心理士など専門のスタッフが対応をしてくれます。
区民問わず、どの自治体に住んでいる方々も利用できます。

がんの疑いがあると言われたとき、がんの診断を知った時、治療を始めた時、治療後の生活…それぞれのタイミングで不安に思うことや話を聞いてほしいことなどを相談できるところ。

私が視察をしている間も、次々と皆さんがマギーズ東京に来られ、お茶を飲んで、本を読んだり（がん等の書籍がたくさんあります）、親身に相談をされている姿が印象的でした。

1冊のダイアリーを拝見させて頂きました。
そのダイアリーには、たくさんの皆さんの想いが詰まっていました。

がんで悩んでいる当事者やそのご家族の皆さま、江東区豊洲マギーズ東京に足を運んでみませんか？
私は足立区に第2のマギーズ東京を創りたい、そう心から思いました。

江東区豊洲にあるマギーズ東京。

室内は木を基調とした、やさしい空間となっています。

がんに関する書籍がたくさん置いてあります。

がんに関する講座をこちらでチェック。

キッチンです。

認定NPO法人マギーズ東京　センター長　秋山正子さんとアデランスの境谷さんとご一緒に記念撮影。

外堀では、高校生がランニングをされていました。

2019年東京清掃旗開き

今日は飯田橋にあるホテル　メトロポリタン エドモントで行われた東京清掃旗開きにご招待いただきました。ホテル　メトロポリタンは、いつも長女の大学の総会・講演会で日頃から伺っているホテルです。

 

東京清掃では、高齢化社会を迎えるにあたって、人にやさしく自然に優しい、良質な公共サービスを提供しています。日ごろの勉強会などで、各自治体間の山積している課題をお聞きするにあたって、私も社会的課題の改善に向け、皆さまと共に頑張ります。

 

現場で働く皆様のお声をしっかりと受け止め、様々なご意見をお聞きしながら、さらに現場での聞き取り調査や研究を通じ、実情に合った政策提案とその実現に向けて、さらに邁進して参ります。

港区立がん在宅緩和ケア支援センター「うぃケアみなと」視察

今日は、がん支援についてご教授を頂いている区民の方と一緒に、港区立がん在宅緩和ケア支援センター「うぃケアみなと」の視察に行きました。都営三田線「白金台」2番出口を出てすぐにその施設はありました。立地は抜群に良い場所です。

港区立がん在宅緩和ケア支援センター「うぃケアみなと」は、がん患者とその家族が、住み慣れた地域で安心して療養生活を営むことができるよう、今年4月にオープンをしています。

日本人の死因の第1位はがんです。2人に1人はがんにかかり、3人に1人ががんで亡くなっています。港区としては、これまでもがん予防につながる健康講座などの啓発、早期発見のための胃、大腸、乳房をはじめとする各種がん検診の実施、在宅で緩和ケアを受けているがん患者の病状急変時の病床確保など、各種のがん対策に取組み、一定の成果を上げてこられました。しかし、区民のがんによる死亡率は依然として増加傾向にあり、最近は高齢者だけでなく若年者のがんも増えており、今後もこの傾向が続くものと予想されているそうです。

そして、さらにがん対策を総合的、計画的に進め予防から早期発見、緩和ケアを含むこれまでの対策をさらに充実、強化するために港区の状況や最新の知見に基づき、港区は、今後5年間を計画期間とする「港区がん対策推進アクションプラン」を策定されました（2016年度から2022年度）。 港区では、がんによる死亡者の減少とがんにかかっても住み慣れた地域で安心して自分らしく生活できる環境の構築を目指して、予防、早期発見、地域がん医療の充実及びがん患者・家族への支援として4分野にわたり9の施策のもと37の事業に取り組みを始めており、事業を実施するにあたっては、区民、企業、医療機関の協力・連携を図りながら進めています。

港区立がん在宅緩和ケア支援センター「うぃケアみなと」では、ここを訪れる人が気兼ねなく立ち寄り、安らぎと親しみを感じることができる施設を目指しているそうです。 がんと分かった時から治療と並行して、身体的・精神的・社会的問題・スピリチュアルな問題など、辛さや症状を緩和することで生活の質を改善するアプローチを行う施設として開設されました。 相談・交流・地域包括ケアシステム・普及啓発・人材育成・両立支援を行っています。

的確な情報を得ることができるよう、情報コーナーも整備しており、匿名で出入りも可能、区民だけでなく、他区の方でも利用できるようになっているそうです。仕事帰りに合わせてなど、ご自身のライフスタイルに合わせて利用できるようになっています。

また、交流スペースも設けられており、同じような状況にある人達と語り合うことで、自分が決して一人ではないこと、自分らしく生きていくことの大切さなどに気づいてもらうきっかけとして、当施設を活用してもらいたいとのことでした。

看護師や医療ソーシャルワーカーによる相談、アピアランスアドバイザーによるアピアランス（外見ケア）に対する相談も含めて多角的な相談ができるようになっています。 私自身、患者を支えるご家族から病気以外のことでご相談を受けますが、まさにその回答をこの施設は用意をしています。

病気以外でも患者を取り巻く問題は様々です。

医療費、介護、治療と仕事や学業の両立、退院後の生活、他の病院への転院も含めて様々な悩みや不安について国や自治体の制度や行政サービスの活用などの視点から一緒に考え解決に向けたお手伝いをしてくれるそうです。

がんはすでに我々にとって身近な病気です。

がんを予防することから始まり、がんに関わる正しい知識を学び、健康の保持増進を図ることが必要です。

足立区においても先進的に整備を進めている港区の状況を研究しながら、がんに罹っても住み慣れた地域で安心して生活できる環境を整えたいと思います。予防、早期発見、地域がん医療の充実及び、がん患者・家族への支援の構築に向けて、私は全力を期していきたいと思います。

都営三田線「白金台」2番出口を出てすぐにあります。

施設は1938年に建設された旧公衆衛生院です。東京大学建築学科教授の内田祥三が設計をしました。

旧公衆衛生院は重厚な雰囲気のホールがあります。国会議事堂のようです。

気軽に交流できるよう温かい雰囲気で素敵な空間です。

的確に情報が得られるようになっています。

がんサバイバーにより作成されたアートの前で記念撮影。

足立区ろう者協会 創立70周年記念大会

今日は西新井ギャラクシティで行われた足立区ろう者協会「創立70周年記念大会」に来賓として出席を致しました。

足立区ろう者協会は、今年で創立70周年を迎えられ、貴協会は都内でも最も長い歴史を刻んでこられました。 創立当初から障がい者団体の当事者として様々なご活動を通じて障がい者の福祉向上のため、多大なるご貢献をされてこられましたことに、感謝と敬意を表します。

一億総活躍社会の中で「障害者差別解消法」が施行され、障がいの有無によって分け隔てられることなく、相互に人格と個性を尊重し合いながら共生する社会の実現に向け、障がいを理由とする差別の解消を推進し、すべての人たちに支援が行き届く社会が実現されつつあります。

障がいがあったとしても、誰もが住みやすい社会を構築することは必要不可欠です。

社会福祉をめぐる社会理念の一つとして、障がい者と健常者は、お互いが特別に区別されることなく、社会生活を共にするのが正常なことであり、本来の望ましい姿です。
「みんなにやさしい社会」をつくるためには「現場の方々の生の声・当事者の声」を聞くことから求められます。 この法律によって、いつでもどこでも個々の状況に応じて、必要かつ「合理的な配慮」が得られる社会を私たちの手でこれからも築いていかなくてはなりません。

しかし、「合理的配慮」と言っても、障がい者の個別特性を理解していなければその配慮が出来ない性質のものはたくさんあります。

　 「みんなが安心して暮らせる足立区」「温かい足立区」の実現のためにも、「現場の方々の生の声・当事者の皆さまの声」を実際に聞きながら、当事者の皆さまと課題を共有し、当事者の皆様さまが求める「合理的配慮の実現」に向け、私はさらなる努力をし続け、実現していきたいと思います。

私はこれからも障がいの有無にかかわらず、足立区で暮らす全ての人たちが笑顔で幸せに暮らせる足立区を貴協会の皆さまとともに、心を合わせて、全力で築いて参りたいと思います。

本日は、おめでとうございます。
心からお祝い申し上げます。

西新井ギャラクシティで行われました。

「がんサバイバーのためのヘルスアカデミー」一般社団法人キャンサーフィットネス

今日はお昼過ぎから、一般社団法人キャンサーフィットネス開催のがんサバイバーのためのヘルスアカデミーに参加をしました。

キャンサーフィットネスは、体力作りを啓発するための運動教室です。
座学として、なぜ運動は健康に必要なのかをまずは知識として知ってほしいとのことから、ヘルスケアアカデミーがスタートされたそうです。

病院では、がん治療後のセルフケアについてまでは教えてくれないため、がん患者は増えているけれども、医療では追いつかない課題が山積しています。

がんの治療が終わっても、その先の当事者たちの課題。

治療が終わった後に、がんという病、その影響、後遺症や副作用、再発の不安、死への考え方、その後の健康管理など、一人で抱えてしまう方が少なくないそうです。
がんサバイバーが体や心の健康管理を正しく知るためのスクールをやりたい、それが一般社団法人キャンサーフィットネス「ヘルスケアアカデミー」です。
毎月２回様々なテーマで、各専門の先生にお越しいただき、勉強会を開催されています。
今年は４年目とのこと。

本日のヘルスアカデミーでは、法医学者「死体は語る」の著者でも有名である上野正彦先生からは、法医学からみた死生学についてのお話がありました。
上野先生は監察医として２万体の検死・解剖を行われたそうです。
本日の講義では、ご遺体の写真が様々出てきて大変驚きましたが、「死体は語る」という点から「肉体は死んでも生きている」という言葉に含まれた貴重なお話を拝聴しました。

また、今日は江東区が夜間窓口を委託するマギーズ東京の秋山正子センター長から「安心して生活し続けることが可能な地域共生社会の構築」についてお話をお聞きすることができました。
マギーズ東京は2016年10月に開業した民間施設です。NPOが運営しています。
医療機関が設置している相談窓口は予約制で医療相談に特化しています。しかし、この施設の特徴は、時間枠を設けずに看護師や臨床心理士が就労や生活に関する悩みまでを幅広く対応する点が医療機関と違います。

がんの相談窓口が全国的に不足している中、がん患者の就労支援や生活に関する支援ができる窓口が必要です。
働きながらがん治療を行う人が増える中、自治体による支援の動きが出始めています。

江東区は、マギーズに委託をし、働くがん患者向けの夜間相談窓口を今年度からスタートしました。江東区は4月から仕事帰りに立ち寄れる相談拠点を設けるため、ゆりかもめの新豊洲駅近くにある、がん患者や家族らの交流拠点「マギーズ東京」に毎月1回、午後6時から8時までを夜間窓口を開設しました。
今年度の当初予算は約28万円。

港区では、2015年度に策定したがん対策推進アクションプランに患者への就労支援を盛り込んでいます。昨年度は医療用ウィッグや胸部補正具などのがん治療の副作用による「見た目」への影響を補正する装具購入の助成制度を創設し、初年度の申込件数93件のうち、半数が30～50代からで好評を得たそうです。
今年度も申込件数は同程度になると想定して、前年度と同額の予算300万円を計上して引き続き支援をするそうです。

また、港区では都内初の在宅緩和ケアの支援拠点を4月に開設しており、同拠点でがん患者同士の交流場所を設けたり、がんについて学べる講座を開催するなど区民にがんの理解を広める取り組みを行っています。平日は午後9時まで営業しているそうです。

日本では、一年間に約100万人が新たにがんになると推定される時代です。 都内のがん患者数は30年間で2倍に増加しています。
がんの就労支援は、国が示すがん対策の柱の一つです。
その中で、今年度に多くの区が改定を予定する「がん対策推進計画」にも盛り込まれる予定の中で足立区の取り組みを検証し、働きかけていきたいと思います。

検診や治療と並んで大変なのは、がんを患ってから「いかに生きるか」「いかに支えていくか」です。
がん患者の皆さまが「自分らしく生きることができる社会」を全力で構築していきたいと思います。

 

法医学者、「死体は語る」の著者
でも有名である上野正彦先生の
講義。

 

 

一般社団法人キャンサーフィット
ネスの皆さまとマギーズ東京の
秋山センター長とご一緒に記念撮影。

 

 

資料一式です。

 

 

毎月2回、ヘルスケアアカデミーが
開催されています。

 

あだち ねっとワーキング（足立区ペアレントメンター）

今日は青井に事務所を移転した、あだちネットワーキングに伺いました。

あだちねっとワーキングでは、足立区よりペアレント・メンター事業（発達障がい特性のある子の育児経験がある保護者による相談等）を受託しています。

2015年6月議会で初めてペアレントメンター事業を提案し、鳥取大学教授　井上雅彦先生と私との連携事業で福祉部長にご相談を申し上げ、梅田あけぼの学園の加藤先生からもお力を頂きながら、有志を募り、足立区でもペアレントメンター事業が2016年7月に事業化となりました。このように現在、事業化し運営できていることに、大変うれしさを感じます。

今後の課題とその改善点について、お話を伺うことができました。
障がいの有無に関わらず、全ての人たちが安心して暮らせる社会を目指すためにも、先ずはこの足立区からその取り組みを進めていきたいと思います。

産まれた時から成人するまで、一貫した支援を受けることができる体制を整えていきたいと思います。

 

北千住からこちらの青井に引っ越し
をしました。

 

 

広い一戸建ての建物です。

 

 

中はきれいで、ゆったりとしています。

 

足立区肢体不自由児者父母の会 定期総会

今日は竹ノ塚障がい福祉館で行われた「足立区肢体不自由児者父母の会　定期総会」に出席をしてきました。

平成30年4月、足立区では足立区障がい者計画～あだちノーマライゼーション推進プランⅢ～、足立区第5期障がい福祉計画、足立区第1期障がい児福祉計画が策定され「障害の有無に関わらず誰もが住み慣れた街で共に安心して生活し続けられる足立区の実現」と定められました。

私が初当選をした際の公約としてその後も同じ理念で推し進めているのは「みんなにやさしい街づくり」です。

みんなにやさしい社会を創るためには、当事者の声を聴くことが最も大切です。
そのお声にしっかりと耳を傾けながら、全ての人に支援が行き届く社会を構築していくことが重要です。 人の心と心をつなぎ、本当に困っている人達に手が差し伸べられる社会の実現に向け、私はその取り組みを全力で行っていきたいと思います。

子ども達の支援だけではなく、親の支援も含めて行うことで本当の支援につながっていくと私は考えています。
医療的ケア児を例に挙げれば、病院との連携や親のレスパイト事業は支援が乏しく、まだ構築されていません。

今後も私は、当事者の皆様の声をしっかりと政策にあてはめ、実質的・効果的な支援を構築して参ります。

竹ノ塚障がい福祉館で行われました。

 

第29回足立区ボランティアまつり

今日は、足立区役所中庭・アトリウムで行われた「第29回足立区ボランティアまつり」に参加してきました。

民生・児童委員協議会、町会・自治会連合会、老人クラブ連合会、女性団体連合会、商店振興組合連合会、保護司会、学校教育関係者、高齢・福祉障がい団体の代表の皆様が大勢集まり、約2900名の来場者だったそうです。

オープニングでは、中島根小学校コーラス部の歌唱と開会式がありました。
車いすやアイマスク、手話、展示、絵手紙などの体験コーナーもありました。

これからもボランティア活動を通じて、まちの人たちや子ども達が互いを思いやり、労わりあう気持ちが育まれる、そのような取組みを広げていきたいと思います。
これからもボランティア活動の普及・啓発に努めていきます。
来年、足立区ボランティアまつりは30周年と節目の年、楽しみです。

足立区役所中庭・アトリウムで行われました。

中島根小学校コーラス部の歌唱です。

大瀬の方々で賑わっていました。

足立区民生・児童委員 PRイベント

今日は足立区役所アトリウム・庁舎ホールで足立区民生・児童委員　PRイベントが行われました。今年、平成30年は東京の民生委員制度が誕生して100周年になります。

民生・児童委員は、厚生労働大臣から委託された特別職（非常勤）の地方公務員です。
足立区では、定数563名が無報酬のボランティアとして活動をしています。
民生委員は児童委員を兼ねており、子どもに関わる様々な問題を担当しています。
乳幼児から18歳までの子どもに関する問題を担当する主任児童委員もいます。

民生・児童委員は、社会福祉の精神のもと、生活困窮者、高齢者、母子、障がい者などの相談に応じて必要な援助を行います。また、近年増加している一人暮らしの高齢者の孤独死や児童虐待に対して地域の力で見守り活動をしています。
地域に暮らす身近な相談相手として、必要な支援への「つなぎ役」になります。

また、地区によっては独自の活動が行われています。
その一つが、梅田のエルソフィア付近で行われている「子ども食堂」です。
毎月第2土曜日のお昼時に梅田地域の民生員・児童委員を中心に昨年8月から「子ども食堂」がスタートし、毎回多くの子ども達で賑わっています。見守り活動の一役を担っています。

民生・児童委員は、守秘義務があるので、安心して相談できます。
先ずは相談者の立場に立ち、一緒に対応を考えるのでご相談をしたいときには、足立区役所の福祉管理課民生係までご連絡をください。

足立区役所の福祉管理課民生係
電話03-3880-5870

足立区役所・庁舎ホールで行われました。花畑西小学校の金管バンドの演奏です。

広報紙さくら感謝状　贈呈式での記念撮影。

マタニティー＆ベビーハウスOhana

13日、梅島にあるマタニティー＆ベビーハウスOhanaに行きました。
ママたちの子育てをサポートする「マタニティ＆ベビーハウスOhana」がOPENしました。ここは認可保育園も併設されている複合施設です。
前日は、オープニングパーティー（お披露目＆交流）が開催されました。

知人からお話を伺い、「産前産後骨盤力ヨガ」に行ってきました。
今回、私は第４子を身ごもっており、現在妊娠５か月目です。
最近、腰痛がひどく歩くたびに腰に響くため、産婦人科通いが頻回になっていました。
そのため、ダイエットアドバイザー•骨盤力アドバイザー•整体師吉田先生に迅速に対応をして頂きました。

この日は午前中、産後骨盤力ヨガが開催されており、私がお伺いしたのはお昼過ぎ。

第４子になると体にがたが来ている模様で、妊娠５か月にして腰痛持ちになってしまいました。吉田先生に骨盤のゆがみを整えるための歩き方や姿勢の取り方、ガードルや骨盤ベルトの付け方、日ごろのケアの仕方も含めてご教授頂きました。その甲斐あってか、意識しながらの歩行やご教授いただいた内容を念頭に生活をしてみると、日に日に腰痛の痛みが軽減されています。今後も教えて頂いたことを念頭に入れながら、あと５か月の妊娠期間を乗り越えたいと思います。
吉田先生、ありがとうございます！

「マタニティー＆ベビーハウスOhana」では、ママたちの子育てサポートや妊娠期間中の妊婦さん向けの企画もあります。産後ヨガクラスだけでなく、育児講座や離乳食の講座もあるようです。私も現役ママさんの一人でもあるので（第３子は１歳７か月）、「マタニティー＆ベビーハウスOhana」の企画をたくさん活用をさせて頂きたいと思います。

４月２２日日曜日は１０時～１５時の間に「あだちパン祭り」が開催されます。
Ohanaダイニングのプレオープンとなります。
Ohanaダイニングは５月よりOPENします。
日中は、パンと一緒にドリンクやスイーツが楽しめて、夜はお酒も飲めるそうですよ。
孤立化しやすい乳幼児家庭や、マタニティ、高齢者、障がい者を中心とした、つながる場をつくるプラットフォームカフェです。
４月２２日のプレオープンには、家族でお伺いをさせて頂きます。

場所は、足立区梅島3-4-8バンビ保育園のうえ２階です。

骨盤力についてのお話を伺いました。

あだちパン祭りのチラシです。

ペアレント・メンター 懇話会

今日は鳥取県から東京にお見えになられた「困り感を抱えている子を持っている親の会　らっきょの花」会長　齋藤里依さんと足立区ペアレント・メンター事業に携わる一般社団法人ねっとワーキング代表理事の日笠ようこさんと意見交換をしました。
年に１回、お会いできるときにこのように会合を持っています。

皆様には、当事者視点で地域福祉を構築するため、また、実際に活動している補助指導者として専門家につなげるきっかけを作る役割を担って頂いています。

発達障がい特性がある人達の支援は大変幅が広く奥が深いものです。

しかし、このような機会を沢山持って、人と人をつなぎ、困難なケースも地域で解決できる支援施策を構築していきたいと思います。

みんなで記念撮影。

発達障がいのある子の家族支援と「その子をサポートするファイル」 ～ペアレント・メンターあだちの「いいとこ綴り」＆「サポートファイル」の提案～

今日はペアレント・メンターあだち　ねっとワーク主催の講座に参加をしました。
場所は、北千住シアター１０１０ギャラリーAで行われました。
講師は鳥取大学医学系研究科臨床心理学講座教授・ペアレント・メンター研究会理事長　井上雅彦先生です。

 

東京都でペアレント・メンターが本格的に動いたのは、足立区が初となります。ペアレント・メンターは私の区議会での提案後に井上先生に多大なご尽力を頂き事業が成功しました。
今日の講演では、井上先生からは「発達障がい・知的障がいのある子の家族支援について」まず１部でお話を頂きました。

 

井上先生からは、知的障がいのない発達障がい特性の強い人に対する支援をどのように考えていくのか、お話がありました。圧倒的に多いのは、特性が強く出ているけれども診断名がついていないぎりぎりのボーダーラインにいる人だそうです。このような方々は、行政や国の支援の対象になっていません。診断名があるか否かで支援メニューが決まってしまっている状況の中で、その壁を取り除いて、全ての人が支援の乗せられることが目標とおっしゃっていました。一番印象的だったのが、子どもを支援する場合には、親も支援をしなければ子どもの支援にたどり着かないという先生のご見解でした。
このことは私もまさにそのように思っている一人でもあります。

 

２部では、一般社団法人ねっとワーキング代表理事の日笠ようこさんからお話を頂きました。具体的な「いいとこ綴り」のノートを作るにあたってのアドバイスです。
障がいのある子との歩みには、その時々に必要な記録が必要となってきます。気づいた時から負担なくつづれて必要な時にもれなく取り出せるように、ペアレント・メンターの視点でまとめた「いいとこ綴りノート」＆「サポートファイル」をねっとワーキングでは用意しました。
既に国ではこの個別支援シートを各自治体でも作るよう促していますが、鳥取県や埼玉県では県レベルでの取り組みが進んでいましたが、東京都では手薄の状況でした。このような状況下で足立区のペアレント・メンター事業の中で取り組みを進めて頂けることは大変うれしいことです。
今年度は、足立区のペアレント・メンター事業の中で「サポートブック」綴りを親同士の交流の場で進めていくそうです。子どもの今を支え、福祉サービスや将来の制度の利用にもれなくつなぐための準備となる試みです。

 

４月からホームページ上でダウンロードをして一般の方々にも使用できるようになります。

 

ペアレント・メンターの皆様からお聞きする話では、子どもの個別支援シートを書くことは結構難しいとのこと。そもそも、赤ちゃんの頃から母子手帳に保護者が記録をするページにおいても、自分の子供の成長が追い付いていないと母子手帳が真っ白のまま何も記入せずに終わってしまうそうです。成長する過程で日頃からちょっとしたことを書き溜めて書き方のコツをつかんで記入することが必要です。

 

ねっとワーキングでは、この「いいとこ綴りサポート」をお茶菓子を出しながら和やかな雰囲気で行っています。体験した方々からは、「何から手を付けてよいのかわからずにいたので、大変助かった。温かく迎えてくださり、前向きなお言葉を頂き心が軽くなりました。」とか「記憶はあいまいになりがちなので、日付や子どもの様子は記録することがとても大切なことだと感じた」との参加者の声が上がっています。
鳥取大学教授の井上先生がおっしゃる「子どもを支援する場合には、親も支援をしないと子どもの支援にたどり着かない」という言葉はここでも実感させられます。

 

現在、小中学校に対する支援シートの作成については、足立区が様式を提示しているだけでは不十分です。まず、教員及び保護者の理解が不十分な点もあり、効果的に活用されていないのが現状です。今後、一般社団法人ねっとワーキングを各小中学校の校長会や各学校に出向いた形での教員研修を増やし、教育、保健、医療、福祉等が連携した児童・生徒を支援する長期計画としての「支援シート」が作成できるよう区として整備するよう求めていきたいと思います。